《财政局半年的工作总结》属于年度总结中比较优秀的内容,欢迎参考。
1、财政局半年的工作总结
一、上半年主要工作
(一)基本情况
(二)主要工作
1、增收入,蓄后劲。一是及时采取应对措施。密切关注宏观经济形势和国家税收政策变化,认真分析影响我区收入的各种不利因素,充分发挥财政杠杆作用,保证财政收入平稳增长。二是努力完善目标考核责任制。将收入任务分解落实到部门和镇街,并纳入年终考核,充分调动各级部门征收积极性,确保财政收入及时入库。三是继续加强收入态势跟踪。与税务部门建立月会联系制度,每月针对收入情况进行座谈、分析,针对出现的问题进行分析、总结,采取有效措施,加强收入征管,确保税收应征尽征,不征过头税。四是严格非税收入管理。深化“收支两条线”管理改革,建立和完善非税收入收缴管理系统,抓大控小,积极挖掘非税收入潜力。五是培育重点产业,蓄发收入后劲。加快先进制造业和现代服务业发展,重点打造现代商贸、软件信息等高端产业,积极支持江北新城和桥林工业新区建设,继续抓好房地产市场的培育。
3、推改革,促管理。一是积极推进国库管理制度改革。在60家单位改革试点的.基础上,不断扩大财政集中支付试点范围;拟定公务卡结算方式改革的试行方案,调试相关的软件系统,随着刷卡条件的日益成熟,积极推行公务卡结算方式的改革,并为推进国库支出业务的无纸化改革进程做好前期工作。二是建立健全“万顷良田与增减挂钩”资金管理制度。通过调研、与各镇街实施单位进行沟通,拟定浦口区“万顷良田与增减挂钩”资金管理办法与资金拨付流程。设立银行专户,积极筹措“万顷良田与增减挂钩”所需资金。三是推进重点工程资金管理创新。要求项目建设单位严格按照投资概算控制项目建设规模,定期对在建重点工程进行实地检查,强化基本建设项目固定资产移交管理,督促各建设单位及时办理竣工财务决算,规范固定资产移交程序,强化项目成本核算,对重点工程拆迁资金及时进行结算,加强工程完税发票及完税凭证审核,严格控制区内税源外流。四是启用行政事业单位资产管理信息系统。按照省、市财政部门的统一部署,5月,在做好前期工作准备、网络平台建设的基础上,开展了浦口区行政事业单位资产管理信息系统培训工作,共培训三批次265人,在区本级行政事业单位全面启用了资产管理信息系统。
4、抓融资,拓渠道。一是配合“解包还原”。积极配合各贷款银行,按照银监会先后出台的《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理办法》,认真开展落实“解包还原”工作,对贷款项目资金使用进行清理检查,加强对信贷资金的贷前贷后管理。二是拓宽融资渠道。加强与金融机构的联系,积极争取银行资金,配合我区成立的江北城市建设发展有限公司,探索BT、BOT和信托贷款等融资新模式,并不断加大平台建设力度,努力为实现企业债券融资奠定基础。
2、财政局半年工作总结
20xx年以来,县财政局深入贯彻落实市、县经济工作会议精神,以党的群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,积极履行财政职能,积极推动经济社会科学发展、跨越发展。现将上半年工作情况总结如下。
一、上半年重点工作完成情况
(一)着力抓好征管,提升财政整体实力
为全力完成收入目标,我局坚持以组织收入为要务,不断改进与完善收入征管,进一步做大做强财政“蛋糕”。一是抓好收入任务分解。及时将全年收入任务分解下达各乡镇和财税部门,明确各单位收入任务。二是加强预算执行分析。在认真分析财政收入的基础上,充分估计、预测各种有利和不利因素的影响,盯住全年收入目标,实行以旬保月、以月保季、以季保年,保证收入均衡入库。三是强化非税收入征管。进一步完善非税收入收缴方式和操作程序,实现非税收入管理的法制化、规范化、制度化,促进非税收入平稳增长。四是完善收入征管手段。进一步强化、细化征管,认真查找征管薄弱环节,有效改进征管方式方法;依法组织收入,充分挖掘增收潜力,确保全年收入任务较好完成。元至5月份,全县完成公共财政预算收入21132万元,占预算的45.15%,增长26.56%。其中:税收收入完成14805万元,占预算的40.76%,增长23.73%。国税完成928万元,占预算的29.03%,减少3.85%;地税完成14134万元,占预算的41.75%,增长25.51%。税收收入占公共财政预算收入的比重为70.06%,减少1.60个百分点。全县完成政府性基金预算收入39980万元,占预算的62.64%,增长119.06%。
(二)着力优化支出,改善和保障民生
坚持以保障民生为重点,进一步调整和优化财政支出结构,增加公共财政对社会事业投入,促进社会事业全面发展。一是加大“三农”投入。完善和规范粮食直补和农资综合补贴程序,实行“一折通”方式,发放粮食直补和农资综合补贴8345万元,涉及农户14.76万户,保护了农民种粮的积极性,促进了粮食增产和农民增收。总投资1806万元的单拐村美丽乡村建设项目已被省财政厅批复,目前各个分项目正在勘测中。申报一事一议项目51个,总投资1011万元,目前部分项目已完工。拨付村级经费1028万元,保证了村级组织的正常运转。拨付农业综合开发项目资金516万元、财政扶贫资金430万元。二是加大教育事业投入。认真落实义务教育经费保障制度,拨付免中小学生学杂费、免教科书资金4332万元。向5409名农村中小学生贫困寄宿生发放“一补”资金315万元。拨付2700万元,用于我县农村中小学校舍维修改造、校舍安全工程项目。拨付普通高中国家助学金84.45万元,涉及学生1126人。拨付大学生村干部生活补助和社会保险资金68万元。三是加大卫生事业和社保资金投入。基本公共卫生服务资金投入1478万元,保障公共卫生服务改革健康发展。新农合资金投入8748万元。拨付城乡低保补助资金1823万元、城乡居民养老保险资金3234万元、五保资金352万元、优抚对象补助资金768万元。组织全县3337余名行政事业单位离退休人员进行健康检查。
(三)着力创新体制,强化财政监督管理
坚持以改革创新为动力,进一步深化财政体制机制改革,推进精细化理财,构建公共财政体系。一是完善预算执行管理。进一步完善部门预算从编制到执行的各项规定和管理办法,完善公用支出定额标准体系;加强预算支出监管,提高预算执行的均衡性、安全性、时效性;加大统筹力度,保证重点支出需要;继续压缩行政事业单位公用经费,严格控制一般性支出。二是完善国库集中管理。进一步强化国库资金管理,认真清理部门结余结转的项目资金,加大统筹使用力度,提高财政资金使用效益。三是完善政府采购管理。进一步规范采购行为,提高工作效率,节约财政资金。共监督货物类政府采购活动19次,政府采购预算金额883万元,节约资金94万元,节约率为10.64%。四是完善财政投资评审。共审查各类工程项目104个,评审金额34440万元,审减4767万元,审减率达13.84%。五是加强国有资产监管。对15个单位申请处置资产进行了审批,处置资产价值372万元,处置收益62万元,处置收益全部入库。六是完善管理基础工作。组织召开推进公务卡制度暨加强惠民资金管理改革工作会议,对全县推进公务卡制度改革和加强惠民补贴资金管理支付方式改革工作进行全面动员和安排部署,进一步建立健全公务卡消费制度,加强对各预算单位大额现金使用的审核和监控,从严控制现金支付结算。七是做好拆迁补偿工作。面对任务重、难度高、时间紧的征地拆迁工作,我们虚心听取群众意见,耐心解释政策,坚持以情感人、以理服人,既坚持政策底线,又做到让群众满意。在工作中,牺牲节假日,不畏严寒酷暑,加班加点入村入户统计拆迁面积,并准确核算补偿金额。今年上半年,共核算补偿金额4000多万元,涉及中医院、马颊河两岸绿化、固城沟改道、江渎路新建等10多个项目。
(四)拓宽融资渠道,保障资金需求
一是通过委托贷款模式,目前已累计直接融资4500多万元。二是以土地储备项目向农业发展银行申请贷款7800万元,已实施到位5200万元。目前正在组织申请孙庄西土地整治项目贷款1亿元。三是通过县二院和县中医院医疗设备更新项目,共向濮阳银行申请设备购置贷款4000万元。四是向国家开发银行申请棚户区改造贷款5亿元。对越秀国际片区、老干局片区、金桥商业城两片区打包申请20xx年Xx县棚户区改造项目贷款。目前该贷款各项资料齐全,已通过省行核准,正向总行报备。五是通过城中村改造项目向农业发展银行申请贷款4亿元,此项贷款正在提交相关材料。
二、当前财政工作面临的形势及存在的问题
