《乡财政分局半年工作总结》属于年度总结中比较优秀的内容,欢迎参考。
1、乡财政分局半年工作总结
20**年,中坝乡财政分局在乡党委、政府的正确领导下xx县财政局的具体业务指导下,全所同志以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以党的“十八”大全会精神为指针,以“为国理财,为民服务”为宗旨,紧紧围绕促进经济发展方式转变和产业结构调整,以开展党的群众路线教育活动为载体,认真贯彻落实积极的财政政策,开源与节流并举,增收与节支并重,改革与管理并进,依法依规组织财政收入,合理有序安排预算支出,着力实现“生财有道,聚财有方,管财有法,用财有效,理财有为”,并认真履行财政职能,团结一致,通力合作,恪尽其职,恪守当家理财的重任,认真开展各项工作,努力做到保工资发放,保机构运转。努力做到“打紧开支不浪费,整合资源抓产业,加大投入抓项目,集中财力办大事”,推进中坝经济社会跨越式发展,现将一年来工作总结如下:
一、财政预算收支执行情况
20**年1-6月份,全乡累计完成财政总收入249.62万元。其中:乡本级完成6.26万元,耕地占用税完成2元,占任务数10万元的20%;非税收入累计完成4.26万元;上级补助收入243.36万元。一般预算支出共计完成242.95万元,较上年同期增长2%。。其中:人大事务支出完成4.74万元,政府行政运行及相关事务支出完成89.94万元,财政事务支出完成20.18万元,人口计划生育事务支出完成17.37万元,共产党经费支出完成7.31万元,广播影视支出完成5.72万元,农业事业机构支出完成42.93万元,水利事业支出完成9.18万元,社会保障和就业管理事务支出完成20.96万元,其他安全生产支出完成8.82万元,村级组织支出15.80万元。
在预算执行中,始终坚持统筹兼顾,保证重点兼顾一般的方针,加强了预算管理,严格控制“三公经费”支出,上半年“三公经费”支出14.70万元,较去年同期减少了25%,由于正常调资导致支出总量较上年同期增长2%。尽管如此,我们也确保了全乡职工工资的按时足额发放和政府部门机构的正常运转。
二、财政常规工作方面
(一)涉农工作的开展情况
依照上级有关精神要求,进一步完善了涉农资金的发放通过“一折通“统一由银行代发。我们不断完善和健全了农补网的相关信息资料,20xx年度的粮食直补和农资综合补贴资金于3月上旬完成了造册并做到了各村张榜公示。3月14日,20xx年粮食直补和农资综合补贴实现了省级统一发放。为方便群众办事,分局设立了“一折通”办理咨询窗口,明确了专人办公,负责农户“一折通”挂失、换户等工作。认真做好便民服务中心工作。做好罗星村、土黄村、大坑村通组公路一事一议项目查勘、召开群众动员会等工作,为项目顺利实施打下了坚实基础。
(二)加强政策理论和业务知识的学习,提高干部素质。
为提高全所同志的`理论知识和工作能力,我局每月都要组织干部职工学习政策理论和法律法规知识;从2月份开始,在乡党委的统一安排和部署下,全局干部职工参加了党的群众路线教育实践活动,精心组织干部职工参会参训,做好读书笔记和心得体会;利用县审计局在我乡审计工作中提出的问题,乡党委、政府高度重视,我局立刻组织干部职工开展自查自纠和整改工作,及时规范了账务处理工作方面存在的问题,对进一步规范我乡账务处理具有建设性作用。
(三)认真做好税法宣传工作
为创造良好的税收征管环境,做好税收宣传是我们的日常工作。5月16日,在乡党委、政府的统一安排部署下开展了税法宣传活动,共印制了100余份宣传资料,广泛宣传了耕地占用税、契税和涉农惠农政策,让更多群众了解、明白房屋建设及房屋、土地交易应缴纳有关税收知识。
(四)加强内部管理,加大财政监督职能。
为了更加好地推动工作,20xx年我局以开展党的群众路线教育为载体,充分发挥每一个职工的工作积极性和特长,坚持“抓源头、防腐败、堵漏洞、控支出、促增收”的原则,对进入零户统管的单位严格执行“收支两条线”管理,坚持做好票款管理,税收收入不分数额多少,都要做到应收尽收,按时结账、结帐。按期开展财政内审工作,做到防微杜渐;各单位资金使用严格预算拨款程序,确保了资金使用合理和安全有效。严格控制各单位“三公经费”支出,抓好各村村帐乡代理工作。6月份,按照上级部门有关绩效考核工作精神,我局结合部门实际,制订了干部职工绩效考核办法,重点是做好干部考勤管理、财政财务管理、一事一议项目管理等工作,为完成全年各项财政工作奠定了基础。
20xx年上半年,我们虽然做了大量的工作,但离上级要求还有很大差距,主要是:财政收入总量小,收支结构还不合理,质量还不太高;收支矛盾依然突出,财政自给率较低,人均财政收支总量较低。对此,我们要进一步增强紧迫感、使命感和责任感,用科学发展的理念和改革创新的办法,健全工作措施,完善科学体制机制,逐步解决这些困难和问题。下半年我们将努力拼搏,全力完成各项任务。现将下半年的工作打算安排如下:
(一)继续抓好财政常规工作,强化预算管理。
牢固树立“财政支出确保重点,精打细算过紧日子、勤俭理财干事创业“的思想,进一步调整优化支出结构,科学高效运作资金。牢固树立“税收取之于民用之于民” 的人文理念,把改善民生作为财政工作的出发点和落脚点,深入贯彻落实各项惠农支农政策,加大对“三农”、救灾扶贫、社会保障等惠泽民生领域的财力倾斜力度,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,让广大人民群众共沐公共财政阳光享受温暖,共享财政经济发展成果得到实惠。同时,严格预算收支精细化管理,加强预算约束和绩效评价,加大预算执行分析和动态监控力度,着力提高预算执行的严肃性、及时性、均衡性和有效性;做好财政常规工作,着力提升干部职工为民服务能力。
(二)以全年任务数为目标,认真组织各项收入,要充分调动各方面的积极性,围绕目标狠抓收入。
协调国土、税务、安监、公安部门,形成工作联动,开拓税源,深挖潜力,努力提高税收占财政收入比重。同时,也要加强零散税源征管工作,防止税收流失。另外,还要继续加强对非税收入的管理,加强对国有资产的监督管理。
(三)狠抓支出管理,加大财政监督力度。
要进一步加强制度建设,加强专项资金使用管理,严把支出关,坚持有保有压,量力而行,量财办事,做好单位财务管理,严控“三公经费”支出。
(四)抢抓机遇,培植财源。
进一步充分有效发挥财税政策的引导和财政资金的引子作用,巩固和壮大支柱财源、主体财源---烤烟、茶叶、生态畜牧业;夯实和优化骨干财源、速效财源---辣椒、果蔬等产业;培植和发展后续财源、新兴财源,积极申报“四在农家,美丽乡村”项目,大力发展“农家乐”等乡村旅游经济,提高财源建设效益,打牢收入增长基础,增强财政增收后劲,全面推动我乡后续财源建设,为我乡农业产业结构调整起到推动作用。
(五)继续抓好干部职工政治理论、业务知识学习,增强干部职工政治业务素质,提高工作能力和服务水平。
下半年,我局将牢固树立“规范管理的绩效财政”理念和“强化监督的法治财政”理念,以党的群众路线教育为载体,积极加强会计基础工作,推进内控、监督、管理机制建设,建立健全财政管理规范精细、财政运行科学高效的制度体系。组织干部职工认真学习和实践科学发展观,以此为载体做好部门作风和效能建设。
(六)积极做好20xx年度村级一事一议财政奖补工作。
根据县政府《2012年度村级一事一议财政奖补工作》会议精神,结合县印农综改[2012]6号、印农综改[2012]11号文件精神,及时组织召开好群众会,项目建设内容和规模严格按照县综改办批复的项目实施好,并积极制订好20xx年度村级一事一议财政奖补项目实施方案和工作领导小组文件。确保在20**年10月10日前完成土黄、大坑等3个村20**年度村级一事一议财政奖补项目。
困难与希望相伴,坚持跟成功牵手。在20**年的工作中,我局将紧紧围绕县局和乡党委、政府的工作部署扎实工作,迎难而上,力争全面完成20**年财政的各项工作任务。
2、财政局半年工作总结
半年来,我局的法制工作在上级法制部门的领导下,认真组织实施《县财政地税20xx年法制工作计划》,积极开展财政法制宣传,强化行政执法监督,财政法制工作取得了一定的成效。
一、上半年法制工作情况
(一)加强领导,精心组织。一是按照省市“四五”财政普法规划和全县“四五”普法工作的总体要求,结合我县财税改革与发展的总体目标和实际,认真贯彻《县财政、地税局法制宣传教育第四个五年(20xx~20xx年)规划》,同时根据总体规划分解制定年度实施计划。二是建立健全财税法制宣传教育工作责任制,明确职责。县局普法领导小组负责全县财税系统“四五”普法工作的组织协调、检查考核等工作;局班子成员和各科室负责人分别带头履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责;法制科、法规法具体负责日常财税法制宣传教育工作。三是结合党员先进性教育活动,完善了《财政行政执法责任制实施办法》和《财政行政执法过错追究办法》。为了完善对行政执法的评议和考核,又制订了《行政执法评议考核办法》。
(二)学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》,努力提高财政干部的依法行政意识。半年来,我们紧密结合财政改革和财政中心工作,有针对性地开展财政法制培训工作,重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。一是多层次开展学习培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容,分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人,通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训;将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容;在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试,确保执法人员准确掌握《条例》。二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状,通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式,广泛深入宣传《条例》和财经法律法规,大力营造依法理财,规范管理的良好氛围。三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度,严肃工作纪律,规范执法活动,提高财政执法水平。另一方面,帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度,防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度,加强各执法单位的联系和沟通,实现数据信息互通共享。建立联合执法机制,实行执法检查定期报告制度,统筹安排监督检查,实现执法联动。
(三)认真开展“四五”普法考核验收自查工作。一是召开专题会议,对“四五”普法考核验收自查工作进行部署。二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。三是对通过自查发现的如资料不完整等问题,积极研究和落实整改措施,推动下一步普法工作有序、健康开展,迎接上级部门的检查验收。
(四)继续推进依法理财,强化行政执法的监督。多年来,我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事,局党委高度重视,切实加强领导。在行政执法过程中,立足内部,重视外部,内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制,对内,通过财政法制科和财政监督科,加强对本系统的监督,及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度,通过制度的建立健全,促进法定职责的落实,提高法律的实施效果。对外,自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督,不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制工作,把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破工作来抓。逐步建立错案责任追究制度,从制度上明确对违法实施行政行为者,该处分的处分,该清除的清除,该赔偿的赔偿。同时联系工作实际,虚实结合,做到五个结合:一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合;二是将执法责任制与推行政务公开工作相结合;三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合;四是执法责任制与规范行政执法行为相结合;五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。
