《谈我国养老旅游产品开发计划书》属于计划书中比较优秀的内容，欢迎参考。
1、谈我国养老旅游产品开发计划书
导语：随着我国人口老龄化和经济的快速发展，以及老年人对高质量养老生活的需求，以下是小编整理谈我国养老旅游产品开发计划书的资料，欢迎阅读参考。
摘要：适合不同需求层次的养老方式脱颖而出，旅游养老作为一种新的旅游方式和一种新的养老模式，逐渐被大众所认识，但其在理论研究和实践方面都还处于摸索阶段，从养老旅游的概念界定出发，对开发养老旅游市场的可行性进行了分析，然后提出了针对不同老年旅游者的高中低端养老旅游产品的开发策略。
关键词：老年旅游市场；养老旅游；产品开发
1 养老旅游的概念界定
李松柏认为养老旅游是老年人为了寻找更舒适的养老环境离开他们的常住地，到其他地方休闲、度假、养生，连续时间不超过一年的活动。
周刚认为养老旅游在本质上属于老年度假旅游，是老年旅游者以异地养老的形式而发生的不以工作、定居和移民为目的的旅行和游览活动的总称。
这两种定义都是站在旅游者的角度来定义的，笔者认为养老旅游作为旅游的一种，应该以旅游的定义为基础，旅游是人类社会的一种短期性生活方式，是旅游者在旅行和暂时性停留中所引起的一切现象和关系的总和，所以我认为养老旅游是指老年旅游者在连续时间不超过一年，且不以获取经济利益为目的的异地养老过程中所发生的一切现象和关系的总和。
2 开发养老旅游市场的可行性分析
2、1 庞大的市场容量为养老旅游提供了可观的客源 2、2 老年消费者具有可观的购买能力
据不完全估算，目前老年人各类收入总和已达到4000亿元，且随着生活水平的提高该数值还将持续增长，到 2010 年可能会突破1万亿。另一方面，与在职的中口相比，子女多已成家立业，负担较轻，而且过去我国老年人大多生活节俭，重积累轻消费，习惯于攒钱，他们往往有着较充裕的储蓄，其储蓄存款将产生较大的近期或远期购买力，从而为我国养老旅游的发展奠定了坚实的经济基础。
2、3 观念的转变使老人消费者具有强烈旅游欲望
随着闲暇时间的增多，老年人的日常生活变得单调而乏味，他们日渐注重提高自己的生活质量和健康水平，希望在有生之年享受生活的乐趣。他们渴望享受宁静，回归自然，放松身心，旅游正是满足老年人此种需要的绝好方式，它是物质生活与精神文化生活的结合，是求新、求知、求乐的综合体验。加之现在一些传统观念的变化，更增强了老人外出旅游的欲望。旅游逐渐成为老年人提高生活质量的重要方式。而养老旅游作为一种新兴的老年方式，将养老和旅游有机的结合起来，使老年旅游者在旅游中养老，在养老中旅游，一定会受到老年老年旅游者的青睐。
2、4 四二一家庭模式的出现，为养老旅游的开发提供了良好的机遇
所谓“四二一”家庭，是指有四位祖辈（祖父母、外祖父母）、父母二人共同抚养一个孩子的家庭。“四二一”家庭是在20世纪70年代末我国实行改革开放的过程中，在亿万人民奔小康的艰苦实践中孕育发展而最后形成的。20世纪80年代初至今，养育第一批独生子女的父母已经逐渐进入老龄，随着子女成婚，独生子女父母家庭将由核心家庭演变为空巢家庭，很多子女已无力独立承担老人的所有养老生活，传统的“养儿防老”模式正面临困境。
3 养老旅游的产品开发策略
3、1 充分利用现有养老资源
我国现有的社会养老机构有敬老院，福利院，老人公寓等，这些服务设施是专门为老年人设计的，不但设施齐全而且价格合理，在发展养老旅游的过程中充分利用这些养老设施，既能满足老年旅游者的各种特殊需求，又能降低养老旅游的成本。
3、2 适度开发优质优价型养老旅游产品
产权式酒店出现于20世纪70年代的欧洲，它向人们传递的是一种新型的房产投资和消费理念。酒店开发商将酒店的每间客房分割为独立产权出售给投资者，投资者一般不在酒店居住而是将客房委托酒店管理公司统一出租经营
获取年度客房红利，同时获得酒店管理公司赠送的一定期限的免费入住权，既可自己享用，也可用于转让、赠送和继承。
分时度假是指消费者为了今后旅游度假的需要而购买的酒店或度假地房产未来几年甚至更长时间内每年某时间段的房屋使用权。一般的分时度假地都处于环境宜人的城市或景区，非常有利于老人的养老，老年旅游者购买了它一定时段的使用权以后就可以享受优质的养老生活。
针对以健康为核心需求的老年旅游者可开发温泉疗养型养老旅游产品，温泉中含有丰富的矿物质，对老年人常有的风湿性关节炎、类风湿性关节炎、慢性支气管炎、动脉硬化、老年原发性高血压病等疾病具有一定的疗效，而且还有保健、美容、护肤的功效，如著名的.汤岗子康复理疗中心（ 鞍山汤岗子医院） ，利用泉水、矿泥及中西式疗法60余种治疗手段， 对风湿、腰椎间盘突出、强直性脊柱炎、心脑血管后遗症有显着疗效。
3、3 重点开发物美价廉型养老旅游产品
虽然我国已经出现了购买力较高的老年旅游者群体，但从整个老年旅游市场来看，具备很强支付能力的人群所占比例并不大。另外，我国老年消费者，大多经历了低生产力水平、低消费水平的阶段，习惯了俭朴的生活方式，养成了精打细算、反对铺张的消费习惯。所以说，重点开发物美价廉型养老旅游产品，可以迅速为市场所接受，刺激市场的进一步成熟。
农家乐养老旅游产品，农家乐一般都位于环境优美的自然景区，这些地方空气清晰、环境宜人，且经济实惠，对大多数老年旅游者具有吸引力。如：可针对老人渴望长寿的愿望，在一些著名的长寿村开发农家乐养老旅游产品，让老年人融入当地的生活，感受当地的人文风情。
另外开发价廉物美型养老旅游产品还可充分利用老年福利院。我国的福利院大都是政府出资修建的，配套设施较齐全，老年旅游者能以较低的价格入住，花较少的钱就可以感受异地优美的自然风光，在旅游中养老，养老中旅游。对于经济拮据但又想在宜人的环境中养老、旅游的老年旅游者来说，老年福利院旅游产品是可行的。
总之，我国养老旅游市场是具有较大开发潜力的市场，其开发在我国刚刚起步，存在较大的市场空间，这对旅游行业来说，不仅是一个机遇更是一种挑战。我们应充分认识我国老年旅游市场的现状，加大开发力度，针对老年市场的特殊性及老年人的消费特征开发出丰富的养老旅游产品，满足各层次的老年旅游者的需求，这样才能在激烈的竞争中谋求更广阔的发展空间。
参考文献 @李松柏。我国旅游养老的现状、问题及对策研究[J]。特区经济，2007，（7）：159—161。
@周刚。养老旅游开发初步研究[J]。桂林旅游高等专科学（教学案例，试卷，课件，教案）校学报，2006，（5）：554—558。
@郭世先，葛本伟，陈辉。 温泉与健康[J]。国外医学医学地理（教学案例，试卷，课件，教案）分册，2006，（6）：92
2、旅游食品开发公司创业计划书
一、公司
成立南山旅游食品开发有限公司，提议中公司，为来南山礼佛的客人提供干净、卫生、便携式的素食点心（以下简称素点）。创立南山素食品牌，实现南山素食文化产业化。
素点食品系列开发包括：
大众型：绿豆素饼、椰子素饼、南瓜素饼等，可随时取用，售卖起点低，一般人都可以接受。
中档礼品：“招财佛手”（拟用名）便携式外带礼品。
精美礼品：“南山不老酥”深度挖掘南山长寿文化，“南山不老酥”意取寿比南山不老松的谐音，主推生日聚会市场。使系列食品成为即是极具地方特色的佛家小吃，又是朝山礼佛、馈赠亲友的佳品。
二、市场
2.1概述：
南山景区年接待量目前已突破二百万人次，游南山、网络上的旅游攻略和导游推荐，素斋不可不吃，它是客人对佛教文化最实在的切身体会。
2.2市场机会：
现在提供素斋的餐厅主要有惮悦苑、缘起楼、南山迎宾馆素斋餐厅，经过近十年的经营，现已积累了一定的知名度，但素食产品的供应，从整个景区全局的角度来看，虽存在服务缺失，服务形态过于单一，上述餐厅主要提供午餐时段店内服务，虽然此时段客人最集中，占用餐比重最大，但少量其余时段入园客人就有可能得不到服务，而且店外服务、便携式服务、外带服务属于空白。
素点虽然是佛家小吃，小吃替代不了正餐，但它同样可以做为南山素食文化的载体，做为正餐的有益补充，让客人不拘礼节、不拘时间随时取用，即使用过素斋的客人也可以顺带几盒回去馈赠亲友，向未能亲临南山的客人传播健康绿色的素食文化，我们的产品就这一点切入市场，完善现有服务体系，为客人提供更多的选择空间。
三、项目背景
目前国内素点品牌有厦门南普陀素点、少林寺素点、九华山素点、普陀山观音饼都属于地方性的旅游食品，最具知名度的是厦门南普陀素点。它源于素宴的点心，上世纪九十年代独立包装进入市场，经过近二十年的发展，现已成为厦门旅游特产名片式产品，去厦门旅游的客人必带几盒馈赠亲友。主要销售渠道依靠景区内销售，其它几个品牌也是近几年随佛教旅游开发而兴起进入市场，进行产业化的运用，素点的出现，有它的必然性。
以南普陀素点为例，目前景区都向大规模方向发展，团队游即便走马观花也要近二至三小时，散客时间则更长，能量流失快，在寺庙道场，客人即便饿了，也不愿意随意吃东西，所谓“拜佛吃素斋，佛入心中来”如果客人吃其它肉食品与整个景区氛围不合谐，也被其它客人所忌讳，为客人提供味美价廉的素点，即能充饥果腹又避免客人尴尬，这说明素点具有商品和文化的双重属性，做为商品它可以满足客人的饮食需求，做为文化它满足人们对僧人生活的好奇，同时还积累了千百年来佛教饮食文化的背景。
在创立之初我们借鉴南普陀的成功经验和模式，可以让我们加快发展，更好的为客人服务。降低失败风险，使产品更快打开市场。而且我们有超过其它品牌的优势，其它几个品牌仅仅依托佛教素食文化背景，而南山还有长寿文化，将两种文化融合，深度挖掘文化内涵，加强产品和文化的'互动，我们就可以开发出更具竞争力的产品。它也符合“泛南山”的概念以及南山“二次创业”的战略目标。