一是组织税收收入压力较大。由于我县经济基础薄弱,缺乏支柱型、带动型企业,产业集聚区新入住企业大多处于建设阶段,短期内形不成税收。耕地占用税和契税大部分是财政自身缴纳,属于一次性税源,虽然不是空转收入,但形不成可用财力。税收征管环节尚存漏洞,仍存在征管办法和征管力度问题,税收收入的跑冒滴漏现象仍然存在。二是财力缺口不断加大,现金调度十分困难。县委、县政府在产业集聚区建设、招商引资、城市综合提升、廊道绿化,农村道路建设以及农业结构调整等方面投入力度不断加大,新增财力无法满足需求,形成了较大的财力缺口。今年县委、县政府确定的县城路网建设等城市基础设施建设项目,由于资金需求较大,仍无法列入财政预算,这就意味着财力缺口还在不断加大,这些财力缺口都需要以后年度用财力超收逐步加以消化。县财政用预算资金垫付的政府重点项目支出,大部分是借用上级现金或自身项目资金结余。由于资金垫付量过大,严重影响了预算内项目,尤其是上级补助项目的资金拨付。很多预算内项目资金无法及时拨付,现金调度十分困难。三是全县财政、财务管理人员业务水平相对较低,提升财政、财务管理人员业务水平的任务还很重。四是财政系统人员的服务意识有待于进一步提高,观念有待于进一步更新。
三、下半年工作思路和措施
(一)强化收入征管,挖掘增收潜力
在县委、县政府的大力支持下,充分调动税务部门的积极性,强化税收征管力度,创新征管措施,防止税源流失,争取外部税源。一是加强与油田企业的联系,协调与油田税务部门的关系,争取最大可能的从油田征税。二是建立房地产开发和集聚区企业建设阶段的税款代扣代缴制度,防止建设环节各项税收的流失。三是建立协税护税网络。协调公安、房产、土地、交通、城建等相关部门,形成强大的协税护税网络。四是落实目标责任制。把税收任务明确到所、落实到人,及时将税收计划分解到每个基层征收单位,并定期在全局通报完成情况,分析研究税收任务完成差额的跟进措施。
(二)积极支持土地征收储备,有序实施土地变现
综合分析我县当前的财政收入和财力缺口以及上级转移支付政策,解决财政困难最快、最有效的办法仍然是出让土地。我们要积极协调国土资源厅,加快对我县建设用地的批复,对成熟地片实施有序出让。做到既不影响房地产市场,又能有效缓解财政困难。
(三)优化支出结构,严格控制支出
以落实中央“八项规定”和“约法三章”为契机,严格控制一般性支出,建立健全投资评审和政府采购制度,提高财政资金的使用效益。
(四)加大融资力度
为缓解困难,确保各项事业的较快发展,推动县委、县政府重点项目的顺利实施,在努力增加收入、加快土地变现、严格控制支出的同时,我们还要进一步加大融资力度,树立借力发展、负债经营的理念。
(五)加强业务培训
组织和参加各类业务知识培训学习,提升财政人员队伍素质。制定详细的业务培训计划,开设“学习讲坛”,围绕财政体制改革、国库集中收付改革、会计知识、社会保障、政府采购、专项资金监管等业务,给全局干部职工特别是年轻同志授课。实行业务培训登记管理制度,把培训考试情况作为干部考核、评优评先、晋级晋升的依据之一,以确保培训学习的质量和效果。
(六)持续改善作风
严格落实首问负责制、AB岗工作制、限时办结制、服务承诺制等制度,用制度规范干部职工行为。持续改善作风,在服务中一如既往的牢固树立“没有权力,只有服务”的理念,发扬“积极、高效、优质”的服务态度,做到“一张笑脸、一腔热情、满意答复”,不断提升服务效能,树立财政部门的良好形象。
3、财政局半年工作总结
今年以来,全市各级、各部门全面落实中央、省市的决策部署和市第十一次党代会精神,积极组织财政收入,强化民生保障力度,严格加强资金监管,大力推进财政改革,各项重点工作进展顺利。
一、财政工作情况
(一)公共预算收支完成情况良好
上半年,全市公共财政预算收入(地方财政一般预算收入)完成356.4亿元,比上年同期增长19.7%,完成预算的54.8%,实现了时间过半、任务过半。其中:税收收入完成165.5亿元,增长9.3%;非税收入完成90.9亿元,增长65.5%。
上半年,全市公共财政预算支出306.2亿元,比上年同期增长15.5%。其中:教育支出52.4亿元,增长14%;科学技术支出4.7亿元,增长17.5%;文化体育与传媒支出6.9亿元,增长18.2%;社会保障和就业支出22.5亿元,增长17.8%;城乡社区事务支出46.5亿元,增长26.3%;住房保障支出6.3亿元,增长35.5%。
(二)民生及社会事业得到较好保障
上半年,在出台10项市办实事保障政策的基础上,又推出残疾人康复救助、儿童口腔疾病预防等6项惠及民生的财政补助政策,民生保障政策覆盖范围进一步扩大。上半年,全市用于教育、农业、社会保障、医疗卫生等重点民生事业的支出165亿元,比上年同期增长17%。其中:投入13.6亿元,用于兑现粮食直补、政策性农业保险补贴等涉农补贴政策,加强农田水利设施建设,努力稳定粮食生产、促进农民增收。投入52.4亿元,用于支持教育事业发展,落实中长期教育改革和发展规划纲要,推进教育资源均衡配置。投入49.8亿元,用于城乡基础设施和生态文明建设,优化城乡人居环境。投入35亿元,用于支持社会保障和医疗卫生事业发展,将城乡居民基础养老金标准由每人每月55元提高到110元,企业退休职工养老金实现八连涨,平均提高14.8%;将新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到每人每年240元;在全国率先设立重大疾病和罕见病医疗救助制度,减轻患者负担。投入6.3亿元,用于支持保障性住房建设,改善群众居住条件。
(三)助推经济平稳发展积极有效
重点围绕支持大企业发展、扶持中小企业做大做强、促进企业上市、加大招商引资力度、增加金融信贷投放等方面,出台了《关于进一步加强财源建设工作的意见》,推出了31项扶持企业发展的政策措施,为企业良性发展增添后劲,努力夯实财源增长的基础。制定了促进我市股权投资、品牌经济、信息产业、软件产业、服务外包及高端服务业加快发展的财政扶持政策,大力推进经济结构调整和发展方式转变。围绕市委推进蓝色硅谷核心区和西海岸经济新区建设的决策部署,投入资金31亿元,用于支持蓝色硅谷建设和高端产业、新兴产业、外贸及现代服务业发展。另外,在优化经济发展环境方面,取消253项涉企行政事业性收费;提高企业增值税和营业税起征点,为全市企业减轻税收负担近8亿元;积极争取财政部调整进口税收优惠政策,为我市相关企业减免进口环节的税收5.2亿元。调度筹措资金50亿元,及时为全市重大项目提供资金支持,有效发挥财政资金的应急保障作用。
(四)通过财政体制改革促进区市加快发展
今年上半年,根据市委市政府的要求,市财政调整完善了对区市的财政管理体制,主要内容是把财政收入更多地留给区市,提高区市的财政保障能力。同时,综合考虑相关区市人口、财力、困难程度和建设任务等因素,每年安排17亿元,用于支持困难区市和重点区域发展。认真落实《关于支持四方、李沧、平度、莱西突破发展的意见》,从加大财税支持、加快基础设施配套建设、加强规划布局和产业引导等五个方面,制定了22项扶持政策,推动四区市实现跨越式发展。积极落实市政府《关于加快统筹城乡发展的意见》,设立镇级发展平台专项资金,对合并后的镇(街道)五年安排20xx万元专项资金用于基础设施建设;在推进新型农村社区建设方面,设立专项补助资金,对每个新建新型农村社区和完成规范建设的特色园区分别给予200万元资金支持。
(五)通过强化监管使资金花出更大效益
大力推进公务卡改革,市级预算单位全部纳入公务卡改革范围,对差旅费等16项公务消费实行公务卡强制结算,资金管理的透明度进一步提高。稳步推进预算评审和决算审查工作,对31个政
府投资基建项目实行预算评审,审减资金3.7亿元,审减率8.5%;对70个基建项目开展决算审查,审减资金5700万元,审减率4.7%。全面开展市级行政事业单位资产清查工作,进一步强化预算单位资产配置管理。组织开展了行政事业单位财会人员业务培训,进一步提高预算单位的财务管理水平和会计核算质量。
从上半年财政运行情况看,总体状况良好,但仍然存在一定的困难和问题。主要表现在:一是财政收入尽管保持稳定增长,但受房地产调控政策和结构性减税政策继续实施以及家电下乡等消费刺激政策的退出等因素影响,税收收入增长较慢。二是各项民生政策执行进度有待加快,财政对民生支出的力度仍需进一步加大,当前民生保障水平与城乡居民的期待相比仍有一定差距;三是基层财政财务管理比较薄弱,财政资金使用效益有待进一步提升。对以上问题,市财政将会同有关部门、区市财政研究针对性措施加以解决。
二、下半年工作打算
(一)进一步提高财政保障能力
对保障和改善民生方面资金的执行情况进行密切跟踪,严格控制行政运行成本,加大对事关全市经济社会发展的关键环节和重点领域的投入,切实保障和改善民生,促进人民群众生产生活条件进一步改善。对涉及民生资金执行慢的部门和单位进行检查督促,确保各项民生政策和资金足额兑现到位。
(二)积极促进财源经济发展
落实《关于进一步加强财源建设工作的意见》各项政策措施,及时跟进形势分析,按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的总体思路,确保完成收入增长15%的目标。支持企业做大做强,鼓励引进新的税源,为财政收入持续稳定增长奠定基础。全面落实各项税费减免政策,暂停征收企业注册登记费等11项涉企行政事业性收费,清理省级以上开发区和市级工业功能区工业项目落地审批收费,营造有利于企业发展的财税政策环境。