(五)贯彻实施政规范性文件备案审查规定,全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念,改善和规范财税自身行为,及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题,根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神,结合我县财税工作实际,我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。
二、存在问题
一是法制机构和法律专业队伍建设尚存在着相对薄弱的问题,这与我县财税法制工作任务不相适应。目前,我县地税法规科单独设立,有3位干部,而财政法制科与办公室合署办公,且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部,平时对法制宣传、培训等资料收集不够,造成工作干了以后没有整理资料。
二是财税法制宣传教育工作相关配套制度不够健全,缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法,再加上外部评议的力度不够,评议方式也不先进,评议范围和内容还处于较低层次,特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。:
三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位,专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中,再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素,都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。
四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员,都是基层的业务骨干,负责的工作繁重,恰恰是因为工作做得多,差错率也大,而一些工作简单比较轻闲的岗位或非执法岗位,反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理,造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任,甚至希望调离执法岗位。
三、下半年工作打算
一是继续加大财税干部的执法培训,提高干部执法水平。继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》,确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学习,真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。
二是认真开展调查研究,抓好行政执法责任制落实。积极开展调研,完善各项行政执法工作制度,重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制,把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合,保障各项目标的贯彻落实。
三是搞好行政执法评议考核。一要利用现有的考核成果,如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题,通过严格追错来推动执法的落实;二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系,初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。三要继续加强外部评议,定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见,经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议,置行政执法于社会监督之下。
3、财政局半年工作总结
今年上半年,农业财政工作在局党组的高度重视和正确领导下,通过科室全体人员的共同努力,较好地完成了上半年的工作任务,现简要总结如下:
一、加强学习,不断提高政治水平和业务能力
今年以来,我们采取集中与分散相结合的办法定期不定期组织科室全体同志,认真学习党中央、国务院提出的构建和谐社会和建设社会主义新农村的要求,积极参与局里开展的读书演讲活动,结合全市开展的“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动,讨论和分析我市农业和农村经济发展的形势,查找工作查距,加强业务知识学习,使大家对当前农业和农村经济的发展形势,农业与财政的关系,有了进一步的认识和了解,从而进一步提高了对增加农业投入紧迫感和责任感,不仅业务能力有了很大提高,更重要的是服务意识明显增强,工作的积极性、主动性明显增强。
二、精心测算,做好预算安排和执行
今年在年初预算安排上,我们按照局党组的指导思想和《农业法》的要求,围绕市委、市政府农业和农村经济发展的年度目标任务,在认真调查研究分析论证的基础上,努力争取项目和资金,尽可能多地安排生产性支出,合理安排非生产性支出,使支农预算安排更具科学合理。全市财政支农年初预算共安排35608万元,比去年增加16853万元,增长47%。在年度预算执行上,努力做到早预算、早下达、早落实,使资金及早到位,及早发挥效益,要求支农支出进度年终必须达到95%以上。1—6月份,全市农口预算安排累计支出21031万元,占调整预算的53.6%。其中,气象事务支出完成191万元,占调整预算的40.3%。农业支出完成20840万元,占调整预算的53.7%;林业支出完成1541万元,占调整预算的50.5%;水利支出完成4315万元,占调整预算的50.2%;支援不发达地区支出完成152万元,占调整预算的87.4%。
三、创新机制,财政农业项目资金实行竞争立项
长期以来,我市在财政支持农业项目的选择上一直沿袭传统的做法,先由各县区或农业部门初步筛选,再会同有关部门上报。这些做法简便易行,减少了行政成本,发挥了积极作用,但是也存在着一些突出问题:立项缺乏专家认证、选择不够科学、项目不够透明、实施效果不理想等。
今年,我们经过局党组同意,创新了支农资金项目申报机制,决定在农村林业生态工程建设和农民专业合作经济组织项目的立项上引入公开竞争机制,通过这次探索创新,逐步建立起科学、规范的支农资金分配机制,充分体现公平公正、公开透明的`原则,确保支农资金立项的公平性、使用的透明性、管理的科学性,更好的发挥财政资金的使用效益。为了搞好项目竞争立项工作,我们制定了竞争立项实施方案,拟定了评分标准,并在周口财政信息网上进行了公布,选聘了专家评审组,采取公开唱票,公开计分,并根据得分由高到低筛选出最优的项目上报省财政厅。
四、筹措资金,增加对农业投入渠道
为了支持农业基础设施建设,改善农业生产条件,增加农民收入,我们千方百计增加对农业的投入。一是积极向上级争取项目和资金,先后向省财政申报了农村基础设施建设、农村公益事业发展、小型生态林建设、“民办公助”小型水利设施建设等一批项目,这些项目已全部到位。二是在预算安排时,主动向领导汇报,达成对农业加大投入的共识,农业科技推广资金、农业综合开发配套资金、扶贫配套资金、五号病防疫经费、防汛抗旱经费、“民办公助”小型水利设施建设的配套资金等被列入年初预算,并获市人大常委会通过。三是加大力度,征收水利建设基金,在国库科和非税收入管理局的协助下,征收水利建设基金100万元,用于支持水利工程建设。
五、多措并举,搞好农业综合开发工作
农业综合开发是国家对我市农业投资最大的项目,自1988年开始实施,对改善农业生产条件,加速农业科技进步,提高农业综合生产能力和农民收入水平,发挥了极其重要的示范带动作用,为农业和农村经济的持续快速发展做出了很大贡献,农业综合开发工作历来都是财政支农工作的重点。今年以来我们一是加大了对项目资金使用监督力度,定期不定期对项目资金进行跟踪问效;二是加大了对项目工程进度的督导,对项目工程的建设进度和工程质量与标准定期检查通报;三是加大对到期有偿资金的回收力度,对逾期不还的县区,采取从国库扣款的办法,并相应减少支农资金项目安排;四是邀请省财政厅农业处副处长张淑杰、亚太集团副总经理郭宏就财政投资参股经营有关政策及申报事项、企业如何规范资产管理进行专项辅导,帮助企业准确把握国家财政投资参股经营政策,提高了企业申报的积极性和针对性;五是积极向上级反映情况,提供详实材料,争取核销农业综合开发呆账资金413万元,有效地化解了有偿资金的还款压力。
六、周密部署,搞好支农资金管理年活动
为加强财政支农资金管理中的监督,在财政财务管理系统中形成“确保资金安全、规范资金管理、提高资金使用效益”的氛围,财政部开展了财政支农资金管理年活动,我市积极响应,采取多种形式,开展支农资金管理年活动。一是成立了支农资金管理年活动领导小组。局党组书记、局赵天冉任组长,党组成员、副局长皇甫立新和助理调研员杨成华任副组长,有关单位财务负责人任成员,下设办公室,地点设在市财政农业科;二是制定了《周口市财政支农资金管理年活动实施方案》,根据财政部和财政厅要求,结合周口实际,明确了我市财政支农资金管理年活动的指导思想、工作任务、实施步骤和工作要求,为全面完成这项工作奠定了基础。三是开展专项资金检查。从监察、统计评价、农业等相关科室抽调人员和聘请的周口申鑫会计事务所的人员组成3个检查组,对全市20xx年和20xx年支农专项资金进行检查;四是召开了支农资金管理经验现场会。为将活动引向深入,5月11日在淮阳县召开了全市支农资金管理经验交流现场会,与会人员听取了淮阳县财政局在支农资金管理方面的经验,观看了淮阳县支农资金账簿、凭证及有关报账手续,为大家交流经验,提高管理水平提供了一个平台。
七、高度负责,落实好惠农补贴政策
党和政府对农民进行补贴是一项德政工程和民心工程,充分体现了党中央、国务院对农民的关心和关爱,我市各级财政部门站在讲政治的高度,积极主动,认真负责,圆满完成了各项惠农补贴任务。
(一)农村饮水安全。今年上半年,全市饮水安全工程建设项目第一批计划解决1.79万人,涉及扶沟、西华、鹿邑、项城4县市5个乡镇9个行政村,项目总投资699万元,其中:利用中央国债资金315万元,省配套资金115万元,市配套76万元,县配套38万元,群众投劳自筹155万元。资金全部筹集拨付到位,工程3月底开工,进展顺利。目前,全市已铺设管网22万米,解决了9个行政村1.79万人的吃水问题,完成目标任务的100%。
(二)棉花良种补贴。棉花良种推广补贴项目。每亩补贴15元,我省补贴面积593.3万亩,我市补贴面积216万亩,占全省面积的1/3,补贴资金3240万元,已于4月份下达项目县。今年我市棉花良种涉及5个县,扶沟56万亩,840万元;太康50万亩,750万元;西华38万亩,570万元;鹿邑36万亩,540万元;淮阳36万亩,540万元。3月份,省里组织统一招标,各项目县按照县有良种推广补贴区域图、乡有任务分解表、村有供种清册、户有供种卡建立项目档案,中标企业根据县里提供的供种档案将种子直接发放到户。我市棉种发放自3月下旬开始,4月上旬发放完毕。
