《乡镇经发办年度的工作总结及来年工作规划》属于年度总结中比较优秀的内容,欢迎参考。
1、乡镇经发办年度的工作总结及来年工作规划
乡镇经发办年度工作总结及来年工作规划一
镇党委政府: 光阴似箭,转眼旧的一年即将过去,新的一年即将到来,在这新的一年到来之际,为更好地促进来年工作、目标任务的完成,起到促优克难的作用。现就20xx年所作主要工作回顾如下,对来年工作作一安排规划:
一、 政治思想方面:
全办人员尊纪守法,政令畅通,服从领导,遵守机关纪律,拥护党的领导,听从单位领导的指挥和安排,团结同志,能深入基层与群众沟通,干群关系良好,能极枳协助联村工作,积极开展群众路线教育实践活动和中国梦主题思想教育活动,遵守中央八项规定,极积帮助村上解决实际问题,化解矛盾纠纷,所联村未出现大的社会稳定问题和矛盾激化等治安刑事案件的发生。
二. 项目管理工作
1. 完成20xx年小农水规划和节水农业工程规划工作并实施完成,改善了我镇农业基础设施。工程总投资900余万元;
2. 完成圣母寺主体工程建设和附属工程建设,为我镇宗教文化和旅游文化打下了基础。工程投资200余万元;
3. 完成一事一议组道路建设工程5公里和3.7公里玉前路修复测算工作并组织实施完成工程任务,工程还安装了波型护栏和安全警示标志,工程投资110余万元;
4. 协助益豪、圣吉服饰完成征地、建设并投入正式生产,目前正协助盛龙、双玉龙办理征地、规划、建设等相关文件;
5. 完成全镇招投标项目录入工作和网传监督项目全部。
三. 规划建设国土管理工作:
1. 完成羽绒街区位规划方案(已送规划局);
2. 完成了玉泉总规的优化方案(初设);
3. 建筑排危一处约:600m2;
4. 集镇个人投资建房12户约21600m2,其中农村7户,投资额约:259.2万余元;
5. 建成企业生产用房建设面积:11000m2,其中职工住宿面积:550平米,投资额约:1100余万元;
6. 街道排危5处,有效地防止了事故发生;
7. 建筑安全捡察30余次、液化气、天燃气安全检查10余次,有效防止了生产安全事故的发生,全镇全年无生产事故发生。
8. 完成了我镇人居环境的调查录入工作,为全市完成该项工作走在了前列;
9. 完成我镇贫困户危房改造4户,改造面积340平米,争取上级资金3万元,使他们的居住条件得到了改善,居住更为安全;
10. 制止和处理乱占乱建土地案件四起,有效地遏制了我镇私自乱占乱建的风气。
四、联村工作:
1、 协助村上抓好维稳和纠纷调处工作,督促村上建好三本台账,抓好中国梦爱国主义主题思想教育工作和三严三实教育工作;
2、 协助村上抓好土地流转、指导村民搞好农经复合模式和经济作物的发展工作;
3、 抓好桔杆禁烧工作和水利费收缴工作;
4、 努力完成了党委政府领导交办的和上级部门交办的各项工作。
五、工作的不足:
1、 全办人员还将加大文化知识的`学习和业务知识的学习,努力提高自己的业务水平和办事能力;
2 、有时办事缺乏主动,办事不是很极积;
3、 有时为群众办事缺乏耐心,办事不彻底,以上毛病和缺点将在以后的工作中努力改正克服。
六、 来年工作规划:
1、 加强对集镇的管理,按照已完成的规划项目方案依照程序推进实施;
2、 抓紧完成末送审项目的送审工作;加大招商引资力度,为企业做好服务工作;
3、 加强对上联系,争取更多的扶持政策壮大玉泉经济;
4、 加强联村工作,做好桔杆禁烧、维稳、民事纠纷调解等各项工作;
5、 加强土地管理,严防村民私自乱占土地乱建圈舍;
6、 努力完成党委政府领导交办的各项工作和年初制定的目标任务。
乡镇经发办年度工作总结及来年工作规划二
1、强化服务、增产扩能,做大做强工业经济
面对严峻的国内外经济大环境,街道强化跟踪服务,促进工业企业持续放量生产,继续做大工业经济总量,滨江新城北部经济支撑区低位进一步凸显。今年来,逸盛、科元、海越等重点石化行业产能的释放有效对冲了因原油价格下跌导致的市场石化产品价格的下滑。1-9月份,街道规模以上企业实现产值384亿,同比增长17.3%。完成销售收入372亿,同比增长17.2%。完成任务出口交货值62.7亿,同比下降11.2%,完成战略性新兴产业产值96.3亿元,同比增长11.8%,总量列全区第一位,增幅列全区第三位。产能的有序释放确保了经济低位运行大环境下的市场占有率,为经济启暖回升奠定了基础。同时积极抓好工业企业“小升规”和上亿企业培育,培育优质中小企业18家,年底有4家企业有望升规,易锻精密铸造产值上亿,裕民机械、恒率电源等3家企业申报“鸿鹄计划”,新增初创型企业15家。受制于石化行业长期低迷和国际原油价格的下滑,辖区企业特别是石化企业盈利能力迅速萎缩,企业经营环境不容乐观,区域经济运行下行的压力巨大。1-9月份,辖区52家规上企业有18家出现亏损,合计实现利润5576.7万元,同比下降88.1%。为夯实街道后续经济发展基础,街道鼓励企业增强发展信心,持续增大全社会固定资产投资,为发展蓄力。今年,科元乙苯-苯乙烯、变压器油项目、海越储罐及技术改造、天润家园房地产项目等过亿项目依期启动,社会投资活跃。1-9月完成全社会固定资产投资39.9亿元,总量列全区第()位。其中限上工业投资()亿元,总量列全区第()位。技改投资()亿元,总量列全区第()位。
2、创新思路、优化环境,多措并举招商选资
20xx年,经发科结合区域实际,不断创新招商思路,改进招商方式,狠抓责任落实,进一步改善和优化投资环境,经过各部门、辖区各站所的共同努力,招商引资工作扎实稳步推进。街道1-9月份累计引进企业56家,累计注册资金1.65亿元,其中三产企业33家,注册资金8381万元;二产企业23家,注册资金8107万元。1-9月累计完成正常性企业税收6.88亿元,完成全年任务的81%;新增三产税收231.3万元,完成全年任务的15%;引进三产税收3097.6万元,完成全年任务的172%。新增三产税收形势严峻,主要原因是辖区土地资源枯竭,有土招商优势不在。加之全区梅山、春晓巨大的优惠政策磁吸效应,戚家山区域招商缺乏竞争力。另外,石化等支柱行业整体不景气,大企业剥离或引进配套三产的意愿不强烈。目前,经发科努力构思招商思路,依托对科元、海越等重点企业平台,将下游产品销售代理商引进入驻,力争尽快扭转被动局面。
3、科技创新、机械换人、促进企业转型升级
街道根据联合开发区、青峙工业区两大工业区的定位和整体发展思路,提升产业结构,优化空间布局,重点扶持引导企业加大科技创新投入和人才引进力度,积极申报高新技术企业,科技示范企业和省市区工程技术中心,推进产业转型升级。今年,已有裕民机械、海越新材料等5家企业申报20xx年区级工程技术中心,亚洲浆纸申报省级工程技术中心,恒率电源申报市工程技术中心;引导北仑食品公司争创市名牌产品,永祥铸造和华美达机械做好市名牌复评,逸盛石化做好升级名牌复评,华美达申报省名牌;海越新材料申报国家高新技术企业和区长质量奖;宁波电工合金、赫革丽等企业积极与大专院校、科研单位合作开发新产品。促进企业各项专利申报,培育自主知识产权。1-9月份,街道发明申请26件,专利授权96件,其中发明专利授权9件,分别完成全年任务指标的86.7%、160%和450%。引导裕民机械、电工合金等11家企业加大自动化设备投入,完成劳动密集型企业机械换人1072人,提前超额完成全年800人的任务。推进企业工业化与信息化高度融合,海越智能化工厂等四项区重点两化融合项目进展顺利。
4、盘活资源,整合利用,提高土地亩产税收
在可用土地资源枯竭的背景下,实施内部挖潜,通过全面摸排辖区特别是联合区域内长期空置的厂房资源,通过厂房出租方式,引进优质二产企业,盘活空置厂房资源,实现资源的整合利用。今年以来,先后有能旭纸业、森泰新材料、普瑞达液压、荣华汽修、腾越生态环保等7家利用联合区域空置厂房,合计利用面积达7万平方米,年增加产值约3亿元。引导宁波亚洲浆纸业有限公司利用闲置土地新建生产厂房29万余平方米,达产后预计年新增产值13亿元。推进应建未建项目1宗,目前恒逸物流仓储项目顺利进场施工。宁波新安东集团将闲置厂房打造成一个产业孵化器——“宁波绿色橡胶智造园”,园区全部启用后,年产值将至少达到8亿元。同时,摸排辖区亩产低于10万元税收的“低产田”底数,倒闭企业通过增加投入、科技创新等措施,提升企业产品档次和科技含量,今年预计有永祥铸造等10家亩产税收低于10万元企业能够实现脱贫,超额完成5家的任务。
5、五水共治、生态创建、提升区域综合环境
在发展经济的同时,注重生态环境的同步提升。今年来,街道先后实施五水共治、省级森林城镇创建、工业生态建设等工作,有效改善区域综合环境。今年,街道将青峙河5条支流列入日常保洁范围,全面落实河长巡河制,加强日常考核,内河保洁水平得到实质提升,上半年区内河保洁考核中列第二位。投资70万元实施宏源路南侧排洪沟改造工程,目前概预算评审结束,即将进入招投标,预计年底前完工。4月份,为迎接省五水共治督查组督查,街道投入6万元对宏源路排洪沟和黄家溪口大排道实施了应急清淤,后续又投入5万元对未贯通的黄家溪口大排道进行了开挖拓宽,全面贯通了青峙河水系,得到了胡奎区长的批示肯定。另外,渡头社区的书记加油项目“护美浃江”工程、浃江大闸公园项目完工,渡头文化广场建设启动,蔚斗二区XX区地下雨污水管网改造进场施工,逸盛石化和亚洲浆纸“中水回用”项目建成投用,区域内治水、供水、节水成效突出。积极防范台风,顺利完成两次防台工作任务,将因台风造成的企业和群众损失降至最低,未发生因台风导致的人员伤亡事故。蒋家造地复绿、林唐造地复绿、低效林抚育、小浃江(青墩段)绿化二期等生态建设项目如期完工,小浃江(青墩段)绿化三期进展顺利,街道省级生态街道创建初验合格,为20xx年度唯一创建成功的街道。 逸盛、亚浆和海越三家重点企业环保义务监督已经进入正轨,区域生态环境逐步提升。
乡镇经发办年度工作总结及来年工作规划三
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,在省、市旅游主管部门的精心指导下,XX区认真贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《安徽省人民政府关于进一步加快发展旅游业的实施意见》,继续实施政府主导战略,抢抓机遇,加大投入,注重提升,改革创新,攻坚克难,全面完成20xx年度XX市旅游发展三年行动计划和XX区旅游发展三年行动计划既定目标任务,现将我区20xx年工作情况汇报如下:
一、旅游经济发展稳中有升
20xx年,我区旅游基础设施进一步改善,旅游质量进一步提升,旅游市场营销力度进一步加大,我区旅游经济呈现出稳中有升的良好态势。20xx年度,全区共接待游客,实现旅游总收入较往年均有大幅增长。
二、党政重视,全面构建旅游发展良性机制
区委、区政府高度重视旅游业发展,始终把发展旅游业摆上重要议事日程,放到与工业经济发展的同等位置,纳入全区六项主要经济工作之一,今年年初出台了《中共XX市XX区委 XX市XX区人民政府关于深化旅游产业改革发展的指导意见》,制定了20xx-2017重点工作,建立正常工作机制和协调机制,不定期召开旅游工作领导组会议,对重点项目建设,主要领导亲自调研、亲自督查。同时,我区进一步加强对景区建设和管理。不断加大对景区基础设施的投入力度,设立了旅游专项资金,进一步强化旅游工作领导组成员单位的工作责任,从而形成“党政齐抓、部门共促、上下联动、整体推进”的良性工作机制。
三、旅游项目谋划及项目实施情况
项目建设是旅游业发展的最重要抓手,在全区旅游总体规划的指导下,20xx年我们重点围绕XX市旅游委员会制定的五大旅游区和五条旅游线路打造,重点是六安茶谷建设、绿色城南、城郊区休闲带和质量提升这条主线抓好项目建设。
截止目前,全区重点谋划旅游项目7个,其中大别山湿地公园、大独山景区、老淠河城市景观带基础设施建设等项目已经完成规划编制,并启动前期建设工作,新开工和续建项目总数34个,其中紫荆花生态度假村、独山樱花溪畔生态度假村、六安农博园、裕民生态度假区、武陟山庄、六安茶谷东入口茶主题公园、百家冲茶主题公园均已建设完成。
四、旅游基础设施建设
完成了霍山至戚桥105国道段旅游快速通道改造、更新了高炮、旅游指示牌,完成重点景区标识标牌更新,景区内道路修缮,完成了六安茶谷东入口茶主题公园及体验馆,旅游标识标牌、旅游交通道路、景区内骑行道路和停车场等公共设施及百家冲茶园主路、循环路建设,新建了茶谷沿线狮子岗乡旅游快速通道,修建了独山大桥、启动了独山镇集镇道路拓宽、独山镇乐水河治理系统整治工作,启动了城郊休闲带旅游快速通道、观景平台、骑行道建设规划工作,实现了全区旅游通道的畅通、舒适。
五、景区质量提升。
以独山红色小镇建设为目标,重点是大独山景区红色旅游布展提升工作,严格红色旅游发展专项资金使用,目前已经接近尾声。
同时我们还严格按照国家a级景区标准,对照现有重点是提4a、3a级景区进行整改、建设,目前我区a级景区建设整体较好,均达到先关标准。
六、旅游厕所建设
按照国家旅游局厕所革命三年行动计划,以及全省旅游厕所建设管理工作相关文件精神,我局对旅游厕所建设管理工作高度重视,将旅游厕所建设管理工作列入年度工作计划,强化工作措施,重点推进,20xx年截止11月底,我局新建、改建旅游厕所16家,其中独山镇茶主题公园、百家冲茶园、狮子岗乡万亩桃园景区、桃园沿线、西河口乡红军烈士陵园、城郊休闲带生机伯伯、半岛山庄、武陟山庄、许继慎纪念园、九公寨景区、大别山旅游商城旅游厕所均完成建设,并将于本月底进行验收。
七、乡村旅游点建设。
坚持做好与“景区开发创建、重点项目推进、新农村建设、现代农业发展、文化产业发展”五个结合的文章。依托六安茶谷、淠河经济带建设,结合美好乡村建设。20xx年,我区独山镇南焦湾村、分路口镇武陟山村、苏埠镇南楼村、青山乡土门店村、徐集镇黄岳村完成了乡村旅游示范点建设和申报工作,苏埠镇南楼村、横排头成功申报 “特色旅游示范村”,独山镇荣获“安徽省美丽宜居小镇”称号,XX区成功申报安徽省休闲农业和乡村旅游示范基地区。