(三)不断提升财政管理水平
深化国库集中支付和公务卡管理制度改革,年底前市与区市确保完成改革任务。进一步规范部门决算管理,全面启动部门决算批复工作。完善市级预算执行动态监控机制,拓宽预算执行进度动态监控范围,切实发挥动态监控的预警功能。制定《xx市财政专户管理暂行办法》,规范财政专户管理。扩大预算评审范围,逐步建立绩效目标评审(审核)和批复制度。按照中央、省的部署,有序推进行政事业单位“三公”经费预算公开工作。
(四)推进预算绩效管理改革
积极构建事前评审、事中监控、事后绩效评价的项目支出预算管理模式,组织开展20xx年市级专项资金预算评审,选取连续评审的资金作为试点,尝试开展预算评审指标体系建设,进一步提高基建项目预算评审和决算审查工作质量和效率。
(五)科学编制20xx年预算
结合明年预算编制,对市级支出实施“有保有压”的结构性调整,着力构建与全市经济社会发展战略相匹配、与市级支出责任相对应的支出预算分配机制,集中财力向人民群众最关心、最直接、最现实、最急需解决的民生项目倾斜,向市委市政府确定的重点区域、重点项目和关键环节倾斜。严格控制部门专项业务费等行政运行成本支出,适当压缩一般性专项资金规模,逐步减少安排基本建设支出。
4、财政局半年工作总结
(一)加大投入,财源建设成果进一步显现。财源建设取得长足进展。20xx年预计税收入库超亿元企业3家,新增2家,其中钧石机构5亿元、森美1.4亿元、鸿荣轻工1.2亿元;超千万元企业31家,新增8家;超百万元企业319家,新增44家。收入超亿元街道7个,新增3个,其中海滨超4亿元,临江、江南超2亿元。一是发挥财政资金导向作用,引导企业做优做强,共投入扶持企业资金8342万元,带动企业增加投入,促进重点企业良好发展。6家上市及26家上市后备企业全年预计纳税10.3亿元,增长105%;10家总部企业预计纳税2.55亿元,增长62.87%。二是高新技术园区升格为国家级高新园区,财源支撑作用明显。投入高新园区5200万元(累计投入12.7亿元),入驻高新园区企业430户,全年预计纳税11.73亿元,占全区工商总税的45.23%,增长90%。三是自主创新步伐加快,产业结构优化升级,战略性新兴产业发展势头良好。投入科技资金2350万元,形成新的增长点,电子信息产业实现跨跃发展,年预计纳税6.1亿元,增长80%,占全区税收的比重从20xx年的17.34%提高到23.1%。四是多渠道筹集资金7.68亿元(其中市财政回拨土地出让金3.71亿元,融资3.97亿元),投入安置小区(延陵、后坑、锦美、新塘、泉三)、商贸物流中心、温陵商贸中心、汽车汽配城、池峰路二期、龙头山片区改造、站前大桥等重点项目建设;归还旧贷款7.02亿元。项目带动成效明显,新老城区市容市貌进一步改善。
(二)狠抓管征,财政收入增长进一步跃升。财政总收入预计完成17.9亿元,增长29.2 %,创历史新高。税性收入预计完成17.58亿元,占财政总收入的98.2%,比上年提高1.63个百分点,财政收入规模不断扩大,质量持续提高。一是完善收入目标考核责任制和增超收激励机制,层层分解下达目标任务,强化目标考核。紧盯目标任务,按照“以日保旬,以旬保月,以月保季,以季保年”的工作要求,抓紧抓好收入工作,超额完成市政府下达目标任务。二是密切关注税收政策调整和经济运行动态,提高对税收走势分析的前瞻性。加强税源跟踪管理与分析,根据税源资料指导日常征管工作。建立经济分析联席会议制度,加强经济运行的分析,集思广益,及时提出应对措施,有的放矢抓好收入工作。三是构建网络化全方位协税护税机制,建立点对点的联络员制度和部门联动机制,通力协作,齐抓共管。建立健全收入监控体系,及时采集涉税信息,强化重点税源管理,加大稽查力度,做到依法治税、应收尽收。四是进一步规范非税收入管理,将原列预算外管理的收入(不含教育收费)全部纳入预算管理。
(三)优化结构,民生保障支出进一步落实。科学预算,严格压缩和控制一般性开支,财力向民生方面倾斜,全年民生方面支出预计4.84亿元,占一般预算支出的58.62%,增长27.74%,保证了教育、科技、支农等法定支出,保证了公共卫生、社会保障、基层社区的投入,促进各项社会事业协调发展。投入教育方面22921万元,增加公共财政教育投入,达到教育经费法定增长的要求,教育事业发展实现新跃升,各项考核指标持续保持较高水平。投入科技方面2350万元,扎实推动企业自主创新,加快转变发展方式。投入支农方面1130万元,全面落实强农惠农政策,大力实施江南新区人居环境整治,推进农业产业化发展、防灾减灾体系建设。投入卫生方面4403万元,基层医疗卫生服务体系和公共卫生服务体系进一步完善,疾病预防控制工作取得新进展。投入社保方面16035万元,城乡居民社会保障体系不断完善,就业工作扎实推进。投入住房保障3210万元,支持保障性住房建设。投入街道社区方面9188万元,街道社区经费及街道增超收分成进一步提高,保证基层政权的正常运转。拨付强农惠家资金1802万元,其中发放出租车和小渔船油价补贴106万元,种粮农民综合补贴及良种补贴7万元、家电汽车摩托车下乡及家电以旧换新补贴1689万元,将党和政府的关杯及时送达老百姓。
(四)加强监管,财政管理绩效进一步提高。一是优化资金拨付管理,提高资金拨付效率。进一步简化国库集中支付环节设置,实现财政资金在国库单一账户体系内的高效、安全运转。二是完善行政事业单位和国有企业的资产管理制度,加强资产出租和处置的管理。三是加强对教育、支农、社保、国债、生态保护等涉及群众切身利益资金的使用情况进行监督检查。四是加强政府采购管理,全年政府采购总金额预计4000万元,实际中标金额3600万元,节约资金400万元,节约率10%。五是深化“小金库”专项治理工作,对XX—20xx年查出问题的单位进行回访,落实整改措施。
在回顾总结财政工作成绩的同时,我们也清醒地看到,财政运行中仍然存在着一些困难和问题:一是招商载体紧缺,制约招商引资;国家实施抑制房价增长的房地产调控政策,房地产开发与销售降温。财政收入增长受限。二是稳健货币政策和可融资载体已满负荷承贷,新增融资相当困难,建设资金得不到有效保障。三是财政收入规模偏小,财力增长有限,而增资和民生等支出刚性增长,收支矛盾仍然突出。四是财政监督和会计管理还需进一步加强。这些问题我们将在今后的工作中努力加以解决。
5、县财政局农业科上半年农财工作总结工作总结
20XX年,是财政部确定的“财政支农资金管理年”丰县财政局农业股全体同志紧紧围绕中央关于建设社会主义新农村的目标和要求,认真学习贯彻落实党在农村的各项政策,落实省、市、县关于农业和农村工作的具体方针,认清我县农业和农村工作新形势,提高做好农业工作重要性的认识。牢固树立服务意识,进一步开拓思路。千方百计向上争取项目资金,全心全意为基层搞好服务。强化资金监管措施,加强财政支农资金管理,提高资金使用效益,较好地完成了上半年责任状任务及领导交办的其他各项工作。现将上半年的工作总结如下:
一、高质量、高效率地做好项目申报工作。
在20XX年支农项目及农发项目申报工作中,克服时间紧、任务重、要求高的困难,提前运作,积极行动。在还未收到省财政厅项目申报指南正式文件时,就及时搜集信息,主动从《江苏农业网》网站下载项目申报指南文件,及时向县政府分管县长汇报,召集相关部门及专家学习领会项目申报指南精神。围绕《徐州市优势农产品产业化发展规划(20**—20XX)》,根据规划中大力发展“高产、高效、生态、安全”现代农业,形成一批具有较强市场竞争力的优势产业带、产业区和市场竞争主体,着力提高农业综合竞争力的要求,编制项目实施方案。并且组织涉农部门、专家及技术人员对项目的科学性、可行性、效益性等指标进行论证,力争申报一项,成功一项。在不到一个月的时间里,共申报支农项目33项,申报金额6900万元,由于项目上报及时,实施方案内容科学规范、完整,取得了令人满意的效果。受到了县政府领导和市财政局的充分肯定。目前已批复项目资金3318万元,一大批支农项目的成功申报,将为丰县农业经济的发展以及社会主义新农村建设注入活力。
二、加强项目资金管理,提高资金监管水平。
针对农业项目多,财政资金量大的现实,管好、用好项目资金,是摆在我们面前的艰巨任务。我们在对支农项目资金管理中,坚持做到完善制度,严格按程序办事,依法理财,做到资金跟着项目走,杜绝截留、挪用、套取财政专项资金问题的发生。根据项目实施方案的要求,针对不同的专项资金,严格按照《江苏省农业园会计核算办法》、《农业综合开发财务管理办法》、《徐州市财政农业专项资金报账制管理实施细则》等进行操作。经常到项目实施地点察看项目实施情况,根据项目实施进度拨付款项。项目完工后,及时进行验收。验收合格后,方可拨付余款。针对我们人手少、缺少工程技术人员的现实,我们在项目验收时,聘请社会中介机构对项目工程的真实性、完整性及工程质量进行审计,防止工程中偷工减料、高估冒算行为的发生。同时,我们严格分清财政部门与项目实施单位的责任,明确项目实施单位是第一责任人,并写进项目实施合同。避免了社会上及有关领导对应由项目实施单位承担的责任而加给财政部门的误解。