四、目标市场
我们将目标客户群定位在以下几种类型：第一种是吃过素斋，并对素斋或素点感到满意，客人顺带几盒馈赠亲友；第二种是因行程错过饭食或时间安排不够吃一顿正餐的客人，品尝几块素点做为弥补；第三种是无消费素斋能力的客人，品尝素点体验素斋文化。
五、销售渠道及策略
在发展成立初期，主要采取零售方式。推广售卖起点低的大众型素饼，以景区内现场销售为主，针对不同顾客，结合空间布局，形成销售的核心区、特定区和多个销售点。
在素斋餐厅点心食谱中增加素饼，在餐厅环境内张贴宣传海报，通过适当的引导，让客人第一时间免费品尝到刚刚烘烤出炉的素点，主打产品为绿豆素饼，它在口感上鲜香酥脆、不甜不腻、入口即化，既能补充能量，又消暑清热，让客人对产品形成初步的认知。在惮悦苑、缘起楼设立专卖点，以惮悦苑、缘起楼为销售的核心区域，以景区出入口为特定销售区，接近最终消费者，考虑到客人的便利和具大的客流量，让产品打入景区内每个便利店，方便客人随时购买。
加强宣传，通过立体化的宣传，扩大南山素食文化整体的影响力，深度挖掘南山的素食文化，在旅游网站、旅游攻略上发贴，推广南山素点，邀请网络推手提高南山素点知名度。
口碑营销，知名的美食站，如“大众点评网”、“口碑网”上让客人参与点评，实现产品与客人互动，加深游客印象。
在醒目位置增加南山饮食文化的发展历史和相关的佛教典故，增加文学趣味性。
促销：在步行街、万豪超市等人流量大的商业中心，进行促销宣传，利用端午节、重阳节、中秋节等民间节日和浴佛节、盂兰盆节、腊八节重大佛节日营销产品。
六、公司战略
1、公司概述
南山旅游食品旅游开发公司是一家以生产南山素点系列食品为主的企业，与首旅南山管理公司签订管理协议，以共同创建世界佛都文化名山为战略目标，实现南山素斋文化产业化。
2、公司总体战略
在五至八年内让南山素点成为三亚旅游食品的名牌产品。
3、公司使命
为消费者提供干净卫生的佛教特色食品。
4、发展战略
初期：（1—3个月）大众型素饼系列导入市场；
发展期：（3—6个月）提高知名度，建立完善销售渠道；
发展中期：（6—13个月）树立品牌形象，中档礼品导入市场，完善销售模式；
成熟期：（13—2年）提升品牌形象，加强网络营销推广，增加设备，提高包装规格，增加无形资产；
完善期：（2—3年）进一步完善销售渠道，产品推出节庆产品，进入三亚地方市场；
长期：（3—10年）扩大市场占有率，加大投入，狠抓质量，持续宣传，力争成为“中国名点”。
七、产品
保证产品质量，开展多种档次的产品，使之适用不同经济层次的客人，在突出核心产品的基础上，生产多种口味供客人选择，不断创新，不仅供应有形的食品，更重要的是代表我们尽善尽美的服务，和关注健康长寿的理念。
包装：
采用标准化包装。在统一标识的前提下，不同的产品、规格采用易于识别的不同包装，拉开档次空间，方便顾客的选购、辨别与使用。
服务：
导入期：通过培训、交流的手段提升服务人员的服务水平；
成熟期：服务人员宣传产品理念，让客人理解产品特色特点。
八、品牌
单一品牌，建立商标保护网。提高美益度，建立良好的公众形象。
生产管理：
生产要求：
工作人员：最优秀的生产技师、面点师。
九、生产地址
导入期在南山景区内，扩大生产后在三亚选址，这样可降低生产成本，包装后运入景区销售。
十、投资分析
本人愿个人出资，南山景区管理公司以品牌入股，并进行产品监管，股份划分商议后决定。
3、谈我国养老旅游产品开发计划书
导语：随着我国人口老龄化和经济的快速发展，以及老年人对高质量养老生活的需求，以下是小编整理谈我国养老旅游产品开发计划书的资料，欢迎阅读参考。
摘要：适合不同需求层次的养老方式脱颖而出，旅游养老作为一种新的旅游方式和一种新的养老模式，逐渐被大众所认识，但其在理论研究和实践方面都还处于摸索阶段，从养老旅游的概念界定出发，对开发养老旅游市场的可行性进行了分析，然后提出了针对不同老年旅游者的高中低端养老旅游产品的开发策略。
关键词：老年旅游市场；养老旅游；产品开发
1 养老旅游的概念界定
李松柏认为养老旅游是老年人为了寻找更舒适的养老环境离开他们的常住地，到其他地方休闲、度假、养生，连续时间不超过一年的活动。
周刚认为养老旅游在本质上属于老年度假旅游，是老年旅游者以异地养老的形式而发生的不以工作、定居和移民为目的的旅行和游览活动的总称。
这两种定义都是站在旅游者的角度来定义的，笔者认为养老旅游作为旅游的一种，应该以旅游的定义为基础，旅游是人类社会的一种短期性生活方式，是旅游者在旅行和暂时性停留中所引起的一切现象和关系的总和，所以我认为养老旅游是指老年旅游者在连续时间不超过一年，且不以获取经济利益为目的的异地养老过程中所发生的一切现象和关系的总和。
2 开发养老旅游市场的可行性分析
2、1 庞大的市场容量为养老旅游提供了可观的客源 2、2 老年消费者具有可观的购买能力
据不完全估算，目前老年人各类收入总和已达到4000亿元，且随着生活水平的提高该数值还将持续增长，到 2010 年可能会突破1万亿。另一方面，与在职的中口相比，子女多已成家立业，负担较轻，而且过去我国老年人大多生活节俭，重积累轻消费，习惯于攒钱，他们往往有着较充裕的储蓄，其储蓄存款将产生较大的近期或远期购买力，从而为我国养老旅游的发展奠定了坚实的经济基础。
2、3 观念的转变使老人消费者具有强烈旅游欲望
随着闲暇时间的增多，老年人的日常生活变得单调而乏味，他们日渐注重提高自己的生活质量和健康水平，希望在有生之年享受生活的乐趣。他们渴望享受宁静，回归自然，放松身心，旅游正是满足老年人此种需要的绝好方式，它是物质生活与精神文化生活的结合，是求新、求知、求乐的综合体验。加之现在一些传统观念的变化，更增强了老人外出旅游的欲望。旅游逐渐成为老年人提高生活质量的重要方式。而养老旅游作为一种新兴的老年方式，将养老和旅游有机的结合起来，使老年旅游者在旅游中养老，在养老中旅游，一定会受到老年老年旅游者的青睐。
2、4 四二一家庭模式的出现，为养老旅游的开发提供了良好的机遇
所谓“四二一”家庭，是指有四位祖辈（祖父母、外祖父母）、父母二人共同抚养一个孩子的家庭。“四二一”家庭是在20世纪70年代末我国实行改革开放的过程中，在亿万人民奔小康的艰苦实践中孕育发展而最后形成的。20世纪80年代初至今，养育第一批独生子女的父母已经逐渐进入老龄，随着子女成婚，独生子女父母家庭将由核心家庭演变为空巢家庭，很多子女已无力独立承担老人的所有养老生活，传统的“养儿防老”模式正面临困境。
3 养老旅游的产品开发策略
3、1 充分利用现有养老资源
我国现有的社会养老机构有敬老院，福利院，老人公寓等，这些服务设施是专门为老年人设计的，不但设施齐全而且价格合理，在发展养老旅游的过程中充分利用这些养老设施，既能满足老年旅游者的各种特殊需求，又能降低养老旅游的成本。
3、2 适度开发优质优价型养老旅游产品
产权式酒店出现于20世纪70年代的欧洲，它向人们传递的是一种新型的房产投资和消费理念。酒店开发商将酒店的每间客房分割为独立产权出售给投资者，投资者一般不在酒店居住而是将客房委托酒店管理公司统一出租经营
获取年度客房红利，同时获得酒店管理公司赠送的一定期限的免费入住权，既可自己享用，也可用于转让、赠送和继承。
分时度假是指消费者为了今后旅游度假的需要而购买的酒店或度假地房产未来几年甚至更长时间内每年某时间段的房屋使用权。一般的分时度假地都处于环境宜人的城市或景区，非常有利于老人的养老，老年旅游者购买了它一定时段的使用权以后就可以享受优质的养老生活。
针对以健康为核心需求的老年旅游者可开发温泉疗养型养老旅游产品，温泉中含有丰富的矿物质，对老年人常有的风湿性关节炎、类风湿性关节炎、慢性支气管炎、动脉硬化、老年原发性高血压病等疾病具有一定的疗效，而且还有保健、美容、护肤的功效，如著名的.汤岗子康复理疗中心（ 鞍山汤岗子医院） ，利用泉水、矿泥及中西式疗法60余种治疗手段， 对风湿、腰椎间盘突出、强直性脊柱炎、心脑血管后遗症有显着疗效。
3、3 重点开发物美价廉型养老旅游产品
虽然我国已经出现了购买力较高的老年旅游者群体，但从整个老年旅游市场来看，具备很强支付能力的人群所占比例并不大。另外，我国老年消费者，大多经历了低生产力水平、低消费水平的阶段，习惯了俭朴的生活方式，养成了精打细算、反对铺张的消费习惯。所以说，重点开发物美价廉型养老旅游产品，可以迅速为市场所接受，刺激市场的进一步成熟。
农家乐养老旅游产品，农家乐一般都位于环境优美的自然景区，这些地方空气清晰、环境宜人，且经济实惠，对大多数老年旅游者具有吸引力。如：可针对老人渴望长寿的愿望，在一些著名的长寿村开发农家乐养老旅游产品，让老年人融入当地的生活，感受当地的人文风情。
另外开发价廉物美型养老旅游产品还可充分利用老年福利院。我国的福利院大都是政府出资修建的，配套设施较齐全，老年旅游者能以较低的价格入住，花较少的钱就可以感受异地优美的自然风光，在旅游中养老，养老中旅游。对于经济拮据但又想在宜人的环境中养老、旅游的老年旅游者来说，老年福利院旅游产品是可行的。