(三)优质专用小麦良种补贴。我市优质专用小麦良种补贴涉及9个项目县,补贴资金4160万元,面积416万亩,补贴标准每亩10元,补贴资金于4月份下拨到项目县,其中:太康补贴面积66万亩,补贴资金660万元;郸城补贴面积48万亩,补贴资金480万元;商水补贴面积43万亩,补贴资金430万元;淮阳补贴面积45万亩,补贴资金450万元;鹿邑补贴面积49万亩,补贴资金490万元;扶沟补贴面积47万亩,补贴资金470万元;西华补贴面积40万亩,补贴资金400万元;沈丘补贴面积38万亩,补贴资金380万元;项城补贴面积40万亩,补贴资金400万元。目前该项目尚未启动,等7月份省财政厅统一部署后实施。
(四)专用玉米良种补贴。专用玉米良种补贴资金在淮阳实施,补贴资金150万元,补贴面积15万亩,补贴标准为每亩10元,惠及19个乡1万多户农民,资金于4月份下拨项目区淮阳县。
(五)测土配方施肥。今年测土配方施肥面积280万亩,涉及7个县市,太康县50万元,扶沟县50万元,鹿邑县50万元,淮阳县50万元,沈丘县100万元,西华县100万元,项城市100万元,补贴资金500万元,已于4月份拨付项目县,实行报账制。
(六)农机具购置补贴。我市农机具购置补贴工作按照省财政厅、省农机局文件《河南省20xx年农业机械购置补贴项目实施方案》的要求,从4月份开始全面实施。中央和省下达我市农机具购置补贴780万元,占全省总补贴资金的9。4%,补贴资金排全省第三位。其中:中央补贴资金520万元(太康县100万元,郸城90万元,淮阳90万元,鹿邑90万元,项城80万元,扶沟70万元;省级补贴资金260万元(商水100万元,沈丘90万元,西华70万元)。全市共计划补贴各类农机具1383台,其中,大中型拖拉机572台,耕作类机械297台,种植类机械10台,收获类机械504台。各项目实施县的农机购置补贴工作正在进行,目前,已登记农户购机申请341户,发放补贴拖拉机292台,配套农具313部,占计划任务的44%。项城、沈丘两县已完成任务,整个工作可于7月中旬结束。
4、财政局半年工作总结
20xx年以来,县财政局深入贯彻落实市、县经济工作会议精神,以党的群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,积极履行财政职能,积极推动经济社会科学发展、跨越发展。现将上半年工作情况总结如下。
一、上半年重点工作完成情况
(一)着力抓好征管,提升财政整体实力
为全力完成收入目标,我局坚持以组织收入为要务,不断改进与完善收入征管,进一步做大做强财政“蛋糕”。一是抓好收入任务分解。及时将全年收入任务分解下达各乡镇和财税部门,明确各单位收入任务。二是加强预算执行分析。在认真分析财政收入的基础上,充分估计、预测各种有利和不利因素的影响,盯住全年收入目标,实行以旬保月、以月保季、以季保年,保证收入均衡入库。三是强化非税收入征管。进一步完善非税收入收缴方式和操作程序,实现非税收入管理的法制化、规范化、制度化,促进非税收入平稳增长。四是完善收入征管手段。进一步强化、细化征管,认真查找征管薄弱环节,有效改进征管方式方法;依法组织收入,充分挖掘增收潜力,确保全年收入任务较好完成。元至5月份,全县完成公共财政预算收入21132万元,占预算的45.15%,增长26.56%。其中:税收收入完成14805万元,占预算的40.76%,增长23.73%。国税完成928万元,占预算的29.03%,减少3.85%;地税完成14134万元,占预算的41.75%,增长25.51%。税收收入占公共财政预算收入的比重为70.06%,减少1.60个百分点。全县完成政府性基金预算收入39980万元,占预算的62.64%,增长119.06%。
(二)着力优化支出,改善和保障民生
坚持以保障民生为重点,进一步调整和优化财政支出结构,增加公共财政对社会事业投入,促进社会事业全面发展。一是加大“三农”投入。完善和规范粮食直补和农资综合补贴程序,实行“一折通”方式,发放粮食直补和农资综合补贴8345万元,涉及农户14.76万户,保护了农民种粮的积极性,促进了粮食增产和农民增收。总投资1806万元的单拐村美丽乡村建设项目已被省财政厅批复,目前各个分项目正在勘测中。申报一事一议项目51个,总投资1011万元,目前部分项目已完工。拨付村级经费1028万元,保证了村级组织的正常运转。拨付农业综合开发项目资金516万元、财政扶贫资金430万元。二是加大教育事业投入。认真落实义务教育经费保障制度,拨付免中小学生学杂费、免教科书资金4332万元。向5409名农村中小学生贫困寄宿生发放“一补”资金315万元。拨付2700万元,用于我县农村中小学校舍维修改造、校舍安全工程项目。拨付普通高中国家助学金84.45万元,涉及学生1126人。拨付大学生村干部生活补助和社会保险资金68万元。三是加大卫生事业和社保资金投入。基本公共卫生服务资金投入1478万元,保障公共卫生服务改革健康发展。新农合资金投入8748万元。拨付城乡低保补助资金1823万元、城乡居民养老保险资金3234万元、五保资金352万元、优抚对象补助资金768万元。组织全县3337余名行政事业单位离退休人员进行健康检查。
(三)着力创新体制,强化财政监督管理
坚持以改革创新为动力,进一步深化财政体制机制改革,推进精细化理财,构建公共财政体系。一是完善预算执行管理。进一步完善部门预算从编制到执行的各项规定和管理办法,完善公用支出定额标准体系;加强预算支出监管,提高预算执行的均衡性、安全性、时效性;加大统筹力度,保证重点支出需要;继续压缩行政事业单位公用经费,严格控制一般性支出。二是完善国库集中管理。进一步强化国库资金管理,认真清理部门结余结转的项目资金,加大统筹使用力度,提高财政资金使用效益。三是完善政府采购管理。进一步规范采购行为,提高工作效率,节约财政资金。共监督货物类政府采购活动19次,政府采购预算金额883万元,节约资金94万元,节约率为10.64%。四是完善财政投资评审。共审查各类工程项目104个,评审金额34440万元,审减4767万元,审减率达13.84%。五是加强国有资产监管。对15个单位申请处置资产进行了审批,处置资产价值372万元,处置收益62万元,处置收益全部入库。六是完善管理基础工作。组织召开推进公务卡制度暨加强惠民资金管理改革工作会议,对全县推进公务卡制度改革和加强惠民补贴资金管理支付方式改革工作进行全面动员和安排部署,进一步建立健全公务卡消费制度,加强对各预算单位大额现金使用的审核和监控,从严控制现金支付结算。七是做好拆迁补偿工作。面对任务重、难度高、时间紧的征地拆迁工作,我们虚心听取群众意见,耐心解释政策,坚持以情感人、以理服人,既坚持政策底线,又做到让群众满意。在工作中,牺牲节假日,不畏严寒酷暑,加班加点入村入户统计拆迁面积,并准确核算补偿金额。今年上半年,共核算补偿金额4000多万元,涉及中医院、马颊河两岸绿化、固城沟改道、江渎路新建等10多个项目。
(四)拓宽融资渠道,保障资金需求
一是通过委托贷款模式,目前已累计直接融资4500多万元。二是以土地储备项目向农业发展银行申请贷款7800万元,已实施到位5200万元。目前正在组织申请孙庄西土地整治项目贷款1亿元。三是通过县二院和县中医院医疗设备更新项目,共向濮阳银行申请设备购置贷款4000万元。四是向国家开发银行申请棚户区改造贷款5亿元。对越秀国际片区、老干局片区、金桥商业城两片区打包申请20xx年Xx县棚户区改造项目贷款。目前该贷款各项资料齐全,已通过省行核准,正向总行报备。五是通过城中村改造项目向农业发展银行申请贷款4亿元,此项贷款正在提交相关材料。
二、当前财政工作面临的形势及存在的问题
一是组织税收收入压力较大。由于我县经济基础薄弱,缺乏支柱型、带动型企业,产业集聚区新入住企业大多处于建设阶段,短期内形不成税收。耕地占用税和契税大部分是财政自身缴纳,属于一次性税源,虽然不是空转收入,但形不成可用财力。税收征管环节尚存漏洞,仍存在征管办法和征管力度问题,税收收入的跑冒滴漏现象仍然存在。二是财力缺口不断加大,现金调度十分困难。县委、县政府在产业集聚区建设、招商引资、城市综合提升、廊道绿化,农村道路建设以及农业结构调整等方面投入力度不断加大,新增财力无法满足需求,形成了较大的财力缺口。今年县委、县政府确定的县城路网建设等城市基础设施建设项目,由于资金需求较大,仍无法列入财政预算,这就意味着财力缺口还在不断加大,这些财力缺口都需要以后年度用财力超收逐步加以消化。县财政用预算资金垫付的政府重点项目支出,大部分是借用上级现金或自身项目资金结余。由于资金垫付量过大,严重影响了预算内项目,尤其是上级补助项目的资金拨付。很多预算内项目资金无法及时拨付,现金调度十分困难。三是全县财政、财务管理人员业务水平相对较低,提升财政、财务管理人员业务水平的任务还很重。四是财政系统人员的服务意识有待于进一步提高,观念有待于进一步更新。
三、下半年工作思路和措施
(一)强化收入征管,挖掘增收潜力
在县委、县政府的大力支持下,充分调动税务部门的积极性,强化税收征管力度,创新征管措施,防止税源流失,争取外部税源。一是加强与油田企业的联系,协调与油田税务部门的关系,争取最大可能的从油田征税。二是建立房地产开发和集聚区企业建设阶段的税款代扣代缴制度,防止建设环节各项税收的流失。三是建立协税护税网络。协调公安、房产、土地、交通、城建等相关部门,形成强大的协税护税网络。四是落实目标责任制。把税收任务明确到所、落实到人,及时将税收计划分解到每个基层征收单位,并定期在全局通报完成情况,分析研究税收任务完成差额的跟进措施。
(二)积极支持土地征收储备,有序实施土地变现
综合分析我县当前的财政收入和财力缺口以及上级转移支付政策,解决财政困难最快、最有效的办法仍然是出让土地。我们要积极协调国土资源厅,加快对我县建设用地的批复,对成熟地片实施有序出让。做到既不影响房地产市场,又能有效缓解财政困难。
(三)优化支出结构,严格控制支出
以落实中央“八项规定”和“约法三章”为契机,严格控制一般性支出,建立健全投资评审和政府采购制度,提高财政资金的使用效益。
(四)加大融资力度
为缓解困难,确保各项事业的较快发展,推动县委、县政府重点项目的顺利实施,在努力增加收入、加快土地变现、严格控制支出的同时,我们还要进一步加大融资力度,树立借力发展、负债经营的理念。
(五)加强业务培训
组织和参加各类业务知识培训学习,提升财政人员队伍素质。制定详细的业务培训计划,开设“学习讲坛”,围绕财政体制改革、国库集中收付改革、会计知识、社会保障、政府采购、专项资金监管等业务,给全局干部职工特别是年轻同志授课。实行业务培训登记管理制度,把培训考试情况作为干部考核、评优评先、晋级晋升的依据之一,以确保培训学习的质量和效果。
(六)持续改善作风
严格落实首问负责制、AB岗工作制、限时办结制、服务承诺制等制度,用制度规范干部职工行为。持续改善作风,在服务中一如既往的牢固树立“没有权力,只有服务”的理念,发扬“积极、高效、优质”的服务态度,做到“一张笑脸、一腔热情、满意答复”,不断提升服务效能,树立财政部门的良好形象。
5、财政局半年工作总结
今年以来,全市各级、各部门全面落实中央、省市的决策部署和市第十一次党代会精神,积极组织财政收入,强化民生保障力度,严格加强资金监管,大力推进财政改革,各项重点工作进展顺利。
一、财政工作情况
(一)公共预算收支完成情况良好
上半年,全市公共财政预算收入(地方财政一般预算收入)完成356.4亿元,比上年同期增长19.7%,完成预算的54.8%,实现了时间过半、任务过半。其中:税收收入完成165.5亿元,增长9.3%;非税收入完成90.9亿元,增长65.5%。
上半年,全市公共财政预算支出306.2亿元,比上年同期增长15.5%。其中:教育支出52.4亿元,增长14%;科学技术支出4.7亿元,增长17.5%;文化体育与传媒支出6.9亿元,增长18.2%;社会保障和就业支出22.5亿元,增长17.8%;城乡社区事务支出46.5亿元,增长26.3%;住房保障支出6.3亿元,增长35.5%。
(二)民生及社会事业得到较好保障
上半年,在出台10项市办实事保障政策的基础上,又推出残疾人康复救助、儿童口腔疾病预防等6项惠及民生的财政补助政策,民生保障政策覆盖范围进一步扩大。上半年,全市用于教育、农业、社会保障、医疗卫生等重点民生事业的支出165亿元,比上年同期增长17%。其中:投入13.6亿元,用于兑现粮食直补、政策性农业保险补贴等涉农补贴政策,加强农田水利设施建设,努力稳定粮食生产、促进农民增收。投入52.4亿元,用于支持教育事业发展,落实中长期教育改革和发展规划纲要,推进教育资源均衡配置。投入49.8亿元,用于城乡基础设施和生态文明建设,优化城乡人居环境。投入35亿元,用于支持社会保障和医疗卫生事业发展,将城乡居民基础养老金标准由每人每月55元提高到110元,企业退休职工养老金实现八连涨,平均提高14.8%;将新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到每人每年240元;在全国率先设立重大疾病和罕见病医疗救助制度,减轻患者负担。投入6.3亿元,用于支持保障性住房建设,改善群众居住条件。