三、千方百计做好农发债务核销申报工作。
认真按照上级财政部门、开发部门的文件要求,精心组织有关的农发债务核销的证明材料。在时间紧、任务重、材料要求高、内容多的情况下,加班加点,通宵达旦,高质量地组织好债务核销一系列资料。省市财政、开发部门领导对我科上报的材料给予充分肯定,共批复核销560万元农发债务呆帐,缓解了我县债务压力。
四、努力完成各项支农报表的编制上报工作。
农财部门负责的报表较多,主要有农发资金报表、世行项目报表、“两高于一确保”统计表、财政支农投入情况统计表等等。我们认真领会各种报表口径和上报要求,严把报表质量关,确保报表数字准确无误,及时上报。同时掌握各种支农资金支付进度,对支农资金支付进度慢的`,指出原因,写出分析报告,及时向局领导汇报,确保支农资金实际支出数、支农增幅、支农支出进度符合上级“两个高于一确保”的要求。
五、围绕责任状及工作重点有针对性地开展工作。
我们围绕市局支农资金、农发资金考核办法,以及局与我们股室签订的责任状做好文章。分值高的内容,作为我们努力的工作重点,力争确保不失分。同时,围绕加分因素,开展工作,争取多得分。做到该得的分不失分,努力争取加分的因素多得分。力争在全市、全县的考核中取得好的名次。
二、存在的问题:
1、支农资金量大且项目多,特别是实行财政报账制的项目较多,审核起来工作量非常大。由于我们人手较少,且知识结构有局限性,特别是对工程类项目的审核不深不透,深感责任重大,工作压力大。
2、防洪保安资金的征收存在征管办法不多,征收力度不大,仅仅依赖地税部门,完成征收任务难度大等问题。
三、明年工作思路
1、强化服务意识。为丰县经济发展服务,提高服务水平。做到款项根据项目进度及时拨付。针对丰县财政资金紧张的现实,应及时做好对相关单位的解释协调工作,让大家了解财政,理解财政,谅解财政。
2、制定一个明确财政部门、项目实施部门相互职责内容的文件,分清各自的责任。明确规定项目实施部门是第一责任人。做到财政工作不错位、不越位,避免因职责不清,应由项目实施部门承担的责任,而加给财政部门的不公正现象,以保护财政部门、财政人员的合法权益。
3、做好财政支农资金效益统计评价工作。切实做到选准项目,选好项目,充分发挥项目的示范、带动和辐射作用。同时,认真做好财政科研工作,高质量地完成科研课题任务。
6、农业财政局上半年的工作总结
今年上半年,农业财政工作在局党组的高度重视和正确领导下,通过科室全体人员的共同努力,较好地完成了上半年的工作任务,现简要总结如下:
一、加强学习,不断提高政治水平和业务能力
今年以来,我们采取集中与分散相结合的办法定期不定期组织科室全体同志,认真学习党中央、国务院提出的构建和谐社会和建设社会主义新农村的要求,积极参与局里开展的读书演讲活动,结合全市开展的“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动,讨论和分析我市农业和农村经济发展的形势,查找工作查距,加强业务知识学习,使大家对当前农业和农村经济的发展形势,农业与财政的关系,有了进一步的认识和了解,从而进一步提高了对增加农业投入紧迫感和责任感,不仅业务能力有了很大提高,更重要的是服务意识明显增强,工作的积极性、主动性明显增强。
二、精心测算,做好预算安排和执行
今年在年初预算安排上,我们按照局党组的指导思想和《农业法》的要求,围绕市委、市政府农业和农村经济发展的年度目标任务,在认真调查研究分析论证的基础上,努力争取项目和资金,尽可能多地安排生产性支出,合理安排非生产性支出,使支农预算安排更具科学合理。全市财政支农年初预算共安排35608万元,比去年增加16853万元,增长47%。在年度预算执行上,努力做到早预算、早下达、早落实,使资金及早到位,及早发挥效益,要求支农支出进度年终必须达到95%以上。1-6月份,全市农口预算安排累计支出21031万元,占调整预算的53.6%。其中,气象事务支出完成191万元,占调整预算的40.3%。农业支出完成20840万元,占调整预算的53.7%;林业支出完成1541万元,占调整预算的50.5%;水利支出完成4315万元,占调整预算的50.2%;支援不发达地区支出完成152万元,占调整预算的87.4%。
三、创新机制,财政农业项目资金实行竞争立项
长期以来,我市在财政支持农业项目的选择上一直沿袭传统的做法,先由各县区或农业部门初步筛选,再会同有关部门上报。这些做法简便易行,减少了行政成本,发挥了积极作用,但是也存在着一些突出问题:立项缺乏专家认证、选择不够科学、项目不够透明、实施效果不理想等。
今年,我们经过局党组同意,创新了支农资金项目申报机制,决定在农村林业生态工程建设和农民专业合作经济组织项目的立项上引入公开竞争机制,通过这次探索创新,逐步建立起科学、规范的支农资金分配机制,充分体现公平公正、公开透明的原则,确保支农资金立项的公平性、使用的透明性、管理的科学性,更好的'发挥财政资金的使用效益。为了搞好项目竞争立项工作,我们制定了竞争立项实施方案,拟定了评分标准,并在周口财政信息网上进行了公布,选聘了专家评审组,采取公开唱票,公开计分,并根据得分由高到低筛选出最优的项目上报省财政厅。
四、筹措资金,增加对农业投入渠道
为了支持农业基础设施建设,改善农业生产条件,增加农民收入,我们千方百计增加对农业的投入。一是积极向上级争取项目和资金,先后向省财政申报了农村基础设施建设、农村公益事业发展、小型生态林建设、“民办公助”小型水利设施建设等一批项目,这些项目已全部到位。二是在预算安排时,主动向领导汇报,达成对农业加大投入的共识,农业科技推广资金、农业综合开发配套资金、扶贫配套资金、五号病防疫经费、防汛抗旱经费、“民办公助”小型水利设施建设的配套资金等被列入年初预算,并获市人大常委会通过。三是加大力度,征收水利建设基金,在国库科和非税收入管理局的协助下,征收水利建设基金100万元,用于支持水利工程建设。
五、多措并举,搞好农业综合开发工作
农业综合开发是国家对我市农业投资最大的项目,自19*年开始实施,对改善农业生产条件,加速农业科技进步,提高农业综合生产能力和农民收入水平,发挥了极其重要的示范带动作用,为农业和农村经济的持续快速发展做出了很大贡献,农业综合开发工作历来都是财政支农工作的重点。今年以来我们一是加大了对项目资金使用监督力度,定期不定期对项目资金进行跟踪问效;二是加大了对项目工程进度的督导,对项目工程的建设进度和工程质量与标准定期检查通报;三是加大对到期有偿资金的回收力度,对逾期不还的县区,采取从国库扣款的办法,并相应减少支农资金项目安排;四是邀请省财政厅农业处副处长张淑杰、亚太集团副总经理郭宏就财政投资参股经营有关政策及申报事项、企业如何规范资产管理进行专项辅导,帮助企业准确把握国家财政投资参股经营政策,提高了企业申报的积极性和针对性;五是积极向上级反映情况,提供详实材料,争取核销农业综合开发呆账资金413万元,有效地化解了有偿资金的还款压力。
六、周密部署,搞好支农资金管理年活动
为加强财政支农资金管理中的监督,在财政财务管理系统中形成“确保资金安全、规范资金管理、提高资金使用效益”的氛围,财政部开展了财政支农资金管理年活动,我市积极响应,采取多种形式,开展支农资金管理年活动。一是成立了支农资金管理年活动领导小组。局党组书记、局赵天冉任组长,党组成员、副局长皇甫立新和助理调研员杨成华任副组长,有关单位财务负责人任成员,下设办公室,地点设在市财政农业科;二是制定了《周口市财政支农资金管理年活动实施方案》,根据财政部和财政厅要求,结合周口实际,明确了我市财政支农资金管理年活动的指导思想、工作任务、实施步骤和工作要求,为全面完成这项工作奠定了基础。三是开展专项资金检查。从监察、统计评价、农业等相关科室抽调人员和聘请的周口申鑫会计事务所的人员组成3个检查组,对全市20*年和20*年支农专项资金进行检查;四是召开了支农资金管理经验现场会。为将活动引向深入,5月11日在淮阳县召开了全市支农资金管理经验交流现场会,与会人员听取了淮阳县财政局在支农资金管理方面的经验,观看了淮阳县支农资金账簿、凭证及有关报账手续,为大家交流经验,提高管理水平提供了一个平台。
七、高度负责,落实好惠农补贴政策
党和政府对农民进行补贴是一项德政工程和民心工程,充分体现了党中央、国务院对农民的关心和关爱,我市各级财政部门站在讲政治的高度,积极主动,认真负责,圆满完成了各项惠农补贴任务。