总之，我国养老旅游市场是具有较大开发潜力的市场，其开发在我国刚刚起步，存在较大的市场空间，这对旅游行业来说，不仅是一个机遇更是一种挑战。我们应充分认识我国老年旅游市场的现状，加大开发力度，针对老年市场的特殊性及老年人的消费特征开发出丰富的养老旅游产品，满足各层次的老年旅游者的需求，这样才能在激烈的竞争中谋求更广阔的发展空间。
参考文献 @李松柏。我国旅游养老的现状、问题及对策研究[J]。特区经济，2007，（7）：159—161。
@周刚。养老旅游开发初步研究[J]。桂林旅游高等专科学（教学案例，试卷，课件，教案）校学报，2006，（5）：554—558。
@郭世先，葛本伟，陈辉。 温泉与健康[J]。国外医学医学地理（教学案例，试卷，课件，教案）分册，2006，（6）：92
4、旅游开发项目计划书
一、目的、意义
河南省西峡县回车镇境内有一条长达10公里石垒的寨墙，当地群众俗称“白大垛寨”，其周围另有杏花寨、牛呤寨，分别称为“白大垛寨”的前哨、东大门，寨墙总长约20公里，横跨黑虎庙、西沟、大块地3个村，依山而建，时断时连，时隐时见，据文物部门初步鉴定为“楚长城”，从而把附近楚邑—白羽城、屈原岗、若阝国、古丹阳连为一体，成为西峡独具特色楚文化旅游景点，为了做强做大以“楚长城”为主楚文化旅游产业，整合地域文化资源，扩大西峡文化旅游在国内外知名度和影响力，特对楚长城文化旅游项目进行宣传策划。
二、策划内容
1、旅游景点名称：
A、中国西峡楚长城遗址
B、中国西峡楚长城游览区
C、中国西峡楚长城风景区
D、中国西峡楚长城文化旅游区
2、宣传标语：
A、长城之父—中国西峡楚长城
B、一段楚长城，半部中国史
C、旷世奇观，古代建筑地标—楚长城
D、泛红绽绿，群山织翠，红叶如火，瑞雪纷飞
——观楚长城四季景，饮华夏文明水。
E、神奇而古老的楚长城，张开臂膀笑迎八方宾朋
F、中国西峡楚长城欢迎您的光临！
G、漫游楚长城，感悟百味人生。
3、景点建设：
A、雕塑
a、孔子回车
b、屈原劝谏
c、楚国兵将、战车
B、楚文化展览馆
a、出土楚国文物
b、楚长城、若阝国、白羽城、屈原岗、孔子回车等实物、图片、声像资料、书籍等
C、烽火台
a、瞭望楚长城及周围群山风景的制高点
b、瞭望西峡县城附近全貌的制高点
D、文艺馆
a、根据楚长城来历及民间传说编排文艺节目
b、根据若阝国、白羽城、屈原岗、孔子回车等
历史及民间传说编排文艺节目
E、礼品店
a、仿制楚长城、楚币、兵器、编钟、服饰、
恐龙等小玩具、小礼品
b、西峡地方特色产品：猕猴桃、香菇、木
耳、八月柞、木瓜、板栗、核桃等
F、白大垛祠
a、修缮白大垛道教圣地祠堂
b、为游客及信民游玩及参拜提供便利服务
G、溶洞
a、蝙蝠生物标本展览
b、观赏蝙蝠生活聚居
4、广告宣传片：
这是一片古老而神奇的土地，她有震惊世界被号称世界第九大奇迹——恐龙蛋化石群，她是中国南阳世界伏牛山地质公园核心地带，这里曾流下历代圣哲贤达传奇遗踪：孔子回车返鲁，屈原劝谏楚怀王，李白、孟浩然、李商隐、苏辙、司马光游西峡而留下名作，今天在若阝国、白羽城、屈原岗楚国地标环抱下，楚长城是那样熠熠生辉、楚楚动人，游楚长城，感悟百味人生;登楚长城、沐浴华夏文明之风;中国西峡楚长城游览区欢迎您！
5、导游解说词：
尊敬的游客同志们，欢迎您们来到中国西峡楚长城游览区。
我们眼前看到楚长城约10公里，垒石修建而成，有6个寨门，4个烽火台，当地群众俗称“白大垛寨”，另有前哨杏花寨，东大门牛呤寨，总长20公里，据白大垛道教祠前碑文记载，嘉庆九年（公元1804年）重修白大垛，结合其它史料记载推算，这条楚长城距今有2300多年历史，是战国时楚国为抵御外来入侵，巩固疆域而修建的。
下面，我给大家介绍这条楚长城历史背景，《西峡县志》记载，春秋时西峡属于若阝国地，若阝国最早国都遗址就在今西峡县丁河镇邪地村。司马迁《史记楚世家》记载，公元前504年，吴国攻打楚国，占领番地，楚昭王很害怕，离开了郢城，把都城迁到北边的若阝国，也就是我们这里西峡县。还有西峡县城莲花寺岗现存白羽城遗址，白羽城就是春秋时若阝之别邑，白羽城遗址现为河南省重点文物保护单位。西峡县回车镇境内清宣统三年（公元1911年）所立的屈原岗碑文记载，公元前312年，伟大的爱国诗人屈原曾在此劝谏楚怀王，楚怀王不听，执意率兵攻打秦国，致使损兵八万，惨败而归。据专家考证，历史上秦楚丹阳之战主战场在今西峡县丹水镇七峪一带。与屈原岗相邻淅川县从二十世纪七十年代以来，不断发现楚国贵族墓葬，进一步印证了古丹阳就在这里淅水一带，更多史学家认为，我们这一带是楚国先祖居住地。在西峡县袁店东南八里岗处，丹水（古名菊水）流经此处后叫长城河，岗下有长城铺村、长城驿，此处为南阳通向关中要道，楚长城西域经此地，我们这段长城是楚长城西段，筑于战国中晚期，以防秦入。至今，我们这里盛传着孔子回车民间传说，保留着楚文化遗风，楚长城就是战国时楚国给我们留下的活化石。
游客同志们，当您登上楚长城烽火台，就会惊奇地发现，周围的群山就在您的脚下，在这里可以俯射西峡县城附近全景，它是西峡城区海拔在800米以上为数不多的制高点。初春登长城，桃花、杏花、海棠花开满山野，泛红淀绿，淡淡清香弥漫整个山谷，令你心旷神怡;夏季登长城，群山织翠，林木茂密葱茏，长城掩身其中，宛如一条盘山巨龙;秋季登长城，满目红叶似火，层林尽染，山披彩霞，簇拥着古老长城，像一幅五彩斑澜的风景画;冬季登长城，飘飘扬扬的大雪，洒在长城上，显得沧桑与凄凉，有着“北国风光，千里冰封，万里雪飘”的壮美。
围绕这条楚长城，有山有水有蝙蝠溶洞，有楚文化展览馆，文艺馆，有礼品店和农家宾馆，愿大家在这里生活愉快，心情舒畅，如果您对我们景区服务满意了，请转告给你们家人和亲戚朋友，如果您不满意了，请直接告诉我，再次谢谢您们的.光临！
5、旅游开发项目计划书
一、规划主题
1、黑衣壮活态文化大全“黑衣壮”已经成为广西旅游文化的品牌，是吸引游客云集那坡的宣传亮点。迎合文化旅游的时尚，借势造势，也必然作为本项目最为突出的卖点。到了处处都有黑衣壮的那坡，唯有集聚“文化大全”，才具有吸引游客光临的诱惑力。
2、壮族医药大全壮医药作为传统文化，近年有渐成保健诊疗文化热点之势。本项目建于壮医药材GAP种植基地，与黑衣壮文化互为支撑，可以发展成为一个壮族医药展示中心，集种植、观赏、保健、诊疗和购药之大全，追求天然、生态的健身疗养的消费新潮流，对区内外和国内外游客均有独特而巨大的吸引力;也唯有天然、生态的“大全”，才能区别于植物园和壮医院而独具魅力。
3、桂西风光、天籁神韵依托于秀丽、典型的桂西自然风貌，山环水涌，与狮山相对，有龙山相拥，时而阳光灿烂，时而雨雾缭绕，极其奇丽神秘，也是山水观光的佳境。
二、开发原则
（一）因地制宜原则
开发上劳山旅游资源必须因地制宜，根据当地的实际情况，依靠当地固有的资源，突出黑衣壮和壮药的特色。
（二）特色原则
利用上劳山的资源优势，开发出独具个性的黑衣壮民俗旅游产品和壮药特色，深度挖掘黑衣壮文化与壮药内容。
（三）文化原则
深度挖掘黑衣壮深厚的文化内涵，从多学科，如民俗学、社会学、文学、艺术学、人类学等角度来研究黑衣壮，发掘民俗内容，丰富民俗旅游项目的文化意蕴，让游客无论是观赏民居、观看歌舞表演、品尝风味小吃，还是参与工艺活动，都感觉到是在享受文化。
（四）多样化原则
文化村的开发针对游客需求的多样性，开发多形式的旅游产品，满足不同游客的不同需求，不仅有观光型，还有参与型、娱乐型、健身型、生态型等旅游产品。
（五）生产性原则
文化村在旅游开发的同时应以生产为基础，旅游的开发不影响居民的正常生产活动，同时也是满足游客对农业观光、生产民俗旅游的需求，壮药的生产、研究与旅游开发相协调。
三、性质与定位
（一）项目性质
文化村以自然生态环境为基础，以黑衣壮和壮药为特色，突出黑衣壮民俗风情和壮药健身保健，以黑衣壮民俗风情体验和休闲健身为主要功能的特色民俗文化旅游村。
（二）形象定位
黑衣壮民俗风情、壮药大观。
（三）功能定位
民俗体验、休闲健身、游览观光。
四、产品开发思路
1、建设必须以自然生态、文化生态的保护和协调发展为基础，在生态保护中开发，以开发促进生态保护。
2、观光、参与、购物、饮食、保健医疗、住宿、娱乐等多功能结合。
3、景区相对集中，各功能区相对独立，分布错落有致;
4、中心功能区的联结，贯彻心理诱导：曲径通幽，渐入佳境，高潮迭起。
五、景区划分和旅游项目策划
（一）景区构成
文化村划分为一园、一区、一村、一庄，即黑衣壮民俗文化大观园、壮医药种植保健诊疗区、黑衣壮民俗生态村和黑衣壮民俗文化山庄。
（二）项目策划
1、黑衣壮民俗文化大观园
景区示意门——上劳山公路与南宁—那坡公路连接处，内收5米，简易示意性建筑，壮族文化特色，石结构或竹木结构，无顶盖。占地面积15平方米。
壮族特色景区大门、停车场——中心景区入口处，永久性砖石（仿竹木）结构或竹木性过渡建筑，壮族文化特色，设有售票处、小商品零售店。附近设停车场，占地面积2500平方米，建筑面积25平方米。
多情山歌迎宾门——大门与中心区之间，壮族特色亭门或风雨桥式建筑，建筑面积15平方米。表演山歌迎客。黑衣婆娑的村姑，声名远扬、极具文化个性和民族亲和力的多声部黑衣壮山歌，令游客耳目一新，精神振奋。
图腾神话传说文化园——中心区第一景观，壮族特色亭门或风雨桥式建筑，占地3200平方米。建立图腾门楼一座，在路面、两边，设置壮族图腾崇拜符号建筑物，如铜鼓、青蛙、凤鸟、花山壁画神像、古壮字以及在那坡发现的各种图形、景象，设一个亭子表演壮族师公信仰礼仪。目的是以神圣、神奇、神秘的文化底蕴，将游客带入肃穆、崇敬的文化圣殿。