同时,分路口武陟山村武陟山庄、顺河镇白鹭田园、平桥乡生机伯伯生态园启动了全国乡村旅游创客示范基地建设工作,目前该项工作正在进行中。
八、宣传营销。
成功承办六安旅游山东淄博旅游暨农产品推介会,举办了裕安旅游暨招商苏州推介会、裕安招商旅游茶谷推进会,创新推介会形式,将旅游与招商和农产品相结合、大力营销,取得了良好效果。积极参加省、市旅游部门主办的各项旅游推介活动,参加了兄弟县区举办旅游推介会,承办了六安茶谷开茶节、XX市首届蒿子粑粑文化美食旅游节、六安茶谷开茶节自驾游活动、主办了上海风尚旅游频道自驾游裕安旅游商品推介会,周边城市旅行社裕安踩线活动,举办了中国旅游日免费游裕安活动,区内重点旅游企业徽六赞助承办了“徽六杯”首届四国拳王争霸赛、举办卡地亚湾郁金香文化旅游节,与体育局联合举办武陟山庄杯端午节垂钓休闲比赛、包粽子比赛等,邀请了省委党校县区宣传部长班考察指导裕安旅游,辖区友好、飞燕等多家旅行社与XX市、长三角周边城市多家旅行社签订游客互送合作协议,单次一次性招来500人以上游客,达10余次。
今年8月,我区启动了裕安智慧的旅游app项目建设,开通了景区微信的公众号、与皖西日报、六安声屏网签订了全年宣传推介活动,在中安在线、六安电视台、六安人论坛、新周报等网络和媒体宣传推介裕安旅游,不断提高裕安旅游的知名度和美誉度。通过多途径、多形式的宣传,裕安旅游对外形象得以提升,游客接待量显著攀升,旅游综合收入大幅增加。
同时,今年来我区对全区旅游资源进行整合,加大旅游和现代休闲农业建设相融合,依托一谷一带建设,打造出一批景点旅游线路产品,推出了裕安一日游、二日游等7条精品旅游线路 。
2、上半年经发办工作总结及下半年计划
今年上半年,镇经发办在镇党委、政府的领导下,在上级业务主管部门的指导下,按照年初确定的镇经济工作目标任务,有序开展了经济发展研究、经济管理服务和指导协调等职能工作。
一、上半年工作回顾
(一)尽力尽职,积极开展经济发展研究、协调、服务工作
1、负责牵头楼宇招商服务协调工作,有效推动楼宇招商。作为楼宇招商服务牵头部门,年初我办拟定了本年度楼宇招商目标计划,协调召开了多次楼宇工作小组联络员会议,实时关注各楼宇招商进度,协调解决了招商服务过程中遇到的税务、工商等问题,梳理归纳、撰写上报了多篇楼宇招商服务工作中遇到困难问题、对策建议及相关信息材料,为推动全镇楼宇招商服务工作作出了应有努力。
2、综合协调经济发展工作,发挥职能部门作用。一是严格把控企业外迁。针对镇招商平台和工商、税务部门在企业外迁上的不协调问题,我办拟定了企业外迁会签单,已成功拦截了多家企业外迁,并对1户意向外迁企业在成功退出历年扶持资金后才予以外迁放行,确保了企业外迁审批程序的规范化,避免了企业随意变迁。二是协助投资公司进行了应收账款和投资收益清理。针对去年度的审计整改要求,我办积极协助投资公司做好应收账款和投资收益的进一步梳理和上门催讨,特别对镇工业公司与紫江集团下属紫江国贸股权转让及投资收益问题、紫江橡胶投资往来及收益问题进行了梳理核对,目前双方正在进行资料核查。三是认真做好了相关会议的筹备准备工作。主要筹备了企业迎春团拜会、村级经济调研交流会和“浙商看xx?聚焦xx”等活动,会后做好了会议总结、信息发放、后续对接等工作。
(二)保质保量,不断加强各项经济管理工作
继续加强了“三资”管理工作。一是完成了年终收益分配结算兑现及今年考核指标和政策制定工作。年初,我办在对各村(改制村公司)、镇级公司审计的基础上,完成了对村、镇级公司的考核及干部分配兑现工作,监督了生产队级及村(股)民年终收益工作,完成了镇机关事业单位的干部分配结算。一季度内,根据各单位年初的财务预算情况及上年度各类经济指标的完成情况,结合经济发展形势,完成了全镇各村、镇直属公司年度经济考核指标的制定工作。二是深化农村财务规范化管理工作。今年,我办重点加强了各公有单位货币资金管理、干部报酬发放审查工作,要求各单位严格执行各项财务规范化制度。4月上旬,我办对各村(含改制村公司)财务负责人、出纳、监事长(民主理财小组组长)进行了业务培训。5月份份,我办对所有镇级公司、村(改制村公司)进行了分配复查、财务规范化和库存现金检查。三是继续做好公有资产、资源的摸底调查工作。在去年对全镇各社区公建配套房摸底基础上,3月份,我办牵头召开了由镇办公室、社区办、规划办等部门参加的会议,提出对镇国有资产(包括公建配套房、商品房、红证或无证房、国有土地等)进行彻底调查。目前,已与区房产交易中心进行信息核对,将获得的公建配套房信息资料分发给各居委核实,并对有些资源进行了上门查看。
(三)审时度势,积极开展经济运行分析
一是强化了经济运行分析。上半年,我办拟写了一、二季度经济运行分析报告,为镇领导决策提供了详细资料。建立了企业走访制度,加强了对企业经济运行的分析和监测,及时了解企业生产经营中存在的困难,有针对性地撰写工业、商业、能源分析报告,提交给区统计局和镇有关领导。二是开展了各项经济工作调研。上半年,我办结合上级领导、相关部门来我镇走访调研情况,开展了各项经济社会专题调研和政策研究,并撰写了《生产性服务业发展情况调研》、《文化产业发展现状调研》、《北部工业地块实体企业现状调研》、《PE/VC企业发展现状分析》、《楼宇经济发展情况调研》、《楼宇不属地企业情况分析》等调研汇报材料。三是定期出版《xx镇经济发展与管理简报》、《xx镇统计、财务月报》。上半年已编发简报7期、刊载各类调研分析材料、工作总结、会议信息等共19篇,统计、财务月报5期,为领导及相关部门(单位)及时掌握全镇各项经济指标完成情况、经济发展情况提供了参考。
(四)兼顾民生,着力维护社会和谐稳定
一是参与了社会矛盾纠纷的.调处。作为政府职能部门,我办积极参与到涉及经济发展的相关信访稳定工作中,协调处理了许多与居民息息相关的社会矛盾纠纷,如康城小学用电问题、东苑新天地有关公建配套房纠纷等。二是切实维护了百姓正当权益。在基于尊重历史和客观实际的前提下,我办积极调处理了关乎村民切身利益的诸多纠纷,如青春村因两个生产队土地征地补偿未及时到位,引起村民多次上访。我办调查、沟通后,进行了及时处理,目前一个生产队征用土地补偿资金已到位,另一生产队的征用土地补偿正在协调处理中。此外,我办还妥善解决了小东街、张家宅两个生产队的劳动力安置问题,东吴村民关于干部报酬分配的上访问题等。
(五)再接再厉,全面启动青春、莘北两村改革工作。
目前,我镇村经改革工作仅剩青春、莘北两村,在我办的指导推动下,4月开始,两个村的改革工作进入了实质性阶段。一是成立了村改革工作小组,拟定了《村集体经济组织改革工作方案》,确定了改革工作步骤和时间节点。二是进行了宣传动员。通过召开老干部、老党员、部分村民代表等多层次的座谈会,广泛宣传此次改革“改革不改制、资产不量化”等原则,并充分听取了广大村民对此次改革的意见和建议,确保改革工作顺利进行。三是完成了成员代表的选举工作。5月下旬拟定了《村集体经济成员代表产生办法》,6月上旬选举产生了村集体经济组织成员代表。四是实施了清产核资工作。根据村级集体经济组织清产核资工作安排及要求,6月初,社会中介机构已进驻莘北、青春,正式开始实施清产核资,预计在7月底完成清产核资初稿。
二、工作中的困难与问题
(一)楼宇招商服务工作难点重重
一是社会楼宇经营方重租轻税现象普遍。尽管我镇已与社会楼宇的经营方反复强调了入驻企业属地注册的必要性,但由于对楼宇经营方缺乏必要的制约干预手段,致使部分楼宇经营单位只重视出租、不重视企业属地注册,已经与企业签订的租税联动协议,也未能起到太大的积极作用,一些社会楼宇企业属地注册率仍较低。二是完成楼宇招商服务年度目标有难度。今年初,我办对22幢重点楼宇的招商服务工作设定了考核目标。从各小组的完成情况及反馈情况来看,目前尚未达到时间过半、目标过半的情况,不少小组的税收和属地注册目标完成有难度,而赢嘉、中展等大厦的产证办理问题也依然未予解决。
(二)财政扶持政策带来不少困扰
一是企业对扶持政策要价越来越高,对财政形成巨大压力。由于区政府对我镇实行财力3:7分成,而对周边不少街镇及xx工业区实行财力1:9分成甚至100%下放,造成我镇包括一些纳税大户企业在内的许多企业提出增加政策优惠力度的要求,而财力结算上的“先天不足”使我镇很难与其他街镇在政策优惠力度上进行比拼,目前我镇财政扶持力度已近极限,财政压力巨大,但企业对政策力度的诉求仍在加码。二是财政扶持政策的调整极易引发企业不满。今年以来,我镇对各村及招商中心实行财力包干结算的操作方式。各村及招商服务中心对部分不符合要求或者产业发展导向的企业减少或取消了扶持。不少原享受政策扶持的企业遭遇政策调整引发了极大不满,频繁致电或登门至我办提出抗议,对我办正常工作开展带来不少压力。
(三)历史遗留问题的解决颇费周折
一是与紫江下属企业在历史账目核对上尚需时日。我镇早在90年代曾参与对紫江下属企业的投资。但由于当时作为投资主体的集体企业在管理上不规范,导致多笔资金进出缺乏历史凭证,利润分配未及时获取。我办今年协助镇投资公司清理相关账务,并向紫江方面提出核对账目及兑现收益的要求。目前紫江方面虽已进行反馈,但由于双方信息差异较大,核对过程复杂、缓慢。二是村经改革可能带来村民上访问题。今年我镇莘北、青春两村即将启动村经改革工作,青春村由于资产规模较小、经济基础薄弱,与同期改革的莘北村相比,老百姓的可分配收益相对较少。这一问题极易造成撤出改革过程中青春村老百姓的误解与不满,可能出现上访事件;由于原公有经济和镇村集体企业在过去的财务管理中存在各种不足,部分老百姓在征地撤队补偿、村财务收支情况等存在异议,可能造成上访事件,村经改革过程中需协调解决的潜在历史遗留问题仍较多。
三、下半年工作计划
(一)继续开展政府公有资产梳理工作
我办将进一步做好政府公有资产的梳理工作,在前阶段围绕各社区公建配套房信息开展的相关调查摸底、信息核对等工作基础上,进一步核实公有资产情况,并建立起规范有序、权责明晰的公有资产管理机制。下半年我办将派人逐个社区进行上门查看并拍照,了解公有资产出租、使用现状,并聘请专业公司设计开发公有资产管理系统,将全镇公有资产情况输入管理系统,实现动态网络化管理。
(二)深入推进村经改革工作
我办将进一步加强指导监督,继续推进青春、莘北两个村的产权制度改革工作。下半年,我办将指导两个村在前阶段工作的基础上,全面做好清产核资及产权界定,建立起村经济合作社。具体包括:10月底前召开村民代表会议通过村经改革方案;11月将青春、莘北两个村的产权制度改革工作纳入区村经改革平台验收,争取区级专项扶持资金;年底前,全面完成我镇村经改革改制工作。
(三)稳妥做好年终考核及收益分配工作
我办将按照区对我镇重点工作考核指标要求,对村、公有单位进行逐级考核,做好对相关单位考核工作的阶段性汇总、监督工作,加强考核工作的过程监管;根据区人保局的考核意见,结合审计工作的开展,我办将进一步调整完善相关考核政策,妥善做好全镇机关、事业单位考核奖励的分配结算工作,做到不审计不兑现、先审计后分配。
(四)深入推进楼宇招商服务工作
我办将进一步参与、协调做好全镇楼宇招商服务工作,围绕各楼宇招商服务小组年度指标任务,做好跟踪检查,掌握各小组进度情况,并于每季度进行小组排名,年末落实各小组年度考核及奖励兑现工作;将围绕楼宇招商,紧盯属地注册率和属地纳税率,组织协调工商、税务等有关部门,开展几次楼宇联合执法、重点整治活动。
(五)全面做好经济普查工作
(六)有序开展其他工作
我办将进一步做好企业服务工作,围绕镇重点纳税企业,做好政策宣传和走访联系,推进企业节能降耗,促进企业技术升级、竞争力提升,组织企业进行有关项目申报,并及时协调解决企业发展中遇到的各类困难问题,帮助企业做大做强;进一步指导、协调xx商务区申报挂靠张江国家自主创新示范区工作(张江示范区分园),力争尽早申报成功;进一步做好二手房税收调库工作,制定工作计划、落实工作人员,确保二手房税收调库工作有序推进。
3、街道工贸办年度工作总结及来年工作思路
一、基本情况
1—10月份街道预计完成固定资产投资额5.3亿元,全年计划总投资9.5亿,占全年计划的55%;工业类的固定资产投资1.6亿元,全年计划总投资3.2亿元,占全年计划的50%;实际完成固定资产投资5亿元,全年计划总投资5.8亿元,占全年计划的86%。2013年1-9月份,全部工业实缴税金增长率6.5%;全部工业销售收入增长率9.2%;万元工业增加值综合能耗降低率-1%;规模以上企业工业增加值增速0.3%;规模以上企业总资产贡献率7.5%;新引进开工实到注册资本300万元以上的规模项目13只,完成年度考核185%;大项目8只,完成年度考核160%;1-10月份实际引进XX市外境内资金总额5000万元,完成年度考核66%;浙商回归资金到位2700万元,完成年度考核54%;全部工业技改投入财务数2.4亿元,完成年度考核68%;200万以上技改项目数8只,完成年度考核89%;外贸进出口总额12891万元,完成年度考核79%;经费支出绝对值4500万元,完成年度考核69%;确保到年底,尽力完成。
二、江口街道重点招商引资项目情况
1.在建和即将开工建设的项目情况
(1)汽车贸易4s店:宝马4s店、轿辰4s店项目、中基别克4s店已竣工投产,宁兴丰田4s店、轿辰一汽大众4s店正在施工,奥迪4s店、现代4s店前期工作基本完成,水电安装配套正在进行,即将进入施工阶段。街道将全力做好丰田、奥迪、现代、轿辰一汽大众四个4s店的追踪服务,积极为企业做好配套服务工作,促使4s店尽快开业。
(2)方桥港区:永鸿船舶、环球建材、嘉瑞粮油、欧贝信息科技、汉旗物流、骏天食品已竣工投产;创翔物流、誉晟厨卫科技、远盈物流等企业即将竣工。
