《最新财政局作风建设半年总结》属于年度总结中比较优秀的内容,欢迎参考。
1、最新财政局作风建设半年总结
根据市委、市政府的统一部署,我局从3月初开始在全局范围开展了“作风建设年”和民主评议基层站所活动。两个月来,市局各处室、直属单位按照市委、市政府的总体部署和工作要求,紧密结合各自实际,始终坚持高标准、高要求、高质量,扎实有效地开展了各项活动,使“作风建设年”和民主评议基层站所活动第一阶段收到了预期成效。
一、局党组精密谋划,进行调查摸底,使教育活动有的放矢。
1、春节前后,市局党组各成员先后走访江北、江南、汤溪、孝顺四个分局和稽查局,与干部职工座谈、听取汇报,了解干部职工的思想动态、工作现状,从中分析、发现问题。
2、针对这次教育活动,市局人教处专门设计了问卷调查表,面向全局所有干部职工,针对干部队伍建设及作风建设情况,发放调查问卷表460份并基本回收。
3、就以上收集的信息,局领导专门召集人教处、监察室相关人员进行归纳分析梳理。
4、局党组召开作风建设专题民主生活会,摆问题、查原因,研究整改措施。初步查找出当前干部职工队伍中存在的“学习氛围不够浓,创新意识不够强,工作效率不够高,协调配合不够畅,制度落实不够硬,勤俭节约不够紧,遵章守纪不够严,服务基层不够实”等八个方面问题。提出了:“一为主三结合”的整改措施,即以查找主观原因为主,结合财税改革和经济发展趋势,结合每个人的思想和工作实际,结合财政、地税、国资工作任务和存在的问题来开展“作风建设年”和民主评议基层站所活动的要求,倡导广大干部职工强化八大意识,争做八种模范,即:强化学习意识,做勤奋好学的模范;强化服务意识,做执法为民的模范;强化奉献意识,做真抓实干的模范;强化节俭意识,做艰苦奋斗的模范;强化服从意识,做顾全大局的模范;强化团队意识,做团结合作的模范;强化职业意识,做廉洁从政的模范;强化崇德意识,做公道正派的模范。使每个同志都做到“三清楚三明白”,即:讲究工作效率,清楚工作效率就是生命力,清楚工作效率就是财富,清楚工作效率就是形象;讲究服务质量,明白什么是服务,明白为谁服务,明白怎样开展服务。
二、精心组织,层层发动,提高熟悉,使教育活动人人参与。
1、为深入贯彻市委、市府《“作风建设年”活动实施意见》,切实加强对本次活动的组织领导,市局党组下发了金财党组〔20*〕4号文件,成立活动领导小组和领导小组办公室,落实了综合督查组、主题教育组、宣传报道组、经济服务组等四个组的牵头人及职责。
2、局党组行文,下发关于开展“作风建设年”和民主评议基层站所活动的实施意见,就本次活动的指导思想和目标要求、实施步骤、重点内容、组织领导等进行明确部署。
3、层层发动,提高熟悉,人人参与本次教育活动。
3月23日,市局召开局全体干部职工大会,就以“优化经济发展环境、提高工作效率和服务质量”为主题的“作风建设年”和民主评议基层站所活动集中进行动员部署。会上,XXX副局长作动员报告,党组书记、局长周益民对本次活动提出专门要求。就从开展这次专题教育活动的任务、我们担负的任务和肩负的'使命、我局的现状和存在的问题等方面阐述了本次活动的重要性,并强调了三点要求:一是思想熟悉必须到位,切实提高专题教育活动的自觉性。二是自查整改必须到位,切实解决现实中存在的突出问题。三是措施落实必须到位,确保专题教育活动不走过场。提出了四点期望:一是希望通过这次教育活动解决好精神状态不振的问题,树立爱岗敬业的作风。二是希望通过这次教育活动解决好执行纪律不严的问题,树立起风正纪明的作风。三是希望通过这次教育活动解决好大局意识不强的问题,树立起团结和谐的作风。四是希望通过这次教育活动解决好服务缺位、效率低下的问题,树立起主动高效的作风。为搞好本次专题教育活动,周局长还提出了必须把握好四条原则:强化领导的原则、促进工作的原则、建章立制的原则、强化督查的原则。
在动员会后,各处室和基层单位都迅速行动起来,每个人都积极地参加此次活动。机关处室和直属单位相继召开支委会、党员会、干部会,学习落实市委、市府相关文件和市局“实施意见”,稽查局和四个征管局结合各自工作,制定了相应的实施方案。
4、加强活动指导,随时把握活动动态,使活动健康、有序开展。
动员会之后,市局先后召开中层干部会议、支部书记会议、机关党委会,层层进行动员发动,组织学习和通报有关情况,听取学习教育情况汇报,随时把握活动动态,进一步统一思想熟悉,交流各部门做法,并提出要求。