(一)农村饮水安全。今年上半年,全市饮水安全工程建设项目第一批计划解决1.79万人,涉及扶沟、西华、鹿邑、项城4县市5个乡镇9个行政村,项目总投资699万元,其中:利用中央国债资金315万元,省配套资金115万元,市配套76万元,县配套38万元,群众投劳自筹155万元。资金全部筹集拨付到位,工程3月底开工,进展顺利。目前,全市已铺设管网22万米,解决了9个行政村1.79万人的吃水问题,完成目标任务的100%。
(二)棉花良种补贴。棉花良种推广补贴项目。每亩补贴15元,我省补贴面积593.3万亩,我市补贴面积216万亩,占全省面积的1/3,补贴资金3240万元,已于4月份下达项目县。今年我市棉花良种涉及5个县,扶沟56万亩,840万元;太康50万亩,750万元;西华38万亩,570万元;鹿邑36万亩,540万元;淮阳36万亩,540万元。3月份,省里组织统一招标,各项目县按照县有良种推广补贴区域图、乡有任务分解表、村有供种清册、户有供种卡建立项目档案,中标企业根据县里提供的供种档案将种子直接发放到户。我市棉种发放自3月下旬开始,4月上旬发放完毕。
(三)优质专用小麦良种补贴。我市优质专用小麦良种补贴涉及9个项目县,补贴资金4160万元,面积416万亩,补贴标准每亩10元,补贴资金于4月份下拨到项目县,其中:太康补贴面积66万亩,补贴资金660万元;郸城补贴面积48万亩,补贴资金480万元;商水补贴面积43万亩,补贴资金430万元;淮阳补贴面积45万亩,补贴资金450万元;鹿邑补贴面积49万亩,补贴资金490万元;扶沟补贴面积47万亩,补贴资金470万元;西华补贴面积40万亩,补贴资金400万元;沈丘补贴面积38万亩,补贴资金380万元;项城补贴面积40万亩,补贴资金400万元。目前该项目尚未启动,等7月份省财政厅统一部署后实施。
(四)专用玉米良种补贴。专用玉米良种补贴资金在淮阳实施,补贴资金150万元,补贴面积15万亩,补贴标准为每亩10元,惠及19个乡1万多户农民,资金于4月份下拨项目区淮阳县。
(五)测土配方施肥。今年测土配方施肥面积280万亩,涉及7个县市,太康县50万元,扶沟县50万元,鹿邑县50万元,淮阳县50万元,沈丘县100万元,西华县100万元,项城市100万元,补贴资金500万元,已于4月份拨付项目县,实行报账制。
(六)农机具购置补贴。我市农机具购置补贴工作按照省财政厅、省农机局文件《河南省2007年农业机械购置补贴项目实施方案》的要求,从4月份开始全面实施。中央和省下达我市农机具购置补贴780万元,占全省总补贴资金的9.4%,补贴资金排全省第三位。其中:中央补贴资金520万元(太康县100万元,郸城90万元,淮阳90万元,鹿邑90万元,项城80万元,扶沟70万元;省级补贴资金260万元(商水100万元,沈丘90万元,西华70万元)。全市共计划补贴各类农机具1383台,其中,大中型拖拉机572台,耕作类机械297台,种植类机械10台,收获类机械504台。各项目实施县的农机购置补贴工作正在进行,目前,已登记农户购机申请341户,发放补贴拖拉机292台,配套农具313部,占计划任务的44%。
7、财政局经建上半年的工作总结
近年来,在市局的关心支持下,我局以开展保持共产党员先进性教育为契机,紧紧围绕经建工作的目标任务,从摸清家底,夯实基础,强化监管入手,突出收入征管、专项管理、项目建设三个重点,注重规范化管理与监督,努力开展各项工作,取得了一定的工作成效。现将有关情况汇报如下:
一、狠抓收入征管,确保完成目标任务。
为加强排污费、水资源费和污水处理费的征管,我们具体采取了以下措施:一是摸清费源,指导帮助征收单位,抓住大户,盯住新增户,不断挖掘潜力;二是严格执行有关政策,提高征收部门组织收入的积极性;三是做好配合,及时协调解决征管中的问题,仅今年以来,就先后召开了建设、自来水、水利局、财政局四家联席会议4次,明确了各自的职责、任务与奖惩;四是不定期召开费源大户座谈会,宣传财政政策,通报收入缴纳情况。通过努力,20*年我县征收排污费275万元,比20*年增加75万元;水资源费52.*万元,增加22万元。今年到8月底,这两项收入已分别组织177万元和62万元。我县的污水处理费从今年初开征以来,已征收77.9万元。
二、强化专项资金管理,不断提高资金使用效益。
目前,经建科管理的专项资金主要有:水资源费、城建日常的项目资金、国债资金、基本建设支出资金。为管好用好项目资金,我们一是做好项目实施前的论证工作,依据论证结果提出专项资金安排建议;二是按照局专项资金管理规定及时拨付;三是加强资金监管,特别是对污水处理国债项目,我们按月检查资金使用情况,并由财监局跟踪审计,及时查处存在问题。在日常工作中,我们注意宣传国债项目及资金的特殊性、重要性,有力地促进了领导及项目单位的思想意识,保证了资金的专款专用。日常工作中,对其他资金量大的项目,我们注意跟踪检查,有条件的进行了支出效益评价,不断提高资金的使用效益。
三、规范政府性投入项目资金管理,促进城建工作有序开展。
为促进*县经济发展,近年来,特别是今年以来我县拉开了新城区建设的`序幕,提出了“五年再造一个新*城”的目标。由于预算内财力有限,城建资金的来源主要靠土地出让金及城市基础设施配套费。为收好、管好、用好这部分资金。我们一是实行专款专帐管理,专人核算,建立了一整套清晰、规范的资金拨付流程图等。我们自身建立了城建支出台帐,全面反映年初预算、项目明细、上级下达指标、资金拨付各项内容,不断提高城建资金管理动态资料的及时性、准确性、全面性,为领导决策提供依据;二是全面实施国库直接支付制度,对城建资金凡符合条件的一律实行国库直接支付,减少了中间环节,提高了资金使用效益;三是强化监管,我们建议县政府单独设立城建资金管理部门,由财政、审计参与,实行全过程的跟踪监管;四是积极协调国土、建设部门,规范收入征管。对每宗土地的挂牌出售,财政部门全程参与。日常工作中,针对收入中存在的问题,我们及时向领导提出建议。如针对国土局原帐户多、资金项目不明晰、难管理的问题,我们建议对帐户进行了清理合并,对收入进行了明晰。从整体上看,我县城建工作有条不紊地开展,新城区框架已经形成。
四、加强粮食系统资金管理,不断提高管理水平。
一是认真梳理粮食系统单位组成、历史债务、资金来源渠道、支出规模等情况,摸清家底;二是做好粮食储备资金的管理,配合粮食局、农发行,确保储备粮食按照规定的要求保管。对上级下达储备任务入库时间、品种、数量的财务帐、统计台帐、保管帐进行检查核对,确保储备粮按照规定的品种、数量、质量、时间、专人、专仓、专帐保管。按照实际储备数量、价格、占用贷款情况,测算储备粮食的费用、利息补贴,提出资金安排建议;三是及时拨付粮食系统财政资金,抓好跟踪监管,确保资金按规定使用。
五、存在问题、下一步工作打算和建议
(一)存在问题:
1、未成立单独机构,工作上存在交叉问题。目前各县均已建立经建科,我县经建的职能原分别归预算科及企业科,职责不明,一定程度上影响了工作的开展。为解决这一问题,近日局领导已明确表示,在未成立经建科之前,经建科职责归属预算科,一个口子对外。
2、经建科的职能未能充分发挥。如对基建项目资金的管理上,跟踪问效远远不够。在污染防治专项资金的申报方面存在单位不积极,项目上报少、下达少的问题。
3、污水处理厂运转困难。20*年仅运行一项*县即需600万元,从我县的实际财政情况看,确实无力负担。污水处理费又难以足额征收。
4、国债等项目县配套比例太高,难以承受。
(二)下步工作打算
1、明晰职能。我们将积极向市局多请示、勤汇报,向兄弟县市多学习、多借鉴。在此基础上,进一步明晰工作职责、范围、工作思路。
2、摸清家底。我们计划抽出一个月的时间,对涉及经建的各项工作进行全方位的清查,建档建制,使各项工作有章可循。
3、突出重点。一是收入征管;二是项目管理特别是国债项目的管理;三是城建资金管理;四是污染防治项目申报及管理,专题和环保局沟通,尽快把工作赶上来。
(三)几点建议
1、请市局对我县给予更多的关注和倾斜。
2、以文件形式进一步明晰经建工作的职责、范围。
3、对国债项目通过专户直接拨付,确保资金的及时到位和专款专用。
4、鉴于各县污水处理厂运行的实际状况,建议省市给予专项补助。
5、取消或降低国债等项目县财政配套。
8、财政局上半年的工作总结
我局在县委、县政府的正确领导和局领导的指导帮助下,不断提高依法理财、依法行政水平,严格财政执法监督,取得了积极成效。现将半年来我局依法行政工作情况总结如下:
一、依法行政队伍建设情况