(3)循环经济园区:XX市裕隆化工新材料有限公司年产10000吨氯化聚烯烃项目,土地一期和二期面积41亩,已经完成模拟审批环节,土地正在招拍挂公示阶段,10月可开工建设,预计2016年底竣工投产。XX市青林工贸有限公司二期600只/分绿色碱性锌锰电池项目,土地面积25亩,已经完成模拟审批环节,土地正在招拍挂公示阶段,10月底之前可开工建设。XX市诚欣环保科技有限公司二期年加工1000万根汽车活塞杆金属表面处理项目、土地面积11.47亩,已经完成模拟审批环节,土地正在招拍挂公示阶段,预计到2015年底可竣工投产。宁波华顺外用品有限公司年产200万只汽车儿童座椅吹塑项目,土地面积25.6亩,因为该公司财务出现了一定的状况,导致土地招拍挂暂停,公司正在努力解决。宁波新飞跃装饰建材有限公司年产装饰复合材料27000万米项目和三江购物俱乐部股份有限公司生鲜加工仓储项目,土地面积分别是39.47亩和42.5,已经完成模拟审批环节,因土地表土剥离政策的调整,清表正在进行,街道正在努力解决当中,保证项目的推进。
2.在谈项目情况
宁波金果机电有限公司年产3000套新能源空调设备项目,土地面积15.74亩;XX市鸿景丰电器科技有限公司年产16万件(套)各种规格型号智能控制器项目,土地面积8.78亩;宁波美而耐家居用品有限公司年产37万片台面加工项目,土地面积8.9亩;宁波春赢环保科技有限公司年产80台(套)环保成套设备项目,土地面积21.21亩。以上5个项目已经完成土地农转用环节,项目已经成功落户,即将开始模拟审批环节。
奔驰4s店项目正在进行前期规划阶段,占地20亩,计划总投资8000万,建设8000平方米经营用房。
宁南商贸物流区建设定位的进一步明确,区块规划的加快落实,吸引了一大批大客商、大项目前来洽谈投资,如苏宁电器、诚通物流、阿里巴巴、富邦集团、金龙鱼集团等,目前街道全力配合推进项目的洽谈协调和储备工作,等待时机,择优落户。注册资金3亿的宁波农副产品物流中心有限公司已经完成注册,前期工作正在有序推进。
三、江口街道重点工程推进情况
(一)做好汽车贸易城4s店落户的追踪服务。宝马4s店、轿辰4s店项目、中基别克4s店已竣工营业,宁兴丰田4s店、奥迪4s店、现代4s店正在施工阶段。工贸办将积极为企业做好配套服务工作,促使4s店尽快开业。
(二)扎实推进重点工程的进行。
鄞州热电厂的热管网线铺设工程目前已在施工阶段,工贸办将做好各项衔接配合工作,确保工程顺利进行。此外,配合市经济开发区做好上下张村、姜耷村的土地征用工作,深入农户做深入细致的思想工作倾听群众意见,另一方面召集村干部解释国家政策法规,确保 “科马”等一批知名企业的顺利落户。
(三)“个转企”工作。根据宁波、奉化二级政府关于支持个体工商户转型升级为企业和推进商品交易市场提升发展的相关文件精神。做好2013年“个转企”和美家居四星级市场创建工作,2013年“个转企”工作江口街道完成目标计划数31家。截止10月,已完成20家个转企。美家居市场由于前期处于内部经营项目规划调整,5月底完成四星级文明规范市场申报材料的上报,6月6日,邀请XX市工商局市场处领导上门现场指导创建工作。
四、劳动保障工作
1、加强就业服务和引导工作,做好充分就业街道创建活动。
2、继续抓好企业社会保险和城乡居民养老保险的政策宣传和贯彻落实工作。
3、及时处理和协调好劳资纠纷。
4、加强劳动保障监察力度,努力把矛盾化解在萌芽状态。加强劳动监察两网化管理,工作积极做好信息采集工作。
五、安监所工作
1、加强企业厂区生产生活安全工作指导服务。
2.加强监督食品药品安全工作,对于违规商户、企业及个人,进行严厉查处。
3、加强服务力度,企业对相关方面不懂不理解的要充分说明,解释。做好服务企业工作。
六、2014年工作思路
2014年街道工业经济的总体要求:以中央经济工作会议精神为指导,以调整经济发展方式转变和调整经济结构为主线,提高企业自主创新能力,提高工业经济质量和效益,着力推进增长工业经济发展的.活力和动力,加强资源节约和环境保护,确保街道工贸经济平稳健康发展。
1、根据市政府下达的文件,完成工作任务。根据市政府及各市局下达的文件精神,按时保质保量地完成工业、劳动保障等方面的各项工作
2、根据工业经济考核文件,布置工作完成考核任务。在2014年工业经济发展竞赛和招商引资考核办法文件下达后,在年初做好年度指标完成情况预测,每月分析各项指标的完成趋势,及时与企业联系了解情况,并定期对照市工业经济指标完成情况和招商引资工作进展情况的专项督查通报召开分析会,讨论解决方案,确保2014年工业经济各项指标任务顺利完成。
3、继续做好汽车贸易城4s店落户的追踪服务。目前,宝马4s店、轿辰雪弗兰4s店、中基别克4s店已开业经营。宁兴丰田4s店、奥迪4s店、现代4s店正在开工建设当中。在2014年,工贸办将积极为企业做好配套服务工作,确保4s店顺利经营和施工。
4、扎实推进重点工程的进行。鄞州热电厂的热管网线铺设工程目前已在施工阶段,在2014年工贸办继续做好各项衔接配合工作,确保工程顺利进行。此外,配合市经济开发区做好上下张村、姜耷村的土地征用工作,深入农户做深入细致的思想工作倾听群众意见,另一方面召集村干部解释国家政策法规,确保 “科马”等一批知名企业的顺利落户。
5、积极做好“个转企”工作。根据宁波、奉化二级政府关于支持个体工商户转型升级为企业和推进商品交易市场提升发展的相关文件精神。做好“个转企”的相关工作,确保“个转企”考核完成。
6、做好其他企业服务工作。(1)做好亲商扶商工作,加强项目储备抓招商。(2)宣传技改政策,积极为企业服务。(3)政府担保为企业打通融资渠道,缓解企业资金压力。(4)做好企业安全生产、劳动保障工作。
4、乡镇年度工业工作总结及来工作规划
20xx年,在县工业局的大力指导下,在镇党委、政府的正确领导下,我镇认真贯彻落实长沙县新型工业化的精神,坚持树立科学的发展观,按照要求,充分发挥优势,以发展工业经济为目标,以市场为导向,以技术和管理创新为动力,大力发展个私经济,形成一批有相当规模的特色经济产业,实现工业经济总量的扩张和质量的提高,促进了我镇的经济与社会全面发展。现将20xx年的主要工作总结如下:
一、主要工作
(一)认真抓好规模企业的发展。规模企业是我镇税收的主要增长极,曾经在计划经济时代和20世纪90年代初,具有相当的规模,也对我镇的经济发展起了积极的推动作用。我镇领导对规模企业的发展也非常重视,多次深入厂矿进行检查和指导,发现问题和解决问题。由于大家共同努力,今年,预计全镇共完成规模企业工业总产值96000万元以上,圆满完成了县下达的任务。
(二)大力进行技术改造和节能降耗。果园的企业,老旧企业多,生产条件落后,生产成本高,镇党委、政府了解情况后,专门协调企业召开座谈会,要求想办法节能降耗。技术改造投入资金12000元(完成任务110%),固定资产投资10000万元(完成任务100%)主要用于改装生产线,大大节约了能源,不仅改善了生产条件,同时也为企业的生产转型起了推动作用。同时还为环境保护出了力,主要污染物减排cod为30吨 (完成任务100%)、so2为20吨(完成任务100%),改善了环境。大力为入驻企业做好协调服务工作,认真与电力、水利、金融等单位进行行之有效的协调,为企业的发展提供了力所能及的帮助,赢得了入驻企业的好评,高度评价了果园镇政府的勤政与办事效率,树立了我镇的良好形象。
(三)狠抓企业的安全生产管理。定期组织学习,定期进行检查,定期进行培训,多管齐下,加强安全生产工作。对重点企业,不仅建立了专门的安全生产制度,配齐了专门的安全生产员,还与争先创优工作相结合,作为考核企业的主要工作。有效地促进了安全生产。
(四)扎实搞好“两帮两促”工作。在配合市县的基础上,重点对果福车业有限公司等几个单位的环境污染问题进行整改,帮助大河汽车车身厂重点解决了改制过程中的'一些问题,解决了高技术人才招聘的问题,解决了融资中的问题;配合县工业局为果福公司协调县国土部门解决了星沙产业园办理手续的问题,落实了部分融资,并为其解决人才引进的问题。镇党委、政府的领导经常深入企业为他们排忧解难、出谋划策。真正实现了指导有力,帮促效果良好。
(五)完成了县局交给的其他工作。一是定期按时完成工业局交待的报表任务,二是如质如量完成了县局交给的其他任务。比如组织企业参加培训和学习等。
二、存在问题
(一)县南工北农的政策制约了我镇工业的发展。工业总产值随着政策的变化正在逐步减少。
(二)工业用地没有指标,招商引资难度增大。造成工业项目难以引进。
(三)与上级工业部门的协调联系重视程度不够。
(四)经贸工作人员自身综合素质有待进一步提高;工作机制有待进一步优化。
三、20xx工作计划
根据镇党委政府的工作安排,加大指导力度,挖掘潜能,继续抓好规模企业的生产经营;努力改善环境,为工业发展提供优质服务,使企业不仅在数量上实现增长,在质量上和现有基础上要做强做大;走入良性循环状态,努力促进我镇工业的稳步发展。最后努力完成县局交办的各项任务。
支持浙商创业创新促进嘉兴发展工作是今年市委、市政府的一项重要工作,市旅游局作为XX市支持浙商创业创新促进嘉兴发展工作领导小组成员单位之一, 积极开展“旅游项目年”活动,把推进项目建设作为“一号工程”,多措并举,认真贯彻落实省、市有关文件精神,落实市委、市政府关于支持浙商、项目推进等各项工作要求,抓住旅游重点项目这个龙头,积极做好旅游项目的推进、指导、服务工作,支持浙商创业创新,有力推进旅游项目的建设和全市旅游业的转型发展。现将有关情况汇报如下:
一、 主要工作及绩效
(一) 领导重视,建立支持浙商创业创新工作制度
重点项目是产业发展的基础,旅游重点项目的开发与建设直接关系到我市旅游产业的转型升级和长远发展。今天的旅游项目就是明天的旅游产品,也是后天的旅游产业。为支持浙商创业创新,全力以赴扩大旅游有效投资,推进旅游项目建设,经过认真调研,确定了嘉兴运河温泉新城等10个规划范围、投资规模、市场影响力较大,并对我市旅游产业转型发展有较大促进作用的旅游项目为20xx年XX市旅游重点项目。XX市旅游局建立了局领导联系旅游重点项目制度,局领导分别联系1-2个重点项目,重点关注、推动这批列入省、市各级重点的旅游项目,对XX市温泉新城等资源稀缺、特色鲜明的旅游重点项目,积极主动参与规划和招商工作,及时了解项目进展情况,加强旅游项目投资建设的服务指导和督查工作,确保旅游项目建设稳步推进。机关各处室根据局领导联系项目制度的要求,积极做好项目推进相关工作,责任处室每季度定期进行旅游经济形势分析,半年度旅游项目建设分析,及时掌握和上报浙商回归引进项目及旅游重点项目进展情况,加强信息沟通和管理服务。围绕支持浙商创业创新中心工作,市旅游局排定了全年支持浙商创业创新活动安排表,主要涉及节庆活动、项目推介、宣传推广、洽谈招商等多项内容,每项活动局主要领导和分管领导都亲自参与,力求取得令人满意的工作效果。
(二) 上下联动,建立浙商创业创新工作联动机制
为贯彻落实全省旅游工作会议精神和市委、市政府的有关要求,支持浙商创业创新,协调推进XX市旅游重点项目建设,市旅游局建立了浙商创业创新工作联动机制,通过会议、座谈和文件形式,督促各县(市、区)旅游主管部门把项目投资建设摆上重要议事日程,明确分管领导、责任处室和责任人,落实目标任务,并逐步建立、健全重大项目策划生成、储备管理、引资落地、协调推进的工作机制。指导协调全市旅游项目开发建设形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。同时积极争取更多项目进入国家和省级重点建设项目行列,赢得资金、政策等各方面的更大支持。要求各县(市、区)旅游主管部门加快省、市旅游重点项目建设,主动加强与相关部门的协商沟通,协调解决旅游项目建设相关的困难和问题,积极争取省、市、县政府对旅游项目建设给予资金补助、土地使用、税费减免、银行融资等方面的优惠和支持。针对当前项目的融资难问题,市旅游局积极加强与银行的对接磋商,协调推进XX市旅游重点项目与银行之间的信贷合作,尝试开展对商业性开发景区开办依托景区经营权和门票收入等贷款业务,以加强旅游项目资金保障。
(三)精心策划,搭建浙商创业创新工作发展平台
今年以来,市旅游局对全市旅游项目投资建设情况进行了统计、分析,在此基础上建立和完善了20xx年全市旅游项目库,将全市96个旅游在建、改建、扩建项目攘括其中。同时,精心策划包装了一批旅游文化、休闲农业、宾馆酒店、旅游商贸综合体等项目,精选了45个旅游招商项目汇集成册,着手编印《XX市旅游招商项目手册》,用于各类旅游项目推介会等系列招商活动。作为嘉兴典型的旅游项目浙商集聚区,嘉善大云仅13平方公里的土地内汇集了云澜湾温泉国际项目、斯麦乐巧克力乐园项目、碧云花园、拳王农庄、大云十里水乡旅游综合体等众多浙商回归项目,市旅游局为了整合资源,创新指导大云创建省级旅游度假区,构筑浙商发展新平台,在政策保障、平台建设、环境改善等方面开创了一条服务浙商创业创新的全新之路,为浙商创业创新提供了更高的发展平台。目前,该度假区创建的各项程序基本完成,等待省政府审批。同时,通过各种途径做好旅游项目宣传、招商以及政策解读等工作,畅通旅游项目信息,招徕旅游投资商,创新方式,把旅游市场宣传促销与项目推介、招商引资活动结合起来,取得了良好效果。今年以来,先后组织参加在湖南举行的浙江省旅游交易会、在贵阳举行的中国国内旅游交易会、在昆明举行的中国国际旅游交易会、在北京举行的XX市浙商创业创新洽谈会暨服务业重点项目(北京)推介会、在宁波举行的十五届浙洽会浙江旅游项目推介会,同时积极参加国家和省旅游局组织海外促销,组织我市旅行商赴澳新开展旅游专题促销,参加省局台湾旅游促销活动,一系列旅游活动的成功举办,扩大了知名度,提升了嘉兴旅游品牌,为我市旅游项目招商引资搭建了良好平台。