人生礼仪园——中心区重点景观和活动项目。占地15000平方米。由一组壮族干栏式建筑环绕着一个中心广场构成。主要展示黑衣壮的衣食住行、生老病死的人生礼仪，给游客带来一次人生文化的巡礼。
①花婆送子礼——干栏式民居内，建筑面积200平方米。婆婆、小姑等人。表现生育礼俗和取名习俗等：门插艾草、红蛋相贺、甜茶敬客等。
②欢腾的歌坡——中心广场，总面积6500平方米，可容纳5000多人。设有中心歌台、周边为草坡、树林、树丛。表演以歌交友、以歌择偶的礼仪：山歌对唱、抛绣球、歌舞表演、狮子舞等。
③热闹的婚礼——一干栏式民居内，表演黑衣壮婚俗：族内婚、入赘的习俗，喝喜酒、背新娘。表演性与参与性相结合。
④祥和的日子——另外一组干栏式民居群、间间相通，曲折有致。每一间展示一项内容。服饰展览表演、黑衣壮锦织染示范、壮族特色饮食品尝、壮族信仰文化体验、古壮字碑林（壮族经书）知识简介等项目。展示、表演为主，可以适当参与。
⑤另外的世界——民居群后山处，建筑几处黑衣壮小瓦屋墓地，展示黑衣壮人性化的丧葬民俗和墓区景观。由于有心理禁忌，只作简单介绍，不宜重点导游。
6、养老院计划书示范
摘要
随着我国人口老龄化程度的加剧，养老已成为一个急需解决的问题。丽水市古市镇人口老龄化程度随年增高高，养老问题更是不容忽视。而随着社会的发展，家庭规模的缩小，城市生活、工作的压力，使得居家养老面临着种种困难。敬老院、老年福利院等老年福利服务机构作为社会养老的一部分，在缓解家庭养老的压力中起到了一定的作用。为了进一步了解目前丽水市社区老年福利服务机构及其居住老年人的现状，我们选择了丹东市几个大型养、敬老院进行了初步的调查，现将主要的调查结果总结如下。
一、调查的基本情况
丽水市已有各种类型（包括敬老院、养老院、老年公寓、托老所）养老设施150多所。规模大小不一，收费标准也有差异。此次调查我们选取了三所敬老院进行调查，分别为丽水市第二社会福利院、丽水市振兴区善乐敬老院和丽水市元宝区俊德托老院。调查共分为两大部分：
第一部分为养老机构硬件设施状况调查，包括所有制形式、占地面积、床位数量、机构人员构成状况等；
第二部分为养老机构内的老年人口状况调查，包括老人的年龄状况、身体状况等，旨在通过此次调查，初步了解丽水市目前的养老服务机构以及该机构的老年人状况。
二、松阳县养老服务机构状况
(1)基本情况
敬老院名称 创办形式 占地面积（m2） 床位 收住对象
浙江省丽水市松阳县象溪镇敬老院 事业单位 不详 不详 自理、非自理者均可
浙江省丽水市松阳县古市镇敬老院 民办 不详 不详 自理
浙江省丽水市松阳县福利院 民办 300 40 自理
三、福利服务机构的老年人状况
此次调查在选取的三所敬老院中共调查了100名老年人，其中男性老年人41名，女性老年人59名。
(1)年龄结构
在调查到的100位老年人中，80－89岁的老人居多，为44％；其次为70-79岁的老人，占29％；60－69岁以及90－99岁的老人分别为14％和10％；没有百岁以上的老人。老年人随着年龄的增大，身体机能逐渐削弱，健康状况也逐渐衰退，往往更需要别人的照料，敬老院在这些方面弥补了家庭照料资源的不足。但值得注意到是，由于目前社区养老设施的不完善，还不能满足那些完全不自理的老人或需要长期照料的老人的需求，因此，这些敬老院中的老人往往是一些生活尚能部分自理、照料需求较低的中高龄老年人。
(2)身体状况
这次调查到的老人当中，有10％的老人基本卧床，吃饭、排便、洗澡等都需要别人照顾；其余老人的身体状况较好，居家生活可一人自理。有35％的老人可以乘公共汽车、出租车外出；有18％的老人可以拜访左邻右舍；有37％的老人不能单独外出，但可以一个人自理居家生活。但值得注意的是，这些老人大部分都患有这样或那样的慢性病。
第一章 夕阳红养老院基本情况
1.1养老院发展前景
首先退休老人是养生养老度假村的主要目标群体。按照国际标准当一个国家或地区65岁以上人口占总人口的7%或60岁以上人口占总人口10%以上时即为老龄化社会。据统计目前我国60岁以上的人口达到1.44亿占总人口的11%在今后较长一段时期内老龄人口的比例将以年均3.2%的速度增长从2001年到2020年这一时期平均每年将有596万人进入老龄大约在21世纪40年代人口老龄化程度达到顶峰2030年前后我国60岁以上的老龄人口预计增至4亿左右到2050年我国60岁和65岁以上的老龄人口总数将分别达到4.5亿和3.35亿这意味着每三个人中就有一个老人。我国进入老龄化社会已是不争的事实。目前“421”模式家庭越来越多即“4个老人、1对夫妻、1个孩子”。这些家庭引发的一个最主要的社会问题就是养老压力。据最近一项调查显示，35%的家庭要赡养4为老人，49%的家庭要赡养2到3为老人，养老压力相当大。
1.2养老院概况
老院托老所建筑最高处为4层建筑面积1250平方米。建筑在使用功能上分为两类即养老院部分与托老所部分。养老院出入口设在建筑中部一层布置有餐厅、治疗室等功能房间二至四层南侧单廊布置老人居住类房间具有良好的采光通风效果走廊中段设有护士站及护士值班室护士站视线可及所有老年人居住房间。北侧为治疗用房及办公辅助用房等同时利用北侧建筑局部退台形成的上人屋面解决了被服洗涤后的晾晒问题。托老所部分设在建筑一层东侧部分有独立的出入口及尺度宜人的小规模中庭空间。各活动室尺度各异有开畅式有封闭式为使用者提供了多种选择的可能。另外以上各空间均考虑了满足老年人的使用要求采用无障碍设计。
第二章 夕阳红养老院的市场分析
2.1养老院行业情况
据民政部门统计，到2010年，“空巢”将成为老人家庭的主要形式，所占的比例也高达70%左右。而在这空巢现象日益显著的情况下，社会的养老机构也蓬勃发展，为老人们提供一个像自己家庭一样温馨的大家庭。因为儿女们担心老人的安危，无人照顾老人，并且敬老院的收费门槛低，一般家庭都可以支付得起，所以，越来越多的老人被关进敬老院。并且，养老院的老人们多，老人之间将会有更多的话题，彼此谈心，所以也有很多老人选择进养老院。
但现在我国却面临着尴尬的床位问题。我国60岁以上老年人数高达1.5亿，但我国敬老院床位的拥有量才有120余位，这是一个怎样的比例啊！仅占老年龄人口的0.8%，换一种说法就是每125位老人才能得到1张床位，这是远远不够的，这仅仅是杯水车薪。这是需求远远超过了供应。
可是，我国的政府所建立的养老机构，却还存在着诸多的问题：
1、老年公寓供不应求，数目少，规模极少。
2、 政府队老年人的住宅设施的重视和支持力度不够，老年公寓和养老机构的投入资金远远不足，不能满足需求。因此，在政府的建立养老机构的提供的床位不足的情况下，将会鼓励民办养老院。而我国的老年人口多，并且我国的独生子女越来越缺少对父母的关心，也决定了养老机构将迎来一个前所未有的机遇。所以养老机构是一个前途无限的行业。
2.2养老院的需求情况
根据第六次全国人口普查显示浙江省老龄化程度加大空巢老人增加
数据：全省常住人口中共有家庭户1885.37万户，家庭户人口为4942.57万人，平均每个家庭户的人口为2.62人，比2000年的2.99人减少0.37人。家庭户规模缩小，既受生育水平不断下降影响，也与年轻人婚后独立居住增多、空巢老人增加等因素有关。
而从人口年龄构成来看，全省常住人口中，0-14岁人口占13.21%，比2000年下降4.86个百分点；60岁及以上人口占13.89%，比2000年上升1.54个百分点，其中65岁及以上人口占9.34%，比2000年上升0.50个百分点。
2.3养老院竞争情况
福利院是一个投资时间长收效慢的行业，同时福利院在经营过程中存在一定的风险性。我国的养老行业是朝阳企业，现在还没有进入竞争的阶段，但是养老行业一定会面临社会化、市场化的。我国的养老行业只有市场化才能健康的发展。现在我国的部分福利院是民营的，规模小、效益差、无法面对市场的竞争，这个是客观存在的。我国的养老行业的发展需要民营企业的参与和竞争，这对于民营企业来说是一个难得的发展机遇，如果以现在民营福利院的状况发展下去，没有办法面对激烈的市场竞争的。破茧重生是痛苦的，但是民营的福利院必须要面对这个过程，民营福利院的发展必须要有自己的发展战略目标，市场竞争的手段。首先民营福利院必须做大做强，做成企业模式。有实力的企业必须做成集团化、做连锁企业迅速发展。在市场竞争中每个阶段采取不同的竞争策略和手段。巩固自己的品牌、建立自己的团队、建成标准化的服务体系。这个阶段需要5--8年的时间来完成。这个就是民营福利院的发展机遇。
民营福利院的发展面临的挑战，民营福利院现在规模小、效益差无法面临今后的市场竞争。如果民营福利院希望快速发展，必须要扩大对福利院的投资，但是福利院的投资时间周期长，阻碍了民营福利院的投资。民营福利院在贷款方面非常难，所以扩大投资成了民营福利院的重中之重。民营福利院必须解决资金问题，如果民营福利院现在不解决扩大投资问题，今后就会被淘汰的，很多的民营福利院没有看到这个严重的问题。企业存在才能参与竞争，如果企业没有办法在市场生存，只能无情的被市场所淘汰。所以现在民营福利院需要有投资伙伴，需要银行的贷款给以支持，只有这样才能做大做强。我国的养老行业在10年后必须迎来市场竞争阶段，任何行业发展都需要战略布局的，现在是养老行业的战略布局阶段。
第三章 养老院的营销策略
3.1经营理念