(三)助推经济平稳发展积极有效
重点围绕支持大企业发展、扶持中小企业做大做强、促进企业上市、加大招商引资力度、增加金融信贷投放等方面,出台了《关于进一步加强财源建设工作的意见》,推出了31项扶持企业发展的政策措施,为企业良性发展增添后劲,努力夯实财源增长的基础。制定了促进我市股权投资、品牌经济、信息产业、软件产业、服务外包及高端服务业加快发展的财政扶持政策,大力推进经济结构调整和发展方式转变。围绕市委推进蓝色硅谷核心区和西海岸经济新区建设的决策部署,投入资金31亿元,用于支持蓝色硅谷建设和高端产业、新兴产业、外贸及现代服务业发展。另外,在优化经济发展环境方面,取消253项涉企行政事业性收费;提高企业增值税和营业税起征点,为全市企业减轻税收负担近8亿元;积极争取财政部调整进口税收优惠政策,为我市相关企业减免进口环节的税收5.2亿元。调度筹措资金50亿元,及时为全市重大项目提供资金支持,有效发挥财政资金的应急保障作用。
(四)通过财政体制改革促进区市加快发展
今年上半年,根据市委市政府的要求,市财政调整完善了对区市的财政管理体制,主要内容是把财政收入更多地留给区市,提高区市的财政保障能力。同时,综合考虑相关区市人口、财力、困难程度和建设任务等因素,每年安排17亿元,用于支持困难区市和重点区域发展。认真落实《关于支持四方、李沧、平度、莱西突破发展的意见》,从加大财税支持、加快基础设施配套建设、加强规划布局和产业引导等五个方面,制定了22项扶持政策,推动四区市实现跨越式发展。积极落实市政府《关于加快统筹城乡发展的意见》,设立镇级发展平台专项资金,对合并后的镇(街道)五年安排20xx万元专项资金用于基础设施建设;在推进新型农村社区建设方面,设立专项补助资金,对每个新建新型农村社区和完成规范建设的特色园区分别给予200万元资金支持。
(五)通过强化监管使资金花出更大效益
大力推进公务卡改革,市级预算单位全部纳入公务卡改革范围,对差旅费等16项公务消费实行公务卡强制结算,资金管理的透明度进一步提高。稳步推进预算评审和决算审查工作,对31个政
府投资基建项目实行预算评审,审减资金3.7亿元,审减率8.5%;对70个基建项目开展决算审查,审减资金5700万元,审减率4.7%。全面开展市级行政事业单位资产清查工作,进一步强化预算单位资产配置管理。组织开展了行政事业单位财会人员业务培训,进一步提高预算单位的财务管理水平和会计核算质量。
从上半年财政运行情况看,总体状况良好,但仍然存在一定的困难和问题。主要表现在:一是财政收入尽管保持稳定增长,但受房地产调控政策和结构性减税政策继续实施以及家电下乡等消费刺激政策的退出等因素影响,税收收入增长较慢。二是各项民生政策执行进度有待加快,财政对民生支出的力度仍需进一步加大,当前民生保障水平与城乡居民的期待相比仍有一定差距;三是基层财政财务管理比较薄弱,财政资金使用效益有待进一步提升。对以上问题,市财政将会同有关部门、区市财政研究针对性措施加以解决。
二、下半年工作打算
(一)进一步提高财政保障能力
对保障和改善民生方面资金的执行情况进行密切跟踪,严格控制行政运行成本,加大对事关全市经济社会发展的关键环节和重点领域的投入,切实保障和改善民生,促进人民群众生产生活条件进一步改善。对涉及民生资金执行慢的部门和单位进行检查督促,确保各项民生政策和资金足额兑现到位。
(二)积极促进财源经济发展
落实《关于进一步加强财源建设工作的意见》各项政策措施,及时跟进形势分析,按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的总体思路,确保完成收入增长15%的目标。支持企业做大做强,鼓励引进新的税源,为财政收入持续稳定增长奠定基础。全面落实各项税费减免政策,暂停征收企业注册登记费等11项涉企行政事业性收费,清理省级以上开发区和市级工业功能区工业项目落地审批收费,营造有利于企业发展的财税政策环境。
(三)不断提升财政管理水平
深化国库集中支付和公务卡管理制度改革,年底前市与区市确保完成改革任务。进一步规范部门决算管理,全面启动部门决算批复工作。完善市级预算执行动态监控机制,拓宽预算执行进度动态监控范围,切实发挥动态监控的预警功能。制定《xx市财政专户管理暂行办法》,规范财政专户管理。扩大预算评审范围,逐步建立绩效目标评审(审核)和批复制度。按照中央、省的部署,有序推进行政事业单位“三公”经费预算公开工作。
(四)推进预算绩效管理改革
积极构建事前评审、事中监控、事后绩效评价的项目支出预算管理模式,组织开展20xx年市级专项资金预算评审,选取连续评审的资金作为试点,尝试开展预算评审指标体系建设,进一步提高基建项目预算评审和决算审查工作质量和效率。
(五)科学编制20xx年预算
结合明年预算编制,对市级支出实施“有保有压”的结构性调整,着力构建与全市经济社会发展战略相匹配、与市级支出责任相对应的支出预算分配机制,集中财力向人民群众最关心、最直接、最现实、最急需解决的民生项目倾斜,向市委市政府确定的重点区域、重点项目和关键环节倾斜。严格控制部门专项业务费等行政运行成本支出,适当压缩一般性专项资金规模,逐步减少安排基本建设支出。
6、县财政局农业科上半年农财工作总结工作总结
20XX年,是财政部确定的“财政支农资金管理年”丰县财政局农业股全体同志紧紧围绕中央关于建设社会主义新农村的目标和要求,认真学习贯彻落实党在农村的各项政策,落实省、市、县关于农业和农村工作的具体方针,认清我县农业和农村工作新形势,提高做好农业工作重要性的认识。牢固树立服务意识,进一步开拓思路。千方百计向上争取项目资金,全心全意为基层搞好服务。强化资金监管措施,加强财政支农资金管理,提高资金使用效益,较好地完成了上半年责任状任务及领导交办的其他各项工作。现将上半年的工作总结如下:
一、高质量、高效率地做好项目申报工作。
在20XX年支农项目及农发项目申报工作中,克服时间紧、任务重、要求高的困难,提前运作,积极行动。在还未收到省财政厅项目申报指南正式文件时,就及时搜集信息,主动从《江苏农业网》网站下载项目申报指南文件,及时向县政府分管县长汇报,召集相关部门及专家学习领会项目申报指南精神。围绕《徐州市优势农产品产业化发展规划(20**—20XX)》,根据规划中大力发展“高产、高效、生态、安全”现代农业,形成一批具有较强市场竞争力的优势产业带、产业区和市场竞争主体,着力提高农业综合竞争力的要求,编制项目实施方案。并且组织涉农部门、专家及技术人员对项目的科学性、可行性、效益性等指标进行论证,力争申报一项,成功一项。在不到一个月的时间里,共申报支农项目33项,申报金额6900万元,由于项目上报及时,实施方案内容科学规范、完整,取得了令人满意的效果。受到了县政府领导和市财政局的充分肯定。目前已批复项目资金3318万元,一大批支农项目的成功申报,将为丰县农业经济的发展以及社会主义新农村建设注入活力。
二、加强项目资金管理,提高资金监管水平。
针对农业项目多,财政资金量大的现实,管好、用好项目资金,是摆在我们面前的艰巨任务。我们在对支农项目资金管理中,坚持做到完善制度,严格按程序办事,依法理财,做到资金跟着项目走,杜绝截留、挪用、套取财政专项资金问题的发生。根据项目实施方案的要求,针对不同的专项资金,严格按照《江苏省农业园会计核算办法》、《农业综合开发财务管理办法》、《徐州市财政农业专项资金报账制管理实施细则》等进行操作。经常到项目实施地点察看项目实施情况,根据项目实施进度拨付款项。项目完工后,及时进行验收。验收合格后,方可拨付余款。针对我们人手少、缺少工程技术人员的现实,我们在项目验收时,聘请社会中介机构对项目工程的真实性、完整性及工程质量进行审计,防止工程中偷工减料、高估冒算行为的发生。同时,我们严格分清财政部门与项目实施单位的责任,明确项目实施单位是第一责任人,并写进项目实施合同。避免了社会上及有关领导对应由项目实施单位承担的责任而加给财政部门的误解。
三、千方百计做好农发债务核销申报工作。
认真按照上级财政部门、开发部门的文件要求,精心组织有关的农发债务核销的证明材料。在时间紧、任务重、材料要求高、内容多的情况下,加班加点,通宵达旦,高质量地组织好债务核销一系列资料。省市财政、开发部门领导对我科上报的材料给予充分肯定,共批复核销560万元农发债务呆帐,缓解了我县债务压力。
四、努力完成各项支农报表的编制上报工作。
农财部门负责的报表较多,主要有农发资金报表、世行项目报表、“两高于一确保”统计表、财政支农投入情况统计表等等。我们认真领会各种报表口径和上报要求,严把报表质量关,确保报表数字准确无误,及时上报。同时掌握各种支农资金支付进度,对支农资金支付进度慢的`,指出原因,写出分析报告,及时向局领导汇报,确保支农资金实际支出数、支农增幅、支农支出进度符合上级“两个高于一确保”的要求。
五、围绕责任状及工作重点有针对性地开展工作。
我们围绕市局支农资金、农发资金考核办法,以及局与我们股室签订的责任状做好文章。分值高的内容,作为我们努力的工作重点,力争确保不失分。同时,围绕加分因素,开展工作,争取多得分。做到该得的分不失分,努力争取加分的因素多得分。力争在全市、全县的考核中取得好的名次。
二、存在的问题:
1、支农资金量大且项目多,特别是实行财政报账制的项目较多,审核起来工作量非常大。由于我们人手较少,且知识结构有局限性,特别是对工程类项目的审核不深不透,深感责任重大,工作压力大。
2、防洪保安资金的征收存在征管办法不多,征收力度不大,仅仅依赖地税部门,完成征收任务难度大等问题。
三、明年工作思路
1、强化服务意识。为丰县经济发展服务,提高服务水平。做到款项根据项目进度及时拨付。针对丰县财政资金紧张的现实,应及时做好对相关单位的解释协调工作,让大家了解财政,理解财政,谅解财政。
2、制定一个明确财政部门、项目实施部门相互职责内容的文件,分清各自的责任。明确规定项目实施部门是第一责任人。做到财政工作不错位、不越位,避免因职责不清,应由项目实施部门承担的责任,而加给财政部门的不公正现象,以保护财政部门、财政人员的合法权益。
3、做好财政支农资金效益统计评价工作。切实做到选准项目,选好项目,充分发挥项目的示范、带动和辐射作用。同时,认真做好财政科研工作,高质量地完成科研课题任务。
7、工商物价分局开展半年工作总结
年初以来,区工商物价分局认真贯彻省局、区局工作会议和分局党委扩大会议精神,围绕“强化监管、深化服务、大力创新”年主题要求,结合推进落实十项重点工作,抓好五件大事、五项活动的要求,优化环境促发展,加大创新型工商建设步伐,为区经济社会又好又快发展做出了新的贡献。现将半年工作总结如下:
一、充分发挥监管职能,整顿和规范市场经济秩序取得新成果
1、规范企业登记行为,严把市场准入关。按照省局要求,努力提高企业登记工作质量和标准,保证做到“五个规范”。一是在受理的登记、年检、变更等多项业务中,都坚持做到当场告知。上半年,接待企业各项登记业务过程中,当场告知110次;二是在当事人提交的材料齐全条件,确实做到了当场登记。上半年办理当场登记13次;三是在审查企业登记材料标准方面,严格遵守规则。坚决杜绝不合格企业进入市场。上半年检查出辖区企业违法、违规行为11个,纠正了6个企业违反登记管理规定的行为。四是在履行登记事项核定工作过程中,切实到翔实、准确,无禁则许、有禁则停,核定事项符合政策依据,不许可的事项更要提供可靠的说明。五是加快企业档案管理规范化进程,纠正档案中存在的残缺、错误资料的现象,建立和遵守档案管理制度。
截止目前,分局共有企业456户,其中公司制企业156户,法人企业48户,营业单位98户;应当参加年检450户,已经参加年检企业360户。
2、重视食品安全,开展节日市场整治。一是组织开展了元旦、春节市场专项整治战役。全局共出动执法人员612人次,出动检查车辆20台次,检查市场6个,检查经营户4613家,收缴各类不合格商品、过期食品等35公斤,价值0.3万元,并全部销毁。接受并办结消费者投诉举报5件,有效保障了两节市场秩序的稳定。二是组织开展了“五一”节日市场专项整治战役。全局出动执法人员289人次,检查各类经营户1699户,收缴各类不合格商品、过期食品等15公斤,价值0.1万元,接受并办结消费者投诉举报2件。