(四)加强指导,实现旅游项目稳步推进
加强旅游项目投资建设的服务指导和督查考核工作,建立每季旅游项目招商引资和完成实际投入情况通报制度,对重点项目建立月报制度。积极争取省、市对旅游项目的政策支持,主动加强与相关部门的协商沟通,形成旅游项目建设的强大合力。多下基层、多到项目一线,协调解决旅游项目建设遇到的困难和问题,及时了解项目有关进展情况,确保旅游项目建设稳步推进。为全面了解我市旅游项目发展现状,准确把握发展趋势,更好更快地推进XX市旅游项目的建设,市旅游局于20xx年9月发布了《20xx上半年旅游项目建设发展报告》,对XX市旅游项目的发展现状、存在的瓶颈进行了总结分析,并对下一阶段的发展指明了方向,为各县(市、区)下一阶段开展浙商创业创新及旅游项目建设工作提供一个参考。20xx年,全市旅游在建、改建、扩建项目96个,总投资额688.76亿元,今年计划投资83.7亿元,截至第三季度已完成实际投资61.04亿元。湘家荡国际会议中心外立面建造完成,已进入内部装修阶段,君澜、梅湘园酒店的建设也在快速推进;云澜湾温泉国际项目温泉中心已全面启动,vip区域主体建筑已结顶,温泉体验馆已对外开放;斯麦乐巧克力乐园项目完成主体建设;平湖九龙山省级旅游度假区水上乐园项目建成营业,海洋世界、游艇湾度假中心、航空俱乐部、温泉会馆等多项目齐头并进;海宁盐官古城抓紧征迁和项目建设,风情街等7个复建项目进展加快;海盐绮园文化旅游区整合扩建工程完工;桐乡雅达国际健康产业园、平安养生养老2个百亿级项目开工建设,雅达公园、高端休闲自助养老中心等项目主体工程基本完成。
一、全市交通物流业发展现状及特点。
(一)道路交通物流业发展现状及特点。近三年来,我市交通物流业得到迅猛发展,截止20xx年底,我市注册的物流企业78家,其中:公路货物运输39家、装卸搬运10家、内河货物运输15家、其他仓储3家、邮政业1家,个体经营户352个,从业人员4204人,车辆4467台,船舶60艘,仓储面积13.5万平方米,完成货运量1950万吨,其中公路1200万吨、铁路250万吨、水路500万吨,产值3.8亿元,实现税收2559万元。交通物流对枝江市的对外交流、物资流通、经济发展、人民生活等方面做出了较大贡献。目前,我市交通物流业以快捷、门到门直达的优势占据着中短途运输的主要地位。
(二)水路交通物流业发展现状及特点。
1、港口现状。我市地处长江中上游黄金水道,境内通航水域95.5公里,建有港口码头43个,占有港口岸线7750米,全线长年水深4米以上,港口岸线资源丰富,新建码头条件优越。
2、运输条件。全市现有船舶104艘,其中:货船57艘,客渡船47艘,汽车轮渡6组,载货500吨以下货船8艘,总载重吨33934吨,总载客量2097客位,年运输旅客300余万人次。有泊位38个,其中:杂件码头泊位8个,散装码头泊位30个,年吞吐能力410万吨,年吞吐能力过10万吨,20万吨,30万吨的泊位分别为6个,2个,2个,年通过能力30万吨以下的28个。靠泊能力1000吨以上泊位28个,其中靠泊能力1000吨泊位20个,2000吨泊位3个,3000吨泊位5个,1000吨以下泊位10个。产权隶属国有的13个,企业11个,个体14个。
3、分布情况。我市现有码头泊位分布区域主要是在白洋、董市、七星台、百里洲等5个镇(街办),其中:白洋6个,港口岸线长900米;董市9个,港口岸线长1890米;马家店16个,港口岸线长3570米;七星台4个,港口岸线长580米;百里洲3个,港口岸线长810米。由于水运具有一次性运量大、成本低、耗能少、占地省等特点,随着能源制约因素日益显现,水运的优势地位将更加突出。
(三)铁路交通物流业发展现状及特点。
1、客运方面:1980年境内5个火车站,进站停靠的客运列车4对,年旅客发送量5.9万人次,1986年取消了徐家咀、顾家店两个客运列车停靠,1997年又取消了雅畈、安福寺客运列车停靠。2004年7月,由于火车提速等原因,枝江火车站停止客运业务。20xx年枝江火车北站完成旅客进出站134万人次(进站67万人次,出站67万人次)。
2、货运方面:境内原有5个火车站,安福寺、紫荆岭、雅畈三站有货运线,并设有货物、站台和仓储,均能受理货物发送,1996年和1999年,雅畈、安福寺分别停止发运。从1996年紫荆岭站更名为枝江火车站,其货物发送基本集中在枝江火车站,20xx年全市水陆运输行业完成客货运周转量610565万吨公里,同比增长56.3%,货运到发量已达460万吨,物资进口主要有煤炭、石油、矿建材料,主要来自北方的河南、山西等省(市)。物资出口主要以化肥为主,其他以粮食等为辅,主要流向是北方各省(市)。铁路运输具有运量大、周转快、成本低,耗能少等特点,随着宜万铁路和汉宜高速铁路的开通,我市铁路大通道作用将大大增强。
二、我市发展交通物流业的有利条件。
一是我市国民经济持续增长,区域经济协调发展,交通物流需求旺盛。为推动区域经济协调发展,国家将加快东、中、西部地区互联互动,区际间贸易流通速度加快,半径扩大,效率提高,省际运输,江海直达运输将发展迅速。
二是人民生活水平提高,交通消费结构显现多样性,社会对交通需求的多样性特点明显,个性化出行成为新趋势,集装箱、省际、江海直达运输将快速发展,干线交通要求舒适、快捷。乡村出行要求方便、灵活,城乡间运输要求顺畅、高效。
三是经济结构加快调整,要求提供现代化的物流服务。随着农村产业化结构的调整,我市是全国商品粮、优质棉、瘦肉猪和淡水鱼生产基地,也是湖北水果、水产大市每年有大量农产品销往全国各地。农产品产量每年稳步增长,20xx年为:粮食33.97万吨,蔬菜48.18万吨,水果60.81万吨,水产品7.64万吨,皮棉2.45万吨,油料5.42万吨。
三、存在的不足和制约因素。
(一)道路交通物流业方面:一是缺乏有效组织。货物代理、运输车辆各自为战。二是工业、农业、商品物流与交通运输缺乏有机结合。三是没有利用现代信息网络充分发挥运输能力,从而大量消耗能源,运输成本居高不下。物资部门认为运输价格太高承受不了,运输部门认为运输价格太低难于承受,各为其难。
(二)水路交通物流业方面:长江水运优势未得到充分发挥。港航设施落后,与经济及城市总体布局的有机协调不足,机械化程度较低,不能形成规模化生产,加上体制不顺,与枝江市目前所处的战略地位和水运在交通格局中的重要作用不相适应。
(三)铁路交通物流业方面:铁路运输状况亟待改善,主要工业园区无铁路连接线,加之主要场站集疏运条件差,配套设施落后,不适应枝江对外开放的需要。
四、发展交通物流业的对策和建议。
(一)道路交通物流业发展的对策和建议:一是普查现有的道路交通物流服务业户,办理行政许可,制定统一的规章制度和服务规范,将线路、里程、价格、服务承诺等向社会公示,将枝江的物流业服务拓展延伸到全国各地。二是建立信息服务平台,与全国物流业信息联网,申请加入华中物流信息网,为参营业主提供信息服务,提高车辆实载率,减少车辆空驶。三是在各镇(街办)建立物流分支机构,信息联网,资源共享,为社会主义新农村建设服务。
(二)水路交通物流业发展的对策和建议。一是对影响人民群众正常生活和环境污染较严重的港口经营项目(煤炭、砂石)码头进行迁移。规划选址在七星台、马家店(宝筏寺村)以及董市镇、姚家港规划新建煤炭、砂石码头各一个,80万吨/年泊位4个,年吞吐量330万吨。码头选址提请市人民政府决定。二是随着社会经济发展,加上我市龙头企业三宁公司的扩建,给我市港口物流业带来了新的发展机遇,拟在今后五年中新增港口码头7个,泊位20个,年吞吐能力增加560万吨,年总吞吐能力达到1566万吨。
(三)铁路交通物流业发展的对策和建议。
一是改善紫荆岭铁路地区建设与协调工作中的问题。重点解决紫荆岭集镇综合管理及治安管理。同时,由市政府牵头,组建专班,积极争取恢复枝江紫荆岭火车站客运业务。
二是规划建设雅畈至紫荆岭公路,连接318国道与雅澧路省道,以改善紫荆岭铁路地区道路通行条件。
三是针对枝江火车北站不断增加的客流,积极配合该站争取扩大站场。
5、乡镇综治上半年工作情况总结及来年打算
一年来在乡党委、政府的正确领导下,在县政法委的指导下,底堡乡坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,积极构建新形势下治安防控体系,强化治安防范,狠抓基础建设,全年无重大要案发生,无重大责任事故,大力开展创建“平安底堡”活动,不断增强社会治安防控能力,加强矛盾纠纷排查化解工作,全力维护社会政治稳定,为底堡乡经济稳步发展创造了良好的社会治安环境。现将工作情况总结如下:
一、加强和完善组织领导,落实综治责任
我乡立足加强社会管理综合治理,确保全乡社会政治大局稳定,以创建“平安底堡”活动为载体,实施了“组织、制度、责任、落实、督查、”五个保障机制,乡党委定期听取综治办、信访办、司法所的工作汇报,对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议,定期会商,安排专人,限期解决,并将处办情况作为年终乡村干部目标考核的重要内容。在全乡维稳综治工作会议上,与各村(社区)、机关单位签订社会管理综合治理目标责任书14份,规定村(社区)支书、主任和单位负责人为主要责任人,保证了层级管理机构健全。
二、加大矛盾纠纷调解工作,全力维护社会稳定。
(一)坚持矛盾排查调处报告制度。一是我乡始终把矛盾纠纷排查调处放在重要位置,每月召开全乡矛盾纠纷排查工作会议,并及时向县综治办上报全乡矛盾纠纷排查调处工作情况。一年以来,我乡共组织开展12次矛盾纠纷排查会议,认真分析各村居矛盾纠纷主要类型,做到有的放矢。
就各村(社区)人民调解委员会成员也进行了具体分工,做到职责分明,使得各成员从根本上认识到矛盾纠纷排查调处的重要性。二是规范运作,做到“四个及时”。在开展矛盾纠纷调解工作中,我乡在抓好各村居调委会的组织网络建设,规范了调委会的各项资料的同时,工作中我们坚持做到了“四个及时”,学习、会议及时记录,矛盾、纠纷及时排查登记,重大情况及时报告,调解纠纷及时归档。
坚持规范化运作是做好标准人民调解的基本条件和基础,坚持“调解结合、预防为主”的工作方针,及时化解民间纠纷是做好人民调解工作的关键。全年,全乡共排查矛盾纠纷55件,调处53件,调处成功率为96%。三是齐抓共管,共促大局稳定。我乡还多次协同县交警大队、派出所、司法、安监等多部门联合执法,切实抓好矛盾纠纷排查调处工作,做到预防为主,及时化解。
(二)坚持领导接待日制度。每周由1名领导值班,负责处理群众信访案件,并负责接待、登记、交办等事宜。
(三)坚持信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷,落实领导包案制,集中时间人力,着手解决处理。
(四)坚持信访矛盾形势分析评估制度。乡综治办坚持每季度对全乡信访矛盾形势进行分析评估,对可能发生的群体上访苗头提前介入,安排人力,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
三、抓普法宣传教育,促依法管理。
为切实抓好“六五普法”、“防邪教”及“禁毒”的宣传工作,我乡采取社会管理综合治理与普法教育相结合,与依法治乡相结合,与开展平安村(居)相结合的“三结合”工作措施,于3月份在全乡范围内开展了以“推进社会管理创、深化平安底堡建设”为主题的综治宣传月活动,成立了宣传月活动领导小组并制定了切实可行的宣传方案,明确了宣传重点,有关部门密切配合,形成了合力,确保了宣传月活动扎实有效地开展。
于6月开展“公民法制周”宣传活动,利用宣传车辆、宣传横幅、宣传标语等大力宣传“六五普法”,重点在《禁毒法》、《宪法》、《人民调解法》、《道路交通安全法》、《选举法》等相关法律知识。同时利用各种会议等多种形式向群众宣传全年来开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传共3场次,受教育人数达3000人次,发放宣传资料900份。
四、做好安全防范工作,确保农村稳定。
我乡始终认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,按照区综治委的要求,大力开展治安防范宣传工作,建立健全社会治安防控网络,加强农村治安防范工作,不断提高全镇社会治安防控能力。
(一)是加强治安防范宣传。我们深入农村,向群众散发涉及维护治安、开展“平安底堡”创建工作的宣传资料500余份,让村民知道创建“平安底堡”工作的意义和重要性,关心社会治安,加强自身防范。多次深入学校、村民家中,了解农村治安状况及成因,帮助村民提高安全防范能力。
(二)是加强防范网络建设。每月对全乡20名治保人员开展工作情况进行调查,认真听取群众意见,对履行职责不到位的,要求村党支部及时予以调整。
(三)是加强消防安全管理。根据消防工作安排,在全乡范围内开展了密集场所消防安全大检查,全年,共检查市场、旅馆、饭店、学校、医院、公共娱乐场所等16家,下达整改通知书10份,与各村(居)、单位签订消防安全责任书20份。
五、抓专项行动,促工作成效
(一)多次开展全镇范围内的专项行动,重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪活动,压制刑事案件和治安案件的发生,对已发生的案件,立即组织精干力量及时处理,尽量做到早破、快破。全年,我乡发生刑事案件18起,破3起,抓获刑事作案人员3人,查处治安案件5起,治安拘留1人。
