农村低保年度工作总结

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农村低保年度工作总结

1、农村低保年度工作总结

  农村低保工作是当前社会保障体系的重要组成部分,是维护和保障农村困难群体基本生存权的一项根本措施,也是国家惠农政策的一项具体体现。我乡农村居民最低生活保障工作,在乡党委、政府的领导下,在上级业务主管部门的关心指导下,加强管理,规范操作,切实保障了农村困难群众的基本生活,为维护社会的稳定起到了积极的作用。现将我乡20xx年农村低保工作的开展情况总结如下:

  一、农村低保工作的基本情况

  20xx年以来,我乡不断创新工作思路,积极改进工作方法,强化措施,以农村低保为工作重点,严格低保操作规程,把入户调查作为审批程序的重中之重,成立由乡纪委、民政办、派出所、司法所等相关人员组成的工作组到村入户,入户调查率达98%以上。在充分调查核实的基础上,目前全乡共有4046户4316人申请了农村低保,农村低保工作取得了一定成效。

  二、农村低保工作取得的成效

  (一)领导高度重视,周密部署

  新街乡党委政府高度重视农村低保工作,始终把它当成一件“保民生、促稳定”的大事来抓。按照市、县关于农村低保工作的统一安排,乡党委召开会议专题研究低保工作,并成立了由乡长任组长,分管副乡长任副组长的新街乡农村低保工作领导小组。在低保提标扩面调整期间,乡党委政府多次召开由村主要负责人和相关部门负责人参加的专题会议,并与各村签订低保目标管理责任书,明确责任,严肃纪律,督促各村提高认识,认真抓好低保工作,将公平公正公开的原则贯穿到农村低保工作的全程中去。

  (二)严格程序,规范操作

  各村在办理低保时严格程序,坚持低保审批“十一流程”(户主申请--村委会入户调查--村民评议--张榜公示--村评议小组评议--张榜公示--报乡领导小组审核--张榜公示--县民政部门审批--张榜公示--发低保资金),全面推进村民民主评议和公开公示制度,坚持以入户调查和民主评议为依据对低保户进行审核,坚决杜绝暗箱操作、徇私舞弊行为。在乡农村低保工作领导小组的精心组织下,各村都成立了由村“三委”成员和村民代表为成员的民主评议小组,每个小组成员不少于11人,全程参与本村低保审定工作。在县民政部门的指导下,接受群众监督,真正做到公平公正公开。

  (三)规范档案管理,强化督导检查

  为了确保及时发现和解决农村低保中出现的问题,我乡进一步规范和完善了农村最低生活保障档案,对已参加低保的4046户4316人农村居民逐户建立档案,做到一户一档,建立统计台账,同时,要求各村进一步建立健全低保档案,真正做到信息真实,资料完整。

  (四)加强监管,确保资金足额发放

  为加强低保资金管理,我乡建立健全了民政部门审核批准、财政部门核拨资金、金融机构发放的三位一体的最低生活保障资金发放监管体系,实现了保障金社会化发放,既方便了低保对象,又防止了挪用、截留低保资金的现象发生,确保了低保资金按时足额发放到位。20xx年,我乡低保工作认真按照相关低保政策,有序开展,保障对象由原来的3066人增加到了4316人,全年新增了1250人,确保农村低保工作在动态管理下实现应保尽保和按时足额发放低保金。

  通过不断完善农村低保的各项制度、措施,不断健全保障机制,我乡目前已将最困难的群众全部纳入了保障范围,达到了“应保尽保”的目标,切实做到了保障最困难群众的任务。

  三、农村低保工作中存在的问题

  虽然我乡在农村低保工作中做了大量工作,也取得了一定的成效,但与上级的要求还存在很大的差距与不足:

  (一)操作行为欠规范,工作不够细致

  一是基于农村家庭收入的测算相当困难,基本上还是以评议为主,这就不可避免地带有一定的主观性;二是公示操作无实效。低保公示基本上是结合村务公开在村委会进行,有的村民组距离村委会较远,对公示并不知晓也在情理之中;三是一些村召开村两委会议存在没有村民代表参加的现象;四是仍然有个别低保对象与低收入水平不相符。

  (二)宣传工作不到位,主导思想需端正

  我乡农村困难群众普遍存在文化水平低,乃至文盲的情况,导致了他们不能较好的理解低保政策。而且,一些基层干部服务意识不够端正,责任心不够强,这也导致了农村低保政策在群众中不能得到充分的理解,甚至产生曲解,很多群众认为只要年老或是身带残疾便可以领取低保。

  (三)基层人员少,部门配合力度不够

  农村最低生活保障制度,是一个浩大的复杂工程,涉及到社会的方方面面,仅仅依靠民政部门去动员组织落实是远远不够的,特别是新街乡民政办只有两个人,要管理优抚对象、救灾救济、五保供养、农村低保、城镇低保、农村孤儿等,平均每人直接服务对象有近两千人,再加上一些临时性、突发性、协调性等工作,导致工作开展难以有效满足群众的需要。

  (四)低保对象界定缺乏统一的可操作性规范

  在发放农村低保指标时,如何界定村民收入,在实际操作中也是一个难题。随着 “应保尽保”的落实,保障面的进一步扩大,除了带有共性的银行存款无法查实、务工收入及隐性就业、弹性就业收入难于核实外,农村低保对象的饲养收入、农作物收入的估算也很难做到绝对准确,从外表看也很难分辨贫富差距,因病返贫、子女求学返贫的情况也很难精确统计。这些现象的存在,造成了在确定低保对象时对农民收入缺乏有效的审核手段,导致了在实际执行时尺度把握无法统一的问题。

  四、对农村低保工作的意见和建议

  第一,随着群众的法制意识不断增强,政府公共管理人员依法行政是法制社会的必然要求。在实际工作中,民政办落实各项低保政策,如监督、检查等都会有许多矛盾不好解决,所有这些在很大程度上滞缓了农村低保的规范化、法制化进程。因此,农村低保工作要想持续协调发展,必须在规范化、制度化上下功夫。

  第二,基层低保工作力量薄弱是影响低保工作顺利开展的重要问题,只有完善的低保网络才能保证低保政策真正惠民,充分帮助最贫困的群众,让保障金切实发到最需要的群众手上。因此,要做好农村低保工作,就要继续建立健全农村低保制度,加强低保业务培训,使之不断呈良性发展。

  五、下步工作打算

  在以后的工作中,我们将严格按照县政府、县民政局的的统一部署,进一步贯彻落实科学发展观,强化领导,加强学习,精心组织、猜抓落实,全力推进农村低保工作,真正把农村低保工作抓成解民忧、排民难、得民心的“得政工程”,为构建社会主义新农村,构建和谐、平安新街做出新的贡献。

2、农村年度工作总结

  一、领导重视,爱国卫生组织机构不断加强

  一年来,区委、区政府十分重视爱国卫生工作,将其纳入重要议事日程。一是根据我区爱国卫生工作的实际需要,重新调整了区爱卫会组织机构,由区长任爱卫会主任,主管爱卫工作的副区长任爱卫会副主任兼爱卫会办公室主任。二是年初及时召开全区20xx年爱国卫生工作会议,对爱卫工作进行全面总结、安排和部署,区长与28个成员部门一把手签订了爱国卫生目标责任书,并把爱国卫生工作纳入到年度绩效考核目标。三是全面实施了“一把手”工程,区属各部门、各单位主要领导担任爱卫会主任,形成了强有力的爱国卫生组织领导机构,完善了区、街、社区三级管理体系,使爱国卫生工作层层有人抓、事事有人管,人人有责任,从而保证了各项目标任务的落实。四是充分发挥爱卫会组织协调作用,每月定期召开爱国卫生工作例会,对每个时期、各个阶段爱国卫生工作进行总结、安排和部署,及时研究分析、协调处理爱卫工作中出现的新情况、新问题,提出新要求。五是为加强对城区市容环境卫生长效管理,今年以来,我办先后制定下发了《关于印发〈XX区xx年年爱国卫生工作总结暨20xx年工作安排〉的通知》、《关于开展第二十个爱国卫生月活动的通知》、《关于转发市爱卫会〈关于做好20xx年春季灭鼠灭蟑工作的通知〉的通知》、《关于转发市爱卫会〈关于评选表彰xx—xx年年巩固国家卫生城市先进单位、先进个人的通知〉的通知》、《关于对城区“五小”行业鼠、蟑进行统一消杀安排的通知》、《关于开展第二十一个世界无烟日活动的通知》、《关于做好当前爱国卫生整改提高工作的通知》和《关于做好我区第三季度爱国卫生整改提高工作的通知》等8个文件通知,一年来,我办召开爱国卫生工作例会、协调会10次,编发爱国卫生信息简报4期,组织开展全区爱国卫生大检查4次,协调解决爱国卫生方面的各类问题94个,受理办结群众来信、来访和投诉电话14个,办结率达95%以上。