我们要以现代化的管理，优质的服务，树立品牌，以养老服务为主，建立多种经营方式，形成连锁企业。追求高品位，高素质，创造有文化素养，有特色的度假式老人乐园，到那里以后，可以丢掉一切家务的烦恼，子女探望老人不再是负担，所以把它建成一座东方的伊甸园。
3.2规范服务
通过周到细致的关怀，使入住老人体会到宽松，舒适，亲切的家庭韵味。注重以人为本，变管理为服务。做到爱心，热心，精心，耐心，孝心，关心，无微不至，热情周到。
3.3客户定位
因资金有限，我们要分三期建设，一期目标为60岁以上，有养老金和医保的离退休人员。
3.4促销方式
采取会员制和非会员制两种
第四章 夕阳红养老院管理与人员计划
4.1公司使命
正如公司的价值观所述“真正的用爱关注，真正的用心服务”，本公司致力于为顾客提供最优质的专业服务，使老年顾客感受在温暖、友好、尊重的气氛中提高生活质量、调整生活状态。
在企业内部，我们为员工提供稳定的工作环境、平等的学习、培训和发展机会。我们鼓励员工发挥创新思维，建立团队合作精神，提高公司的效率。员工将得到同等的关怀、尊重和爱护并将这种感受与顾客分享。
我们致力于长期为公司的股东创造价值，不断改变老年人的退休生活。通过推出高品质的课程、优质的服务为公司、合作伙伴以及客户创造价值。
4.2公司组织结构
在公司初建阶段，作为小型企业，我们采用直线-职能制组织结构，以避免结构复杂化。职能部门内的员工在价值观和工作目标上具有相似性，员工具有明确的职业阶梯，在员工技术只能发展上具有连贯性。便于上级对下级进行指挥和命令，决策迅速、命令统一、责权明确、秩序井然、灵活机动亦不失稳定，又利于发挥参谋人员作用，而且很好的避免了公司初期承担管理过高的管理费用。因而采用这种组织结构可以与公司的初期战略很好的结合，推进公司的服务发展。
作为服务型项目，我们坚持“以人为本”的组织方针，运用松散、灵活的具有高度适应性的有机式组织形式来迎合行业需求。我们对公司员工进行劳动分工，但是员工的工作不设立过于标准化的规则和条例。各部门员工应掌握熟练的专业技能，并在经过培训能处理多种复杂问题。通过先期及营业后定期培训，将职业行为标准灌输到员工的头脑中，而不需要多少正式的规则和直接监督。
4.3主要职能部门职责
总经理：公司业务的总执行者。对董事会负责，统筹规划公司的发展战略，负责并协调各个职能部门的工作，每个财政年度向董事会汇报。行使对公司行政人事日常工作监督、管理的权力，并承担执行各项规章、工作指令的义务管理责任。
市场部：根据公司战略规划、年度广告宣传计划及市场情况，负责制订品牌宣传、广告策划方案，以提升公司品牌形象，参与并配合老年益智棋的研发工作。
运营部：保证本部门组织目标和管理目标的实现。制定公司的业务运营战略、流程与计划，制定营销计划，组织协调公司各部门日常工作，负责直接营销与公共关系，并与顾客进行交流，监督俱乐部员工，推进实现公司的运营目标与战略目标。
财务部：负责公司的财务管理和审计核算工作。定期向总经理及董事会、监理会递交财务报表，为企业决策提供关键的财务信息。 审核内容销售额、顾客数、顾客平均消费数量、现金超收或不足、收银机的操作错误、亏损、其他营业项目、食品原料的价格、员工工资、电费、煤气费、水费等在内的各项指标。通过“年终审查”、“周报表”和“月报表”三重审核制度，根据每天和每小时实际数据累积起来的数据进行财务核算。
4.4人员培训
心理咨询人员与俱乐部服务人员是公司形象的直接载体，他们直接面对客户，因此咨询人员及俱乐部服务人员的服务水平，直接决定了顾客的偏好。因此，“夕阳红”对每一位员工进行专业、系统的多方位岗前及在岗培训——技术学习、操作演练以及现场体验。
通过技术培训、模拟演练以及现场见习三种方式，使心理咨询人员熟练掌握抗晚年抑郁的认知行为疗法和家庭咨询技术，保证咨询服务质量；店堂服务人员和俱乐部服务义工通晓并内化公司服务理念，理解并应用“共情”技术，以设身处地想顾客之所想，帮顾客之所难。
特别聘请语言学及声乐培训人士，对员工的语音、语调、表达方式等素养进行专业培训，更好的迎合老年服务“温馨、亲切”的宗旨，更体现了公司“顾客至上”的服务理念。
公司将对培训进行培训评估。培训结束后由人力资源部组织新员工测验和座谈，不合格者应参加补充培训。部门经理就部门工作引导对新员工进行测验。不合格者需有针对性的重修，一个月内如果不能完成培训，则应将该员工辞退。新员工培训结束后，人力资源部将培训记录归档。
希望通过培训能够加强各部门员工实用性强而不是停留在理论层面上，通过这次培训能够真正解决员工们在实际工作中遇到的问题与困惑，并在工作中很好的运用。
4.5人员绩效考核方法
4.5.1考核周期
考核分为月度考核和年度考核。其中月度考核于月度结束后五日内完成；年度考核于次年一月完成。
4.5.2考核关系
考核关系分为直接上级考核、顾客考核、同级人员考核。不同考核对象对应不同的考核关系，
考核关系表
考核对象 考核关系
部门部长 直接上级、同级、顾客核
部门一般职员 直接上级、同级考核
后勤人员 直接上级
第一条 考核维度
考核维度是对考核对象考核时的不同角度、不同方面。包括绩效维度、态度维度、能力维度。
每一个考核维度由相应的测评指标组成，对不同的考核对象、不同考核期间采用不同的考核维度、不同的测评指标。
（一）绩效：指被考核人员通过努力所取得的工作成果，从以下三个方面考核：
1. 任务绩效：体现本职工作任务完成的结果。每个岗位都有对应岗位职责的任务绩效指标。具体参见《任务绩效指标》。
2. 管理绩效：体现管理人员对岗位管理职能的发挥。
3. 周边绩效：体现相关部门（或相关人员）团队合作精神的发挥。
（二）态度：指被考核人员对待工作的态度。态度考核分为：积极性、协作性、责任心、纪律性。
（三）能力：指被考核人完成各项专业性活动所具备的特殊能力和岗位所需要的素质能力。
第二条 任务绩效指标设立的原则
（一）可控性：指标能够测量或具有明确的评价标准，必须为被考核人所能影响；
（二）当期可测量性：指标能够测量的最短周期应与考核期一致；
（三）重要性：指标项不宜过多，注重于对公司业绩有直接影响的关键指标，一般为5—8个；
（四）一致性：各层次目标应保持一致，下一级目标要以分解、完成上一级目标为基准；
（五）挑战性：指标值应综合考虑历史业绩、未来发展预测、同行业竞争对手的业绩确定，不宜过高或过低，应使被考核人经过努力达到；
（六）民主性：所有考核指标值的制定均应由上下级人员共同商定，而不是由上级指定。双方无法达成一致时，二者的共同上级具有最终决定权。
第三条 任务绩效指标的设立
（一）考核期初直接上级根据公司或事业部的计划要求、被考核人岗位职责规定的工作任务，经上下级之间共同协商，制定被考核人当期工作计划和考核指标，报上一级主管领导审批后实施。
（二）工作计划和考核指标的更改需经被考核人及其直接上级商定，并报上一级主管领导批准后，更改方可生效。
第四条 考核指标的权重
权重表示单个考核指标在指标体系中的相对重要程度，以及该指标由不同的考核人评价时的相对重要程度。
第五条 考核记录
考核期初，直接上级向被考核人说明其考核维度、指标和权重，双方讨论认可。同时，各考核主体对被考核人的考核维度和指标充分了解，建立日常考核台帐，将考核内容进行记录，作为考核打分的依据，在被考核人有疑义时作为原始凭证，以便考核申诉的处理。
第六条 指标评分
考核指标均按照A、B、C、D四个等级评分，具体定义和对应关系见表。
评分等级定义表
等级 A B C D
定义 远超出目标 达到目标 接近目标 远低于目标
实际表现显著超出预期计划/目标或岗位职责/分工要求，取得特别出色的成绩 实际表现达到预期计划/目标或岗位职责/分工要求，取得比较出色的成绩 实际表现基本达到预期计划/目标或岗位职责/分工要求，有明显不足或失误 实际表现未达到预期计划/目标或岗位职责/分工要求，有重大失误
第七条 绩效考核结果分为优、良、中、基本合格、不合格五个等级，具体比例见表。
优 良 中 基本合格 不合格
10% 15% 60% 10% 5%
绩效考核结果分布图
个人业绩考核结果与评定等级对应表
综合评定等级 优 良 中 基本合格 不合格
比例 10% 15% 60% 10% 5%
管理绩效指标定义表
超出目标 达到目标 接近目标 远低于目标
部门员工管理情况 A B C D
工作安排非常合理，工作完成非常出色，无违纪违规行为 工作安排合理，工作按时、按质完成，无违纪违规行为 工作安排不够合理，工作没有完全完成，有违纪违规行为，但情节较轻 工作安排非常不合理，工作完成很差，有重大违纪行为
部门管理费用预算和成本控制 A B C D
在不影响工作的前提下，当月实际费用与预算相比节省10%以上 在不影响工作的前提下，当月实际费用与预算相比相差<10% 在不影响工作的前提下，当月实际费用与预算相比高出10%以下 在不影响工作的前提下，当月实际费用与预算相比高出10%以上
周边绩效指标定义表
超出目标 达到目标 接近目标 远低于目标
协助及时性 A B C D
其它部门/人员提出合理工作协助要求时，每次及时响应,解决问题远低于预期时间,协助工作完成后，每次都及时将完成情况反馈到要求协助部门/人员 其它部门/人员提出合理工作协助要求时，多数及时响应,解决问题在预期时间内, 协助工作完成后，多数能及时将完成情况反馈到要求协助部门/人员 其它部门/人员提出合理工作协助要求时，少数及时响应,解决问题超出预期时间,协助工作完成后，偶尔能及时将完成情况反馈到要求协助部门/人员 其它部门/人员提出合理工作协助要求时，从不及时响应,对于需协助解决的问题根本不处理,协助工作完成后，从来没有及时将完成情况反馈到要求协助部门/人员