(二)积极开展校园周边环境专项整治工作。在3月份,我乡联合有关职能部门对全乡各学校的周边环境进行了集中整治,共依法取缔无证经营的.流动摊点3个,彻底消除存在的隐患因素,确保了校园内外环境的安全。对学校周边环境、校园安全、食品饮食安全进行了两次检查,确保了各校校园和学生安全,全面推进校园治安综合治理,加强“防、控”一体化工作体系建设。
六、是做好社区矫正对象教育和刑释解教人员帮教工作
一是建立个人电子信息档案。建立和完善了管控帮教对象电子信息档案,落实帮教责任人网上信息登记,及时进行工作记录,形成了完善的帮教工作系统,做到管控帮教对象基底数清、情况明。目前,我乡现有社区矫正人员5名,其中缓刑5名;刑释解教人员8人。
二是坚持开展法制教育、谈心活动及服务社会活动。通过谈心交流、法律知识宣传等多形式,了解其心理动态和行为,帮助其树立生活信心,回归社会,帮助其从思想根源上摆脱犯罪意识。
回顾一年以来的工作,虽然取得了一定成绩,但是同样存在着不足,面临的工作压力和挑战依然较大:一是各项制度的执行不规范;二是基层基础工作还比较薄弱;三是少数干部对政法综治维稳工作的重要性认识不够,工作机制不顺,措施不力,效果不好。
七、来年打算
底堡乡党委政府将继续落实“一岗双责”制,实行领导包案制度,建设和谐底堡。
一是做好安全防灾工作,进一步提高群众安全意识。
二是做好司法、调解工作,保护好群众合法权益。
三是做好防邪宣传工作建设平安和谐底堡。
四是做好法律法规宣传工作,提高全乡人民的法律意识。
6、乡镇年度村镇规划建设管理工作总结
今年我镇的国土资源管理工作,在县委县政府的正确领导XX县国土资源管理局的指导下,坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》,全面落实最严格的耕地保护制度和资源管理制度,仔细排查、预警和治理地质灾害,严格处理国土资源违法违规行为,全面完成年度国土资源管理目标任务。
一、高度重视,狠抓国土资源法律法规宣传教育
我镇紧紧围绕国土资源管理工作,认真开展了国土资源法治宣传教育工作。一是以“4.22”地球日,“6.25”土地日和“8.29”测绘法制宣传日宣传活动为契机,通过悬挂横幅、印发宣传材料、办黑板报等方式确保《土地管理法》《基本农田保护条例》《地质灾害法治条例》等土地法律法规的宣传扎实有效。二是注重把普法宣传与日常工作有机结合起来,在土地权属纠纷调处、国土资源信访案件解决中,一边调处解决纠纷,一边宣传法律知识。受到了全镇干部群众的一致好评。通过开展国土资源法律法规的宣传教育工作,提高了全镇干部群众遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识,为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造良好的法制环境。
二、加大耕地保护力度,依法保护耕地
我镇今年严格执行上级规范,将基本农田保护责任全部落实到地块,责任到村、组、农户,保护率达100%,做到了基本农田数量不减,质量不降低,用途不改变;建立健全了基本农田三级监察及地质灾害防治管理网络体系;落实了耕地保护制度;开展了全镇土地利用总体规划和基本农田划定工作,完成了全镇1。4086万亩基本农田的划定工作,全年我镇未出现一例破坏耕地现象。
三、加强建设用地管理,最大限度节约用地
我镇严格执行土地用途管理制度,辖区内无擅自改变土地用途现象,坚持节约、集约用地原则,无以示范农村建设为由占用基本农田现象,无新增经营性用地,严格控制临时用地,对农村产业发展、公益事业等建设用地,做到报批文件规范,手续完备,用地合法,无违法占用、超期用地行为,严格实行农村村民宅基地审查报批制度,对全镇农户新建房屋,按照农村宅基地管理“三到场”要求,全方位开展拟建房户的实地调查工作,积极督促农户履行宅基地申请报批程序,督促到移民安置点居住移民搬迁农户做好旧宅基地复垦工作,无越权批地,以罚代批及乱收费行为。
四、落实了土地纠纷调解制度
根据镇群众居住集中、土地纠纷多的特点,我镇对有纠纷户进行了详细的调查和了解,并落实了土地纠纷调解制度。今年的土地权属纠纷案件调处率达95%以上,无群体性集体上访事件。
五、长抓不懈,扎实抓好地质灾害防治工作
1、及时编制了地质灾害防治预案,健全了镇、村、组三级地质灾害群测群防,预警预报网络,由主管领导和专职管理人员,村、组有灾害隐患点监测员,及时发放了“一表,两卡”建立了群测群防体系,落实了群测群防责任;
2、对全镇10个地质灾害隐患点加强汛期地质灾害巡查和气象预警预报工作,成立专门机构,及时做好地质灾害灾发事件的应急处置工作;
3、成立了由镇政府镇长任组长、分管领导为副组长,相关人员为成员的地质灾害防治工作领导小组。建立健全了“统一管理,职责明确,分工协作”的工作机制,扎实做好了地质灾害防治工作;
4、扎实开展了地质灾害防治知识宣传教育,提高了全镇群众的防灾水平和自救能力。
六、加大监管力度,强化行政管理
建立健全了土地资源违法案件通报制度,对辖区内各类国土资源违法案件在及时发现制止的同时向国土资源部门报告,有力配合国土资源部门查处各类国土资源违法行为,辖区内无乱采滥挖现象,无违法批地问题,无违反土地利用规划和计划越权批准农用地转用建设用地,无违法违规征收、占用农民集体土地和补偿安置不落实问题,无国土资源管理问题引发的重大群体性的事件,对各类国土资源违法违规行为能够做到早发现、早制止,将违法行为消除在萌芽状态。
20XX年,我们在国土资源管理方面做了大量工作,取得了一定成效,但与新形势、新要求还有一定的差距。在今后的工作中,我们及时发现和弥补不足,查漏补缺切实做好国土资源管理工作。
7、区规划局年度城乡规划总结及来年计划
今年以来,我局以科学发展观为指导,紧紧围绕“建设世界田园城市示范区”的发展战略目标,按照“四性”原则和“九化”要求,以示范线建设为重点,加快推进农村“四大基础工程”和五大功能区建设,按照“强化编制、简化管理、优化服务、注重实效”的思路,共完成规划编制50余项,进一步创新了规划管理机制,强化了规划的龙头地位和统筹作用,现将20xx年工作总结如下:
一、加强规划研究和制定,积极探索田园城市示范区之路
(一)围绕示范区建设,深入开展城乡统筹全域发展规划研究
就围绕区委、区政府提出如何建设世界现代田园城市示范区问题上,我局结合实际,深入研究,多层次探索田园城市示范区发展途径。一是按照“四性”原则和“九化”要求,以世界现代田园城市示范区建设为目标,率先在全市范围内组织编制完成了《XX区世界现代田园城市示范线规划》和《XX区世界现代田园城市示范线目标任务书》。规划将全区城乡统筹示范建设、农村四大基础工程建设、城乡环境综合整治、现代农业示范片建设、城镇结构调整等工作紧密结合起来,在全市范围内具有典型示范作用。二是深入开展区域战略规划研究。通过对新都发展基础和背景的分析,在产业体系构建、发展路径、城镇空间布局、城市特色塑造及城市发展模式等战略性问题和制约XX区经济社会发展的瓶颈问题上作了深入的分析和研究,为XX区跨越式发展提供科学的路线图。三是按照示范区要求,深入挖掘区域内文化和生态资源,编制完成了全区绿地系统规划、XX区绿道规划、毗河生态带景观方案、龙藏寺佛教文化区规划方案设计,着力打造田园式新城。
(二)提升产业升级,加快推进五大功能区规划建设
我局紧紧围绕建设世界现代田园城市示范区的发展战略,以提升产业定位和区域功能为目标,加快编制和完善全区服务业发展和布局规划,加快推进全区功能区建设。一是“198”生态及现代服务业综合功能区按照“建设生态本底、带动创意产业、提升城市价值”的方向,先后完成了新都“198”地区产业规划、“198”实施规划、“198”控规和“198”城市设计;二是完成北部商城拓展区控规和北部商城北延线城市设计;三是完成工业XX区龙虎社区控规和核心区城市设计;四是开展了家具园、物流园区控规修编工作,进一步优化了全区五大产业功能区规划。
(三)加强新农村规划,全面实施“四大基础工程”建设
把农村“四大基础”工程建设纳入“世界现代田园城市”建设的重要内容,坚持用城乡统筹的理念、思路和办法,科学编制和完善新农村建设规划。一是在充分尊重农民意愿的基础上,编制完成了军屯镇静平村、新繁镇青石、两河村两个示范点规划,审查通过了石板滩镇集体、土城村、马家镇北星村、新民镇禾登村的'规划方案。二是完成了14个新都新农村建设的单体模板方案(包括农房单体和公共配套设施的单体),已通过专家会评审。三是加强“四大基础工程”建设实施过程中的规划服务,特别针对公共服务设施、基础设施和农房建设做好技术指导。重点以军屯静平村示范点为主,其它乡镇为辅,以点带面,共同推进城乡一体化建设工作。四是制定了《XX区土地综合整治规划建设管理办法》,为引导我区新农村建设提供了依据。
(四)编制镇域规划研究,积极引导城镇结构调整
以两条示范线建设为契机,按照优化城镇功能、强化产业支撑、改善城镇面貌的思路,加快推进城镇结构调整。一是进行了木兰、清流镇总规修编和木兰、大丰、泰兴镇控规调整工作;二是完成了斑竹园镇、三河街办(一般镇)总体规划;三是开展了三河旧场镇和大XX市设计;四是编制了石板滩、斑竹园旧场镇改造和竹友社区、利济社区建设规划。全面加快镇域规划编制工作。
(五)突出重点区域特色,编制一批专业专项规划
为进一步加快世界现代田园城市示范线建设,推进城乡统筹发展,一是积极组织编制重点地区规划,编制了五龙山、长龙片区控规,火车站片区、东环路片区修详规划和翠微湖城市设计。二是优化主城区控规和城市形态,完成了主城区控规整合、主城区高程布局规划和形态分区规划;三是编制完成电力设施布局规划、加油加气站布局规划,斑竹园南片区和石板滩农机产业园竖向规划等市政规划。
(六)及时更新,数据库建设更加完善
一是在e级平面控制网成果的基础上,完成了对原有保存完好的三等gps控制网点的复测;二是新建城市四等gps控制网,完成了石板滩、木兰、泰兴、新繁镇四等gps控制网和一、二级导线的新建和维护(在原有点位上校正震后平面成果);三是完成了全区三等水准网的维护与新建;四是增测了木兰山南——成绵路——绕城路北——成青路西片区xxkm21:500地形图,利用航测遥感影像成果为我区规划、建设活动提供保障服务;五是利用实时竣工测绘成果,及时对我区地理信息平台数据库进行了更新。
二、强化规划服务与指导,全面加快1号示范线促建工作
世界现代田园城市示范建设工作于4月底全面开展以来,以我局为牵头单位的一号示范线建设工作全面部署开来。示范线建设指导组迅速建立工作协调机制,加强工作联动和信息沟通;专门成立了工作机构,抽调专人负责技术指导和现场促建,随时随地深入乡镇、深入一线解决实际问题。沿线各镇(街道)、各产业园区迅速行动起来,结合地方实际,打破常规,超长工作,通过工作机制和办法创新调动各方的参与积极性,不断提高执行力和工作效率,全力推动示范线建设。截至目前,1号示范线北新现代知识商贸示范段、文化名镇示范段、全球家具家居特色产业示范段、北新现代农业综合示范段工作按照目标任务顺利推进。
三、深化规划管理,为示范区建设提供优质服务保障
20xx年以来,我局规划管理工作更加注重服务意识,实现管理和服务的并重;更加注重机制创新,谋求规范和高效的并举,努力实现管理精细化。全年共依法核发《建设项目选址意见书》39件;《建设用地规划许可证》140件;《建设工程规划许可证》164件;核发《建设工程验收合格证》58件。
为优化软投资环境,我局严格按照关于行政审批改革的精神,对规划审批的各项制度和流程进行了改进和改革。一是规范审批流程,在并联审批基础上进一步完善了规划审批流程,有效规范了审批程序。二是缩短审批时限。按照行政审批改革的要求,大力精减审批环节,缩短审批时限。规划审批手续承诺在1个工作日内办结。三是进一步深化体制改革,增设了总工办,进一步调整了局科室职能职责,并制定了科室内部工作流程,在科室内部积极推行“并联审批”,有效提高了规划审批的效率。四是开辟“绿色通道”。对重大工业项目和基础设施项目开辟规划审批“绿色通道”,有效缩短了审批时间,为项目建设快速推进提供保障。
8、乡镇住建局年度建设规划工作总结及工作思路
20xx年以来,按照县委县政府制定的工作目标,住建系统立即制定局年度工作任务责任方案,保证各项工作高标准、高质量、高效能推进。现将县住建局20xx年工作总结和20xx年工作思路汇报如下:
一、20xx年工作情况
(一)规划编制与实施管理进展顺利
一是整体推进城乡规划统筹发展。紧紧围绕“城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展”的要求,进一步提升农村发展的质量和水平,今年完成100个村庄规划,全县已累计完成642个,占全县902个行政村总数71.2%;完成户外广告专项规划XX县绿道网专项规划,控规一张图的试运行工作进展顺利;为全县重点项目提供优质规划服务,开展控规修编,共完成报批42项,完成公示稿100余项。
二是积极做好建设工程规划审批。全年办理预选址审查56个,选址意见书27个,建设用地规划许可证86个,建设工程规划许可证78个,建设工程施工许可证78个,为小微创业园模拟条件书、三江挂彩村安置房项目开具模拟条件书,办结并出具规划核实确认书79件,完成规划核实确认总建筑面积达131.2万平方米,并就相关内容在政府信息平台和局网站上做好信息公开工作。
三是加大力度提升规划管理实效。全力配合“无违建县”创建和“三改一拆”工作,全年各类住建违法案件立案26件,组织大型拆违行动18次,出动人员8500人次,全县范围共组织、参与拆除违法建筑面积204万平方米。全县“数字城管”平台案卷总数69616件,其中信息采集案卷33133件,处置率99.31%,按期处置率99.19%,按期结案率99.21%,排名全市第三。
(二)市政基础设施项目建设进展有序