  为巩固和发展我区创卫成果,20xx年,我区先后负责接待了全国爱卫办白呼群副主任和自治区爱卫办道尔吉主任对我区爱国卫生工作的检查指导,世界卫生组织驻华首席代表韩卓升博士一行,对我区建设健康城市进展情况的考察调研,我区还接待了疆内外不少兄弟城区的领导对我区的考察交流。有效地推进了我区爱国卫生工作的全面发展。

  二、城区除“四害”工作扎实有效

  (一)春秋两季灭鼠灭蟑工作取得新成绩

  除“四害”工作是爱国卫生工作的一项主要内容,为切实有效地做好今年春秋两季灭鼠灭蟑工作。

  一是组织动员五个街道52个社区居委会工作人员,按照市爱卫办统一安排,在规定时间内,将政府招标采购免费提供的14万包灭蟑方便贴,16万袋杀虫饵剂,580公斤灭鼠药品及时发送到城区近7万户居民家中,按照科学方法,进行了统一灭杀,收到了明显的效果。

  二是春秋两季,委托我市两家专业消杀队伍,对城区“五小”行业的978家经营场所的鼠蟑进行统一的灭杀防治,放置毒饵盒2457个,消杀面积达11万平方米,鼠蟑密度得到了一定的控制。

  三是为了准确掌握城区目前鼠蟑密度及其侵害率状况,我办先后聘请了自治区疾控中心的专家和市爱卫办有关专业人员,对城区蟑鼠灭前、灭后进行了调查检测评估,结果为:“五小”行业蟑螂密度为26%,高于国家规定标准,灭蟑形势不容乐观。居民区:蟑螂和老鼠密度分别为0.07%和1%,远远低于国家规定的3%和5%的标准,达到了预期效果。

  (二)夏季灭蚊蝇工作取得新突破

  有效灭杀蚊蝇,是减少疾病传播的主要途径。从今年五月开始,我区组织两家专业消杀队伍,连续6个月对城区48条主要道路,52个居民小区,辖区机关、学校、单位院内外的树林、绿地、花草及穿城河两岸绿地进行了5次以上大范围、大面积的人工地面打药灭蚊蝇;对居民休闲、娱乐的世纪公园、步行街、九龙潭等景点景区,根据蚊蝇侵害密度进行重点灭杀防治;对蚊蝇孳生繁衍地的生活垃圾场、金龙镇养殖基地、城乡结合部周边芦苇湿地、水塘及外来人员居住地等,每月都进行了两次以上的灭杀防治;对迎宾路、游泳馆、高尔夫球场、新行政办公区域环境、驻军营区及南泉、南苑、南林和泽福、汇福、润福和雅典娜等蚊蝇密度较高的区域,也加大了灭杀力度,始终把蚊蝇密度控制在最低限度。

  为了加强环境保护,今年我区除“四害”所使用的药品都是国家明文规定的高效、低毒、安全、无污染,环保型药品,对人体、鸟类、环境不会造成任何伤害和影响。

  三、市容环境卫生面貌明显改观

  20xx年是我市被全国爱卫会重新命名为“国家卫生城市”的第一年,也是我区巩固和发展创卫成果,全面建设健康城区,创建国家级生态区最为关键的一年,我区结合每年四月爱国卫生月活动,动员和发动广大职工群众,大力开展春季爱国卫生运动,开展环境卫生整治,收到了明显成效。今年以来,针对市容环境卫生状况,重点做了以下几个方面的工作:

  一是城管、环卫、园林及街道等部门密切配合,开展了对城郊结合部、外来人员居住地环境卫生的综合整治,并清理了防风林带树沟内各类垃圾、废弃物和吊挂物,环境卫生面貌大为好转。二是进一步加大了城市管理的行政执法力度,严厉查处沿街“六乱”现象,整治规范早、夜市经营管理秩序,市容市貌、环境卫生明显改观。三是不断加强了道路清扫和门前三包责任内卫生保洁,不断规范垃圾收集、清运和处理,及时清理

  了城区白色污染及其它一切张贴物、悬挂物和污染物,

  使城区环境更加整洁。四是加强了与物业管理部门的协作,进一步加大了对居民区内的建筑、装潢垃圾及其它堆放物的清理,并对小区管理的公厕、垃圾房墙体、地面卫生及环卫设施不定时的进行刷洗和保洁,小区环境卫生管理得到明显加强。五是在小拐乡开展了新农村“五清五洁”环境卫生整治活动,抗震安居房工程及其标准化卫生厕所建设取得新进展,乡村卫生面貌不断好转。

  据统计,我区今年在环境卫生整治中,清理各类垃圾8156吨,卫生死角254处,清除各类违法广告张贴物6400处,喷涂物3168处,由于各级领导重视,狠抓落实,使我区市容环境卫生整体面貌始终保持在一个良好状态,是历史最好时期。

3、农村工作指导员的年度工作总结

  建立农村工作指导员制度是认真贯彻落实中央1号文件精神、创新农村工作机制、切实解决农村突出问题的一项重要举措,是实现统筹城乡经济社会发展的一项创造性工作。今年3月,市委、市政府作出了在全市建立农村工作指导员制度的重要决定,九个多月来,在市农村工作指导员领导小组的指导下,镇党委紧紧抓住这一有利时机,迅速行动,创新载体,规范机制,强化管理,积极推进了党委、政府工作重心下移,促进了农村工作指导员作用的发挥,优化了机关形象,改变了干部作风,有力推动了我镇经济社会健康稳步发展。

  一、统一思想、明确任务,切实增强农村工作指导员的责任意识。

  为加强对农村指导员工作的领导,我镇成立了以党委副书记任组长的农村指导员工作领导小组,并下设办公室。根据因村制宜、因人定村的原则,最后确定了10名同志(市下派2名)担任全镇15个行政村的农村工作指导员。在下派指导员之前,镇党委、政府还专门召开了全镇各村党支部书记、村民主任会议,广泛宣传建立农村工作指导员制度的必要性和重要性,争取村主要干部的支持。指导员下派伊始,镇领导小组多次召开会议,根据指导员的职责和本镇工作的实际,明确农村指导员工作的目标、任务、步骤、措施等,使指导员们目标明确,责任到位,工作有的放矢,既有动力又有压力,极大地调动了他们的积极性和创造性。

  二、因地制宜、多措并举,努力营造良好的指导员工作平台。

  指导员下派到农村,工作环境、生活条件等都发生了变化,为使他们能快适应环境,安心在农村工作,尽快发挥作用和优势,我们做到工作上常指导、生活上常关心,努力为指导员创造良好的工作环境,促进工作顺利开展。

  1、优化工作环境。在镇财政紧张的`情况下,镇党委、政府拨出资金为他们添置了生活必需品,落实好办公室及住处,每月还发放一定的生活补贴,党委主要领导多次进行看望。

  2、加强教育培训。为使指导员尽快熟悉所指导村的基本情况,对农村工作有更全面的认识,我们主动为指导员提供开展工作前所需的各种资料,采取个别谈话和集中座谈等形式,帮助他们早日进入角色。

  3、创新工作平台。为了使指导员之间有一个工作交流的平台,也使镇领导全面、准确、及时了解指导员工作情况,我们每月召开指导员例会,利用大家的集体智慧共同探讨村级的热点难点问题,交流工作经验。市下派的指导员还列席镇党委、政府联席会议,参与镇有关农业、农村等重要问题的讨论和决策。

  三、创新机制、规范运作,着力构筑有效的工作管理体系。

  为使农村工作指导员认真履行职责,尽快适应农村工作,开创工作新局面,在严格执行农村工作指导员教育管理五项制度的同时,镇党委结合本镇实际还建立了以下四项制度,加强对指导员的管理,真正使农村工作指导员做到行为有规范、工作有监督、目标有考核,着力营造双向互动、密切配合的工作新格局。

  1、培训学习制度。要做好指导员工作,首先自己要了解国家的政策法规,所以我们制定了培训计划,对农村工作指导员进行了3次以上的如何当好“五大员”的政策法规、业务知识的培训。

  2、去向留言制度。规定每个指导员做到“四必到”,即村两委会、党员大会必到;村发生重大突发事情必到;村有重要活动必到;部署镇党委政府的中心工作必到。对没有及时到位的人员,采取诫勉谈话、通报批评等措施加强教育管理。同时还设立了指导员去向留言板。要求指导员的去向在留言板上写明,便于群众办事。

  3、例会交流制度。每月10日前召开农村工作指导员例会,由每位指导员汇报交流一个月来在所驻村所做的工作、遇到的困难及下个月的工作计划。通过交流,可以让指导员相互之间交流经验,共同探讨面临的难题,同时促使指导员自加压力。