服务质量 A B C D
其他部门对协助工作结果非常满意 其他部门对协助工作结果比较满意 其他部门对协助工作结果不太满意 其他部门对协助工作结果很不满意
一般员工态度指标定义表
超出目标 达到目标 接近目标 远低于目标
积极性 A B C D
长期坚持学习业务知识；对于额外任务能主动请求并且能高质量完成；工作中善于发现问题，并经常提出新思路和建议。 主动学习业务知识；主动承担一般的额外任务；工作中有时能够提出新的思路和建议 偶尔主动学习业务知识；有时主动完成一般额外任务；能提出个别的新思路和建议 基本上不主动学习业务知识；很少主动请求承担额外任务；不能提出新思路和建议
协作性 A B C D
主动协助同事出色的完成工作 能够与同事保持良好的合作关系，协助完成工作 根据同事的请求能够提供一般协助 不能积极响应同事的请求或者协作任务的完成质量较差
责任心 A B C D
工作有强烈的责任心 工作有较强的责任心 工作有一定的责任心 工作责任心不强
纪律性 A B C D
能够长期严格遵守工作规定与标准，有非常强的自觉性和纪律性 能够遵守工作的规定和标准，有较强的自觉性和纪律性 基本能够遵守工作规定和标准，基本能够遵守纪律，但有时出现自我要求不严的情况 不能遵守工作规定和标准，经常发生违规情况，自觉性和纪律性差
4.6薪酬奖惩制度
“夕阳红”秉承“以人为本”的原则，认真履行对公司员工的职责，并希望能吸引最好的人才加入我们的团队。因此，“夕阳红”为员工提供尊重所有员工、认识到所有员工价值的安全、温馨的工作环境、平等的待遇，并尽可能的为员工提供更好的福利和愿景，努力使员工得到满足。为了实现公司人力资源战略规划，吸引和留住公司骨干人才，有效的激励员工，在人力资源战略规划的指导下，建立对外具有竞争力、兼顾内部公平的.薪酬分配体系，为公司的日常经营提供有力保障。
我们制定了激励政策，并以公司和员工共同发展为原则，采用直接和间接的、物质和精神的、以及长期和短期的多种激励。激励的形式包括职位提升、福利、奖金及提供多样的培训机会等。除了在薪资、红利方面的福利之外，在3-5年间，本公司采用员工认股的方式，公司每增资一次就保留10％-15％的股份作为员工的认股比例，只要员工在公司服务满一年以上，即可享有这项福利。这种员工认股的方式一方面能够达到激励员工的目的，另一方面还能鼓励大家同心协力，共享经营成果。
此外，“夕阳红”计划为员工提供劳工赔偿、医疗保险等多项共享福利，以保障员工的基本福利需求、为员工提供更好的工作保障。
第五章 风险分析与规避对策
5.1风险分析
（1）、属于养老院自身硬件设施问题
1、养老院床位的空闲，有这么几方面的原因造成。一是地域分布不合理。以北京为例，城区中60%的老年人居住在城区当中，但是他所拥有的床位总数不足35%。更多空的床位是在农村。这是一个主要的原因。
2、在一个原因，就是分类不清。名称的叫法没有经过统一规范的界定。叫老年公寓。叫老人院。那么到底它所具备什么样的服务功能。老年人并不清楚。
3、还有一个原因，养老院的竞争正在加大。以前投资人没想到养老院能赚钱，养老院的数量很少，以后几年估计养老院会慢慢多起来，竞争将从环境竞争向服务竞争过渡。由于养老院的投资较大短时间内不会很快回本，市场的变动会增加投资收益的不确切。
（2）、下面几点属于养老院软件即人为因素问题经验少、处理不当而产生诉讼纠纷。
养老院发展仍处于起步阶段，可借鉴经验较少。大家都是摸着石头过河，所以在一些事情上也就容易产生诉讼纠纷。所涉及的案件的相关类型：房屋租赁、建工合同、供用合同、交通事故赔偿、借贷合同、购销合同：劳动争议、劳动报酬、财产权属、遗赠扶养、委托合同、财产损害赔偿、人身损害赔偿相关案件中显示出的具体原因
1、送养人不能正确理解人的生老病死的情况、自己不愿承担相应的后果。
2、养老机构疏于管理的情况。
3、第三人（共同居住的被送养人）侵权导致与养老机构责任混合的情况。
5.2风险应对
（1） 硬件问题
1、解决选址问题
2、确定服务方向 颐养天年是目的
3、经营之道价格定位要合理 办养老院收费不能太高虽然入住养老院的老人大多家庭生活条件不错，但老人本人的钱并不多。就是说他真正入住养老院的时候他个人的收入只能承担费用的60%而40%的费用是需要子女补贴的核心竞争力就是收费合理。这里的收费标准是一个健康老人（也就是有生活自理能力的老人）一个月的收费1350-2000元，需要护理的老人是2000-3000元需要全护理的老人是2500-3500元，房间也是分级（单人房需要交包房费500元）一个老人每月2000元左右的生活费用大多数家庭都负担得起加上环境好应能够解决养老院床位的空闲养老院才是现代化的养老方式。
（2）、从相关案件反映养老机构在经营管理中应注意的问题
1、从事养老机构的人士应当具有爱心、同情心及强烈的责任心
2、在法律不完善的情况下尽量制定详细、合理的协议书
3、加强职工的素质教育提高服务质量
5.3融资方案
1、向政府申请。我院可以尽量向政府申请资金10万，让政府给与一定政策上的扶助或提供一定设施设备。
2、向冷暖空调或电视厂商拉赞助，以获取一定的优惠。
3 、医院合作。我院可与附近医院合作，定期到医疗给老人进行检查，优惠看病，减少老人发病风险。
4、向银行贷款150万。
5、合伙人筹资20万。
第六章 财务分析
6.1销售收入明细表
经参考其他养老院的收费标准并经市场调查确定每个 床位年收费为3000元。
1、 订位费500×3000=1500000元
2、服务费400×12×500=2400000元
3、饮食费400×12×500=2400000 元
4、水电费50×12×500=300000元
5、取暖费60×5×500=150000 元
以上收入共计675万元
6.2成本费用明细表
1、 租房和场地锁租金控制在6万元一下每年。
2、 房屋改造和简单装修费用预算投资4万元。
3、基本设施：床柜300元∕套*200套=60000元
床上用品150元∕套*200套=30000元
桌椅50元∕套*200套=10000元
电视机1000元∕套*50套=50000元
冷暖空调1800元∕套*50套=90000元
4、 活动器材 1万元
5、 家庭影院设施 1万元
6、 餐饮设备 1.4万
7、 洗衣设备 1万元
8、 办公设施 5万元
9、 开业仪式和相关宣传 1万元
以上共计44.4万
6.3薪金水平明细表
员工工资：
院长 12000每月
护理人员 700每月
厨师 800每月
清洁工 500每月
伙食成本：每年360000元
水电费20000每年
办公费用4600每年
共计头一年需投资96.88万元。
第七章 总论
综合如上所诉 夕阳红养老院十年内规划分为三个阶段
第一阶段：我院在前3年里，要做到回收成本，并完善管理及服务体系，寻求更好的的服务理念。我们将派人到其他优秀机构学习考察，建设我院特色服务。
第二阶段：在有属于自己的特色服务下，加强我院的宣传工作，增强知识度，并扩大我院规模，从而做到接受1000人规模。我们也会建设有自已特色的娱乐场所，丰富老人生活。我们将建立老年大学和医疗点，让老人做长期体检，达到我院的“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐“的办院宗旨。
第三阶段：在我院基本发展完善的情况下，也丰富我院的院外活动，与旅游社合作，让老人游山玩水，开阔视野，愉悦心情，好好地享受晚年。
7、旅游开发商业计划书
要想开发旅游业，那么首先要做的就是做好一份计划书。以下是小编精心准备的旅游开发商业计划书，大家可以参考以下内容哦！
随着经济不断的发展，人民的消费观念也逐渐开始发生了变化。以前很多人只要一有钱就存在银行里，而不是花出去。到现在居民的消费观念开始变化，很多人已经开始将手中的闲钱构建自己更好的生活了。旅游就是居民消费的另一增长点，发展旅游对扩大内需有着巨大的作用。现在名山大川的旅游资源都已经被开发殆尽，我们应该发展新的旅游资源，乡村旅游成为了其中发展的很重要的组成部分。
乡村旅游，以农民为市场经营主体，以农民所拥有土地、庭院、经济作物和地方资源为特色、以为游客服务为经营手段的农村家庭经营方式。换言之，乡村旅游是以乡野农村风光和活动为吸引物、以城市居民为目标市场、以满足旅游者娱乐求知和回归自然等为目的的一种旅游方式。无论如何理解，乡村旅游作为一种旅游形式，其在旅游业中的产业关联带动、吸纳当地就业和促进改革开放、脱贫致富等诸多方面，都能够发挥独特而显著的作用。
西沟生态村简介:
西沟生态村位于两省（河南、山西）、三县（辉县、修武、陵川）交界处的薄壁镇境内，面积20平方公里，平均海拔在800---1500米之间。森林覆盖率95%，河水流径10余公里，是国家级重点生态林和太行猕猴保护区。
西沟生态村主要特征是：高山林立、奇峰怪石；峡谷万丈、壁立陡峭；泉涌溪流、瀑大潭深；古树参天、鸟语花香；野果遍坡，桃梨满园；深秋时节，红叶漫山；名贵药材，亨誉中原；自然冰雕，别有洞天。生态村内现有景点：潭头瀑布、西沟四级瀑、龙浴湖、黑龙洞、黄龙潭、龙王寨、青苔岩、小寨河、千年龟石、香炉石，还有众多奇峰待命名，这里集雄、秀、奇、幽于一体，揽山、水、林、洞于一沟。专家赞誉西沟生态---贵在原始，美在天然----。