一是着力创新,城市供水排水设施建设有序发展。完成桥下污水处理厂设备安装工作,剩余8座城镇污水处理站正在设备安装。组织开展黄田、江东污水处理厂一期ppp模式招标工作,组织签订ppp协议书并举行开工典礼。完成城镇污水管网建设131.7公里,完成量全市第一,雨水管网建设17.6公里,排水管网清淤150公里,城镇污水处理率达92.5%,其中上塘污水处理厂负荷率94.92%,处理污水量346.46万立方米,瓯北污水处理厂负荷率79.31%,处理污水量1443.39万立方米。积极开展城镇已建排水管网排查和建档项目的立项、招标工作。完成集雨系统建设工程90处,积水点改造12处。建成桥下水厂一期,投资1.08亿元,日供水量2万吨;新建城镇自来水管网25里,改造12公里,推广节水器具930套,完成“一户一表”改造2566户。建成滨水公园45座,绿地面积增加34公顷。
二是完善体系,垃圾无害化处理稳步推进。建成压缩式垃圾中转站1座,开工建设9座,前期手续6座。通过积极部署,全面实施压缩垃圾运输市场化和散装垃圾运输工作,全年全县累计处理垃圾27.34万吨,平均日处理垃圾749吨,每月全县垃圾无害化处理率均已达100%。研究出台《XX县山区镇垃圾焚烧炉建设方案》,已建成垃圾焚烧炉9座,同时完成林坑村、埭头村二个景区村庄的垃圾分类试点工作,已经启动建筑垃圾向县外运输的试运作。
三是搭好框架,积极推进各项治堵工作。加快治堵项目基础设施建设,今年在建道路约15.7公里,已完成阳光大道东向延伸路道等通车11.23公里;加大瓶颈路整改力度,打通了上塘环城北路下堡段卡口和瓯北龙桥路北段延伸断头任务,完成41省道金林路天桥建设任务;新增专用停车位4561个,其中公共停车位新增603个;在上塘和瓯北完成创建文明交通示范小区4个;开发地下空间12.08万平方米;加大公共交通投入力度,推进社区巴士建设和公共自行车建设,继续在瓯北开通6条线路75辆社区巴士,现已落实6000平方米供地,投入750万元用于前期车辆采购和站场建设等;在上塘已扩点6处新增150辆公共自行车,瓯北新增1300辆公共自行车采用单一来源采购,现已公示。
(三)住建行业管理水平不断提升
一是严格监管,确保建筑业实现振兴。建筑业产值全年完成74.72亿元,增速14.07%,完成房地产投资80.5亿元。受理质监工程项目86个,建筑面积116万平方米,完成竣工验收合格工程项目64个,建筑面积83.5万平方米。坚持每周工程质量巡查制,重点检查工程实体质量,顺利运行人防质量监督工作,建立工程质量监督约谈制度,加大质量违规行为的打击力度,对全县54个在建工程进行了市场行为、质量、安全全面检查,发放整改单54份,整改内容360余条。对4个工程项目4家责任单位做不良行为记录并公示,全面落实工程质量终身责任“两书一牌”制度,推行工程质量永久性花岗岩责任牌。狠抓安全生产监管,工程施工安全实行全方位覆盖,开展4次安全大检查和9次安全专项整治活动,共发出204份整改通知书,15份停工通知书,提出1095条整改内容,对整改不力的4家责任单位予以不良行为公示。共创建县级标化工地40个,通过市级标化中间验收4个,文明标化工地创建率100%,达标率90%以上,实现在建工程零伤亡目标。作为建筑业资质管理试点县,为28家企业进行了资质申报、延续工作。积极解决农民工欠薪问题,受理建筑劳动工资投诉16起,处理讨薪事件15起,涉及农民工147人,完成清欠总额240万元。
二是规范管理,助推市政行业发展。帮扶5家新市政和园林企业资质完成申报工作,积极扶持县内企业发展。开展城镇自来水厂水质和供水安全监管,积极协助桥下水厂建设。抓好燃气安全管理工作,对燃气安全隐患进行排查和督查整改,查处取缔无证经营和非法存放点36处,出动联合执法262人次,排查178场次,发放整改通知书152张,排除安全隐患197项,查获非法钢瓶1309个。积极做好瓶装液化石油气供应站布点专项规划调整设计工作,已完成专项规划调整设计工作,调整后新增供应站点9个。指导配合开展全面整治行动,初步打破瓶装燃气垄断经营局面,形成公平有序竞争,经过半年多的努力,价格明显回落,沿江地区的价格已趋于平稳,并低于周边其他县(市)。
三是全面铺开,有力保障测绘行业提升。完成“数字永嘉”地理空间框架建设验收工作,建成规划成果管理信息系统、底下综合管线管理信息系统、规划三维辅助决策系统、地名管理信息系统、“天地图永嘉”公众服务系统等5项典型应用系统。完成城市建成区调查工作,建城区绿地率、绿化覆盖率调查和建成区监测工作等已初步完成,等待验收。个人住房信息系统二期工作验收通过,完成基础测绘年度计划完成入库1:500地形图测绘20平方公里,1:2000地形图测绘260平方公里。
(四)住房保障工作绩效明显
一是全面部署,大力开展“三改一拆”美丽宜居建设。全年完成旧住宅区改造134.1万平方米,完成率670%。完成城中村改造178.38万平方米,完成率202.7%,完成城中村一类目标任务改造户数841户,完成率186.8%。有序推进各示范村按工程建设进度,2012-20xx年共申报9个美丽宜居示范村,目前省政府已下达补助金1588.6万元。20xx年6个示范村通过验收,其中苍坡和下日川两个村庄被评为省级优秀美丽宜居示范村。完成农房设计6+22+x落地试点岩头镇湾里村建设项目。顺利开展全国农村人居环境调查,已完成调查录入904个行政村信息。完成社区民宿规划设计、垃圾分类处理建设、古建筑修缮等多项改造提升工作,准备验收考核。
二是规范运行,解决困难群众住房难题。出台《XX县公共租赁住房保障办法》、《人才住房保障工作的若干意见》,逐步规范廉租住房工作,新增廉租住房补贴保障家庭32户;顺利开展农村危房改造工作,启动农村危房改造资金发放工作,预计发放对象1000户,拟发放资金1295.4万元;展开危房大排查监管工作,落实相关工作任务到各镇、街道;启动三元堂二期分配,印制相关资料和申请表格,发布公告共接受到327户申请,正由各部门联合审查申请资格。
出台《XX县城乡住房改造建设分类实施办法》、《XX县住建局城乡个人建房规划审批流程》,多途径解决困难群众住房难题,进一步完善、规范城乡个人建房规划审批流程,更加公开透明。
三是严格管理,进一步规范房地产市场秩序。认真执行商品房预售资金监管办法,牵头开展商品房预售资金监管专项检查工作,没有发现违法违规现象;认真执行商品房网上销售管理办法,共批准预售商品房项目10个,许可预售面积约24.55万平方米,共1902套,办理房屋登记8929件。深入开展全县51个小区物业管理,面积总计328.53万平方米,狠抓安全小区建设,强化高层建筑消防安全管理,开展高层楼宇、旧住宅楼安全生产大排查,消除高层建筑消防安全隐患。全县新建住宅小区物业服务覆盖率达100%,物业项目招投标监管到位率100%,完成3个市、县政府重点火灾隐患整改工作,3个住宅小区参加市级示范住宅创建,正等待市有关部门的验收,满意率均超90%,“县、镇街、社区(居委会)”三级物业管理体系进一步完善。
四是公开透明,全面推进“房屋阳光征收与补偿”工作。做好业务指导、评估机构选定和未登记房屋认定工作,大力推进征收项目的征收补偿工作进程,结合“清零”百日攻坚行动,完成环城北路西向延伸(下堡村)、三李公路、41省道、永缙线等项目,共涉及95户,116间房屋,拆除房屋建筑总面积约2.4万平方米,开创了阳光征收、依法征收的新局面。
(五)党风廉政和队伍建设取得实效
一是结合工作实际,全力开展评议工作。一方面,是全力做好人大工作评议。按照县人大的统一安排,在工作评议小组的有力指导下,我局立即成立局工作评议领导小组,制定工作计划,召XX县住建系统人大工作评议动员大会,全面部署开展相关工作。县人大工作评议小组多次来我局开展调研,并对我局在规范工作制度、解决民生问题、推动依法行政和执政为民等方面进行了深入指导,县人大常委会、人大代表也给出了评议意见。按照各方意见,我局出台《县住建局人大工作评议意见整改实施方案》,积极落实各项整改措施。
另一方面,是进一步深化民主评议,创新座谈制度。各基层分局、所分别召开两次以上开门纳谏、征求意见座谈会。召开座谈35次、意见征询回复600多份,梳理出问题28个,针对热点、突出问题,进一步做好整改,获得社会各界广泛认同。20xx年行风政风评议三江分局、岩头住建所第一,岩坦住建所、枫林住建所、巽宅住建所第二,桥下住建所、鹤盛住建所第三,沙头住建所第四的好成绩,较去年4个倒数第一,今年全部脱离后三位,打了一个全面的'翻身仗。
二是贯彻服务理念,全力推进规范便民服务建设。将20xx年作为我局的规范化建设年,本着“能减则减、能快则快、能优则优”的行政效能原则,在依法前提下,强力推出十大便民服务措施,从缩减办事时限、简化办事程序、下放办事权属等方面全方位开展便民利民惠民服务,开创住建系统工作作风新局面。加大便民服务的宣传力度,印发各类宣传材料两万余张,在新闻报刊等媒体上广为传播,让更广大的群众知道便民服务措施,使得便民服务工作持续开展。
以《十大便民服务措施》作为总引领,进一步推进简政放权,深化行政审批制度改革,完善行政审批制度,制度创新,出台《关于进一步规范房地产评估管理的意见》、《XX县城乡住房改造建设分类实施暂行办法》、《XX县住建局城乡个人建房规划审批流程》等政策文件,促进事权下沉,产权登记、私建审批全部下放到基层住建所,实现资源整合,更加有利于开展监管。服务创新,尝试在三江启灶村试点,压缩房屋产权登记办理时限从法定60个工作日至4个工作日。方式创新,推出私建审批网络管理信息系统,提供个人建房互联网登记审批一条龙服务,使村民申请建房的审批流程、材料、承诺时限一目了然,通过科技创新,实现经办人与申请对象信息交汇,方便各方监督,自今年6月实施以来,已受理3525件许可申请,各分局、所开展上门服务200多次,解决审批历史遗留难点问题70多件,受到社会各界广泛好评。
深入开展全县97个安置房项目清理工作,补办农房拆迁手续200万平方米。特别是对问题较大的五星大厦、东瓯小区、千石安置房一期等历史遗留问题现已基本处置完成,实现了验收难、办证难的大突破,其中千石安置房一期已办出产权证88个,处置历时5年的五星大厦、东瓯小区在通过消防验收后已着手准备办理产权证,有效缓解安置房项目引发的信访和行政诉讼压力,在群众心目中树立政府良好形象。
三是增强廉政意识,党风建设推向深入。以局党风廉政建设领导小组为核心,研究制定当年度的《党风廉政建设和反腐败工作责任分工》方案,制定考核办法,坚持“一岗双责”,做到党风廉政责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确。强化权力监督,积极推进党务、政务公开,梳理“权力清单”,建立“责任清单”,拓宽监督渠道。强化干部队伍建设,组织开展各类主题教育活动,让每一位干部职工都能接受廉政文化熏陶,树立崇廉、爱廉、护廉的风气。
结合“三严三实”专题教育活动,紧密围绕“正作风、提效能、优环境、促发展”的目标要求,深入学习省、市、县委、政府领导的系列讲话指示精神,专门印发《县住建局规范党员干部基本行为实施方案》,从坚定信念讲政治、严于律己讲纪律、勤勉实干讲效能、艰苦奋斗讲节约、言行得体讲文明、干净干事讲廉洁六个方面做了具体规定,树立党员干部勤政爱民、务实清廉的良好形象。开展为期两个月的“作风建设”专项活动,坚持形式创新、内容多样化的教育,通过局党委书记上党课、组织重点科室所人员参与法院庭审旁听、组织机关基层所重点岗位人员100多人次到县检察院预防职务犯罪教育基地进行廉政教育,组织党员干部赴清政园开展“510”廉政宣誓,邀请县法院、检察院专家来我局上廉政专题讲座,层层签订《党风廉政建设责任书》,实行勤政廉政公开承诺,开展作风效能和廉政风险排查整改,全系统“重廉政、强作风、提效能”的氛围进一步浓厚,全年没有一人被纠风通报处分,实现“两个零”目标。
四是全面把控维稳工作,应访应诉水平大提升。全年我局共办理各类信访件241件,比去年同期下降了16%,按期处理率100%、化解率80%,没有发生群体性的事件。一批老信访件得到积极妥善处置,其中枫林镇季建邦、季建新因拆迁安置纠纷引起的为期12年的老信访,在我局牵头协调下,10天内调解、谈心20多人次,得到彻底解决。全年被诉一审案件29件,二审案件14件,复议案件6件。相较去年判决生效7件,败诉4件,败诉率57.14%,今年判决生效的为16件,败诉3件,败诉率18.75%,败诉率大幅降低。
二、存在的主要问题
一是工作实效有待加强。部分工作时间紧、任务重,前期调研、谋划占用时间、人员力量较多,开展实效不足。仍存在城乡规划发展不平衡,难以满足农村经济社会发展需求;住房保障体系仍不健全,住房保障覆盖面仍有待扩大,保障性安居工程分配落实进度较慢;建筑企业发展后劲不足,建筑质量安全、建筑节能管理压力较大;市政基础设施建成后投入运行不及时,城市环境综合整治长效机制有待完善;信访处置回复率高,但解决问题效果还要增强。
二是重点工作取得成绩与目标仍有差距。省市重点工作、考核任务推进力不足,开展滞后,需进一步加强与上级对接工作积极性,把握工作重要环节。“五水共治”要求开工的污水处理厂政策处理慢,瓯北污水处理厂负荷率有待提高。
三是行风效能问题亟待解决。经过20xx年县人大工作评议,队伍中大部分同志工作作风和工作效率以及勤政廉政有了改善和提高,仍存在服务意识还不强,风险防范意识还不高,责任担当意识还不够,在今后的工作中必须引起充分重视,必须采取切实有效措施,必须认真加以解决,防止出现反弹。
三、20xx年工作思路
20xx年,将继续贯彻“三区两美,赶超发展”战略目标,打响住建局“1+6”全面攻坚战斗,围绕党风廉政、效能行风建设1个工作中心,全力攻坚市县工作任务,主抓6个方面重点工作,深入推进住房保障、基础设施建设、规划编制完善、行政审批改革、安全生产、法制建设全面发展。