3、严管农资市场,积极开展红盾护农。全面完善和落实了“两票两帐一卡一书”和“种子留样备查”制度,全局98户农资经营单位全部落实了“两票两帐一卡一书”制度,共出动工商执法人员342人次,检查企业213户次。出动检查车辆30台次,下发宣传资料2万余份。查处各类农资案件2起,案值50余万元,没收非法所得1500元,罚没款5500元。我局农资市场经营秩序良好,农资商品质量合格率有明显提高,确保农民放心使用农资商品。同时,加强与新闻单位联合开展宣传活动,扩大“红盾护农”的影响。在开展农资市场检查的同时,得到分局和农场电视台的大力帮助,派新闻工作人员与检查组人员深入的第一线,及时跟踪报道涉农新闻事件,在全局播放后引起强烈反响。同时,还积极向新闻单位投稿,宣传在“红盾护农”行动中的具体措施、案件等情况,截止目前共播发新闻消息:农场级32条,分局级17条,区级(地市级)6条,省级2条。
4、维护公平秩序,打击无照经营。以商业街区、集贸市场、校园周边等为重点区域,以餐饮、食品加工、娱乐场所、洗浴、网吧等为重点行业,开展清理无照经营专项行动,行动期间取缔无照经营6户,案值10余万元,罚没款0.57万元。
5、突出重点领域,开展大集专项整治。重点检查销售猪肉及食品经营户,我局共有6个大集,每周赶集一次,截止目前共检查大集24次,共检查食品经营者1274户次,出动执法人员240人次,查获假冒伪劣及不合格商品20公斤,价值0.2万元。
6、监控粮食市场,管好陈化粮。目前我局共检查经销粮食户数54户,专项行动期间出动执法人员148人次,检查经营户数216户次,经营业户全部按照要求建立索证索票和进货查验制度,辖区内没有从事陈化粮输出、加工的企业。
7、维护群众利益,打击各种传销。首先我们利用电视、板报等多种宣传方式,深刻揭露传销的迷惑性和欺骗性,提高了自我保护意识,并根据退休人员、下岗失业人员等群体极易上当受骗、参与的情况,我们在7个农场组织有这些人员参加的座谈会7次,参加人员123人次,教育广大群众自觉抵制传销和变相传销。通过电视发布警示性通告17次,出板报12期。广泛宣传传销的危害性,提醒广大人民群众不要轻易相信什么“直销”、“加盟连锁”、“特许经营”、“网络销售”、“电子商务”等名称,增强自我防范能力。
二、充分发挥服务职能,服务区经济建设取得新业绩
1、建立企业“联络员制度”。工商部门与企业建立长期联络员关系,既可以及时了解企业生产经营过程的运营情况,又可以解决企业发展中遇到的困难、问题。我局采取这项措施以来,建立企业联络员410多人,主动与企业联系210多次,回答企业提出的经营问题86次,帮助企业解决生产经营中出现的问题19次。
2、稳定个体经济发展。近几年,个体经济发展呈现出下降的趋势,主要原因是物价上涨,生产加工成本增大,社会购买力不足,人口逐年减少,社会就业压力增大,竞争力日趋竞争激烈,经营者经营理念的更新,新《公司法》的出台,降低准入的门槛,使部分有能力的个体工商户转为公司或者私企。我们为稳定个体经济发展现状,做了大量的扶持和引导工作,继续贯彻落实下岗失业人员再就业等各项优惠政策,积极引导和帮助,下岗失业人员从事个体经营,对符合政策要求的免收各类行政性收费,今年我局下岗失业人员持《再就业优惠证》申办个体工商户的人数24人,免收金额2.1万元。截止目前,我局登记注册个体工商户2554户,从业人员4409人,资金数额13951万元,比去年同期下降4%,但营业收入和产值同比略有增长。
3、促进私营经济增长。截止目前我局登记注册私营企业210户,比去年同期增长27户,增长比率达14.75%,投资者人数210人,雇工人数2136人,注册资金19459万元。总产值13787.52万元,销售总额或营业收2783.4万元,社会消费品零售额556.5万元,比去年同期分别增长20%、10%、5%,注册资本100万元以上37户。
4、推进商标促进战略。今年,企业注册商标在数量上有所上升。目前已准备申报6个,新增的“红星面粉”、“大五家子小榨油”、长水河“好兄弟”家俱;另外长水河“奔本鸡”“山珍”、“rabbit”等商标都是在工商部门积极扶持下进行了申报。过去已经申报商标的产品,进入市场后品牌拉动的作用凸现出来。
三、加强自身建设,队伍整体素质得到新提高
1、实行系统工作目标责任制管理。为促进系统内部工作的科学化、规范化、目标化管理,我局将结合区局《目标责任制考评实施方案》制发对基层所的年度综合考评方案,详细制定考评的内容、方法、程序、规则及奖惩办法,对工作目标实行量化评分考核,按照考评排名,"前位者,评优评先;末位者,离岗学习",考评结果就是公务员年度考核等次的重要标准,同时也是今后公务员调整、提拔使用的重要依据,以解决干好干坏一个样、干多干少一个样,干和不干一个样的问题。
2、加强和完善依法行政制度。一是加强法制队伍建设。各工商所配备一名法制员,以有效发挥法制员在各所行政执法中的法制把关审核的作用;分局将采取措施加大对法制员的学习培训,并要求各所所长要亲自办理案件,提高办案技能,确保案件质量。二是通过继续认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,全面落实行政执法责任制;三是推行行政执法考评制。制定科学合理的奖惩办法,从办案数量、质量、执法力度与执法成本等方面进行定量考核,建立健全行政执法考评档案,定期对卷宗进行综合评比、点评,制定相应的奖惩办法,结果在局域内网公示通报;四是严格规范执法程序。截至目前,我局共完成简易案件34起,一般程序案件12起,完成全年计划的31%;尚有一些案件在办理之中。
3、严格收入管理制度。坚决执行“收支两条线”制度及国家相关的收费政策,加强依法行政,拓宽监管领域,做到依法征收,应收尽收,应缴尽缴;杜绝养黑户、收人情费、办人情案等不收、漏收、少收、乱收等问题,杜绝做收做支或私设“小金库”,确保年度财务预算收入的完成。对于管理费减免,实行集体研究减免通知单制度,对没实行集体研究减免通知单而减免了管理费的,将按违纪进行处理。至5月底财务统计,全局共完成规费收入118.3万元,占全年预算总收入的`33%,罚没款收入5.8万元,完成预算的72%;由于今年的收费方式和要求于往年有变化,规费收缴略显迟缓,但下半年能够确保年度预算的全面完成
4、建立完善日常管理制度。一是考勤制度,对上班签到、公出、请假等进行详细规定,制定惩罚措施,每月在分局内网进行公布;二是着装制度,严格规定着装的范围、要求和监督措施,每月也要在内网进行公布;三是车辆管理制度,实行出车派车单、油票、定点维修办法,由办公室统一管理;四是学习制度,继续深入完善各项学习制度,做到学习有计划、有记录、有体会、有效果,建立学习考勤和个人学习档案,定期网上公示并与考核挂钩;分局机关和基层所要确立雷打不动的“每周半日”的集中学习;五是信息报送制度,结合开展工商主题论坛调研活动,要建立政务信息通讯员队伍,明确各项信息报送和调研任务,围绕基层工作实践,积极探索和总结相关的理论及经验;六是建立重要工作局长督办制,对不负责任、推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作的科(所),由局长下发督办通知单,全年有3次被督办的,予以免职。七是“四防”安全责任制,按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,落实一把手为第一责任人的安全工作责任制。各所建立由工作人员轮流值班值宿制度,并进一步完善重大事项报告制度和安全监管应急机制。
5、转变作风,抓好“双评”。今年的“双评”工作充分结合“关注民生,服务发展”的要求,进一步加大创新型工商建设步伐,力争再夺“双评”最佳单位的荣誉。积极参加农场组织的各种活动,共为企业、个体办好事实事32件。特别是赈灾募捐活动中广大工商干部和个私协会员所表现出的极大爱党、爱国和无私奉献精神是前所未有,截止到5月19日,仅4天时间共计捐款8万元;其中工商干部三次捐款累计1.5万元。
四、加强消费维权网建设,有效维护消费者合法权益
今年我局根据区工商局、区消协重点工作目标要求,将“12315”举报、消费者投诉和物价监控三网合一,实施一个机构一套人马三块牌子四级管理组织网络的工作机制。分局指定专人利用12315固定电话每月与基层投诉站、联系点沟通一次;基层每个投诉中心经常保持对下辖两级站点的联系,时时帮助解决在工作中遇到的问题,了解情况,倾听群众呼声。至今全局十四个农场全部建立了消费维权网络,其中消费维权投诉中心14个,工作人员78名(其中义务工作人员64名);消费维权投诉站102个,义务工作人员188名;消费维权联系点142个,义务工作人员142名;特聘消费维权志愿者220名。并发放统一印制了聘任卡614张,80%的消费维权投诉站、联系点完成了公开挂牌,形成了消费者维权横向到边、纵向到底的消费维权网络。为“维权进万家”奠定了坚实的组织保障。全局继续推进“信誉卡”的普及力度,强化诚信经营的社会监督;截止目前,两级消协共受理各类消费投诉24起,其中调解结案80%,转送其他部门办理20%;解答来人来电咨询394余人次,为消费者挽回直接经济损失15149元。
五、落实制度,强化措施,认真抓好目标责任制和党风廉政建设
(一)严格落实措施和制度
一是认真落实党风廉政建设责任制,重点抓好责任考核和责任追究制的建立和完善,党风廉政建设任务的分解、监督和落实。分局和各所领导干部按照“一岗双责”的要求,切实履行好党风廉政建设职责,层层签订了责任状,明确责任和目标,制定奖罚措施。二是系统全面实施目标责任制管理,为全面加强工商所规范化建设,扎实推进省局、区局目标责任制管理机制,全面完成好2008年各项工作目标,以客观、公正、真实、有效地评价基层所的工作绩效,鼓励先进,鞭策后进,充分调动全员工作积极性,我局本着“突出重点、注重实绩、便于操作”的原则,制发了对基层工商所的目标责任制考核办法,目前此项工作正有序、有效推进。三是反复强调党风廉政建设工作,分局党组针对当前反腐倡廉任务的艰巨性和紧迫性要求,及近期发生的相关典型案件的深刻教训,分局党组制发了关于加强党风廉政建设的紧急通知,反复强调关于收费、办案、票据、财务制度落实等敏感问题,坚决杜绝滥用权力,谋取非法利益的不廉政问题。四是进一步严肃公务员纪律,规范干部的行为,根据今年区局的工作要求和部署,近期区工商分局在全系统掀起了“学条例、懂条例、守条例、用条例”的热潮,本科先后两次组织机关全体干部职工进行学习,为了进一步加深对《处分条例》的理解和认识,分局人教科还组织全系统干部职工进行了测试。
(二)延续廉政文化的成果
在去年全系统上下开展廉政文化建设成果的基础上,我分局今年结合上级要求和实际,再度把廉政文化建设工作影响深入。一是以学习促进工商廉政文化建设的热潮,分局机关和各基层工商所都建立雷打不动的每周半天学习制度,在组织各项学习的同时,坚持融入反腐倡廉的内容,定期组织干部职工读廉政报,讲廉政事,观警示片,重点学习《反复倡廉丛书》,使干部职工从中受到教育和启发;二是继续征集反腐倡廉格言、警句,系统干部职工把自己喜欢的廉政格言和警句做在了微机的屏幕保护程序中,让每个工作人员时刻牢记自己廉政格言,规范自己一言一行,同时也起着他人监督的作用;三是积极组织开展各种有益活动,龙镇、逊克、长水河等工商所积极组织个体工商户,踊跃参加各农场的各种廉政文化广场演出活动,得到了农场的领导和广大干部职工群众的赞同,同时也反映出了工商廉政文化建设的新风貌,真正实现了廉政文化进农场、进社区、进连队的目的;四是撰写学习新的和体会文章,在6月底前,要求系统每个干部结合读书思廉的要求和自身的实际工作,撰写一篇树立正确权利观的文章或体会。
半年来,我分局在区工商物价局党组和分局党委的正确领导和亲切关怀下,经过全局上下的共同努力,奋力拼搏,取得了重点工作推进阶段性的成果,但是按照上级局党组的要求,与先进的兄弟局相比,我们的工作还存在许多差距:一是在整体工作推进上全分局开展的还不平衡,个别所的工作还比较滞后;二是依法行政、规范化管理水平、工作效率还有待于进一步提高;三是在整顿和规范市场经济秩序,促进经济发展方面,还存在监督管理不到位,服务不到位的问题;四是在队伍建设方面,整体素质有待于提高;五是创新意识不强,在实践中缺乏探索创新精神。:
六、下半年工作重点