一、项目背景分析
旅游产业的发展必须依赖于一定的旅游资源。旅游资源虽包罗万象，但无外乎自然资源和人文资源两类。我国众多的旅游胜地中，有的以自然资源突出为特色，有的以人文资源突出为特色。随着人们思维方式和审美情趣的改变，自然资源成了旅游中最具魅力的优势资源，并直接影响着该地区经济的发展。而西沟生态村却隐藏着与世隔绝的自然资源。
（一）国家对旅游产业开发的政策形势
当前国家正在大力提倡发展旅游产业，争取把中国发展成为旅游强国，目前我国旅游产业的规模位居世界第7位，但与世界旅游强国还有很大差距，发展旅游业已经成为我国一项基本产业政策。为适应加入世贸组织的要求，中国旅游业将尽快改变政府的主导地位，变政策调节为市场调节，以加速与国际旅游市场的接轨步伐。
（二）国际国内旅游业发展的趋势
1．21世纪世界旅游的发展对景区内涵提出了新的`要求。众多旅游专家一致认为，生态、绿色、极限、人与自然、度假、文化、体育等将是未来旅游业的主题。
2．中国旅游景点的开发将从以政府为主导转变为以市场为主导。
3．旅游市场越来越呈现出细分化的特点。
（三）西沟生态村资源开发现状分析
1．成功点
（1）对自然生态环境的保护良好（景区内的水、空气、植被等未受污染和破坏）
（2）近三年来具备一定的知名度（在河南省内）
2．不足点
（1）配套设施几近空白（住宿、饮食、娱乐等设施匮乏）
（2）景区自然景观尚未开发（峡谷内没有步道和安全保护）；
（3）景区运营机制未制定（国家所有国家开发的运行模式难以适应市场需求）；
（4）尚未市场定位。
（四）景区旅游资源优劣势分析
1．优势
（1）景区有丰富的水资源，适合开展一些水上项目，；
（2）峡谷内有多处适合速降和攀岩运动的天然石壁；
（3）具备良好的植被覆盖，生态环境良好；
（4）景区内有林果种植特色农业。
2．劣势
（1）景区内峡谷较窄，地势复杂，汛期水大无路可行。
（2）景点地理位置相对较偏，交通不便。
二、西沟生态村总体开发规划原则
坚持保护生态、倡导环保，实现可持续发展的原则
坚持突出特色的原则
坚持传统特色与现代理念相结合的原则
坚持统筹规划，分步实施的原则
坚持在保护环境的前提下追求最佳社会效益和经济效益的原则
三、景区远景规划目标
建设成为“河南著名、全国知名”的生态休闲避暑度假区 ；
1．发展特色运动，如短矩离剌激漂流、拓展等，使自然景区成为河南知名的野外拓展训练基地；
2．成为河南省乃至全国知名的青少年生态环保教育基地。
3、建一个世外桃园。
四、阶段性开发规划
（一）第一阶段：立足景区现有景点，完善基础配套设施，开发乡村旅游，加大营销力度，实现景区游客量的较大增长。
1.在景区内统一规范若干个农家旅馆
2．在景区附近建设一座集住宿、餐饮、停车、娱乐于一体的宾馆；（潭头、平甸）
3．对景区内现有游览线路上的泥石路、栈道进行改造或新建；
4．沿游览路线开设数个游客休憩亭，兼营饮品、副食和地方特色小吃；
5．新建景区内的邮电通讯、水电等基础设施；
6．新建景区内的简便医疗点一个、生态环保厕所若干间；
7．建一烧烤一条街
8．设置两处篝火场。
9．开发乡村旅游（农家乐项目）
考察国际上流行的绿色旅游、旅游农业等不同的旅游方式，其实质都是以生态农业、生态林业为背景或载体、人们环境保护意识和旅游回归自然的生活质量意识的加强而发展起来的。因此，大力发展乡村旅游对生态环境的保护尤为重要，应视为取得发展的根本要求和基本保证。如新加坡为了对有限的土地进行综合开发和高效利用，有关部门将高科技引入农业并与旅游事业相结合，兴建了10个农业科技公园，游人不仅可以漫步其中，而且可尽情品尝，如同生活在仙境中，让人大饱眼福和口福。还有日本的观鸟旅游和观光农园及务农旅游、马来西亚的农林旅游区、澳大利亚的牧场旅游、美国的农场旅游、法国的远离城市的绿色旅游、意大利的乡村度假旅游、德国的“森林轻舟”旅游等等。乡村旅游的内容涵盖了上述多种旅游方式，甚至比其更为广泛。
在我们国家，有很多的有特色的乡村遗留下来，特别是像安徽宏村、湖南凤凰村这样的乡村，在全国旅游中都是很重要的、很有名气的乡村。我们重点发展乡村游也是符合旅游发展的客观规律的，相信随着时代不断的发展，乡村旅游又可以成为带动国国民经济发展的一个重要组成部分。即为国家经济作出贡献，又陶冶了城市人的情操，还增长了农民的收入，三管齐下，我们一定要把乡村旅游做到最好！
8、旅游开发计划书
一、项目背景分析
旅游产业的发展必须依赖于一定的旅游资源。旅游资源虽包罗万象，但无外乎自然资源和人文资源两类。我国众多的旅游胜地中，有的以自然资源突出为特色，有的以人文资源突出为特色。随着人们思维方式和审美情趣的改变，自然资源成了旅游中最具魅力的优势资源，并直接影响着该地区经济的发展。而西沟生态村却隐藏着与世隔绝的自然资源。
（一）国家对旅游产业开发的政策形势
当前国家正在大力提倡发展旅游产业，争取把中国发展成为旅游强国，目前我国旅游产业的规模位居世界第7位，但与世界旅游强国还有很大差距，发展旅游业已经成为我国一项基本产业政策。为适应加入世贸组织的要求，中国旅游业将尽快改变政府的主导地位，变政策调节为市场调节，以加速与国际旅游市场的接轨步伐。
（二）国际国内旅游业发展的趋势
1、21世纪世界旅游的发展对景区内涵提出了新的要求。众多旅游专家一致认为，生态、绿色、极限、人与自然、度假、文化、体育等将是未来旅游业的主题。
2、中国旅游景点的开发将从以政府为主导转变为以市场为主导。
3、旅游市场越来越呈现出细分化的特点。
（三）西沟生态村资源开发现状分析
1、成功点
（1）对自然生态环境的保护良好（景区内的水、空气、植被等未受污染和破坏）
（2）近三年来具备一定的知名度（在河南省内）
2、不足点
（1）配套设施几近空白（住宿、饮食、娱乐等设施匮乏）
（2）景区自然景观尚未开发（峡谷内没有步道和安全保护）；
（3）景区运营机制未制定（国家所有国家开发的运行模式难以适应市场需求）；
（4）尚未市场定位。
（四）景区旅游资源优劣势分析
1、优势
（1）景区有丰富的水资源，适合开展一些水上项目，；
（2）峡谷内有多处适合速降和攀岩运动的天然石壁；
（3）具备良好的植被覆盖，生态环境良好；
（4）景区内有林果种植特色农业。
2、劣势
（1）景区内峡谷较窄，地势复杂，汛期水大无路可行。
（2）景点地理位置相对较偏，交通不便。
二、西沟生态村总体开发规划原则
坚持保护生态、倡导环保，实现可持续发展的原则
坚持突出特色的原则
坚持传统特色与现代理念相结合的原则
坚持统筹规划，分步实施的原则
坚持在保护环境的前提下追求最佳社会效益和经济效益的原则
三、景区远景规划目标
建设成为“河南著名、全国知名”的生态休闲避暑度假区 ；
1、发展特色运动，如短矩离剌激漂流、拓展等，使自然景区成为河南知名的野外拓展训练基地；
2、成为河南省乃至全国知名的青少年生态环保教育基地。
3、建一个世外桃园。
四、阶段性开发规划
（一）第一阶段：立足景区现有景点，完善基础配套设施，开发乡村旅游，加大营销力度，实现景区游客量的较大增长。
1、在景区内统一规范若干个农家旅馆
2、在景区附近建设一座集住宿、餐饮、停车、娱乐于一体的宾馆；（潭头、平甸）
3、对景区内现有游览线路上的泥石路、栈道进行改造或新建；
4、沿游览路线开设数个游客休憩亭，兼营饮品、副食和地方特色小吃；
5、新建景区内的邮电通讯、水电等基础设施；
6、新建景区内的简便医疗点一个、生态环保厕所若干间；
7、建一烧烤一条街
8、设置两处篝火场。
9、开发乡村旅游（农家乐项目）
考察国际上流行的绿色旅游、旅游农业等不同的旅游方式，其实质都是以生态农业、生态林业为背景或载体、人们环境保护意识和旅游回归自然的生活质量意识的加强而发展起来的。因此，大力发展乡村旅游对生态环境的保护尤为重要，应视为取得发展的根本要求和基本保证。如新加坡为了对有限的土地进行综合开发和高效利用，有关部门将高科技引入农业并与旅游事业相结合，兴建了10个农业科技公园，游人不仅可以漫步其中，而且可尽情品尝，如同生活在仙境中，让人大饱眼福和口福。还有日本的观鸟旅游和观光农园及务农旅游、马来西亚的农林旅游区、澳大利亚的牧场旅游、美国的农场旅游、法国的远离城市的绿色旅游、意大利的乡村度假旅游、德国的“森林轻舟”旅游等等。乡村旅游的内容涵盖了上述多种旅游方式，甚至比其更为广泛。
在我们国家，有很多的有特色的乡村遗留下来，特别是像安徽宏村、湖南凤凰村这样的乡村，在全国旅游中都是很重要的、很有名气的乡村。我们重点发展乡村游也是符合旅游发展的客观规律的，相信随着时代不断的发展，乡村旅游又可以成为带动国国民经济发展的一个重要组成部分。即为国家经济作出贡献，又陶冶了城市人的情操，还增长了农民的收入，三管齐下，我们一定要把乡村旅游做到最好！
9、旅游开发计划书
一、项目简介