  4、考核督察制度。在镇机关干部的月考核实施细则中,专门对农村工作指导员的驻村工作进行考核。并对指导员进行不定期的督察,用电话抽查、实地查看等方式进行督察,把督察情况记录到指导员的月考核上并与年终考核挂钩。

  四、突出重点、扎实工作,充分发挥指导员的表率作用。

  指导员工作虽然时间不长,但由于任务明确、机制规范、措施有力,我镇指导员个人的优势得到充分发挥,履职能力得到进一步增强,全镇呈现出了一种互相竞争、你追我赶的新气象,在一定程度上推进了农村各项工作的展开。

  1、农民得到实惠。绍兴市药监局派驻到下街村的指导员王杭明在驻村期间积极协助下街村做好股份合作社实施工作。下街村搞农村股份合作社在上虞还是第一家,没有模式可以参照和借鉴,一切都得自己摸索,因此难度非常大。通过和村班子成员的反复讨论,拟订了初步方案,出台了《下街村股份合作社实施方案》和《下街村股份合作社章程》,有效保障了失土农民的利益。郑岸村、下齐村、里村村三个村的驻村指导员孟国彪积极当好富民强村服务员,协助郑岸村、里村村做好土地预征工作,帮助村开展农户的土地征用款的兑现工作,妥善解决被征地农户的生产生活困难。

  2、难题得到解决。各级指导员从群众最盼、最需、最怨的问题入手,切实为民办实事办好事。市民政局下派指导员李吕根所派驻的汤湖村,由于缺少资金,多年来,村办公楼、老年活动室的兴建成了老大难问题。面对困难,小李没有退缩,而是迎难而上。他积极为村委班子出谋划策,跑回“娘家”拉赞助,通过向上级要资金等方式多方筹集资金,终于解决了资金,使村民开会、活动都有了场所。派驻越明村的指导员林龙,了解到越明金龙尖生态农业实验场虽然创办于90年代,但由于资金投入不够、生产技术落后、经营管理方式原始等原因,未能产生应有的经济效益,为了使该实验场能充分发挥基地优势,主动与场主探讨,寻求开发合作伙伴,现通过多方努力与上海秋阁饮食服务总公司达成合作意向,投资500万开发金龙尖基地,创办绿色农产品与观光休闲一体的农庄。

  3、矛盾得到化解。俗话说“火车跑得快,全靠车头带。”班子如果不团结,工作就无法展开。白鹤村原先村两委关系不甚协调,存在相互拆台、相互扯皮现象。派驻在该村的指导员毛泉浩积极充当“润滑剂”角色,通过建章立制、谈心交心、做好服务等方法,解除了多年来存在干部之间的矛盾和隔阂。目前,该村两委关系有明显好转,工作步调日趋合拍,班子战斗力、凝聚力逐渐增强。而娄岙村虽然人口不多,但班子软弱涣散,群众上访频繁,驻村指导员黄仁根没有退缩,保持乐观的心情深入调查,上门入户,与村干部促膝谈心,相互沟通,使得存在于村干部中的一些分歧得到了统一,现在班子团结,干群关系密切,各项工作也上去了。

  4、社会事业得到发展。各指导员大力挖掘村自身潜力的同时,注重发挥自身优势,努力探求强村之路。蒋村村的指导员潘宏伟紧紧围绕“村美户富、班子强”的全面小康新农村目标,指导蒋村村加强基层组织建设、发展农村经济,帮助困难户郑国华向市民政局争取补助资金3000元,帮助疏通蒋村畈的灌溉渠道,硬化村道300米。达郭村的驻村指导员毛如忠了解到村完小教学设施落后,及时向村里反映,现村已投资5万元改建完小,并帮助建立村卫生医疗服务站。指导员吴仁焕、陈叶校也积极协助村做好基础设施建设。

  农村指导员工作是一项全新的工作,需要我们不断去探索和总结经验。虽然我镇在农村指导员工作中取得了一些成绩,但离上级的要求、群众的期望还有一定的距离。我们将不断在创新载体、完善制度、加强管理、发挥作用上下功夫,真正使农村指导员成为解决“三农”问题的表率和先锋。

  中共XX镇党委

  二00x年一月五日

4、乡镇年度城乡低保年审的工作总结

  为进一步加强和改进我县最低生活保障工作,努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作格局,切实维护困难群众基本生活权益。按照县委、县政府的总体安排部署,于2015年10月10日至12月5日,历时50多天,开展了全县城乡低保核查清理工作,在工作中优先考虑因病致贫、因残致贫、因学致贫、天灾人祸等困难家庭及时得到保障;“人情保”、“关系保”得到有效清理;“错保”、“漏保”得到有效遏制。目前该项工作已经结束,居民群众反映良好。汇报如下:

  一、部署及落实

  出台《XX县进一步加强和改进最低生活保障工作实施方案》(蒙政办[2015]24号)、《XX县城乡低保工作责任追究暂行规定》(民保[2015]114号)对低保核查清理的工作方法、工作步骤和工作纪律提出了具体要求。10月9日县政府召开动员大会,下达任务,明确责任。本次低保核查清理,我县分宣传发动、自查自纠、档案完善、检查验收四个阶段分步实施。整个核查清理过程,突出了 “细致细心”、“真实有效”、“规范完善”、“严格认真”四个特点。①在宣传动员阶段要求细致细心。采用各种手段广泛宣传,确保我县所有低保户都能获知信息,及时参加核查清理复核;②在自查自纠阶段要求真实有效。对2015年在册城乡低保对象进行全部入户复核,乡镇包村干部、联系领导全程参与所在村城乡低保户的入户调查(入户调查有记录、调查人与低保户在其住房前拍照片存档)。③在档案完善阶段要求规范完整。对在册低保户实行一户一档、编号管理;同时及时准确地把低保数据录入到全国低保平台信息系统。④在检查验收阶段要求严格认真。对督察发现的问题,现场指出,督促整改。

  二、结果及成效

  本次核查清理对子女有赡养能力的、村(居)委会干部近亲属的、生活条件转好超出低保标准的、群众反映较多的低保户进行重点核查。据统计,在审核前全县共有城乡低保对象28900 户47479 人,审核后共取消4100户6019人,占审核前人数的12.7%。同时,通过本次入户核查摸排,全县拟新增纳入低保1006户1490人。通过核查清理进一步摸清了底数,净化了工作环境,达到了预期效果。

  三、问题及分析

  (一)子女有赡养能力而享受低保的现象较多。在农村一部分

  老年人在自己失去劳动能力之后,子女不尽赡养义务,存在向政府求助而不依靠子女赡养的观念。特别是在患病之后,为了得到政府的医疗救助,想法设法获得低保。

  (二) “人情保”和“关系保”现象存在。有些村干部没有坚持原则,不通过民主评议,或者没有按照低保标准去认真核实,而是草率估计,随意填报。虽然数量不多,但影响较大,群众反映较为强烈。

  (三)低保对象的收入界定缺乏统一的可操作性规范。如何界定居民收入,在实际操作中也是一个难题。除了带有共性的银行存款无法查实、务工收入及隐性就业、弹性就业收入难于核实外,农村低保对象的饲养收入、农作物收入的估算也很难做到绝对准确,从外表看也很难分辨贫富差距,因病返贫、子女求学返贫的情况也很难精确统计。这些现象的存在,造成了在确定低保对象时对居民收入缺乏有效的审核手段,导致了在实际执行时尺度把握无法统一的问题。

  (四)低保对象的审核、审批环节有待规范。一是不按规定履行受理、调查、评议、审核程序,随意简化办理程序指定低保对象。二是有的村组干部没有及时做好宣传,出现“错保、漏保”现象,使其少数应保的对象没有得到及时上报。三是乡镇民政部门人员少,对各村的低保对象的家庭收入和财产状况不能进村入户逐一审查识别,导致少数不符合低保条件的人员享受低保。

  (五)低保对象的.动态管理有待进一步加强。低保一直存在“进低保容易,出低保难”,主动退保的几乎没有。低保人数众多,监管不能及时到位,使低保家庭因人员变动、收入超标等不再符合保障范围时不能及时取消。

  (六)城南保障房(金蟾、万顺)小区有部分群众反映户口已从城关镇迁至庄周办事处,但是庄周办事处回应该小区不属于庄周办事处行政管辖范围,群众申请救助不予受理;有部分享受低保的特殊群体,如乡镇政府建设失地家庭、信访维稳对象、社会闲人等,时常干扰正常的工作秩序,其产生的负面效应都是对低保相关规章制度的挑战。

  四、对策及建议

  (一)加大宣传。将城乡低保政策和申请、审核、审批等程序编写成宣传材料,下发到各乡镇、各村(居)委会,让广大居民群众知晓低保政策支持低保工作。对乡镇民政干部进行城乡低保专业知识培训,提高业务能力。