(一)紧盯党风廉政、行风效能建设中心任务不懈怠。党风廉政建设一年比一年深入,效能行风建设要求一年比一年高,做好中心任务工作,关系到我局各项工作最终成绩,中心任务盯不紧、抓不牢、开展不力,所有工作努力一票否决。要适应“新常态”,强化作风建设提高队伍约束力,进一步落实“一岗双责”,明确责任主体、范围和内容。全面加强监督管理,找准政策实施、监督管理过程中存在的薄弱环节,提高风险防控的针对性、整改问题的可行性,牢牢守住廉政风险警戒线。严格执行党风廉政建设责任制分级报告制度,建立完善述职述廉、民主评议、廉政谈话分级报告等制度,积极实施效能监督常态化管理,坚持每月有督查,每季有通报,保持作风建设高压态势,紧抓信访渠道,严格落实有案必查、有查必究制度,面对查到的问题,对相关责任人绝不姑息。强化党的自身建设提高队伍战斗力,特别是将开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务切实抓紧抓好,作为履行党建主体责任的重要任务。
20xx年将作为我局“行风效能”专题建设年,要组织开展形式多样,内容丰富的建设活动;出台《XX县住建局工作人员行为规范》并全面推行;坚持落实民主评议座谈制度,各基层分局、所分别召开2次以上开门纳谏、征求意见座谈会;邀请各行业专家、学者进行讲座指导,加强业务更新培训和工作素质培训,提供更优服务;加强宣传报道力度,不仅能做事,做好事,还要勤报道,善报道,树立正面典型,弘扬清风正气。
(二)紧抓住房保障。加快推进城中村(旧村)改造,按照省委省政府部署,在旧城改造和棚户区改造方面集中精干力量,稳步扎实推进项目建设。做好审批服务,做好房屋征收工作,与相关部门做好衔接保障,每日有进度,半月有汇报,做好依法征收新篇章。积极指导各镇(街)旧住宅区和城中村综合整治改造与“五水共治”、美丽乡村建设、“四边三化”、“三改一拆”等工作有机结合,启动实施城中村改造三年行动计划,抢抓国家棚户区改造政策机遇,坚持突出重点、集中发力、连片改造、快出形象,16年,全力推进上塘中兴-中西农房集聚工程、瓯北清水埠城中村改造5#地块、瓯北新桥村城中村改造项目二期、三江三江13#地块、14#地块等22个旧城旧村改造项目,确保全年完成改造2801户,面积49万平方米,投资约14.63亿元。指导好上塘、三江、黄田、桥头等地的11个农房联户拆建组团式改造项目。积极探索城中村改造货币化安置政策,有效缩短安置周期,节省过渡费用,满足安置户多样化安置需求,已拟定货币补偿实方案初稿。
继续做好三元堂二期168套经济适用房分配和155套公租房配租工作,完成上塘24套廉租房工程验收工作。做好城镇和农村危旧房治理工作,20xx年要完成危旧房治理率60%;无偿提供农村房屋建设设计图集,争取保留楠溪江流域村庄建筑风貌特色;加强对农村建筑工匠基础施工知识培训,提高农房建设质量。探索打通商品房与保障房流动通道,提升保障效率,稳定房地产市场。探索私建审批流程、制度的进一步完善。多渠道做好全面统筹,确保工作做在前,有实效。
(三)紧抓基础设施建设。继续深化“五水共治”,建设美丽浙南水乡。着重推进农村垃圾治理、污水治理,提速上塘污水处理站项目建设,启动瓯北、桥头、桥下污水处理厂一级a提标改造,稳步推进黄田、江东污水处理厂一期项目建设,投入运行山区污水处理站。加大力度建设排、污水管网,计划开工建设城镇污水管网140公里,清淤疏通排水管网100公里。进一步做好城镇污水管网拓建、接入工作,城镇及农村污水管网运行维护实现常态化。积极开展地下综合管廊建设试点。
提高垃圾收集处置能力,开展县生活垃圾焚烧厂扩建工程,提升城镇生活垃圾焚烧消纳能力;继续布点运行山区垃圾焚烧炉;探索工业垃圾、建筑垃圾废弃土综合、科学处理利用,积极推进我县工业垃圾处置设施的建设,完善建筑渣土、泥浆外运管理办法,配合成立专门的建筑垃圾处理管理部门,并实施全县建筑垃圾的处置管理工作。
完善和拓展城市公园等绿地景观建设,根据全市和我县20xx-2017年“四边三化”中对于城区“三化”的总体要求,完成示范路示范街、立体绿化、美化彩化等项目建设。“创园”工作已提出申报,认真核查各项指标,预计20xx年中期考核,配合完成各类调研、检查,保证夺牌。做好上塘创建“省级生态城市”,桥头、巽宅创建“省级生态镇”的相关工作。
做好交通拥堵治理治理工作,进一步拉大上塘中心城区、三江商务区、乌牛街道、黄田街道的道路框架,完善瓯北道路网,进一步打通断头路、瓶颈路、拥堵点。启动实施城市道路综合整治三年行动计划,以交通治堵为突破口,持续“打卡口、接断路、建环线”,20xx年新建上塘环城北路西向延伸、瓯北新桥路北向延伸,乌牛乌仁大道等5条市政道路,建成上塘广场西路,博文路,乌牛新宅路等5条市政道路,打通瓶颈路、断头路3条,完成交通堵点整治3个,尽快形成上塘“七纵四横一环”、瓯北“五横十二纵”城区道路网格局。抓住城市停车场专项债券融资机遇,加快停车泊位建设和城市地下空间开发利用,在全县计划投资14亿建设32处立体式停车场。同时,根据我县实际现状,利用一批已征未用、违章拆除用地、闲置地等建设一批临时停车场,营造合理交通秩序。
(四)紧抓规划编制工作。认真分析研究“县域总规”、“控规”、“修规”修编工作。抓紧完成各类专项规划修编,继续优化和调整县域建成区范围内的各项规划,包括专项规划、城市设计及控规修改等,按照全县发展建设实际,快速完成控规调整,服务实体经济发展。另外区划调整后还要加强部分镇、乡规划修编工作。
提高规划的前瞻性、严肃性、强制性和公开性。推进城市修补、生态修复工作。进一步培育和规范建筑设计市场,提高建筑设计水平。全力做好县城规划建设工作,改善县城人居生态环境。加大对规划违法行为的处罚力度,继续抓好城市违法建筑治理工作。
积极开展村庄规划编制,牢牢坚持“三原则,三必须”,遵守简单、实用、村民参与原则;必须举行一个有村民参与的编制论证会,必须召开村民代表大会充分讨论,必须在村信息公开栏等主要场所进行张贴公示30个工作日,争取保留村庄特色,切实提高村庄规划的质量。对偏远山区人口稀少,经济落后的“空壳村、搬迁村”进行筛分排摸,缓做村庄规划,避免无效规划,资源浪费。对重点工程、招商选资项目涉及村庄规划的,例如南陈村、珍溪村等特色村落编制更加严谨合理的规划,特事特办,体现规划的引领和服务作用,让村庄规划能用、好用,更要管用。
(五)紧抓行政审批改革。全面行政审批制度改革,提供更高效、便捷的服务。20xx年将继续推进权力下放、事项集中,实现审批人力资源、行政资源整合。加强审批办公硬件设施改善,实现审批办公网络、审批系统升级,提高设备稳定性、实用性。整体打通审批连接,理顺绿色通道在招商引资项目和重点项目上实施环节。探索建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、建设工程施工许可证三证联合办理实施机制。进一步贯彻落实“两集中、两到位”要求,做好行政审批窗口建设工作。进一步加强思想政治和专业知识的学习,努力提高行政审批能力和素质,及时办结审批事项,着重提升服务质量,努力营造群众满意、服务优良的审批环境。
(六)紧抓安全生产。
一是强化建设工程质量安全监督。认真贯彻落实质量治理两年行动,继续加大对质量违规行为的打击力度,提高我县建筑工程质量水平,对商品房等工程项目实行结构实体检验,全面推行住宅分户验收制度,力争保障房工程和大中型工程一次验收合格率100%。
二是强化开展建设工程施工安全监督。持续加强对安全生产重点部位、重点环节的有效监控,着力加强对文明施工的监管,加大安全生产违法、违规行为的查处力度,推行工程差别化监管,继续推进标化工地创建。
三是强化建设工程招标投标环节安全监管。依法增强对招标投标过程中违反法律法规行为的打击力度,提倡优质优价,鼓励企业创建优质工程。勇于创新,探索引入远程异地电子评标先进做法,试行网上全过程招标投标,从各地专家库抽取评审专家,努力实现更为公平的招投标环境。加强中标后的监督检查,严肃查处质量安全违法违规行为、中标后转包、违法分包、任意进行合同变更不合理地增加合同价款等行为。
四是强化燃气运输存储销售环节安全监管。建立联合执法快速响应机制,进一步完善每月巡查、跟踪复查、举报必查制度,对排查新掌握的非法窝点和举报来的非法存放点以及镇(街道)排查报送的非法存放点列入监管重点,采取定期、不定期检查方式进行跟踪复查;实行规范化管理,加强山区瓶装煤气销售布局工作,采取流动灵活的方式设立便民服务点,鼓励流动销售车辆定时定点进行销售;配合县物价部门做好价格监管,使价格透明实在;支持XX县管道燃气经营有限公司参与经营瓶装燃气,引导燃气市场的销售经营,形XX县域内良好的行业氛围,避免形成新的区域垄断,进一步稳定燃气价格。
(七)紧抓法制建设。
一是进一步强化执法队伍建设。继续做好我局执法人员素质提升工作,开展行政诉讼败诉案件大讨论,集中各条线经办人讲解败诉案例并进行充分讨论,提高法制意识,强化执法人员依法行政能力和服务水平。
二是进一步加强行政执法监督工作。不定期对各基本站所、执法人员执法情况加强监督,定期对相关科室、住建所作出的行政许可案卷开展现场案卷评查,并针对评查活动中发现的问题及时做好反馈及整改工作。重点监督落实好私人建房四邻意见签字、行政许可决定书制作及许可过程中相应的批前公告、批后公布等工作。对督查中发现的问题及时通报,并抄告局纪检监察室和局考绩办依规处理。加强对《责任停止建设决定书》等文书统一编号、发放管理。
三是进一步完善依法行政的流程制定和文书制作。开展依法强制去拆除、房屋装饰装修处罚等行政行为的调研讨论,找准法律依据,制定完善相关处罚流程,统一相关行为的文书格式,列明注意事项,做好执法人员指导工作。
四是进一步妥善处置信访诉讼维稳工作。要发动各种力量来解决信访、诉讼问题,科室、住建分局、住建所要纳入考核,各司其职,把信访、诉讼消化在职能科室,消化在属地,保障局机关办公秩序。加强重点领域的信访管理,特别是对违章建筑、私建审批和房产登记的信访,要督查督办和考核问责,根源上减少矛盾纠纷数量。完善工作制度,继续推行行政诉讼领导包案制度,继续推进政府信息公开建设,努力畅通信访工作诉求表达渠道。
9、乡镇经发办年度工作总结
为全面贯彻落实《信访条例》和中央、省、xx市及xx市关于群众和信访工作的有关部署,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,根据《xx市20xx年群众和信访工作目标管理考核办法》,20xx年度,我镇认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作,确保社会稳定的一系列精神,从狠抓信访工作机制入手,加强对信访工作督办力度,取得了一定的成效。现将今年以来的工作总结如下:
一、加强信访工作的领导,强化责任意识
镇党委抓住镇村两级信访工作责任这一关键,层层落实责任制。
首先,镇党委成立了信访工作领导小组,由镇党委书记为组长,由主管信访工作的副书记为副组长具体负责信访工作,把信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大信访案件,对各村实行村支书负责制,明确责任,此外,把信访工作纳入村级工作年终考核内容,各项制度落实情况进行定期考核,对完不成任务的实行评优一票否决,充分调动各村信访工作的积极性。
其次,实行镇班子成员每周一接待制。镇党委根据信访工作突发性的特点,对镇领导班子成员实行了轮班接待制,对群众来访及时接待处理,决不拖延,对一时难以解决的问题,也给上访群众一个明确的答复,限期解决,避免了矛盾的激化。
第三,进一步明确了镇主管部门、各村负责人岗位责任、时限要求及责任追究。
为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道,我镇在信访工作制度的建立方面下了很大功夫。进一步建立和完善了信访接待制,信访工作联络制,信访岗位责任追究制,下派工作组制,矛盾纠纷排查制等五项信访工作制,对重点案件实行领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。
此外,加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,并对处理过程和结果进行记载,为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面,我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心,做到了办公地点、人员、资金三到位。
为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾不出村,不出镇,我镇在镇村两级组织设立镇专职信访员和村级联络员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。镇信访员由信访办工作人员担任,村级联络员由村主要领导担任,镇信访办定期听取村级联络员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。
进一步建立矛盾纠纷解决机制,搞好案件处理:
第一,镇主要领导包案,对一些重点疑难案件,由镇党委书记或镇长亲自包案。
第二,派驻工作组,对一些涉及多个部门的上访案件或群众矛盾比较尖锐的案件,镇信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度,平息群众情绪,另一方面便于在较短的时间,查清事实给群众一个明白。
第三,加强督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处,从根本上减少群众的重复上访。我镇加大对信访工作督导力度,对重点案件,集体协商,加大工作力度,确保案件的及时解决。