下半年,全局将认真贯彻省局、区局工作会议和分局党委扩大会议精神,继续以推进十项重点工作、五件大事和五项活动为重点,进一步加大创新型工商建设步伐,全面推动全分局各项工作取得新业绩。
(一)继续推进六项行动,把服务区经济发展放在首位。
(二)加大市场监督管理,维护公平有序的市场经济秩序。一是重点落实“流通环节食品安全工作整改方案”,严厉打击制售假冒伪劣食品的行为;二是加强对农药经营企业的检查,防止坑农害农问题发生;三是严厉打击违法发布药品广告的行为,查处虚假宣传、仿冒包装装潢等的违法行为。
(三)进一步开展“价格服务进万家”活动。要把“九走进”活动内容具体化、制度化,使活动既轰轰烈烈又扎扎实实。
(四)进一步提高工作绩效。规范执法行为,提高执法效能,坚决保质保量完成“110”和205”目标责任制。
(五)加强局、所两级班子建设。一是按照六型班子要求,努力增强班子发展的能力,提升班子“应变力、处理力、预防力、协调力”;二是贯彻落实好局、所两级《目标责任制考评实施方案》,推进系统内部的科学化、规范化管理;三是继续抓好领导干部廉政教育,提高廉洁自律意识。
(六)以加强基层建设为重点,全面提升队伍素质。一是全面推进工商所规范化建设;二是强化学习和培训,全面提高执法人员业务素质;三是积极开展基层工商所全员素质达标活动,力争全员一次性达标。
(七)以双评和文明单位建设为载体,创新环境,树立形象。一是力争系统文明单位创建工作全部进档升级;二是大力开展“五和谐创建”活动,树立典型;三是争创双评最佳单位;四是全面落实“四防”(防火、防盗、防事故、防上访)安全责任制,确保系统安全稳定。
(八)继续以节约型机关建设为契机,开源节流,增收节支,全面完成年度财务预算任务。
8、最新工商分局上半年工作总结
半年以来,*工商分局在市局党组和区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕市局年初制定的总体工作思路、工作重点和工作目标,坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真开展“解放思想找差距,转变作风促发展”活动,以建设社会主义新农村,加快农村全面小康和现代化建设步伐为重心,充分发挥工商职能,不断强化市场监管,努力提升队伍形象,各项工作均实现了新突破,取得了新成绩。分局先后被市委、市政府评为“20*年度信访工作先进单位”、“20*年度全市优化经济发展环境先进单位”;被安阳市精神文明建设指导委员会评为“为窗口行业精神文明示范单位”;被安阳市整顿和规范市场经济秩序领导小组评为“20*年度安阳市整顿和规范市场经济秩序工作先进集体;被市局评为全市工商系统目标管理工作先进单位、全市工商系统政风行风建设先进单位、全市工商系统实施“兴企强市”工程先进单位;分局被评为*区新闻宣传工作先进单位、*区党报党刊征订工作先进单位;注册股被评为*区环保工作先进集体;消保股被市局评为全市工商系统流通环节产品质量和食品安全专项整治工作先进集体;商贸城工商所被市局评为全市工商系统流通环节产品质量和食品安全专项整治工作先进集体;东风工商所被市局评为全市工商系统实施“兴企强市、兴农富民”两大工程先进集体。围绕市局今年的“12345”工作思路,我局今年上半年的主要工作完成情况如下:
一、抓好一支队伍,努力建设一支政治上、业务上、作风上过硬的干部队伍。
(一)、认真开展“解放思想找差距转变作风促发展”活动
我局成立了专门的活动领导小组,局长曹德明任组长,其余班子成员为副组长,各股(室)、协会、工商所负责人为成员,领导小组办公室设在监察室。制定了《*工商分局“解放思想找差距、转变作风促发展”活动实施方案》,并召开全体会进行深入传达,具体部署。分局把开展这次“解放思想找差距、转变作风促发展”活动与全市“创卫”活动紧密结合,做到既不耽误工作,又能搞好学习,使活动不走过场,务求实效。通过举办“心得体会专栏”互相交流,共同学习。为广泛征求意见,分局分别召开了干部职工座谈会、企业、商户代表座谈会、人大代表、政协委员座谈会,探讨目前工商系统在工作作风、依法行政、服务意识、工作效率等方面存在的问题,广泛征求意见和建议。在“解放思想找差距转变作风促发展”活动查摆问题阶段转段动员会上,曹德明局长对第二阶段的活动进行了具体安排部署,要求对照工作中存在的“纪律松弛、制度不落实,执法不严、违法不纠、监管不力”等问题,认真开展自查自纠,并在自查基础上,采取“群众提、自己找、相互帮”等方法,通过召开征求意见大会、各种类型的座谈会、设立意见箱、发放征求意见函等多种渠道,广泛征求意见。副科级干部要认真准备民主生活会提纲,工商所要通过开展向监管服务对象述职述廉活动,认真搞好测评,广泛接受群众监督。就如何开展好第二阶段的活动,曹局长要求做到三个坚持:一是坚持领导干部带头查找、带头剖析贯彻始终;二是坚持把自己摆进去贯彻始终;三是坚持把认真学习,提高认识贯彻始终。
(二)、深入开展食品安全市场检查工作。
我局结合企业年检、个体工商户验照和日常市场巡查,按照“谁登记、谁负责”的原则,对食品经营主体资格进行彻底清查和规范;坚决查处取缔食品经营无照行为,通过清理规范,截止20*年5月20日,辖区共有食品经营户数442户,查处取缔食品类无照经营户数3户。另外我局为严格落实《流通环节食品质量安全监督管理办法》。一是加大宣传力度,印制十大类商品购销台帐500本;二是引导和监督食品经营者建立落实进货查验制度、索证索票制度、购销台帐制度、质量承诺制度、不合格食品主动退市制度,确保食品质量安全;三是加强对食品经营者自律制度落实情况的监督,特别是对已制定的七项自律制度进行监督,督促经营者把质量管理贯穿到内部经营的各个环节,提高自律意识和能力;四是积极开展食品放心样板店创建活动,扩大典型示范作用,实现食品市场安全有序规范化发展;五是严格执法,加大食品案件查处办理力度,截止到5月20日共办理食品案件10起,罚款1万元。
(三)、发扬团结一致、顽强拼搏的工作作风,积极受理消费者投诉,严厉打击假冒伪劣等侵害消费者合法权益的违法案件,保护了消费者的合法权益,净化了市场环境,维护了正常的市场经济秩序。
上半年共查处各类违法案件57起,罚款25.2万元,其中一般程序案件50起,简易程序案件7起;销毁过期变质食品11公斤,“三无”食品38公斤,查扣侵权“金六福”酒130瓶,取缔无照经营窝点3个,受理消费者投诉78起,为消费者挽回经济损失4.4万元。截止目前,我局共发放宣传资料1000份、出动执法人员600余人次,执法车辆300余车次,查处无照经营户48户,罚没款金额11.866万元,使*区的无照经营户得到了有效整治,规范了无照经营行为,维护了市场经济秩序。
(四)、严厉打击传销和变相传销违法活动,维护社会稳定,促进经济发展。
今年以来,我局按照《全市打击传销专项行动方案》的统一部署和要求,严格按照“政府领导、属地管理、部门联动、分级负责”的原则,实行局管面,所管片,执法人员管段的管理方式,严厉打击传销和变相传销活动。一是以取缔传销人员聚集窝点为重点,积极做好传销人员的教育疏导工作,二是对社会影响大、涉案地区广、严重危害社会稳定,破坏经济秩序的大要案件,会同有关部门联手进行打击,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。三是积极开展“创建无传销社区(村)活动”,通过张贴宣传通告、利用广播,大力宣传国家有关规定,公开揭露传销和变相传销的危害性、欺骗性,提高广大人民群众的自觉抵制能力,形成全社会携手抵制,共同打击的良好态势。在加强日常监管的同时,我局根据传销活动的情况,开展专项集中行动,与*公安分局多次联合出动人员近百人,车辆20余辆,在辖区的刘家庄、三家庄进行了集中打击传销行动。共清理掉64个传销窝点,刑拘了29人,治安拘留了65人,经批评教育驱散一般传销分子600余人。
(五)、加强企业的监督管理、规范企业行为。
一是加大企业年检宣传力度。在年检工作开始前,我局召开年检工作会议,组织辖区的有关单位和企业代表学习省、市年检工作会议精神,安排布置20*年度年检工作。使广大的企业充分认识到年检的重大意义和作用,纷纷上门主动参加年检。二是周密组织,科学安排。*区面积大,企业分散的特殊情况,给年检工作带来了许多困难。分局采取预约年检、集中年检等方式,科学合理安排时间和顺序,使今年的年检工作得以顺利开展。三是事前监督。对开业申请时的各种手续严格把关,认真审查企业提供的各种文件。四是事后监督。凡在我分局办理营业执照的企业,我局百分之百要进行回访调查,认真检查企业是否按照法律法规的规定合法经营。并坚持把这项工作形成制度,每个星期要用1个工作日进行回访,及时了解和发现存在的问题并于以解决
(六)、深入开展“打虚假,树诚信”,保护商标专用权活动。
今年我局重点开展了保护奥林匹克标志工作,加强对奥林匹克标志纪念品的重点流通领域、重点市场和商品的日常巡查。严厉打击未经授权擅自生产、销售假冒奥林匹克标志等不法行为,分局共出动执法人员48人次,车辆13台次,检查市场3个,商户110个,庙会1个,未发现有销售侵犯奥林匹克标志的违法行为。
二、大力实施“兴企强区”和“兴农富民”两大工程,促进*区经济又好又快发展。
为促进社会主义新农村建设,分局紧紧围绕市局20*年工作规划和目标,以服务经济发展为主题,全面实施了“兴企强区”和“兴农富民”两大工程。
一是加强领导,周密部署。
半年来,我局始终把这两项工作作为全年的中心工作,多次召开党组会研究部署,同时积极向市局和*区党委政府主要领导汇报,取得市局和*区党委、政府对“兴企强区”和“兴农富民”两大工程的重视和支持,以此推动两大工程的顺利开展。分局要求全员为社会主义新农村建设,为促进农村经济社会和谐发展作出积极贡献。并对两大工程实行严格的目标责任制,把目标任务逐级分解,把责任明确到人,通力合作,协调行动,形成整体合力。各股、室、所、协会、中心密切配合,监管执法、消费维权、队伍建设工作统筹兼顾,充分发挥工商行政管理综合职能,确保两大工程的实施取得实效。
二是因地制宜,积极开展两大工程工作。
“兴企强区”工程根据方案要求,我局将“解放思想找差距、转变作风促发展”主题教育活动与“兴企强区”工程建设活动有利结合起来,采取切实有效措施,狠抓落实,取得了初步成效。分局按照实施方案的目标任务细化分解,落实到具体单位和个人,建立健全了分局“兴企强区”工程目标责任制。同时建立了联系企业制度和工作台帐,落实重点工业企业联系制度,对*区重点企业、各类规模以上工业企业、以及有发展潜力的中小企业,采取“一对一、一对多”的方式,并及时告知了企业。同时,紧密结合辖区企业所处位置比较分散的实际情况,站在“讲正气、树新风、促工作”的高度,实行了预约上门、送手续上门、政策服务上门等有效服务措施,针对有的企业在登记中涉及前置审批到期的,积极帮助企业协调有关部门完善手续,受到了企业的一致好评。
“兴农富民”工程
以乡、镇工商所为中心,与所辖的行政村建立联络互动机制,依托村委会的人员地域优势,以设立服务“三农”工作站为载体,全面实施“兴农富民”工程。在分局财务非常困难的情况下,印制了2万份宣传单,制作了服务“三农”工作站牌匾版面,目前已建立了65个服务“三农”工作站。分局还将在些基础上继续加强这项工作,保证年底建站达到70%的目标;积极开展“品牌强企”活动。同荣食用菌基地是一家省级农业龙头企业,但企业没有重视商标作用,企业产品销售量一直不高,分局了解到这一情况后,指导帮助企业注册了商标,使企业的销售量明显增加,马投涧雪花面粉厂想注册商标,但注册商标费用高时间长,工商所知道后,帮助企业以200元的价格成功转让使用了商标;在“经纪活农”工程中,由于*分局和原郊区分局自成立以来一直没有对经纪人进行管理,这项工作一直由市局和专业分局管理,*分局没有这方面的管理经验和方法,为了开展这项工作,分局积极与区农业主管部门协调并要求各农村工商所深入到村民中了解农村经纪人的基本情况,对从事农村经纪人的村民动员其办理经纪人证,并鼓励广大村民从事经纪人,促进农村经济的发展,农民增收。目前已发展了45户农村经纪人,分局计划年底发展到50户;在“合同帮农”活动中,分局根据*实际情况,找准工作重点,重点帮扶马投涧、龙泉乡的涉农企业和农民,向涉农企业和农民发放了帮扶卡,工商所人员利用到村里巡查的时间对涉农企业和农民进行合同帮扶,目前已帮助马投涧村民与雪花面粉厂签订了农业订单;在“红盾护农”工作中,分局加大了农资市场管理的力度,要求各农村工商所必须加强农资市场管理,并将工商所办理农资管理的情况列入年终考核,对农资市场管理不到位的农村工商所实行一票否决。在分局强有力的措施督促下,各工商所立即行动,针对辖区实际情况开展工作,马投涧工商所在供销社建立了种了留样备查制度,取得了明显效果,净化了农资市场,维护了农民的切身利益,杜绝了坑农、害农事件的发生。