  (二)建立低保经办人员和村(居)民委员会干部近亲属享受低保备案制度。统一规范备案内容、明确近亲属范围、细化备案流程、强化管理措施。县级民政局对备案对象逐一核查、严格管理。

  (三)积极推动家庭经济状况核对机制建设。保证最低生活保障等社会救助对象准确、高效、公正认定。

  (四)进一步规范审核审批程序。要求乡镇对城乡低保对象落实100%入户调查、民主评议、审核审批和张榜公示制度,确保低保审核审批各个环节公开、透明,审批结果公平、公正。

  (五)加强低保动态管理长效机制。完善低保家庭人口、收入和财产状况定期报告制度,根据低保家庭人口结构和收入来源变化情况,实行分类施保、定期核查,动态管理。并加大与纪检监察部门联合对违规办理低保案件的查处力度,严格责任追究。

  (六)政府协调庄周办事处按照“属地管理”的原则,以及申请城乡低保应在户籍所在地的规定,受理该小区困难群众救助申请。关于部分特殊群体享受低保问题,应依据低保政策,对有劳动能力而拒绝劳动、有稳定收入来源且家庭人均收入明显超标的坚决予以取消。

  城乡低保核查清理工作是认真贯彻低保政策,实现低保规范化管理的有效措施,我们将在此基础上,不断提高管理水平,将不符合政策条件的及时退出保障范围,对因突发性灾难造成家庭困难,且符合低保条件的要及时纳入保障范围,做到应保尽保,应退尽退。

5、城乡低保年度工作总结

  20xx年城乡居民最低生活保障工作,在镇党委、政府的领导下,在上级业务主管部门的关心指导下,以科学发展观为统揽,坚持以人为本,为民解困的工作宗旨开展,加强管理,规范操作,切实保障了城乡困难群众的基本生活,为维护社会的稳定起到了积极的作用。现将我镇20xx开展城乡低保工作汇报如下:

  一、狠抓落实,推动农村低保工作全面开展

  建立和实施农村居民最低生活保障制度,是一项十分复杂而艰巨的系统工程。各我镇、各村居委员会按照县民政局的统一部署,扎实做好各个环节的工作,推动农村低保工作全面协调开展。

  (一)严格核实对象,切实做到应保尽保。经调查,我镇共有农村贫困对象1180户、1549人。这部分贫困对象今年要全部纳入农村低保范围。我镇要严格按照申请审批工作程序要求,及时收集保障对象的相关申报材料(包括申请书、户主户口本、身份证复印件和相片、享受农村低保家庭成员的户口本复印件等),确保申报材料不重、不漏、真实、准确、齐全。同时,要认真填写《农村居民最低生活保障待遇审批表》,报镇政府审核后,务必于4月10日前将有关材料和审核意见报市民政局审批,确保我镇今年5月份之前能顺利发放低保金。

  (二)严格资金管理,切实保证资金运行安全。我镇农村居民最低生活保障资金主要来自财政拨款,资金管理上要高度重视,一定要落实制度,堵塞漏洞,从严要求,从严管理,绝不允许发生挤占、挪用、截留和虚报冒领等任何问题。对于违反资金管理规定的,要严肃查处,追究责任。要完善资金监督机制,切实解决重资金分配、轻监督管理的问题。财政、民政等部门要定期检查、监督农村居民最低生活保障资金使用和发放情况,确保资金安全运行,确保资金及时足额发放到低保对象手中。

  (三)严格审批程序,切实保障农村居民的合法权益。要坚持公开、公平、公正的原则,严格按照户主申请、民主评议、张榜公示,村委会核实、镇政府审核,镇民政科审批、村委员会张榜公示,发放低保证和保障金等工作程序,切实做好农村低保工作。严禁滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假、优亲厚友、暗箱操作、玩忽职守、贪污、挪用、冒领和扣押农村低保金等情况出现。对在工作中的失职、渎职或违反有关规定,造成恶劣影响的,将追究责任人的责任。

  (四)建立健全各项制度,切实提高低保工作水平。明确规范了申请、评议、公示、审核、审批等环节。我镇要依法办事,及时受理农村困难群众的低保申请,我镇建立完整的农村低保对象档案,强化痕迹管理;推进农村低保工作网络化管理,增强低保工作的管理质量和管理水平。

  (五)加强宣传教育,切实营造良好的社会氛围。要坚持正确的舆论导向,采取多种形式,广泛宣传建立和实施农村低保制度的重要意义,宣传党和政府对农村困难群众的关心,宣传农村低保制度的政策、规定,让这一惠民工程进村入户、家喻户晓,要积极动员社会各界关注农村困难群众,支持农村低保工作。要把农村低保工作作为政务公开和村务公开的重要内容,定期公布农村低保工作实施情况,公开保障标准、审批程序和补差金额,主动接受社会监督和群众监督,为农村低保工作的顺利开展创造良好的`舆论氛围和社会环境。

  二、城乡低保保障工作开展情况

  我镇20xx年城乡低保工作在20xx年工作基础上,在以村居委会为中心和镇民政科的支持下有序推进,城乡低保工作逐步纳入了科学化、规范化管理轨道,初步实现了“保障对象公开化、运行程序规范化、保障办法多样化、保障金发放社会化”的“四化建设”。

  20xx年我们主要做了以下工作:

  (一)我镇城乡低保保障总对象1549人。

  (二)为使低保对象做到“有进有出”、低保标准“能升能降”,不断加大动态管理力度。20xx年我镇对原享受城乡低保人员进行了核查,对核查中发现超标的10户30人给予退出低保保障,换成更困难的老百性。使我镇城乡低保工作从真正意义上实现了动态管理下的“应保尽保”。

  (三)20xx年我镇对享受城乡低保户及低保边缘户6户6人给予了城乡医疗救助,累计支出救助资金3万元。

  (四)20xx年按照上级要求对城乡低保进行整改,我镇抽调了相关工作人员对新增申请享受城乡低保52户家庭生活状况进行了审批前调查、走访,对新申报对象做到三级评议、评审、三榜公布。并将所有的1180户、1549人农村低保人员名单在各村委会公开栏张榜公示,对符合条件的人员全部给予了享受城乡最低生活保障待遇。进一步加大了群众监督力度,确保了我镇城乡低保审核、审批从真正意义上作到“公开、公平、公正”。

  (五)20xx年我镇对城乡低保户及低保边缘家庭人员因病、因灾、因上学造成临时生活困难的6户6人给予了城乡居民临时生活困难救助,共发放救助金5400元。

  (六)20xx年我镇完成了城乡低保微机信息的复查、汇总、上传工作。

  (八)20xx年为使新增农村低保名额审批做到程序合法,步骤到位,我镇对八个村委会上报的低保材料进行逐一认真仔细审批,对审批不合格人员材料全部返还所属村委会,要求重新调查审核上报。确保了农村低保工作的各类数据报表上报工作做到上报数据真实、准确、按时、按质、按量。

  (九)20xx年我镇完成接待农村低保方面来访15余人次,对不明政策群众耐心细致的进行政策讲解,对来信所反映问题给予了全面妥善的书面答复,对杜村党总支有些村所提建议、意见给予答复并对他们对我们工作的关心支持给予了致谢。

  三、存在的主要问题

  (一)、城乡低保名额有限,矛盾突出,压力较大。虽然去年我镇进行了动态管理,纳入了一部份城乡困难家庭,但要求享受城乡低保家庭较为突出,目前收到申请180户1549人,工作难以开展,社会压力较大。

  (二)社镇监督管理机制不健全没有设立关于城乡低保的公益性岗位,申请人在申请低保过程中瞒报收入情况,部分收入上报不如实。导致社镇对申请人家庭收入进行调查了解时难以掌握,造成部分收入超标家庭人员被纳入低保。

  (三)、由于对农村低保政策的宣传力度不大,导致乡、村、组三级工作人员对农村低保政策“吃不透”,时有群众因不了解低保政策上访的情况发生。

  (四)农村的宗亲氏族关系特点更为明显,农村干部的工作素质与城镇居委会干部工作素质存在较大差距,农村低保资格的鉴别审核更为复杂,入户调查核实家庭收入难度大。部分该享受的农村低保家庭人员未纳入到低保管理体系当中,而不该享受低保人员被纳入低保对象管理的现象时有发生。

  (五)、农村居民家庭收入难以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成员所获得的货币和实物收入的总和,它包括了经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入四大项。由于收入多元化,农产品乡场价格不稳定,加上家庭养殖自养自给部分,临时工收入带有很大的隐蔽性等原因,实际收入难以跟踪测算。有的农民瞒报收入情况,现行法律法规也末明确村民必须履行如实告知其收入的义务,也没有赋予民政部门对村民收入的调查权,另外农民大部分外出务工,大部分没有通过职业介绍所或村委会登记,客观上造成故意隐瞒收入的可能。因此,是否将申请最低生活保障的农民纳入低保范围增加了难度。