我局采取有效措施,着力打造一支素质高、能力强的工作队伍。一是组织开展领导班子成员的法律知识专题培训,深刻领会《xxxx省依法治省纲要》、《xxxx乐山市委关于推进依法治市的意见》、《xxxxxxxx县委关于推进依法治县的意见》等精神实质,努力强化领导干部依法行政的意识和能力。二是定期组织机关工作人员及行政执法人员参加政治理论和专业知识学习,加强《政府采购法实施条例》、《行政处罚法》、新《预算法》等专业法律知识培训,着力提升机关工作人员依法履行各项职责的能力。三是严格执行各项资格准入制度,确保行政执法人员全部持证执法、全局共有16人持有行政执法证。四是完善机制,加强人员管理。进一步完善了首问负责制、限时办结制等服务制度,加强行政执法人员的日常管理和培训考核工作 ,并积极配合县法制办做好行政执法人员公共法律知识培训、行政执法等各证件申领注册等工作,人员管理严格有序,依法行政能力不断提升。
二、依法行政知识学习、宣传情况
一是我局政府采购监管股工作人员参加xxxx省财政厅举办的采购政策业务培训会,学习《政府采购法实施条例》,进一步明确财政性资金概念,扩大政府采购的范围,更加明确政府采购的政策目标,细化了采购人和采购代理机构的职责、权利、禁止的行为等。
二是组织乡镇财政所会计人员参加xxxx县档案局、xxxx县行政学校档案业务培训会。
三是选派两名新进乡镇财政所工作人员参加省财政厅举办的乡镇财政业务专题培训,着力提高新进乡镇财政所人员业务素质。
四是选派部门乡镇财政所所长参加省财政厅2016年乡镇财政新任所长培训。
五是组织我局年轻职工参加乡镇财政干部师资培训。
六是选派我局预算股副股长王富贵和永福镇财政所所长吕培祥同志参加省财政厅举办的财政支农政策师资培训。
七是印发《政府采购实施条例》、新《预算法》等两百余份,在群众中广泛宣传。
三、行政执法工作开展和落实情况
(一)加强制度建设,严格依法理财
制发了《xxxx县财政局落实党风廉政建设文体责任纪检组监督责任实施方案》、草拟了《xxxx县国有企业负责人考核暂行办法》、《xxxx县国有企业负责人薪酬管理暂行办法》、《xxxx县县属国有企业监事会管理办法》等等。以依法理财的实际作为响应了党的十八届四中全会依法治国的重大方针政策,充分发挥财政职能作用,不断构建和完善现代财政制度体系。
(二)进一步完成行政权力清理工作
严格按照已制定的《xxxx县财政局行政权力目录》和《xxxx县财政局行政权力事项及流程图》,由财税法规会计股牵头,对我局所涉及的行政权力进行了清理。经清理,我局共有行政权力事项164项,其中行政处罚132项、行政强制4项,行政征收4项,行政裁决1项、其他行政权力23项。164项行政权力和所有的风险点、监察点信息全部录入行政权力依法规范公开运行平台,并审核通过。实现行政权力公开透明运行,确保行政行为依法、透明、廉洁、高效。
(三)严格执行“三项制度”,加强机关作风建设
结合开展扶贫攻坚“走穷亲”活动,学习相关文件精神,认真落实“首问负责制”等三项制度,深入到群众中,打造一支服务性的财政工作团队。在工作作风上做到热情有礼,认真负责,在生活作风上做到厉行节约,不铺张浪费。把效能建设融入财政业务工作,将全年重点工作纳入2016年财政综合绩效管理,明确责任领导、牵头股室和配合股室、完成工作任务时限、达到的.目标程度、考核细则等,体现工作效能,促进财政工作有序推进。加强对财政资金和财政干部的监管,做到阳光理财,确保财政队伍的廉洁和财政资金的高效使用。
四、依法行政工作存在的问题及建议意见
虽然我局的依法行政工作取得了一些成绩,但距离县委、县政府的要求和人民群众的期望还有一定差距,一是依法行政工作机制仍有待进一步完善,二是在在强化依法行政意识、完善工作制度和优化工作方法等方面仍然有待进一步加强。下一步,我局将进一步强化依法行政意识,完善工作制度,创新工作思路,优化方式方法,深入开展依法治县工作,系统推进财政法制宣传,进一步完善重大行政决策、规范性文件管理、行政复议应诉等各项工作制度,有效提升依法行政水平,全面深入推进我县财政依法行政工作。
9、财政局半年的工作总结
今年上半年,财政所在市财政局和街道党委、办事处的正确领导下,紧紧围绕全市财政工作要点和街道中心工作,以服务高效、群众满意为宗旨,科学谋划、积极应对经济下行带来的财政收支矛盾,圆满完成了年初制定的各项任务目标,顺利实现了“双过半”目标。
1-6月份,街道本级财政收入完成17529万元,完成全年任务30902万元的56.72%,比去年同期15941万元,增收1588万元,同比增长 9.96%。分部门情况如下:国税本级财政收入完成1128万元,完成全年任务2183万元的51.67%,比去年同期完成1128万元,增收115万元,增长11.35%;地税本级财政收入完成11887万元,完成全年任务26493万元的44.87%,比去年同期完成12209万元,减少322万元,降低2.64%;财政收入完成4514万元,比去年同期完成2719万元增收1795万元,完成全年任务2226万元的202.79%,增长 66.02%。面对减收增支的巨大压力保工资、保运转,有效促进了街道经济与各项社会事业的和谐健康发展。
(一)强化四项措施,确保财政收入稳定增长。一是进一步完善街道、社区、居三级协税护税网络,强化零散源社会化管理服务,加强与国税、地税、工商等部门的沟通协调,形成财税征管的合力。二是继续完善对税源档案的管理,对前50名餐饮服务企业、辖区的房产开发项目及纳税前10名国税企业、10名地税企业,实行重点调度、分类排名、定期通报。三是完善考核激励机制,将任务完成情况与工作业绩、奖惩措施挂钩,形成了“人人有压力,人人有动力”。四是大力培植财源,夯实增收基础。充分发挥财政资金的调控引导作用,加大资金、政策扶持力度,运用财政补贴、以奖代补等手段,服务街道招商引资和大项目建设,为财政收入增长寻找新的增长点。五是对辖区税源拉网式检查。
(二)继续优化支出结构,科学理财,保证民生建设和社会事业发展。严格控制一般性支出,合理控制行政成本。坚持勤俭办一切事业,强力压缩公务用车、会议经费、公务接待等一般性开支标准,推进服务型、节约型机关建设。加强预算管理,严格执行支出预算,努力压缩重点项目支出,一切为了保证工资、住房补贴按时足额发放与“三险一金”的及时交纳。
(三)深入开展群众路线教育实践活动,把作风转变和问题整改作为提高群众满意度的关键,真查真改、即知即改。自开展党的群众路线教育实践活动以来,北辛财政所坚持以整改开局,从查摆问题入手,持续强化问题导向,敢于向问题宣战,将整改落实贯穿活动始终,推动教育实践活动不断深入。一是查摆问题见真章。通过召开座谈会、设立意见箱、面对面交流等多种方式,坚持“自己查、他人提、大家找”的思路和方法,全方位收集不同层次的意见、建议,收集“xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx”方面的问题,认真剖析自身存在的问题和不足,进行问题个人认领,撰写自我剖析材料,与问题面对面,切实将问题摆出来,确保查摆问题不走过场。二是整改问题出实招。为切实转变工作作风,坚持以扎实有效的措施促进问题的整改落实,坚持不定期检查制度。三是建章立制抓长效。完善所内各项管理制度、财政服务承诺内容、财政服务标准,推行“三零工作法”,所与每名同志都签订了《岗位目标责任书》、《党风廉政建设保证书》、《机关效能建设承诺书》,进一步优化工作流程,简化办事程序,提高行政效能,优化工作作风,树立起财政干部新形象,努力把财政所建成为民理财的“服务部门”、依法行政的“法治部门”、实干有为的“责任部门” 和公正廉洁的“阳光部门”。
二、下半年工作计划
由于房地产市场、餐饮行业也受到经济形势影响,我街道财政收入形势更为严峻,与去年同期相比,今年支出压力更大、负担更重,为确保人员工资等钢性支出和街道党委确定的重点工程项目资金的及时、足额到位,我们打算下步工作中:
(一)继续服从服务于街道经济发展,奋力壮大地方财源。积极组织收入,狠抓收入质量的提高,争取在完成全年任务的基础上实现新的突破。一是加强国地财组织协调,形成税收信息共享,强化调度分析,密切关注税收征管入库情况,抓大不放小,继续强化零散税源社会征管服务,确保财政收入实现均衡入库。二是全市税收大检查的东风,对重点税源重点行业进行全面检查,做到应收尽收。三是完善税收激励机制,充分调动税收征管、协管部门工作积极性,继续做好社区协税、护税工作,促进收入增长。四是街道税务组建税收征管稽查队伍,做到每天沉到基层一线负责征管。
(二)进一步加强管理,严格监督促规范,提高财政科学化精细化管理水平。一是严肃财经纪律,坚决压缩一般性支出,努力降低行政成本。二是加强财政管理各环节全过程监督,规范财政权力运行。完善专项资金管理办法,加强监督检查,规范专项资金管理,对建设资金的使用继续实行预算、招标、验收、监管和审计。三是推进资产管理与预算管理有机结合,加大对资产使用、处置及收入的监管力度。四是加强政府采购监管,扩大采购范围,提高采购的效率和透明度。五是加强会计管理工作。推进会计信息化建设,加强会计监管,全面提升会计信息质量。