三、继续夯实“三大基础”,加强基层工商所建设、信息化建设和法制化建设。
(一)加大基层工商所建设投入
一是抓工商所硬件建设,树立良好形象。我局先后投入两万余元为每个工商所配备了打印机、照相机。为工商所更好的进行执法和服务基层打下了基础;商贸城中心工商所成立后,由于人员相当集中,我局与商贸城市场开办单位进行协调,新增了办公室和会议室并按照省局对工商所内部设施和外观形象统一设计的要求,投入两万余元对商贸城工商所办公室和三家庄农贸市场办公室进行了粉刷、装修。办公室内统一配备桌、椅、资料柜等办公用品。龙泉中心工商所的新建工作已与三月初开工,七月份即将竣工。另外对东风中心工商所的整修也正在进行中,目前正在设计方案。二是抓工商所班子建设和队伍建设,努力提高基层监管执法和服务发展的能力和水平。加大工商所长和基层骨干的'培训教育力度,在提高综合素质、监管能力和执法水平上下功夫。三是抓工商所规范化建设步伐。切实按照《河南省工商所工作规范(试行)》的要求,规范各工商所的所容所貌、工作职责、岗位职责、内部管理等,通过机制创新,促进工商所职能到位,进一步夯实基础,激发基层活力。
(二)加强信息化建设进度
去年以来,我局不断加大信息化建设投入,在资金有限的情况下,节约开支,给辖区各工商所配备了电脑与打印机,并实现了与省、市、区分局三级联网,个体工商户登记不用再来到局机关打印执照,在工商所就可以完成从个体工商户申请到领取营业执照全部程序,大大方便了辖区个体工商户。按照省局和市局关于整合后工商所信息化建设的要求,工商所直接与市局专线联网。为确保网络建设质量,我局按照省局信息化建设的统一技术标准和市局的明确要求,加大工作力度,不等不靠,加快工作进度,确保按时保质保量完成。目前商贸城工商所已在综合服务大厅、所长(副所长)办公室、会议室、法制监督室、执法监管室等办公房间铺设网络通信线路,马投涧工商所和龙泉工商所即将动工,保证6月底之前完成任务。
(三)加快法制化建设步伐
一是加强培训,打牢基础,提高素质我局严格执行已制定的《安阳市工商行政管理局*分局工商所法制员工作制度》,要求法制员确实履行起法制员的工作职责。分局集中组织了四次法制学习,内容分别是食品安全法规培训、行政执法责任制学习、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、《省工商局总结经验查找差距深化推行行政执法责任制工作》等法规。为检测学习效果,分局采取集中考试、分片考试、抽查考试的方式对执法人员进行了全员额笔试,及格率100%,良好率75%,优秀率25%。
二是强化执法监督,严把案件核审关.在行政处罚案件核审工作中,分局严格遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚恰当、程序合法”的核审准则,并认真落实市局《关于进一步规范执法行为营造宽松发展环境的意见》和《安阳市工商行政管理系统行政处罚裁量权实施办法》,严把案件核审关。要求凡作出从轻、减轻、从重、加重处罚的,必须调取有关从轻、减轻、从重、加重处罚的法定情节的证据;凡办案机构提出的行政处罚建议虽在法律规定的处罚幅度但却降低或提高了市局处罚标准的,一律建议报局长或局长办公会研究决定。确保了分局行政处罚的公平、公正,避免了处罚的随意性。截止目前,分局罚没款19.2万元,共办理一般程序案件86起,万元以上案件4起,无一起行政复议、行政诉讼案。
四、积极推进“四化”建设,努力实现工商工作制度化、规范化、程序化、法制化
1.积极推进制度化建设。一是完善了企业信用制度改革。推进联网应用,扩大信息资源共享,加强综合分析,完善企业数据库。二是大力推进12315行政执法体系建设。加大12315中心和“一会两站”建设力度,扩大12315“五进”网络体系,及时受理处理消费者投诉,有针对性地开展消费提示和警示,更好地为广大消费者服务。三是进一步完善个体工商户分层分类登记管理改革。完善登记管辖制度、受理审查制度和经营备案制度,落实监管责任。四是加强消费维权制度建设。全面推进消费者与企业的和解制度、经营者的自律制度、消费纠纷的调解制度和申诉举报制度建设。五是加强登记服务制度建设。正确处理提高登记监管效率和严把市场准入关的关系,建立核准名称提示制度、名称核准反馈管理制度、工商联络员制度等。六是深入推进商品交易市场信用分类监管工作。建立健全日常监管综合分析和反馈体系,把商品交易市场信用分类监管同市场监管信息化、网络化建设相结合,实现可追溯管理。
2.积极推进规范化建设。一是规范企业等市场主体的登记行为。积极探索对农民专业合作社规范的监管模式,加强企业登记管理工作自身规范化建设。二是规范公平交易执法工作。建立健全投诉举报、行政处罚公示、执法办案奖励、执法过错追究等制度,提高监管执法的规范化水平。三是进一步提高商品质量监测工作规范化水平。加强对商品质量监测和快速检测工作的指导和规范。四是进一步规范服务发展的行为。既从实际出发,自觉服务,又坚持依法办事。认真总结好做法、好经验,在规范和完善上下功夫,各级12315投诉站和服务“三农”工作站,进一步完善了工作机制,提高了规范化工作水平。
3.积极推进程序化建设。一是严格登记管理程序。严格按照法律法规规定的程序办理登记注册等事项。二是严格市场监管程序。建立健全日常巡查和专项整治工作程序、突发事件应急处置程序,并认真贯彻执行。三是严格执行《工商行政管理机关行政处罚程序规定》和《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》,确保行政行为合法有效。四是大力加强信息化建设。把信息化建设与创新监管制度、提高服务水平融合起来,进一步完善网站的服务功能,依托信息化着力提高监管执法科技水平。
4.积极推进法治化建设。一方面,强化执法监督,不断加强执法检查,自觉接受群众监督,严格落实执法责任制和责任追究制。依法做好行政复议工作,发挥分局对工商所执法行为的监督和规范作用,加强基层执法行为的监督和规范,全面提升工商队伍的行政执法水平。另一方面,加强法制宣传工作,广泛宣传工商法律法规,增强公民、法人和其它组织的法制观念。
五、继续深入开展执法行动,大力营造“五大”环境,努力维护和规范公平竞争的市场经济秩序。
一是加大产品质量和食品安全监管力度,营造了安全放心的消费环境。突出抓好农村食品市场、城乡接合部食品市场监管的长效机制,确保“两个百分之百和一个彻底解决”。
二是加大虚假广告整治力度,营造了文明诚信的商务环境。
三是加强商标行政保护力度,营造了诚实守信的信用环境。进一步加大驰名商标、农产品商标和地理商标保护力度,严厉打击商标侵权假冒行为。
四是加大打击传销力度,营造了安定和谐的社会环境。
五是开展商业贿赂专项治理,营造了公平竞争的经营环境。
其它工作同步开展
一是财务工作继续落实“收支两条线”规定,截止5月底,行政性收费收入占预算收入57.82%。
二是年检验照工作正常展开,截止到目前,今年共发展个体工商户80户,私营企业39户,4月份以前完成了个体验照工作,验照率达到95%。
三是消协、个协工作工作同步进行。个协结合辖区实际,以不同形式开展学雷锋活动。以商贸城分会三家庄农贸市场为本次活动的主会场,向市场广大会员及群众宣传“创卫”知识,,发放“安阳市迎接国家卫生城市评审健康知识30问”宣传资料1000份,张贴标语15条。同时,组织会员30人参加义务劳动,对三家庄农贸市场进行了彻底的清扫,市场面貌焕然一新,以实际行动积极投身“创卫”活动。四川地震灾情,时刻牵动着工商企业各位商户的心,为积极响应党中央的号召,*区个私协会迅速发动广大会员,在辖区全面开展抗震救灾献爱心捐款活动,个私协会员中的党员带头捐款,截止5月20日共募集捐款72272元,*区个私协会随即将捐款全部上缴市赈灾济困服务中心。消协在安阳市工贸中心举行了规模盛大的20*“3·15”国际消费者权益日纪念活动。在活动现场设立了消费者咨询投诉、法律法规宣传、名优商品展示、假冒伪劣商品曝光、义务为消费者服务等服务区,吸引了数千名群众来到活动现场,围着工作人员领取宣传资料、进行法律咨询、请教辨假知识,现场接受咨询180余人次,受理投诉19起,当场解决2起,制作条幅8条,义务为消费者服务280余人次,发放宣传资料4000余份。使活动取得了良好效果。今年以来,共受理消费者投诉案件36起,解决34起,解决率达98%,为消费者挽回经济损失9万余元,接待群众来信、来访105人次,收到感谢信8封,有效地维护了消费者合法权益,促进了社会消费的健康发展。
四是加强了宣传报道工作,发表省级稿件8篇,市级9篇。撰写调研文章3篇。简报29条,信息45条,共74条,被市局采用简报信息18条。
存在的不足
一、思想僵化、保守在班子成员中不同程度存在。安于现状、不求发展,缺乏开拓进取、勇于创新的精神。
二、工作作风不深入不扎实,就会议传达会议,照抄照搬的多,结合实际创造的开展工作少。
三、群众观念淡薄。深入基层调研少,纸上谈兵多。解决基层的困难少,指责批评多。
下一步打算
一是继续深入开展“兴企强市”、“兴农富民”两大工程,促进社会主义新农村建设,促进我市经济又好又快的发展。
二是继续开展好“解放思想找差距转变作风促发展”活动。
三是响应构建和谐社会的号召,继续推行政务公开、阳光操作。抓好工商所和注册股的窗口建设,大力推行“阳光办照”,强化服务;大力推行政务公开,自觉接受群众监督,为企业商户提供快速准入的服务平台。
四是充分发挥工商职能,更好地为人民服务,继续在分局开展岗位练兵活动。把岗位练兵活动作为推动基层规范化建设,提高队伍素质的一项重要内容,在全局掀起知岗、爱岗、学法、用法高潮。
五是尽职尽责的做好“创建国家卫生城市”工作。建立健全农贸市场长效管理机制。
9、乡财政分局半年工作总结
20**年,中坝乡财政分局在乡党委、政府的正确领导下xx县财政局的具体业务指导下,全所同志以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以党的“十八”大全会精神为指针,以“为国理财,为民服务”为宗旨,紧紧围绕促进经济发展方式转变和产业结构调整,以开展党的群众路线教育活动为载体,认真贯彻落实积极的财政政策,开源与节流并举,增收与节支并重,改革与管理并进,依法依规组织财政收入,合理有序安排预算支出,着力实现“生财有道,聚财有方,管财有法,用财有效,理财有为”,并认真履行财政职能,团结一致,通力合作,恪尽其职,恪守当家理财的重任,认真开展各项工作,努力做到保工资发放,保机构运转。努力做到“打紧开支不浪费,整合资源抓产业,加大投入抓项目,集中财力办大事”,推进中坝经济社会跨越式发展,现将一年来工作总结如下:
一、财政预算收支执行情况
20**年1-6月份,全乡累计完成财政总收入249.62万元。其中:乡本级完成6.26万元,耕地占用税完成2元,占任务数10万元的20%;非税收入累计完成4.26万元;上级补助收入243.36万元。一般预算支出共计完成242.95万元,较上年同期增长2%。。其中:人大事务支出完成4.74万元,政府行政运行及相关事务支出完成89.94万元,财政事务支出完成20.18万元,人口计划生育事务支出完成17.37万元,共产党经费支出完成7.31万元,广播影视支出完成5.72万元,农业事业机构支出完成42.93万元,水利事业支出完成9.18万元,社会保障和就业管理事务支出完成20.96万元,其他安全生产支出完成8.82万元,村级组织支出15.80万元。
在预算执行中,始终坚持统筹兼顾,保证重点兼顾一般的方针,加强了预算管理,严格控制“三公经费”支出,上半年“三公经费”支出14.70万元,较去年同期减少了25%,由于正常调资导致支出总量较上年同期增长2%。尽管如此,我们也确保了全乡职工工资的按时足额发放和政府部门机构的正常运转。
二、财政常规工作方面
(一)涉农工作的开展情况
依照上级有关精神要求,进一步完善了涉农资金的发放通过“一折通“统一由银行代发。我们不断完善和健全了农补网的相关信息资料,20xx年度的粮食直补和农资综合补贴资金于3月上旬完成了造册并做到了各村张榜公示。3月14日,20xx年粮食直补和农资综合补贴实现了省级统一发放。为方便群众办事,分局设立了“一折通”办理咨询窗口,明确了专人办公,负责农户“一折通”挂失、换户等工作。认真做好便民服务中心工作。做好罗星村、土黄村、大坑村通组公路一事一议项目查勘、召开群众动员会等工作,为项目顺利实施打下了坚实基础。