  (六)、城乡低保工作机构、人员与经费严重不适应工作需要。就目前来看,困难居民多,工作难度大,尤其是低保工作即要接受申请、进行调查核实、收集每一个低保对象的有关备案材料、建档造册,还要做好审批及证件、资金的发放等,同时还要进行定期核查,加强动态管理,而且每一次的低保对象核定和审批就需二、三个月,任务极为繁重。

6、农村年度工作总结

  20xx年农村公路养护工作,在县委县政府的领导和上级主管部门的关心支持下,加快了农村公路养护体制改革的步伐,紧紧围绕农村公路实现“通、平、美、绿、安”的养护工作目标,完善各项规章制度,明确工作职责,强化服务意识,提高工作效率,较好完成了全年的工作任务,现将本年工作总结如下:

  一、加强领导、组织健全

  为基本建立符合我乡农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化,成立了由一把手任组长,分管领导任副组长,交管办、安办、各村社区负责人为成员的农村公路管理养护领导机构,负责全乡农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构,为农村公路养护管理工作的开展,奠定了坚实的基础。认真负责,做好日常工作。

  二、认真负责、做好日常工作

  1、做好农村公路日常养护工作。认真贯彻学习全省交通工作会议精神及《县农村公路养护实施方案》等文件精神,农村公路养护遵循“统一领导,分级管理”的原则,按照“乡道乡管、村道村管”的三级管理体系,认真扎实地做好农村公路的日常性养护工作。

  2、加大农村公路的安全生产大检查,落实隐患整改。20xx年,我乡定期或不定期召开农村道路交通安全专题会,分析研究本乡实际情况,加大农村公路的巡查工作,多处危险路段设置安全警告标志。

  三、需加强改进的工作农

  村公路管理养护体制改革后,我乡认真按照上级主管部门关于农村公路管理养护工作的指示精神,查缺补漏、规范完善、大胆创新,一步步地把农村公路管理养护工作推向深入,但与我乡经济建设发展和全乡人民群众需求相比,还有一定的差距:一是各辖区段养护积极性不高,甚至部分路段还存在一些责任未落实,监管不到位的现象。二是由于农村公路战线长、等级低。每年雨季都有不少塌方,保通难度大,资金缺口大,资金难以筹措。下一步,我们将从三个方面重点努力:一是健全农村公路养护体制机制,进一步完善责任链。落实村(社区)及道路协管员在农村公路管理养护中的.责任。二是交管办要加强日常公路养护巡查,发现问题及时处置,突发险情及时上报,确保农村道路安全畅通。

7、社区低保工作年度总结

  篇一

  xx年年我社区在办事处的领导下,领会文件精神,让真正有困难的居民感受到党的温暖,让他们的基本生活有所保障,现就具体的情况总结如下:各项工作取得了一定可喜成绩。就低保工作而言,认真落实党的政策,努力学习文件并我社区现有低保57户,130人。其中享受生活困难补助的有7户,残疾低保户的有16户,享受分类施保家庭有9户。

  从xx年开始,我社区实行了“低保听证制度”成立了监督小组,制定了工作方案,对新申请的低保户实行先签到一个季度,同时,召开由各类人员组成的听证会,使低保工作更加透明、公正、肯定。

  我社区为了把政府的有限资金真正发放给最困难,最需要帮助的居民身上。我们经常入户走访调查,每季度对低保家庭进行审核给予调整,做到应保、尽保(如:我社区郝中敬,户在人不在,路振江家里经济收入增加了,经调查落实,我们按政策及时停止了他们享受低保资格。)

  我社区对低保人员加强管理,定期组织低保人员学习上级有关文件,组织低保人员参加社区的各种公益活动。如;‘环境创新年’活动中,组织低保人员清理垃圾45吨,铲处小广告300多条,同时社区把低保人员分为6个小组,每天轮流值班。在为孤寡老人和残疾人服务的活动中,大家都积极主动踊跃参加,受到了居民的好评。

  我社区在为低保户、特困户提供服务的同时,还注重为他们解决在生活中遇到的实际困难。冬季来临前社区就组织募捐活动,捐的衣物和现金极时送到享受低保孤儿乔云云家中;每逢传统节日到来之际,为社区困难家庭送去米面油,使他们充分的感受到党的温暖和政府的关怀,同时社区还通过黑板报进行大力宣传,让低保人员树立自强自立为国分忧的思想,同时组织他们参加各种招聘会,并给他们提供信息,尽可能的为他们提供创造就业的机会。

  今后,我们更要努力把低保工作做的更好。

  篇二

  xx年上半年,我社区教育在街工委,办事处的正确领导下,在区教育局大力支持下,在各科室,社区的密切配合下,以"开展社区教育实验工作,逐步建立和完善终身教育体系,努力提高全民素质"的要求,针对党政机关,企事业单位,青少年,老年人及下岗待业失业人员等不同人群,开展文化素养,技术职能,科普知识,法律意识等內容的糸列社区教育。现将上半年工作总结如下。

  一 提高认识,加強领导,建立健全社区教育组织。

  为进一步加強社区教育学校组织机构建设,我们制定了今年的社区教育工作计划,召开有关会议,组成強大的社区教育专班,建立以街道社区教育为主体,社区居委会为分校的社区教育培训网络。街道十二个社区都成立了社区学校,校校有牌子,有制度,有班子。做到培训有阵地,学习有内容,教学有老师。年初有计划,年终有总结。并把街道社区教育工作与辖区内的机关,学校,医院,企事业单位教育资源有机结合起来,做到协调发展,借势发展,资源共享,合作共赢的局面。

  二 结合社区教育实际,确定社区教育活动內容。

  根据2012年XX区成人教育,社区教育绩效考核下达的指标要求,我们把指标进行分解,有计划地针对企事业单位,党政机关,进城务工人员,老年教育,青少年校外素质培训以及下岗待业失业人员进行不同对象不同内容的培训。例如建立健全公务员责仼制理论培训,反腐倡廉,深化治庸问责安全培训。普通话,文明礼仪,安全生产消防知识培训。校园普法,安全上网,防震减灾培训。中老年人心血管疾病,预防偏瘫中风培训。食品药品安全知识,家政服务等内容的培训。同时,街道还每逢节假日,爱卫月,食品安全宣传周,科技周,推普周等中心工作,及时开展相应的教育宣传活动。

  三 打造特色,追求实效,满足居民多元学习需求。

  1、学习型组织创建深入开展。为了深入学习实践科学发展观,创建新型城市建设,我们在全街广泛开展"学习型机关,学习型企业,学习型社区,学习型家庭,学习型学校,学习型党组织"六大优秀学习型组织的评比活动。各单位社区积极开展论文,论坛,讲座等系列活功,掀起学习的高潮,满足居民多元学习的需求,为干部群众整体素质的提升搭建了一个有利的平台。

  2、发挥区域优势,开展教育宣传活动。2012年科技活动周期间,我街积极参加这次教育宣传活动,努力展示生活卫生,安全饮食,预防疾病,节能环保等科普知识图片。向辖区学校普及相关科技知识,同时开展地震,消防等逃生演练活动,提高学生应对公共突发事件的能力。五月底,为了进一步推动全民健身运动,提升市民群众"运动,健康,快乐"的幸福指数,十二个社区全部参加的吴家山动会街第四届社区运动会拉开了序幕。

  3、努力实施吴中路"教育一条街"的美好构思。根据区政协119号提案<<关于吴中路"文化教育特色街"建设的建议>>,特别是人民群众对教育的需求越来越高,吴家山街作为全区政治,经济,文化的中心,对于区域文化建设,满足人民群众基本公共文化的需求,我们扎实努力地做好自己的工作。

  4、加大宣传力度,继续提高社区教育工作质量。一是利用报纸电台媒体优势,扩大影响力,增强凝聚力。二是教育宣传,充分发挥社区学校的作用,强化对社区居民的日常教育,普法宣传,安全演练等活动,加强文明宣讲力度,丰富群众教育形式,提升居民素质。三是提高社区的教育质量,通过各种活动形式和工作渠道,把我街的社区教育理念宣传到广大社区成员之中,不断提高社区教育的知晓率,提高社区教育的工作质量。

  通过半年的努力,社区教育工作取得了显著的成绩,我们决心继续努力工作,完成上级交给的各项任务,再创佳绩!