天山天池位于新疆维吾尔自治区阜康县境内。是以高山湖泊为中心的自然风景区。天山博格达峰海拨5， 445米，终年积雪，冰川延绵。天池在天山北坡三工河上游，湖面海拨1，900多米。湖畔森林茂密，绿草如茵。随着海拨高度不同可分为冰川积雪带、高山亚高山带、山地针叶林带和低山带。天山天池风景区以天池为中心，包括天池上下4个完整的山地垂直自然景观带，总面积380、69平方公里。天池湖面呈半月形，长3400米，最宽处约1500米，面积4、9平方公里，最深处约105米。湖水清澈，晶莹如玉。四周群山环抱，绿草如茵，野花似锦，有“天山明珠”盛誉。挺拔、苍翠的云杉、塔松，漫山遍岭，遮天蔽日。天池自然保护区可分为“大天池北坡游览区”、“大天池游览区”、“十万罗汉涅般木山游览区”、“娘娘庙游览区”和“博格达峰北坡游览区”，每区八景，五区四十景。
湖水系高山溶雪汇集而成，水深近百米，清纯怡人。每到盛夏，湖周绿草如茵，繁花似锦，最为明艳。即使是盛夏天气，湖水的温度也相当低，乘游艇在湖面上行驶，一阵阵凉风吹来，暑气全消，是避暑的好地方。天池东南面就是雄伟的博格达主峰（蒙古语“博格达”，意为灵山、圣山）海拔达5445米。主峰左右又有两峰相连。抬头远眺，三峰并起，突兀插云，状如笔架。峰顶的冰川积雪，闪烁着皑皑银光，与天池澄碧的湖水相映成趣，构成了高山平湖绰约多姿的自然景观。天池四周的山腰上，有许多云杉林，云杉形如宝塔，是著名的风景树。深绿的云杉林，挺拔、整齐，很有气势，显示出一种高山风景区特有的景色。清澈湖水，皑皑雪峰和葱茏挺拔的云松林，构成了天池的迷人的景色。天池自然风景名胜区是一处以高山湖泊、云杉林和雪山景观为特色的国内著名避暑旅游胜地。
1982年11月，被国务院批准为国家第一批重点风景名胜区。1990年联合国设立的“博格达《人与生物圈》保护区”，把天山天池风景区纳入了保护区的范围。游天池可从乌鲁木齐乘汽车前往，上山时山路蜿蜒曲折，伴随一条奔腾的溪流，这是来自天池的水，清澈的溪水冲击岩石时激起雪白的浪花，使人感到一股清新气息。天池四季，景色俱佳。古往今来，文人墨客多吟诗赋文，备极赞誉。传说3000余年前穆天子 曾在天池之畔与西王母欢筵对歌，留下千古佳话，令天池赢得“瑶池”美称。七十年代初，郭沫若陪同西哈努克亲王旅游，临湖吟出“一池浓墨沉砚底，万木长毫挺笔端”的佳章。清代，天池周围曾修建过铁瓦寺、娘娘庙等“八大庙”，现已荡然无存。娘娘庙后经人募捐修复供香客使用。天池周围，还有“石门一线”、“龙潭碧月”、“顶天三石”、“定海神针”、“南山望雪”、“西山现松”、“海峰展”、“悬泉飞瀑”八大景观。每年都吸引着大批中外游客。冬天的天池，白雪皑皑，银装素裹，湖上坚冰如玉，是全国少有的高山滑冰场。
二、项目背景分析
旅游产业的发展必须依赖于一定的旅游资源。旅游资源虽包罗万象，但无外乎自然资源和人文资源两类。我国众多的旅游胜地中，有的以自然资源突出为特色，有的以人文资源突出为特色。旅游资源中的人文资源是指一个国家，一个地区独特的历史文化、民族地域文化资源，其凝聚着极为丰富的文化内涵，而其中有着浓郁民族风情，地方特色和悠远的文物古迹的人文资源，其蕴藏着独特的`、深厚的文化内涵，反映着一个民族的文化水准，思维方式和审美情趣，能满足旅游者追求新奇乐的心理，往往成为旅游中最具魅力的优势资源，形成一种旅游文化，并影响着该地区经济的发展。乌鲁木齐天池风景区不但有特定的人文资源，而且有丰富的自然资源。
（一）国家对旅游产业开发的政策形势
当前国家正在大力提倡发展旅游产业，争取把中国发展成为旅游强国，发展旅游业已经成为我国一项基本产业政策。政府的大力扶持，加大政府导向性投入，通过市场手段和利益杠杆有效地吸引和撬动外来资金和社会资金，广泛调动起全社会投资发展旅游产业的积极性。为适应加入世贸组织的要求，中国旅游业将尽快改变政府的主导地位，变政策调节为市场调节，以加速与国际旅游市场的接轨步伐。 旅游业是国民经济的重要产业，在扩大内需、促进增长中具有十分重要的作用；旅游消费是最终消费和综合性的消费，是可持续消费和多层次的消费，在社会总需求特别是居民消费需求中占有重要地位。
（二）国际国内旅游业发展的趋势
1、21世纪世界旅游的发展对景区内涵提出了新的要求。众多旅游专家一致认为，生态、绿色、极限、人与自然、度假、文化、体育等将是未来旅游业的主题。
2、中国旅游景点的开发将从以政府为主导转变为以市场为主导。
3、旅游市场越来越呈现出细分化的特点。
（三）天池景区资源开发现状分析
1、成功点
（1）人文景观开发初具规模
（2）对自然生态环境的保护良好（景区内的水、空气、植被等未受污染和破坏）
（3）具备一定的品牌知名度
2、不足点
（1）路非常陡，对安全保障措施不够完善。
（2）景区自然景观开发不足（很多自然资源未被充分利用）；
（3）风景区运营机制需完善（国家所有国家开发的运行模式难以适应市场需求）；
（4）市场定位不明确，“瑶池”文化营销力度不够。
（四）景区旅游资源优劣势分析
1、优势
（1）远古瑶池神话及宗教和民族风情为文化内涵的人文景观，其独特的神采，是景区珍贵的文化遗存。历史悠久，文化底蕴丰富；
（2）景区有丰富的水资源，适合开展一些水上项目，特别是以钓鱼文化为主题的活动；
（3）以西游记文化为主线的游看蟠桃园和瑶池，以及悟空大闹蟠桃园等情景剧。
（4）具备良好的植被覆盖，生态环境良好；
（5）景区内及附近居民的各少数名族特色的饮食。
（6）每年8月中旬在天池之畔举办的“瑶池王母蟠桃会”
2、劣势
（1） 长期以来天池四周山林植被受到严重破坏，夏季的暴雨和洪水将沙石冲入天池中
（2）景区内环境保护要求高，可承载的游客量有限；
（3）景点地理位置相对较偏，交通不便。路陡峭，行走艰难。
三、天池景区总体开发规划原则
坚持保护生态、倡导环保，实现可持续发展的原则
坚持突出特色，打造具有特定文化内涵的旅游品牌的原则
坚持传统特色与现代理念相结合的原则
坚持统筹规划，分步实施的原则
坚持在保护环境的前提下追求最佳社会效益和经济效益的原则
四、景区远景规划目标
建设成为“全国著名、世界知名”的休闲度假区
1、利用天池“瑶池“文化，这一特定资源大力发展周易文化旅游，重点吸引粤、港、台等地游客；
2、使“瑶池蟠桃”成为中国桃的标志性品牌，吸引国内国外对“天池蟠桃”的特别喜爱；
3、发展特色运动，如漂流、拓展等，使自然景区成为西部地区知名的野外拓展训练基地；
4、成为乌鲁木齐乃至全国知名的青少年生态环保教育基地。
五、阶段性开发规划
（一）第一阶段：立足景区现有景点，完善基础配套设施，开发旅游，加大营销力度，实现景区游客量的较大增长。
1、在景区附近建设一座集住宿、餐饮、停车、娱乐于一体的宾馆；
2、对景区内现有游览线路上的泥路、栈桥进行改造或新建；
3、沿游览路线开设数个游客休憩亭，兼营饮品、副食和地方特色小吃；
4、新建景区内的邮电通讯、水电等基础设施；
5、新建景区内的简便医疗点一个、生态环保厕所若干间；
6、开发乡村旅游（农家乐项目）
7、请专业营销咨询机构或广告公司对景区进行专业策划、宣传。
（二）第二阶段：细分旅游市场，针对特定顾客群，开发特色旅游景点及设施。
1、开发“瑶池”特色旅游项目
“瑶池”文化旅游，是借助《西游记》“孙悟空大闹瑶池”的一出戏，通过一定的物质手段，利用其知名度和优美的自然风光以及独具特色的园林环境，再加上观光客和香客受到的艺术感染或各自的精神寄托，用自己的审美情趣，通过艺术的审美，历史的回顾，得到全方位的精神上、文化上的享受的一种旅游活动。
针对港、澳、台地区华人华侨以及国内沿海发达地区的一些对“瑶池”与西王母有一定兴趣的人的需求，提供相应服务。
2、进一步开发以“蟠桃”文化为主题开展蟠桃大会
“王母娘娘的蟠桃园有三千六百株桃树。前面一千二百株，花果微小，三千年一熟，人吃了成仙得道。中间一千二百株，六千年一熟，人吃了霞举飞升，长生不老。后面一千二百株，紫纹细核，九千年一熟，人吃了与天地齐寿，日月同庚” 传说王母娘娘蟠桃会，孙悟空偷吃仙桃的故事久为民间传唱，为人们品桃倍添韵味。民间，人们用桃来祈福，把寿团称为寿桃。寿宴中总少不了它。在传统的年画中，寿桃更是表现内容，如桃合灵芝称仙寿、合蝙蝠称为福寿，多见于《蟠桃献寿图》，寄寓延年益寿。桃子，总与仙、寿连在一起，缘于它有丰富的营养价值。
开展蟠桃大会，蟠桃大比拼，蟠桃拍卖，悟空吃蟠桃大比拼等活动。吸引更多的人参与活动。
3、建设“瑶池”休闲活动中心
建设一个休闲活动中心，以仙女，神仙为主题。即创造一个仙境的休闲中心，让游客们产生一种身临仙境的感觉。活动中心里有各路神仙，有仙桃，各种仙物神兽等等。
（三）第三阶段：发挥产业互补优势，大力开发观光生态农业，形成绿色环保产品产业链
1、建设高科技生态农业观光园利用高科技环保产品——可自然降解的农用塑料膜，结合高科技农业种植技术，建设若干大棚果蔬种植基地，组建生态农业观光园供游客参观。游客同时可亲自采摘、品尝或购买绿色无公害果蔬。
这些无公害果蔬既可作为商品提供给景区内的宾馆、饭店，在产量具备一定规模的情况下，还可以成为城区各超市无公害绿色食品专柜的紧俏商品。
2、将高科技环保产业与风景区的开发结合起来，打造中国杜绝白色污染的自然风景区，开展生态旅游，建设环保教育基地
在风景区的开发过程中一定要坚持环保、生态效益至上的理念，发挥高科技环保产业的优势，加大环保设施投入，加强景区环境管理，杜绝白色污染，在景区开发全过程中、全范围内时刻关注环境保护，传播环保理念，宣传环保知识，倡导环保行为，形成环保至上的景区特色管理文化。
将整个天池景区建设成为青少年学习环保知识、增强环保意识、塑造环保行为的教育基地。
通过三个阶段的开发建设，风景区将形成一个以“瑶池”文化和蟠桃文化为特色，集观光、休闲、度假为一体的“全国著名、世界知名”的旅游胜地。