(三)继续加大新增财力用于民生支出的比例,努力使发展成果惠及街道人民。一是扎实推进新型农村社会养老保险,确保养老保险、城乡低保和农村五保资金及时发放,切实解决困难群众的基本生活问题。二是大力推进基层医疗卫生机构建设,居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保。三是加大科教文卫事业支持力度,服务好美丽乡村建设和环卫一体化建设。四是严格审核和把关财政涉农补贴的各种补贴信息上报,认真做好种粮直补等工作。
(四)进一步加强机关作风建设,提升工作效能,增强服务意识,提高服务水平。一是结合财政工作,加强思想政治学习,学先进、争优秀、创佳绩,建立创先争优长效机制,认真开展自我批评活动在克服困难中锤炼作风,在解决问题中增长才干,在破解瓶颈中推动工作,全面树立政治坚定、勤政廉政、团结务实、奋发有为的党员干部形象。二是严格实行“一岗双责”,加强党风廉政建设。经常性地开展理想信念、党纪法规、财政文化等教育,提高拒腐防变的自觉性和坚定性。三是切实转变工作作风,提高工作执行力,增强服务意识,改善服务态度,努力把财政所建设成勤政、廉洁、高效、规范的服务型机关。
10、财政局半年的工作总结
20**年,财政工作在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实党的十八大XX县委工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以加快结构调整和经济发展方式转变为主线,突出抓收入、抓融资、抓管理,确保正常运转、经济建设改善民生支出,财政经济保持了平稳较快增长。
一、主要工作完成情况
(一)实现收入平稳增长。2013年,在全国经济下行压力加大的形势下,我局紧紧咬住收入目标不放松,把组织收入作为首要的工作来抓,及时分解收入任务,加强收入调度,实时监控重点税源,财政收入平稳快速增长。1-10月,我县财政收入完成23.2亿元,比去年同期下降10.8%。其中:税收收入累计入库22.7亿元,同比下降11.7%。非税收入累计入库3亿元,同比增长42.8--%。基金预算收入完成7.2 亿元,比去年同期增长500%。
1-10月我县财政支出完成35亿元,比去年同期增长14.7%,基金预算支出完成5.7亿元,比去年同期增长72.5%。
(二)稳步推进公共财政政策的实施。一是大力推动教育事业发展。1-10月教育支出6.2亿元,比去年同期下降 19.4%。落实全面实行中职免学费、助学金政策,足额安排财政补助资金,对中职学生免学费、助学金使用情况进行跟踪监督。二是充分保障群众生活。在社会保障方面安排资金5.8亿元,同比增长103.1%。1—10月,安排城乡居民养老保险基金1.12亿元;及时发放了城乡低保和五保户补助资金,发放资金 1.21亿元。三是完善居民医疗保障。在医疗卫生方面安排资金3.6亿元,不断加大对全市城乡职工和居民参加医疗保险的财政扶持力度,推进建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系,城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗补助经费均进一步提高。四是大力支持“三农”建设。在农业农村方面安排资金5.8亿元,同比增长24.9%。积极落实村级公益事业“一事一议”财政奖补制度,拨付一事一议财政奖补项目资金3061万元;增强农业综合生产能力,以农田水利建设为重点,推进农业综合开发,支持现代农业产业建设、农业技术推广和科技成果转化。完成了总投资970万元的农业综合开发夏桥镇土地治理项目,并通过省、市级验收;五是切实落实各项强农惠民政策。1-10月我县共通过“一卡通”发放良种补贴资金、粮食直补、农资综合直补资金等31项涉农补贴资金3.71亿元。
(三)深化财政管理改革。一是继续完善政府预算体系。按照“零基预算”的要求,按“自上而下、自下而上,两上两下”的程序,结合省厅的部门预算编制软件,编制了2013年部门综合预算,减少人为因素造成的不合理现象,确保预算的公开、公平、公正,使预算编制更加科学合理。二是以大平台为基础全面深化国库集中支付改革。截止10月31日国库集中支付资金38.3亿元,其中直接支付37.88亿元,授权支付4800万元。积极推进公务卡改革工作。预算单位办理公务卡共846张,刷卡消费金额15.08万元。建立了覆盖全县各级预算单位的预算执行动态监控体系,全面跟踪监控财政资金的申请、审核、支付、清算的操作流程。三是加强全县政府性债务管理。认真核实各单位的政府性债务,做到债务新增、偿还、支出等信息录入债务系统,摸清了政府性债务情况,提供了决策参考依据。四是继续推进政府采购工作。采购规模扩大,采购效益提,1-10月,全县89个单位委托项目367个,归集合并各类项目后,采购中心共完成采购项目125个,发布采购信息271条,执行集中采购预算3961万元,实际采购金额3465万元,节约资金496万元,节约率12.5%。五建立完善制度,提升国有资产监督管理水平。对全县各单位经营性资产进行了全面清理,并建立了台账。规范资产处置、强化处置管理。我县国有资产处置严格执行县委、县政府有关国有资产处置规定,处置收益按照非税收入管理规定全额上缴财政、确保资产使用效益和资产处置收益最大化。
(四)提高我县筹融资工作的质量和效益。把融资作为重中之重,全力争取融资保障全县产业发展重大项目建设, 2013年慎泰投资公司共申报8亿元资金的融资项目:“五里湖水系治理”、“沙颍河故道治理”、“工业园区基础设施建设”,最大限度减轻财政支出缺口压力。
(五)加强队伍建设和精神文明建设。一是进一步巩固效能建设年活动成果,进一步加强机关内部管理,提高机关运转效率;狠抓反腐倡廉工作,筑牢了全局干部拒腐防变的'思想防线;全面开展普法宣传,提高了财政干部的法治素养;大力加强干部培训教育,全面提升全局干部的思想政治素质和业务水平;深入推进创先争优活动,积极开展学习型党组织建设,进一步提高了党员干部的凝聚力和战斗力。二是深入开展主题教育活动。以强化责任主体、方式方法、细化学习内容、明确学习讨论目标效果等方面入手,抓好主题教育活动,做到学习讨论全员覆盖,引导和激励全局干部职工坚定理想信念,增强了团队凝聚力。三是加强会计基础工作。先后开展了行政事业单位会计制度(准则)和行政事业单位财务规则会议培训。四是加强机关文明创建工作。我们在抓好财政收支的同时,机关文明创建工作也取得较好成果,2013年,财政局被授予“第八届XX市文明单位”。
二、存在的问题和下步工作打算
1、从预算执行情况看,虽然完成了---亿元的财政收入任务,但当前经济下滑风险进一步加大,各类不确定因素进一步积累增多,财税形势依然严峻。收入方面,主体税种增长乏力,缺乏新的收入增长点和骨干财源;支出方面,加大社会保障投入、支持解决“三农”问题、推进医药卫生体制改革、融资还本付息等都需要大量财政资金作保障。因此,财政支持经济发展方式转变和结构调整的扶持政策需要进一步梳理和整合,财政投入方式需要进一步完善,财政收入结构较差,对上争取工作有待继续加强,财政管理在某些方面还存在一定风险,对于些问题我们将高度重视,并采取有效措施切实予以解决。
2、全力抓好收入组织,保障全年目标任务圆满完成。继续加强对国地税部门和行政事业性收费部门征收任务落实,严格时间进度,保证应收尽收。加强与国土部门对接联系,确保国有土地出让收入严格按合同时间收款,确保及时入库。
3、运用各种财政政策,强力撬动融资工作。要注重政策通道研究,进一步加强与各金融机构对接,加大平台包装融资力度,确保重点项目建设。
4、保民生保重点建设,促进经济社会快速发展。继续调整和优化支出结构,坚持把保障和改善民生作为财政支出的优先方向,切实增加教育、就业、医改、社保、文化建设等方面支出,提高民生支出占公共财政比重。要加强对全县政府投资项目、民生项目等重大项目资金的财力保障,推动结构调整、发展方式转变,促进经济社会持续快速健康发展。
5、深化财政改革,提高科学化精细化管理水平。一是依托大平台建设,以预算执行、资金使用效益等为着力点,深度推进县本级财政支出绩效评价工作,落实绩效评价,完善账户管理。二是继续贯彻落实我县十不许,抓好党风廉政建设和反腐败牵头协办工作。深入推进《廉政准则》的贯彻执行,采取有效措施,扎实做好党风廉政建设和反腐败牵头、协办工作。
三、二0**年工作计划
(一)健全收入增长机制,着力提升财源质量
积极培植涵养财源。大力培植高效支柱财源,巩固壮大优势特色财源,抓好新型后续财源,加快构建现代产业和财源体系。强化收入目标责任制,完善收入管理工作机制,坚持依法治税,健全税收征管体系和非税收入收缴体系,促进经济和财政收入持续协调稳定增长。
把握税源变化趋势。以营业税改增值税改革为契机,加大对实施“营改增”后收入变化的预测分析,研究制定相关措施,确保地方收入在国家“营改增”政策实施后稳步增长。
强化税源征管监控。切实完善税源监测分析制度,形成“重点税源时时监测,其他税源适时监测”的机制。加强部门联合治税工作力度,出台完善收入征管责任制的新办法,加大协税护税力度。加强对货物交通运输行业、矿产交易和矿产资源补偿费税收征管等。