  篇三

  20xx年,社区在街道党工委、办事处的正确领导下,本着“以人为本、服务居民”的原则,重实效、办实事,围绕创建平安梅列、平安街道、和谐平安社区的总体目标,通过加强社区服务,繁荣社区文化,美化社区环境,构建社区和谐,不断提高社区管理水平,在构建和谐平安社区进程中取得较好成效。现将一年来工作情况汇报如下:

  一、 加强社区党建工作,发挥党支部核心领导作用。

  社区党支部狠抓基层组织建设,加强对社区党员的教育和管理,在社区建设和居民自治工作中充分发挥党的领导核心作用,通过加强自身建设,有效地激发了广大党员的先锋模范作用。在社区居民自我管理、自我监督的各项工作中,起到了把关、监督、协商、参谋和堡垒的作用,始终保证党的路线、方针、政策贯彻落实。

  社区党支部于今年7月14日换届后,支部委员会即对社区35名党员全部进行走访摸底,建立了详细的“社区党员花名册”、“社区流动党员花名册”“社区困难党员花名册”,对流动党员每月电话访视跟踪管理,做到底子清情况明。坚持党员“”制度,今年召开党员大会、举办党课讲座16场次,组织开展各类活动8次,增强了社区党员的党性和觉悟。通过开展党员“五个一”活动(当好一名联络员,带好一幢居民楼,帮好一家困难户,出好一个金点子,办好一件社区事),鼓励党员加入到社区志愿者服务中来,

  义务劳动、清理小广告、入户发放宣传单、提供便民服务等各项活动,随处可见党员骨干的身影,社区党组织在社区工作的核心领导作用得以彰显。

  二、加强社会治安综合治理,维护社区稳定。

  “发案少、秩序好、群众满意”是社区综治工作的目标,今年2社区居委会重点围绕街道党工委下发的《20xx年20xx街道综治平安工作要点》和《关于在全街开展“平安家庭”创建活动工作意见》以创建“平安社区”、“平安家庭”构建和谐社会为主题,重点做了以下几方面工作:

  一是,结合本辖区特点,制定了"平安社区"创建工作,多次召开楼幢长、楼幢治安协管员动员会议,向辖区居民发放“平安家庭创建倡议书960份,张贴创建标宣传准、“七无一好”宣传标语12份,发放“平安家庭吉祥牌“819份,从不同层面和不同角度,向社区居民宣传创建的有关知识,调动社区居民参与创建工作的积极性,有819户居民申报了“平安家庭”,“平安家庭”达标率达92%。

  二是,始终坚持人防、物防、技防"三防"结合的.工作方法,组织社区低保人员巡逻队,对易于发生问题的场所路段加大巡逻力度;加强与辖区地段警及治安协管员的联系,沟通信息有效防范各类案件的发生。针对二村小区治安防范设施相对薄弱的特点,在区综治办的大力支持下用资6.5万元在小区安装了电子监控器,有效地增强了防范力度。今年已完成的安防项目还有:社区综治宣传栏的建设、社区自行车棚的改造、社区值班室的改造。

  三是,做好防火、防盗、防事故预防措施的落实。积极协助公安及综治部门对社区周边重点环境和出租房屋消防安全综合检查。与沿街店面及房屋出租户签定了“治安责任保证书”55份,发放《出租房屋基本消防安全条例》280份,对存在隐患的2家店铺督促整改。将平安创建工作落实到户落实到人,加强对流动人口的动态管理,采取“摸、查、管”的措施,“摸”即由居委会工作人员深入各家各户进行摸底,掌握流动人口的底数和动向;“查”即定期不定期地深入到居民家中查、对人员;“管”即加强对流动人口的管理,要求他们及时办理相关手续,对房屋出租、流动人口及时上报。针对本社区楼幢多、人员迁入迁出变化频繁的问题,我们实行划片跟踪管理,先后多次摸底,登记房屋出租户72户,流动人口362人。

  四是,针对新时期社区综治工作的特点,充分发挥社区综治领导小组和“11211”网络(社区综治领导机构、警务室、治保会、调委会、治安巡逻队、暂住人口管理站)的群防群治队伍作用,社区居委会成立了以居委会主任为组长、副主任分管综治工作、综治协管员、计生管理员、卫生管理员为成员的综治小组。建立以社区地段警为龙头,以专职治保员、义务联防队和志愿者为补充的群治体系,把各楼幢长和低保人员组织起来,对楼前屋后、小区道路进行巡逻。对社区居民间产生的纠纷做到耐心、细心、知心、贴心及时调解,对“两劳”帮教人员每月走访,社区主任还与社区矫正对象2013签订了责任书,经常性走访、谈心关心他,建立友好的帮教关系。今年社区化解居民矛盾35起、与辖区单位签订了综治责任书,有效地维护了社区的稳定与发展。

  三、 经常性开展群众文化体育活动,营造社区文明氛围。

  社区文化和社区体育活动是展现一个社区居民精神面貌及风范的镜子,是社区文明程度的体现,更是社区居民与社区居委会连接的纽带。

  社区徐碧二村小区是一个发展成熟、人口集中、居住稳定的小区,辖区中的“两校一院”为社区开展市民教育打下了良好的基础。今年社区内新建了十米长的科普画廊,这个画廊将生活中的科学常识栩栩如生、图文并茂地展现在社区居民面前,深受居民好评,每期更新时,画廊前总有众多的群众驻足观看。购置了电视机、dvd、购置各类书刊、杂志等500余册,充实社区阅览室、社区居民活动中心,并专人负责全天候向社区居民开放,使社区居民经常自我“充电”,丰富文化知识;利用辖区单位、文明市民学校、社区居民活动室、社区人口学校、健身园等场所,举办科普讲座、健康体检、放映科普vcd片,发放预防“非典”、优生优育、预防艾滋、乙肝病防治等资料,普及科学文化知识,倡导健康文明生活方式。社区结合“交通安全进社区”、“法律服务进社区”等活动,以及健康教育、计生、消防、禁毒、殡葬、暑期教育等内容,组织活动16场次,发放各类宣传材料5000多份,接受咨询服务的群众达1500多人次。

  根据居民的需求,我们充分挖掘人才资源,将文体活动融入到各项工作中,开展了“走进社区、亲近自然”迎“3.8”妇女节活动,组织辖区居民委员、居民代表、计生协会小组长登山;社区工作者不仅是文体活动的组织者,也是文体活动的积极参与者,今年7月份2013街道举办了共建片区文艺演出活动,本社区干部齐上阵,表演的健美操《魅力四射》获得了第三名;在街道组织的“共建杯”乒乓球赛中,社区干部与居民组成的参赛队获得了团体第五名;九月份“平安福建”三明广场文艺演出,本社区推荐的女声独唱及小合唱代表街道参赛获得了三等奖。

  经过社区努力积极向上级有关部门争取,年初在二村小区安装了健身器械,使居民在家门口就能进行体育锻炼。为了丰富社区居民的文体生活,在社区办公场所紧缺的情况下,还是腾出了办公楼一楼做为居民活动中心,内设、图书、报刊,一年来始终坚持每周六天无偿开放,每年有8600余居民到此看报、打牌、下棋、聊天,这里成了居民们交流沟通的场所,国事、家事、天下事,事事都聊;交心、知心、颗颗心,心心相印。居民们感到在这里不仅沟通了思想、广交了朋友、提高了境界、增加了生活乐趣,邻里之间消除了距离,形成了一股巨大的向心力和凝聚力,增强了居民邻里间的感情,辖区内处处扬溢着和谐的音符。

8、农村低保年度工作总结

  农村低保工作是当前社会保障体系的重要组成部分,是维护和保障农村困难群体基本生存权的一项根本措施,也是国家惠农政策的一项具体体现。我乡农村居民最低生活保障工作,在乡党委、政府的领导下,在上级业务主管部门的关心指导下,加强管理,规范操作,切实保障了农村困难群众的基本生活,为维护社会的稳定起到了积极的作用。现将我乡20xx年农村低保工作的开展情况总结如下:

  一、农村低保工作的基本情况

  20xx年以来,我乡不断创新工作思路,积极改进工作方法,强化措施,以农村低保为工作重点,严格低保操作规程,把入户调查作为审批程序的重中之重,成立由乡纪委、民政办、派出所、司法所等相关人员组成的工作组到村入户,入户调查率达98%以上。在充分调查核实的基础上,目前全乡共有4046户4316人申请了农村低保,农村低保工作取得了一定成效。

  二、农村低保工作取得的成效

  (一)领导高度重视,周密部署

  新街乡党委政府高度重视农村低保工作,始终把它当成一件“保民生、促稳定”的大事来抓。按照市、县关于农村低保工作的统一安排,乡党委召开会议专题研究低保工作,并成立了由乡长任组长,分管副乡长任副组长的新街乡农村低保工作领导小组。在低保提标扩面调整期间,乡党委政府多次召开由村主要负责人和相关部门负责人参加的专题会议,并与各村签订低保目标管理责任书,明确责任,严肃纪律,督促各村提高认识,认真抓好低保工作,将公平公正公开的原则贯穿到农村低保工作的全程中去。