当前信访工作任重而道远,但我们坚信在党委、政府的正确领导下,在相关部门的大力支持和关心下,我们一定会将桂花镇信访维稳工作做的更好,使老百姓的不满情绪得到梳理和稳控,反映的问题得到落实,为桂花镇的发展创造一个和谐的社会环境。
二、目标任务完成情况
(一)我镇今年接待来访群众600人次,结案率达98%,村(社区)接待来访群众1570人次,结案率达95%,办理信访件11件,其中重复访案件两件(杨加淑案件、黄云成案件)均已息诉息访,达到最终化解矛盾的目的。办理市长公开电话21件,息诉息访率90%以上;矛盾纠纷排查化解建档率100%,化解率95%以上。
(二)我镇今年来实现了“零进京”上访,“零到省、xx市”集体访目标。到省xx市上访量没有超过信访总量的5%;到xx市上访没有超过15%,我镇处理群众的`信访问题高于信访总量的50%;村(社区)高于25%,确保了80%的信访问题在基层得到有效的化解。
(三)我镇对到京,赴省xx市的非正常上访,按《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于依法果断处置非正常上访的工作意见》(市委办【20xx】64号),相关部门在第一时间赶到现场处置,劝返接回、包案处理,息诉息访率达到95%。
(四)我镇对中央、省、xx市交督办件,市领导批示件,本市交、督办件,重要信访案件和集体访,100%实行领导包案(其中,中央、省、xx市交督办件和xx市主要领导批示件的包案领导是镇主要领导),到期办结率为100%,息诉息访率达90%以上。
(五)我镇主要领导对网上信访件和群众投寄本人信件的阅处率达100%,分管领导阅信率达100%,到期办结率100%。
(六)我镇认真落实了镇机关干部下放接待活动。安排了镇领导每周一接访;镇主要领导每周到村(社区)下访不少于一次,其他领导每周到联系的村(社区)下访不少于二次,一般干部每周结合工作到所驻村(社区)下访不少于三次;在下访接待中,村(社区)组干部随同接访,及时掌握了情况,化解了矛盾纠纷。
(七)我镇认真做好了市级领导下访接待的服务工作,主要领导陪访率达50%,分管领导陪访率达100%,领导接待的批示件办结回复率达100%,息诉息访率达95%。
(八)我镇信访积案处理结案率达100%以上,息诉息访率达85%以上;重信重访调处率达100%,息诉息访率达85%。
(九)我镇的信访接待场所30平方米,微机配备1台,有1名的专职信访接待员和网上信访系统操作员;严格落实信访调处“三三”制和案件办理备案制,批交办材料及时规范齐全,各类报表统计准确规范,严格执行了《xx市信访业务办理奖惩办法》(彭信访发[2008]3号)的各项要求。
(十)我镇积极开展了“四创”(创基层大接访、大维稳格局,创无集体访、无重复访、无积案街道(乡镇),创文明接待调处中心,创十佳信息员、十佳接待员、十佳办信能手、十佳办案能手)和“三无乡镇”活动(无集体访、无越级访、无重复访)。
(十一)我镇按《中共xx市委办公厅xx市人民政府办公厅关于对群众信访事项实行网上公开受理和公开回复的通知》(成委办发电【20xx】7号)的信访要求,积极开展了网上信访“两公开”的宣传工作,并按照办理要求进行落实,网上信访“两公开”信访案件公开答复率达到100%。
10、乡镇经发办年度工作总结
20xx年,固驿镇党委、政府在市委、市政府的坚强领导下,落实XX市“363”工作计划,解放思想,抢抓机遇,全镇经济、政治、文化、社会、生态文明建设各项工作全面发展。
一、20xx年工作
1、加快推进“三大道四走廊五环线”建设。
“南丝路水上走廊”固驿段规划落实、绿化到位。一是按照市委对固驿段“蜀韵酒风”的定位,突出川剧文化特色,打造汉唐遗风,制定完成《XX市南丝路水上走廊戏圣码头综合项目概念性规划方案》,重点规划了戏圣码头、滨河公园、记忆广场、仁孝码头、慈善码头等节点,对固驿段整体包装打造。二是绿化美化南河,号召全镇党员干部投身“爱护南河生命河,绿化南河美家园”行动,齐抓共管,沿岸共植树10万余株。在花园村建生态绿道2公里。对困扰固驿多年的排涝河东河进行整治,疏浚河道、整治环境、沿岸植树植草,落实管护责任,还固驿美丽东河。
完成邛州大道拆迁及租地任务。邛州大道涉及我镇8户拆迁户、4个(社区)233.619亩土地租用,已全面落实到位。配合市经信局、交通局等相关部门,做好工程进场施工及施工过程矛盾调处等工作。
2、全面启动特色镇打造。
固驿特色镇定位在“川剧之乡.固驿川剧文化特色小镇”,体现“川剧变脸发源地、城乡一体新农村”的新田园川剧特色文化城市风貌。
特色镇规划体现“川剧特色”。以打造“XX市集现代农业、川剧文化、特色商贸为一体的区域中心城镇”为目标,以“川剧”为魂,制定《XX市固驿特色镇规划》,并据此完善《固驿镇土地利用总体规划》、《固驿镇城镇建设总体规划》和《固驿镇现代农业规划》。
场镇改造凸显“川剧元素”。一是包装策划“南丝路水上走廊”戏圣码头与川剧文化产业园等开发项目,拓展场镇区域,完善场镇功能。二是在场镇入口处建成仿古川剧牌坊一座,并对卷洞桥街实施改造,提升场镇形象与品位,改善人居环境。三是对场镇区域重点节点,如“慈善碑”、“芷林广场”、“仁孝广场”等进行特色打造,由镇区路网串联起来,整体营造“川剧之乡、戏圣故里”的氛围。四是依托土地综合整治,规划场镇集中居住区配套市政道路,使产业、居住和社会公共服务融为一体。
土地综合整治有序推进。一是场镇集中居住区将集中829户农户到场镇规划区内居住,进一步改善生产生活模式,实现产镇互动相融。目前集中居住区房屋主体工程已竣工验收,外观风貌及配套设施正在加快建设,预计明年初实现农户入住。二是引进社会资金包装策划军田、龙庵建设用地整理项目,拟选址在场镇区域,进一步完善镇区功能,提升固驿场镇人气。
3、强力推进现代农业区建设
现代农业开发区着力打造“一园一村一区一带”,即现代农业核心示范园、黑石现代都市农业综合示范村、新品种改良示范区和种养殖业循环示范带。实施金卓二期项目建设,打造金卓仓储、物流、结算中心,建设现代农业核心示范园。规划绿道及旅游线路,将大雁天鹅观光园、猕猴桃种植基地、水产养殖基地串联起来,集农业产业发展、生态旅游为一体,打造黑石现代都市农业综合示范村。积极推进上庆川娇核心育种场建设,完善内部循环系统,实施粪污减量排放,完成金利农牧标准化生猪产业化二期项目300亩租地和进场施工,完成辐射高埂、冉义等镇乡的10万亩水稻制种基地建设,打造固驿种植、养殖两个产业高端。
巩固提升新农村示范片。产业连片上,依托金卓、川娇上庆和金忠股份的龙头带动,重点打造水稻制种、生猪养殖两大优势产业和循环经济,发展种植业和养殖业的两大“高端种业”。新村建设上,全面启动场镇农民集中居住区房屋主体工程建设。基础设施上,积极配合做好新邛路拓宽改造工程,启动场镇入口节点牌坊建设,全面提升场镇形象。公共服务及社会事业上,整合项目资源,高标准建设仁寿村、黑石村村级公共服务中心。
美丽乡村试点项目启动实施。在公义村,建设以仁孝码头、博物馆、老年活动中心、农家乐及完善广场配套设施等为一体的服务于老年人为主的群众性、公益性项目,把公义村建设成为“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的美丽乡村典范,弘扬尊老、敬老、爱老的孝道文化,传承仁义孝道,促进社会和谐。于11月获全国老龄委授予“敬老文明号”称号。
4、文化创新推进社会和谐。
一是XX市川剧院在固驿小学建立川剧艺术普及培训基地,开展川剧进校园活动;
二是在固驿小学川剧小舞台,设立“仁孝讲堂”,开展“慈善仁孝主题”活动。使川剧文化与慈善文化、仁孝文化互动相融、倡导和谐社会新风。
二、存在问题
1、经济总量不大,规模企业和龙头企业还需进一步做大提升。目前我镇规模以上企业四家,但经济总量都不大;龙头企业三家,上庆、金利、金卓发展较好,但属于农业企业,经济总量偏小。
2、“南丝路水上走廊”涉及固驿东河整治难度大,虽进行整体整治,但由于财力有限,加之东河排涝性质,整治还不全面和彻底。
3、现代农业开发区带动效应尚需加强。上庆川娇公司生猪育种和金利农牧能繁母猪培育带动效应还需进一步辐射全镇及周边镇乡。
4、产业发展还需出精品、出特色。我镇丘区村特色种植以柑橘、猕猴桃为主,但各自为阵,没有抱团发展。
5、丘区道路、沟渠体系还需进一步提升。军田村、龙庵村由于一直未进行农用地整理,道路及沟渠等基础设施薄弱,制约经济发展。
对于这些问题,究其原因:
一是实行工业进园区后,工业在各镇乡经济总量中占据比例逐年减少;
二是我市现代农业开发区与发达地区存在较大差距,尚需进一步探索、深挖和借鉴;
三是产业发展未能就一地区作长远规划和布局,单打独斗,形不成合力;
四是以项目带动的基础设施建设无社会资金参与。
11、乡镇经发办年度工作总结
一、主要经济指标完成情况
预计截至今年六月底完成地区生产总值11.73亿,同比增长15%;社会固定资产投资8.13亿,同比增长169%;城镇人均可支配收入12580元,同比增长13.5%;农民人均纯收入7145元,同比增长11.2%。
二、项目管理工作
进一步规范完善项目立项、评审、交易相关工作。20xx年上半年共完成6个项目立项工作;完成6个项目控制价评审;对企业投资备案1个;完成近30个公共资源项目交易。
三、村民自建工作
按照区发改局的安排,4月29日我镇“村民自建”工作正式启动。目前已通过各村(涉农社区)以“一户一票”和议事会议定的形式将近几年计划实施的村民自建项目上报纳入区级项目储备库,共上报122个项目。6月底前将所有项目纳入gis地理信息管理系统中。
四、环保工作
1、配合做好我区创建国家级生态区的相关迎检工作,我镇主要涉及博客小镇、湿地公园两个点位。
2、违法排污企业及沱江流域治理工作,要求我镇关闭的污染企业共38家,目前正处在自行关闭期间,6月底前区级相关部门将对重点污染企业实施强行关闭。
3、做好日常环境污染的投诉案件的处理、回复工作。2014年上半年共计受理环境污染问题14起。
五、经普工作
基本完成全国第三次经济普查工作。我镇共登记上报279家单位,其中法人单位184家(含13家规上单位),产业活动单位95家;登记上传个体营业户2006户。
六、企业服务及工商质监工作
加强对企业安全的日常巡查、检查和监管工作。积极做好辖区内企业的矛盾纠纷的处理、调解工作;做好巫氏市场安全和辖区内特种设备安全检查工作。
12、乡镇经发办年度工作总结
镇党委政府:光阴似箭,转眼旧的一年即将过去,新的一年即将到来,在这新的一年到来之际,为更好地促进来年工作、目标任务的完成,起到促优克难的作用。现就20xx年所作主要工作回顾如下,对来年工作作一安排规划:
一、政治思想方面:
全办人员尊纪守法,政令畅通,服从领导,遵守机关纪律,拥护党的领导,听从单位领导的指挥和安排,团结同志,能深入基层与群众沟通,干群关系良好,能极枳协助联村工作,积极开展群众路线教育实践活动和中国梦主题思想教育活动,遵守中央八项规定,极积帮助村上解决实际问题,化解矛盾纠纷,所联村未出现大的社会稳定问题和矛盾激化等治安刑事案件的发生。
二、项目管理工作
1、完成20xx年小农水规划和节水农业工程规划工作并实施完成,改善了我镇农业基础设施。工程总投资900余万元;
2、完成圣母寺主体工程建设和附属工程建设,为我镇宗教文化和旅游文化打下了基础。工程投资200余万元;
3、完成一事一议组道路建设工程5公里和3.7公里玉前路修复测算工作并组织实施完成工程任务,工程还安装了波型护栏和安全警示标志,工程投资110余万元;
4、协助益豪、圣吉服饰完成征地、建设并投入正式生产,目前正协助盛龙、双玉龙办理征地、规划、建设等相关文件;
5、完成全镇招投标项目录入工作和网传监督项目全部。
三、规划建设国土管理工作:
1、完成羽绒街区位规划方案(已送规划局);
2、完成了玉泉总规的优化方案(初设);
3、建筑排危一处约:600m;
4、集镇个人投资建房12户约21600m,其中农村7户,投资额约:259.2万余元;
5、建成企业生产用房建设面积:11000m,其中职工住宿面积:550平米,投资额约:1100余万元;
6、街道排危5处,有效地防止了事故发生;
7、建筑安全捡察30余次、液化气、天燃气安全检查10余次,有效防止了生产安全事故的发生,全镇全年无生产事故发生。
8、完成了我镇人居环境的调查录入工作,为全市完成该项工作走在了前列;
9、完成我镇贫困户危房改造4户,改造面积340平米,争取上级资金3万元,使他们的居住条件得到了改善,居住更为安全;
10、制止和处理乱占乱建土地案件四起,有效地遏制了我镇私自乱占乱建的风气。
四、联村工作:
1、协助村上抓好维稳和纠纷调处工作,督促村上建好三本台账,抓好中国梦爱国主义主题思想教育工作和三严三实教育工作;
2、协助村上抓好土地流转、指导村民搞好农经复合模式和经济作物的发展工作;
3、抓好桔杆禁烧工作和水利费收缴工作;
4、努力完成了党委政府领导交办的和上级部门交办的各项工作。
五、工作的不足:
1、全办人员还将加大文化知识的学习和业务知识的学习,努力提高自己的业务水平和办事能力;
2、有时办事缺乏主动,办事不是很极积;
3、有时为群众办事缺乏耐心,办事不彻底,以上毛病和缺点将在以后的工作中努力改正克服。
六、来年工作规划:
1、加强对集镇的管理,按照已完成的规划项目方案依照程序推进实施;
2、抓紧完成末送审项目的送审工作;加大招商引资力度,为企业做好服务工作;
3、加强对上联系,争取更多的扶持政策壮大玉泉经济;
4、加强联村工作,做好桔杆禁烧、维稳、民事纠纷调解等各项工作;
5、加强土地管理,严防村民私自乱占土地乱建圈舍;
6、努力完成党委政府领导交办的各项工作和年初制定的目标任务。