(二)加强政策理论和业务知识的学习,提高干部素质。
为提高全所同志的`理论知识和工作能力,我局每月都要组织干部职工学习政策理论和法律法规知识;从2月份开始,在乡党委的统一安排和部署下,全局干部职工参加了党的群众路线教育实践活动,精心组织干部职工参会参训,做好读书笔记和心得体会;利用县审计局在我乡审计工作中提出的问题,乡党委、政府高度重视,我局立刻组织干部职工开展自查自纠和整改工作,及时规范了账务处理工作方面存在的问题,对进一步规范我乡账务处理具有建设性作用。
(三)认真做好税法宣传工作
为创造良好的税收征管环境,做好税收宣传是我们的日常工作。5月16日,在乡党委、政府的统一安排部署下开展了税法宣传活动,共印制了100余份宣传资料,广泛宣传了耕地占用税、契税和涉农惠农政策,让更多群众了解、明白房屋建设及房屋、土地交易应缴纳有关税收知识。
(四)加强内部管理,加大财政监督职能。
为了更加好地推动工作,20xx年我局以开展党的群众路线教育为载体,充分发挥每一个职工的工作积极性和特长,坚持“抓源头、防腐败、堵漏洞、控支出、促增收”的原则,对进入零户统管的单位严格执行“收支两条线”管理,坚持做好票款管理,税收收入不分数额多少,都要做到应收尽收,按时结账、结帐。按期开展财政内审工作,做到防微杜渐;各单位资金使用严格预算拨款程序,确保了资金使用合理和安全有效。严格控制各单位“三公经费”支出,抓好各村村帐乡代理工作。6月份,按照上级部门有关绩效考核工作精神,我局结合部门实际,制订了干部职工绩效考核办法,重点是做好干部考勤管理、财政财务管理、一事一议项目管理等工作,为完成全年各项财政工作奠定了基础。
20xx年上半年,我们虽然做了大量的工作,但离上级要求还有很大差距,主要是:财政收入总量小,收支结构还不合理,质量还不太高;收支矛盾依然突出,财政自给率较低,人均财政收支总量较低。对此,我们要进一步增强紧迫感、使命感和责任感,用科学发展的理念和改革创新的办法,健全工作措施,完善科学体制机制,逐步解决这些困难和问题。下半年我们将努力拼搏,全力完成各项任务。现将下半年的工作打算安排如下:
(一)继续抓好财政常规工作,强化预算管理。
牢固树立“财政支出确保重点,精打细算过紧日子、勤俭理财干事创业“的思想,进一步调整优化支出结构,科学高效运作资金。牢固树立“税收取之于民用之于民” 的人文理念,把改善民生作为财政工作的出发点和落脚点,深入贯彻落实各项惠农支农政策,加大对“三农”、救灾扶贫、社会保障等惠泽民生领域的财力倾斜力度,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,让广大人民群众共沐公共财政阳光享受温暖,共享财政经济发展成果得到实惠。同时,严格预算收支精细化管理,加强预算约束和绩效评价,加大预算执行分析和动态监控力度,着力提高预算执行的严肃性、及时性、均衡性和有效性;做好财政常规工作,着力提升干部职工为民服务能力。
(二)以全年任务数为目标,认真组织各项收入,要充分调动各方面的积极性,围绕目标狠抓收入。
协调国土、税务、安监、公安部门,形成工作联动,开拓税源,深挖潜力,努力提高税收占财政收入比重。同时,也要加强零散税源征管工作,防止税收流失。另外,还要继续加强对非税收入的管理,加强对国有资产的监督管理。
(三)狠抓支出管理,加大财政监督力度。
要进一步加强制度建设,加强专项资金使用管理,严把支出关,坚持有保有压,量力而行,量财办事,做好单位财务管理,严控“三公经费”支出。
(四)抢抓机遇,培植财源。
进一步充分有效发挥财税政策的引导和财政资金的引子作用,巩固和壮大支柱财源、主体财源---烤烟、茶叶、生态畜牧业;夯实和优化骨干财源、速效财源---辣椒、果蔬等产业;培植和发展后续财源、新兴财源,积极申报“四在农家,美丽乡村”项目,大力发展“农家乐”等乡村旅游经济,提高财源建设效益,打牢收入增长基础,增强财政增收后劲,全面推动我乡后续财源建设,为我乡农业产业结构调整起到推动作用。
(五)继续抓好干部职工政治理论、业务知识学习,增强干部职工政治业务素质,提高工作能力和服务水平。
下半年,我局将牢固树立“规范管理的绩效财政”理念和“强化监督的法治财政”理念,以党的群众路线教育为载体,积极加强会计基础工作,推进内控、监督、管理机制建设,建立健全财政管理规范精细、财政运行科学高效的制度体系。组织干部职工认真学习和实践科学发展观,以此为载体做好部门作风和效能建设。
(六)积极做好20xx年度村级一事一议财政奖补工作。
根据县政府《2012年度村级一事一议财政奖补工作》会议精神,结合县印农综改[2012]6号、印农综改[2012]11号文件精神,及时组织召开好群众会,项目建设内容和规模严格按照县综改办批复的项目实施好,并积极制订好20xx年度村级一事一议财政奖补项目实施方案和工作领导小组文件。确保在20**年10月10日前完成土黄、大坑等3个村20**年度村级一事一议财政奖补项目。
困难与希望相伴,坚持跟成功牵手。在20**年的工作中,我局将紧紧围绕县局和乡党委、政府的工作部署扎实工作,迎难而上,力争全面完成20**年财政的各项工作任务。
10、乡上半年食品安全工作总结及下半年的工作计划
半年来,我乡根据上级文件和会议精神,高度重视,狠抓落实,切实抓好我乡的食品安全监管工作,取得了明显的效果。20xx年上半年我乡没有发生食品安全事故。现将我乡半年来的食品安全工作简单总结如下:
一、上半年工作总结
(一)领导重视,机构健全
我乡高度重视食品安全工作,乡专门调整了食品药品安全工作领导小组,领导小组由乡长担任组长,分管副乡长担任副组长,成员有党政办、综治办、经济发展、农办、文体站、卫生院等部门的负责人组成,切实加强对食品安全工作的领导。我乡经常召开乡安全生产领导小组成员会议,对全乡食品安全工作进行研究分析,并做出部署,并要求各有关部门按照部门职责,既分工,又合作,各司其职,深入到辖区内的食品生产加工经营单位进行食品安全大检查,从生产、销售、消费等渠道堵塞食品安全漏洞,确保我乡食品生产经营秩序良好,食品经济健康发展,食品质量和食品安全保障水平有较大提高,人民群众消费安全感进一步增强。
(二)广泛宣传,提高群众食品安全意识
我乡通过墙报、标语、宣传车、分发传单资料等手段广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力。一年来共出动宣传车5次,张贴标语200多张,分发宣传资料500多份,形成了全社会重视食品安全的良好氛围。
(三)扎实开展食品安全检查工作
半年来,我乡定期不定期组织防保所、文体站、农办、卫生院等部门对辖区内的食品加工企业、销售摊点、商店、学校等重点区域进行深入细致的检查。
1、严厉打击无证生产和制售假冒食品的违法行为。防保所等部门针对全乡粮肉蔬菜、豆制品、酒等食品开展“八查”,要求生产作坊建立质量档案,从严审查生产条件,强化日常监督。
2、把好农产品生产安全关。按照农药管理条例以及危险化学品生产经营管理办法的有关规定,乡涉农的有关部门对辖区内的'农药经营点进行整治。此外还经常对蔬菜种植情况进行农药残流检测,杜绝农药残留超标现象。我们还加强对菜农进行农药安全生产培训,提高其安全意识,保证了蔬菜安全。
3、开展包装食品重要农产品加工品等安全检查。乡生猪定点屠宰加大对生猪定点屠宰的检查力度。在检查市场的肉类和禽类产品时,要求出售的猪肉全部经过检疫,家禽类经免疫,凭证上市。在“五一”等节日前夕,我乡还加大对肉类等食品的安全检查力度,对食品加工点经营点进行彻底清查,有效净化了节日食品市场。
4、加强对农村小食店杂货店的整治。经常到各村小食店、杂货店的进行安全检查,确保群众的身体健康。
5、加强监管学校、企业食堂食品安全。我乡组织防保所等部门,经常性对各中小学、企业的食堂以及学校周边的杂货店进行安全检查,要求食堂保持整洁卫生,健全卫生管理制度,建立食品购销渠道登记,使用前对食品进行检测,确保学生健康。大力整治学校周边小食店环境,取缔一批“三无”产品,消除食品安全隐患。
二、存在问题
通过一年来的工作,我乡食品生产加工经营网点和消费的总体情况较好,生产经营比较规范,符合食品安全要求,但也存在如下问题:
1、存在证照不齐全现象。个别经营户未及时更换卫生许可证,部分加工企业和销售点未办理营业执照,存在超范围经营现象。
2、有的食品加工点存在卫生环境脏乱差的现象,生产设备卫生消毒设施及废弃物处理等也没有达到相关标准;
3、在乡一级的食品安全机构职责较为分散,难以组织协调;
4、乡一级的处罚权力有限,只能是对违规企业下发整改通知书,而不能对其进行处罚,在一定程度上增加了工作难度。
三、下半年年工作思路
为切实加强乡食品安全监管,彻底消除食品安全隐患,在下半年年的工作中,我乡将做好以下工作:
1、加强教育,通过广播、宣传标语等广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力,形成全社会重视食品安全的良好氛围。
2、加强监管,对生产、加工、销售、消费等环节进行重点检查。尤其是加大力度,把工作重点放在监管肉类、农产品、蔬菜等群众日常必需品上来,加强对学校食堂、超市、农村杂货店等销售网点的检查,堵塞漏洞。
3、发动群众,实施超市放心工程,分段监管、分片负责,实现食品安全群控群防。
4积极配合有关部门建立完善食品安全的各项制度,建立健全食品安全应急预案、农产品质量安全例行监测制度、进销货台账制度、餐饮业学校食堂量化分级管理制度、食品放心工程综合评价食品安全监管信用档案等一系列制度,为食品安全提供制度保障。
11、财政局上半年工作总结及下半年工作思路
一、上半年主要工作
(一)基本情况
(二)主要工作
1、增收入,蓄后劲。一是及时采取应对措施。密切关注宏观经济形势和国家税收政策变化,认真分析影响我区收入的各种不利因素,充分发挥财政杠杆作用,保证财政收入平稳增长。二是努力完善目标考核责任制。将收入任务分解落实到部门和镇街,并纳入年终考核,充分调动各级部门征收积极性,确保财政收入及时入库。三是继续加强收入态势跟踪。与税务部门建立月会联系制度,每月针对收入情况进行座谈、分析,针对出现的问题进行分析、总结,采取有效措施,加强收入征管,确保税收应征尽征,不征过头税。四是严格非税收入管理。深化“收支两条线”管理改革,建立和完善非税收入收缴管理系统,抓大控小,积极挖掘非税收入潜力。五是培育重点产业,蓄发收入后劲。加快先进制造业和现代服务业发展,重点打造现代商贸、软件信息等高端产业,积极支持江北新城和桥林工业新区建设,继续抓好房地产市场的培育。
3、推改革,促管理。一是积极推进国库管理制度改革。在60家单位改革试点的.基础上,不断扩大财政集中支付试点范围;拟定公务卡结算方式改革的试行方案,调试相关的软件系统,随着刷卡条件的日益成熟,积极推行公务卡结算方式的改革,并为推进国库支出业务的无纸化改革进程做好前期工作。二是建立健全“万顷良田与增减挂钩”资金管理制度。通过调研、与各镇街实施单位进行沟通,拟定浦口区“万顷良田与增减挂钩”资金管理办法与资金拨付流程。设立银行专户,积极筹措“万顷良田与增减挂钩”所需资金。三是推进重点工程资金管理创新。要求项目建设单位严格按照投资概算控制项目建设规模,定期对在建重点工程进行实地检查,强化基本建设项目固定资产移交管理,督促各建设单位及时办理竣工财务决算,规范固定资产移交程序,强化项目成本核算,对重点工程拆迁资金及时进行结算,加强工程完税发票及完税凭证审核,严格控制区内税源外流。四是启用行政事业单位资产管理信息系统。按照省、市财政部门的统一部署,5月,在做好前期工作准备、网络平台建设的基础上,开展了浦口区行政事业单位资产管理信息系统培训工作,共培训三批次265人,在区本级行政事业单位全面启用了资产管理信息系统。
4、抓融资,拓渠道。一是配合“解包还原”。积极配合各贷款银行,按照银监会先后出台的《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理办法》,认真开展落实“解包还原”工作,对贷款项目资金使用进行清理检查,加强对信贷资金的贷前贷后管理。二是拓宽融资渠道。加强与金融机构的联系,积极争取银行资金,配合我区成立的江北城市建设发展有限公司,探索BT、BOT和信托贷款等融资新模式,并不断加大平台建设力度,努力为实现企业债券融资奠定基础。