  (二)严格程序,规范操作

  各村在办理低保时严格程序,坚持低保审批“十一流程”(户主申请--村委会入户调查--村民评议--张榜公示--村评议小组评议--张榜公示--报乡领导小组审核--张榜公示--县民政部门审批--张榜公示--发低保资金),全面推进村民民主评议和公开公示制度,坚持以入户调查和民主评议为依据对低保户进行审核,坚决杜绝暗箱操作、徇私舞弊行为。在乡农村低保工作领导小组的精心组织下,各村都成立了由村“三委”成员和村民代表为成员的民主评议小组,每个小组成员不少于11人,全程参与本村低保审定工作。在县民政部门的指导下,接受群众监督,真正做到公平公正公开。

  (三)规范档案管理,强化督导检查

  为了确保及时发现和解决农村低保中出现的问题,我乡进一步规范和完善了农村最低生活保障档案,对已参加低保的4046户4316人农村居民逐户建立档案,做到一户一档,建立统计台账,同时,要求各村进一步建立健全低保档案,真正做到信息真实,资料完整。

  (四)加强监管,确保资金足额发放

  为加强低保资金管理,我乡建立健全了民政部门审核批准、财政部门核拨资金、金融机构发放的三位一体的最低生活保障资金发放监管体系,实现了保障金社会化发放,既方便了低保对象,又防止了挪用、截留低保资金的现象发生,确保了低保资金按时足额发放到位。20xx年,我乡低保工作认真按照相关低保政策,有序开展,保障对象由原来的3066人增加到了4316人,全年新增了1250人,确保农村低保工作在动态管理下实现应保尽保和按时足额发放低保金。

  通过不断完善农村低保的各项制度、措施,不断健全保障机制,我乡目前已将最困难的群众全部纳入了保障范围,达到了“应保尽保”的目标,切实做到了保障最困难群众的任务。

  三、农村低保工作中存在的问题

  虽然我乡在农村低保工作中做了大量工作,也取得了一定的成效,但与上级的要求还存在很大的差距与不足:

  (一)操作行为欠规范,工作不够细致

  一是基于农村家庭收入的测算相当困难,基本上还是以评议为主,这就不可避免地带有一定的主观性;二是公示操作无实效。低保公示基本上是结合村务公开在村委会进行,有的村民组距离村委会较远,对公示并不知晓也在情理之中;三是一些村召开村两委会议存在没有村民代表参加的现象;四是仍然有个别低保对象与低收入水平不相符。

  (二)宣传工作不到位,主导思想需端正

  我乡农村困难群众普遍存在文化水平低,乃至文盲的情况,导致了他们不能较好的理解低保政策。而且,一些基层干部服务意识不够端正,责任心不够强,这也导致了农村低保政策在群众中不能得到充分的理解,甚至产生曲解,很多群众认为只要年老或是身带残疾便可以领取低保。

  (三)基层人员少,部门配合力度不够

  农村最低生活保障制度,是一个浩大的复杂工程,涉及到社会的方方面面,仅仅依靠民政部门去动员组织落实是远远不够的,特别是新街乡民政办只有两个人,要管理优抚对象、救灾救济、五保供养、农村低保、城镇低保、农村孤儿等,平均每人直接服务对象有近两千人,再加上一些临时性、突发性、协调性等工作,导致工作开展难以有效满足群众的需要。

  (四)低保对象界定缺乏统一的可操作性规范

  在发放农村低保指标时,如何界定村民收入,在实际操作中也是一个难题。随着 “应保尽保”的落实,保障面的进一步扩大,除了带有共性的银行存款无法查实、务工收入及隐性就业、弹性就业收入难于核实外,农村低保对象的饲养收入、农作物收入的估算也很难做到绝对准确,从外表看也很难分辨贫富差距,因病返贫、子女求学返贫的情况也很难精确统计。这些现象的存在,造成了在确定低保对象时对农民收入缺乏有效的审核手段,导致了在实际执行时尺度把握无法统一的问题。

  四、对农村低保工作的意见和建议

  第一,随着群众的法制意识不断增强,政府公共管理人员依法行政是法制社会的必然要求。在实际工作中,民政办落实各项低保政策,如监督、检查等都会有许多矛盾不好解决,所有这些在很大程度上滞缓了农村低保的规范化、法制化进程。因此,农村低保工作要想持续协调发展,必须在规范化、制度化上下功夫。

  第二,基层低保工作力量薄弱是影响低保工作顺利开展的重要问题,只有完善的低保网络才能保证低保政策真正惠民,充分帮助最贫困的群众,让保障金切实发到最需要的群众手上。因此,要做好农村低保工作,就要继续建立健全农村低保制度,加强低保业务培训,使之不断呈良性发展。

  五、下步工作打算

  在以后的工作中,我们将严格按照县政府、县民政局的的统一部署,进一步贯彻落实科学发展观,强化领导,加强学习,精心组织、猜抓落实,全力推进农村低保工作,真正把农村低保工作抓成解民忧、排民难、得民心的“得政工程”,为构建社会主义新农村,构建和谐、平安新街做出新的贡献。

9、低保年度个人总结

  xx年度,在区委、区政府的正确领导下及我局领导的关怀和指导下,我们认真开展城镇居民最低生活保障工作,始终坚持以人为本、求真务实的原则,本着公平、公正、公开、实事求是的工作方针,切实把好事办好,把党和政府关心人民群众的“救命钱”及时足额发放到了困难户手中。一年来工作取得了一定成绩,但是还是存在一定不足。现将xx年我的低保工作情况总结如下:

  一、摸清底子,确保低保资金不流失

  今年,为了进一步搞好低保工作,确保低保资金能够发放到确实有困难的群众手中,使“人情保”“骗保”等情况能够不发生或者少发生,在我局领导的安排下,组成几个外出工作调查组,分别奔赴外县、区属各乡镇、各社区进行了一次认真细致的摸排工作,查处不符合低保领取资格的共计 X人,核实领取资格人数共计 X 人。严格按照规定做到了能进能出、应保尽保、不漏保、不虚报,充分的把党和国家的关怀送到困难居民家中,保证了低保资金不流失。

  二、靠实责任,确保审批程序把关严

  为了能够使低保工作搞的更细致,责任划分更明确,我局进一步明确了工作人员的工作岗位,靠实了工作责任,实行“一人一乡镇”、“一人一社区”的工作职责划分,让工作中来事有人办,出了问题责任有人负;制定了统一的低保表格,明确了统一的装订规范,更新了原来的低保录入系统,使经后的低保对象资料查阅、办理更为方便快捷,审批程序更加严密。

  三、认真履职,严格执行低保资金的发放程序

  作为一个低保工作者,我时刻对自己的工作本着认真负责的态度,兢兢业业、一丝不苟,不敢有丝毫的懈怠,因为我们所服务的对象都是弱势群体,在办理申请、审查、审批、核定的过程中,更应该严谨以待,做到公开、公平、公正、透明,严格执行低保资金的发放程序。

  四、自查自纠,确保来年工作有一个新突破

  自xx年以来,我们的工作已经即将接近尾声,也需要对自己一年来的工作作出一个小结,给领导交付一份满意的答卷,让来年的工作能够取得一个更好的成绩,我对自己今年开展的工作做了一个详细的自查,明确了自己的职责范围,服务对象的数量,对我所服务的低保对象进行了一定调整,按照“应保则保,应退则退”的原则,对不符合“低保”条件的人员及时进行了停发和退保。

  五、存在问题和来年工作打算

  1.对个别低保户对象的家庭详细情况了解不够详细。

  2.对政策的宣传力度不够,致使部分弱势群体不能及时了解到低保政策。

  3.自己的业务水平还不够高,需要进一步加强。

  20xx年工作打算:

  1.增加下乡入户进社区次数,进一步了解低保户的家庭详细情况,严把审批程序,使低保对象能够及时领取低保资金。

  2.加强对低保政策的宣传力度,采取发放宣传彩页,每次入户调查时宣讲的形式,使低保政策能够为更多人所知。

  3.加强业务及党的有关政策理论知识学习,努力提高自身的业务素质。

10、低保年度个人总结

  经过一年多的调研,市民政局对《城市居民最低生活保障办法》进行了修订,新的《最低生活保障办法》已经2004年3月25日市政府第13次常务会议通过,并由市政府第xx0号令布,7月1日起该办法将在全市实行。为了进一步统一思想,加强经验交流,使大家更好地理解、掌握新办法的有关精神和规定,我们在上星期全市低保培训班的基础上,举办了这次培训班。参加这次培训班的都是基层低保工作机构的'工作人员,都是工作在全区低保工作第一线的同志们,你们为我区的扶贫帮困工作做出了贡献,在此我首先代表区民政局向大家道一声辛苦,感谢大家多年来为低保工作付出的辛勤和努力。