(二)提升财政职能作用,增强服务发展能力
促进经济转型升级。积极落实国家、省的各项财税扶持政策,发挥财政资金撬动作用,促进县域经济转型升级;紧紧围绕确立的经济发展战略,加快优势资源转换和经济增长方式转变。
拓宽财政融资渠道。发挥资源资产优势作用,积极探索拓宽政府融资手段,扩大政府融资规模,保障我县重大项目资金需求。注入资本金,支持地区融资平台做大做强。继续加强与金融机构合作,支持重大民生工程建设。
扶持中小企业发展。认真落实扶持中小企业税收优惠政策,健全完善中小企业贷款担保费用财政补助、贷款贴息等扶持发展机制,促进中小企业大发育、大发展,使之成为带动就业、改善民生,促进经济增长的重要平台和载体。
(三)完善公共财政体系,促进公共服务均等化
探索财政公共服务长效机制。积极探索建立与县域经济发展和财力增长相适应的基本公共服务财政支出增长机制、公共资源出让收益合理共享机制、区域统筹发展的财政分配机制和以增强实力为主要因素导向的乡镇奖补机制,逐步提高基本公共服务均等化水平。
完善财政民生保障长效机制。明确财政改善和保障民生的职责与重点,建立民生资金预算的自然增长机制。调动金融机构的积极性,鼓励和引导各类民间资本投入到民生领域,加快形成政府主导、多方参与的民生资金筹措机制。
拓展财政管理绩效长效机制。按照公共财政改革的要求,构建财政小预算、大监督机制,建立健全与公共财政相适应,以提高财政资金使用效益为核心,以实现绩效预算为目标的公共支出绩效评价体系,建立完善财政监督结果、绩效评价成效与预算安排挂钩办法,强化财政支出的政治效益、社会效益、经济效益和生态效益。
(四)深化各项管理改革,增强财政体制机制活力
深化预算管理改革。着力推动部门预算编制改革,深入推进预决算和三公经费公开,探索建立预算编制、执行、监督、绩效评价、政府采购、资产管理六位一体的预算管理体系和财政运行机制。
深化国库集中支付改革。将公共财政预算资金、政府性基金全部纳入国库统一账户体系管理,逐步实现财政资金的全覆盖。推进公务卡改革工作,减少公务支出中的现金支出。
加大政府采购改革力度。完善政府采购制度体系,建立政府采购管理的长效机制。扩大政府采购范围,推进货物、工程和服务项目政府采购。强化政府采购政策功能,支持经济发展。
强化非税收入收缴改革。加强重点部门、项目监控分析,确保各项收入应缴尽缴。完善非税收入管理系统功能,优化收缴流程,创新收缴方式。推进非税收入管理信息化建设。
(五)不断强化财政监管,提升依法理财水平
严格执行中央“八项规定”和“六项禁令”的要求,加强预算管理,严格控制行政开支,降低行政成本,对会议经费、公务用车经费和公务接待经费等“三公”经费实进行大幅压缩,将有限财力投入到卫生、教育、保障性住房建设、环境保护等民生工程中去,努力实现全年预算收支平衡。
加强预算执行管理。严格预算执行,强化支出责任,确保预算资金尽快落实到具体项目和单位。建立健全资金管理办法,推进资金收回、结转工作常态化。
加强资金安全管理。完善内部稽核、内部制衡和相互纠错机制,严格财政资金管理。认真执行专项转移支付资金国库集中支付各项政策要求和制度规定,严格控制将零余额账户资金转入实有资金账户。健全财政部门与预算单位、人民银行、商业银行之间定期对账机制。
加强预算绩效管理。规范绩效目标申报和审核,扩大绩效目标覆盖范围。明确绩效评价工作责任,健全协调机制。开展重点绩效评价管理,扎实开展涉及重大民生等重点领域支出绩效评价工作,注重评价结果应用,不断提高财政资金使用效益。
加强财政监督管理。积极推进财政收支监管和会计监督,注重财政监督检查成果利用,加大监督信息披露和公示力度。
11、财政局经建上半年的工作总结
近年来,在市局的关心支持下,我局以开展保持共产党员先进性教育为契机,紧紧围绕经建工作的目标任务,从摸清家底,夯实基础,强化监管入手,突出收入征管、专项管理、项目建设三个重点,注重规范化管理与监督,努力开展各项工作,取得了一定的工作成效。现将有关情况汇报如下:
一、狠抓收入征管,确保完成目标任务。
为加强排污费、水资源费和污水处理费的征管,我们具体采取了以下措施:一是摸清费源,指导帮助征收单位,抓住大户,盯住新增户,不断挖掘潜力;二是严格执行有关政策,提高征收部门组织收入的积极性;三是做好配合,及时协调解决征管中的问题,仅今年以来,就先后召开了建设、自来水、水利局、财政局四家联席会议4次,明确了各自的职责、任务与奖惩;四是不定期召开费源大户座谈会,宣传财政政策,通报收入缴纳情况。通过努力,20*年我县征收排污费275万元,比20*年增加75万元;水资源费52.*万元,增加22万元。今年到8月底,这两项收入已分别组织177万元和62万元。我县的污水处理费从今年初开征以来,已征收77.9万元。
二、强化专项资金管理,不断提高资金使用效益。
目前,经建科管理的专项资金主要有:水资源费、城建日常的项目资金、国债资金、基本建设支出资金。为管好用好项目资金,我们一是做好项目实施前的论证工作,依据论证结果提出专项资金安排建议;二是按照局专项资金管理规定及时拨付;三是加强资金监管,特别是对污水处理国债项目,我们按月检查资金使用情况,并由财监局跟踪审计,及时查处存在问题。在日常工作中,我们注意宣传国债项目及资金的特殊性、重要性,有力地促进了领导及项目单位的思想意识,保证了资金的专款专用。日常工作中,对其他资金量大的项目,我们注意跟踪检查,有条件的进行了支出效益评价,不断提高资金的使用效益。
三、规范政府性投入项目资金管理,促进城建工作有序开展。
为促进*县经济发展,近年来,特别是今年以来我县拉开了新城区建设的序幕,提出了“五年再造一个新*城”的目标。由于预算内财力有限,城建资金的来源主要靠土地出让金及城市基础设施配套费。为收好、管好、用好这部分资金。我们一是实行专款专帐管理,专人核算,建立了一整套清晰、规范的资金拨付流程图等。我们自身建立了城建支出台帐,全面反映年初预算、项目明细、上级下达指标、资金拨付各项内容,不断提高城建资金管理动态资料的及时性、准确性、全面性,为领导决策提供依据;二是全面实施国库直接支付制度,对城建资金凡符合条件的一律实行国库直接支付,减少了中间环节,提高了资金使用效益;三是强化监管,我们建议县政府单独设立城建资金管理部门,由财政、审计参与,实行全过程的跟踪监管;四是积极协调国土、建设部门,规范收入征管。对每宗土地的挂牌出售,财政部门全程参与。日常工作中,针对收入中存在的问题,我们及时向领导提出建议。如针对国土局原帐户多、资金项目不明晰、难管理的问题,我们建议对帐户进行了清理合并,对收入进行了明晰。从整体上看,我县城建工作有条不紊地开展,新城区框架已经形成。
四、加强粮食系统资金管理,不断提高管理水平。
一是认真梳理粮食系统单位组成、历史债务、资金来源渠道、支出规模等情况,摸清家底;二是做好粮食储备资金的管理,配合粮食局、农发行,确保储备粮食按照规定的'要求保管。对上级下达储备任务入库时间、品种、数量的财务帐、统计台帐、保管帐进行检查核对,确保储备粮按照规定的品种、数量、质量、时间、专人、专仓、专帐保管。按照实际储备数量、价格、占用贷款情况,测算储备粮食的费用、利息补贴,提出资金安排建议;三是及时拨付粮食系统财政资金,抓好跟踪监管,确保资金按规定使用。
五、存在问题、下一步工作打算和建议
(一)存在问题:
1、未成立单独机构,工作上存在交叉问题。目前各县均已建立经建科,我县经建的职能原分别归预算科及企业科,职责不明,一定程度上影响了工作的开展。为解决这一问题,近日局领导已明确表示,在未成立经建科之前,经建科职责归属预算科,一个口子对外。
2、经建科的职能未能充分发挥。如对基建项目资金的管理上,跟踪问效远远不够。在污染防治专项资金的申报方面存在单位不积极,项目上报少、下达少的问题。
3、污水处理厂运转困难。20*年仅运行一项*县即需600万元,从我县的实际财政情况看,确实无力负担。污水处理费又难以足额征收。
4、国债等项目县配套比例太高,难以承受。
(二)下步工作打算
1、明晰职能。我们将积极向市局多请示、勤汇报,向兄弟县市多学习、多借鉴。在此基础上,进一步明晰工作职责、范围、工作思路。
2、摸清家底。我们计划抽出一个月的时间,对涉及经建的各项工作进行全方位的清查,建档建制,使各项工作有章可循。
3、突出重点。一是收入征管;二是项目管理特别是国债项目的管理;三是城建资金管理;四是污染防治项目申报及管理,专题和环保局沟通,尽快把工作赶上来。
(三)几点建议
1、请市局对我县给予更多的关注和倾斜。
2、以文件形式进一步明晰经建工作的职责、范围。
3、对国债项目通过专户直接拨付,确保资金的及时到位和专款专用。
4、鉴于各县污水处理厂运行的实际状况,建议省市给予专项补助。
5、取消或降低国债等项目县财政配套。