  根据培训日程的安排,我们请到了市民政局救灾救济处处长给大家就低保新办法的具体条款作辅导,同时培训班还将组织大家进行专题讨论,并将新的申请审批程序进行培训。《最低生活保障办法》是一个关系群众切身利益的重要法规,理解好政策法规的内容非常关键,所以说,这次培训的每一个环节都很重要,大家在培训过程中要集思广益,多提合理化建议。希望通过这次培训,大家能够进一步增强做好低保工作的责任心和紧迫感,进一步确立依法行政、依法保障的理念,进一步加深对政策的全面理解、把握,确保下一步低保工作的顺利开展。

  下面我讲二个问题。

  一、 简单回顾前阶段我区低保工作

  最低生活保障制度是深化改革、建立健全社会主义市场经济体制的一项重要的配套工程,对于维护社会稳定、促进经济体制改革的顺利进行有着非常重大的意义。同时,最低生活保障制度也是改革和完善民政传统救济制度的重大举措,有助于救助制度走向法制化、规范化,有助于整体救助水平的不断提高。可以说,最低生活保障制度的建立健全标志着社会保障制度“最后一道安全网”的确立。

  我区自1996年7月起实施城市居民最低生活保障制度,1998年开始,又实行城乡联动的最低生活保障制度。几年来,我区的低保工作得到了各级党委、政府的高度重视。区委、区政府始终坚持把低保工作作为立党为公、执政为民的重要举措,切实将城乡社会困难群众的生活救助工作列入了重要议事日程。各街道按照区委、区政府的总体部署,低保工作指导思想明确,投入力度大,具体措施实,确保了全区低保工作稳妥、有序地开展。

  各级党委、政府还把基层低保工作机构的建立与健全作为一项基础性工作来抓。自2002年起,我区城区街道和社区分别建立了社会保障与救助服务站(室),并配备专门工作人员从事扶贫帮困工作,使得我区的低保工作有人抓,有人管,有人做。

  通过各级的努力,几年来,我区不断规范低保工作程序,简化工作环节,在政务公开、规范操作、依法行政、动态管理等方面取得了显著的成绩,全区基本实现了应保尽保。全区城镇低保对象由1998年的148人,增加到了2004年6月的4209人(目前我区农村低保人数因各村经济水平较高,城市化进程加快等原因,没有低于我区农村低保标准人均140元的),月保障金支出也已由2002年xx月份的27万元,增加至2004年6月份的65.06万元,城乡困难群众的基本生活得到了保障。目前,我区城镇低保、农村低保标准分别为260元/月人和140元/月人,城镇人均月补差金额153元,都超过了全省平均标准。同时,随着对低保对象的救助由单一的基本生活救助逐步发展为基本生活、就业、就医、教育、住房等综合性救助,低保对象通过各项专项救助和临时性帮困救助措施而得到的实惠大大提高了基本生活水平。 2000年公布实施的《城市居民最低生活保障办法》和《城市居民最低生活保障优惠扶助暂行办法的通知》,规定了8个方面的优惠扶助措施,主要涉及医疗、住房、用水、用电、用气(燃料)、有线电视收视费、普通公交月票、学杂费等方面。

  当然在面对成绩的同时,我们也要清醒地看到我区的低保工作仍存在着一定的困难和问题,具体表现为低保动态管理的难度有所加大、不少低保对象缺乏积极向上的精神状态、现阶段的扶贫措施还不能满足困难群体的帮困需求等。这些困难和问题都需要我们在今后的工作中不断地加以探索、解决。

  二、从讲政治的高度,认真贯彻落实《最低生活保障办法》,切实保障困难群众基本生活

  《最低生活保障办法》是在新的历史时期出台的一部重要的低保政策法规,对全区今后的低保工作具有积极的、具体的指导意义。总的来说,低保新办法参二个方面有所突破:

  首先,新办法以按照城乡统筹的原则,统一了全区的城乡居民低保制度。

  其次,新办法对低保工作中带有普遍性的新情况、新问题,提出了原则性的解决办法,可操作性增强。

  各街道、社区要从讲政治的高度,对《宁波市最低生活保障办法》加以认真地贯彻落实,进一步推进低保工作,巩固低保应保尽保的工作成果。对下步工作,我想提六点要求。

  (一)、统一思想,坚定信心,增强工作责任感

  低保工作是实现“三个代表”重要思想和党的根本宗旨的具体表现,是坚持立党为公、执政为民的重要举措,也是民政工作服务大局的重要切入点之一。低保工作不仅以前是,现在是,在将来很长的一段时期内还将是民政工作为民办实事的一项重要内容。各街道、社区扶贫帮困工作人员要进一步统一思想,认真贯彻市第十次党代会提出的“切实关注民生,提高人民生活水平和质量”的要求,进一步统一思想,坚持“以民为本、为民解困”的宗旨,突出“为民”原则,带着对困难群众的的深厚感情和责任感,做好低保工作,及时解决好群众的实际困难。

  (二)、树立“依法保障、依法管理”的工作理念

  “依法保障、依法管理”要求我们在工作中严格掌握政策界限,按照低保新办法的有关规定依法操作。“依法保障、依法管理”也要求我们切实做到低保对象应保尽保,应补尽补,保障好困难群众的基本权益,同时搞好动态管理。

  “依法保障、依法管理”要求我们在现阶段着重学习好、理解好宣传好《最低生活保障办法》,用低保新办法指导今后的具体工作。

  学习好,要求大家认认真真地学习低保新办法以的有关规定,对低保工作的指导思想、基本原则、工作程序等进行细细体会,掌握低保新办法的相关规定和要求。这次培训班仅是大家学习政策的一部分,更多的需要大家在工作中进行更细致、更深入的学习。

  理解好,要求大家具体问题具体分析,在具体的工作中带着问题理解政策,理论与实践相结合,使政策更好地为具体工作服务,妥善地解决好工作中的新情况、新问题。

  宣传好,要求大家集中宣传与分散相结合,通过社区报、宣传橱窗、黑板报等各种宣传媒介,做好低保新办法的宣传工作,让广大群众了解新政策,熟悉工作程序。

  (三)、坚持“以人为本,为民解困”的工作宗旨

  虽然我区的低保工作取得了显著的成绩,困难群众的基本生活得到了有力地保障,但大家应该清楚地认识到,困难群众的总体生活水平还是不高,大多数申请低保的群众,他们的生活还是比较困难的。希望大家在政策的具体掌握中要充分体现人性化原则,设身处地考虑困难群众面临的实际问题。对符合条件的困难群众,要及时地、一个不漏地纳入到低保范围之中,切实解决他们的生活困难;对有特殊困难又不在政策规定范围内的困难群众,要通过临时救济、慈善救助等途径予以妥善解决。对确实不符合条件的困难群众,既要坚持原则,同时又要做好疏导工作,理顺情绪,化解矛盾。

  (四)、加强规范管理,探索、创新管理办法

  加强规范管理对于确保低保工作健康发展具有重要意义,在基本实现了应保尽保之后,我们要把管理的规范化、科学化提到低保工作的议事日程上来。

  前一阶段,各街道结合实际,在规范管理程序、加强动态管理等方面做了不少探索和尝试,如部分社区实行低保的听证会制度,扩大社区群众对低保工作的参与度;各街道加大了低保金社会化发放力度;并逐步建立起低保对象参加社会公益劳动制度。这些做法推动了我区应保尽保的实现,加快了低保管理规范化和科学化进程,提高了我区低保工作的管理水平。

  年初,民政部李学举部长对民政工作提出了“努力加大社会开放度,增强社会透明度,扩大社会参与度”的要求。下一阶段,我们要注重结全“三度”要求,在分类施保、收入核实、动态管理、公益劳动等方面不断创新,把规范管理、建章立制和确保工作的公开、公平、公正作为低保工作的重点。要规范操作程序,对低保申请、审批、资金发放等每一环节都要有明确的要求;要积极推进分类施保,根据低保对象的情况进行科学分类;要鼓励低保对象参与居住地社区的日常管理、服务工作,将低保对象的公益劳动融入社区服务之中;要提高低保工作的透明度,自觉接受群众和社会的监督。

  (五)、充分发挥社会各界的力量

  我们要充分发挥民政在社会救助工作中的职能作用,广泛发动社会力量,大力开展社会互助和扶贫帮困送温暖活动,营造全社会都来关心贫困群体的良好氛围,使社会各界成为政府救助工作的有力补充。

  (六)、不断加强低保工作队伍建设

  低保工作人员担负着体现党和政府形象的重担,责任重大。我们要结合低保新办法的实施,进一步加强低保工作者的职业道德教育和政策业务培训,不断提高每一位低保工作者的工作责任心和业务水平。同时各街道、社区要广开学路,大兴学习之风。在民政系统中树立互相学习,你追我赶的良好风气。向先进看齐,向先进挑战,赶超先进。