为了对本次教育活动进行有效监督,监察室还组织了一次暗访,重点检查了干部职工执行劳动纪律情况如上下班情况、上班时间上网情况,暗访了窗口单位和部分涉企处室的服务质量情况。
市局人教处对各单位第一阶段学习教育落实情况进行了一次督查,各处室和直属单位都对活动第一阶段情况进行了汇报。为准确报道各部门活动动态,市局在《金华财税信息》编写“作风建设年活动”专辑和专题。
三、从大局着眼,小处入手,学以促工,学习教育活动初显成效。
1、党组重视,组织领导到位。
局党组先后三次开会,专题讨论研究作风建设问题,统一思想、查摆问题、研究措施。市局领导还对分管部门宣传发动阶段的重点环节及时参与指导。各部门也都坚持“一把手”亲自抓、自觉抓,在做好日常业务工作的基础上,在集中教育活动上相对集中精力,保证了活动的正常开展。
2、教育主题突出,切入点准确到位。
本次教育活动以“优化经济发展环境、提高工作效率和服务质量”为主题,以创建学习型组织为抓手,以“一为主三结合”为要求,旨在解决广大干部职工工作中存在的问题和存在问题的思想根源,教育主题突出,切入点准确到位。
3、强化措施,落实举措到位。
(1)为了提高服务质量,市局对办税窗口服务人员进行了重新考试录用,优化配置,提高了窗口人员素质。
(2)为了提高工作效率,市局结合06版征管系统进行培训,各分局也都结合各自工作特点进行系列活动:江北分局以“建设和谐税收、再造良好征纳关系”为目标,通过“坚持三个走访、使群众了解地税;成立三支队伍,使企业满足地税”活动拉开作风建设年活动序幕;江南分局提出优化理念、转变作风、加强制度、服务群众的要求,继续推进限时服务、首问责任、评估预告、质疑约谈等措施,用好用足税收优惠政策,支持创新性、节约型社会建设,支持下岗职工再就业,扶助弱势群体,继续推进干部职工之间的互动,干部与纳税人之间的互动,营造团结互助的良好氛围,努力构建和谐地税系统;汤溪分局以“四慎四严”为整体要求,通过“自省”与“他律”相结合的方式,扎实有效推进作风建设年活动的开展,开展“我在岗位优服务”大讨论,召开“提高效能,促进服务”辅导会,在分局内部开展“最佳服务岗”流动红旗争创活动、“众人评服务活动”,营造相互学习、相互竞争的氛围;孝顺分局开展“优化环境我该如何做”和“如何提高效率和服务质量”大讨论,随机调查走访纳税人,通过广播、视频、短信等形式提高服务效能,做到专题教育、当前工作和优质服务有机结合;市会计核算中心以限时办结制为抓手,梳理支付审核流程,强化A、B岗治理,大大提高办事人员满足度;市局预算外资金治理中心内强素质,外抓服务,努力为各单位提供贴心服务。
(3)组织专题学习,心得体会撰写踊跃。市局举办了反邪教形势报告会,各部门、支部分别组织了内容多样的学习。一些部门专门邀请专家、领导开展专题讲座,绝大多数部门、支部围绕学习专题,认真开展了学习心得交流。据统计,市局各部门、支部共组织集中辅导学习46次,并要求每人撰写心得体会,参加部门或支部组织的心得交流,目前市局人教处已择优收取56篇,从中优选了20篇上墙展评。通过学习交流,干部的思想得到了升华,熟悉得到了提高。
(4)结合税法宣传月进行教育活动。一是召开市区纳税大户座谈会,市主要领导及国税、地税领导现场听取企业对税收工作的意见建议,并向企业家通报20*年国税、地税工作;二是国地税网上局长接待日活动,由国税、地税领导带队,在金华财税网等网站开展局长接待活动,接受网民的咨询、投诉和举报;三是轮滑环城税法宣传活动,组织近100名轮滑爱好者在市区江南主要道路进行税法宣传,分发税收宣传资料;四是举办“情系税收、共建和谐”“税务杯”摄影比赛活动,宣传我市国税、地税改革所取得的成果、诚信纳税的先进典型及税务干部风采;五是在金华电台行风热线宣传税法,进一步普及税法知识。六是开展金华市红领巾税法小提案评选活动。七是税法宣传进学校、进乡镇、进企业、进社区活动。八是举办税法知识辅导班、座谈会,及时解决纳税户的涉税问题。九是送税收政策活动。通过邮寄税收政策、网站设立税收政策宣传网页、送税法到企业等活动,及时把税收政策送给纳税人。
(5)教育活动与争创“群众满足基层站所”活动紧密结合,相互促进。
四、存在问题
1、工学矛盾比较突出。
当前我局正上马06版征管系统,这是一个全省行动,涉及数据清理、人员培训等,牵扯了非常大的精力,四月又正值全国税法宣传月,活动很多,工学矛盾比较突出。
2、教育活动开展不平衡。
表现为各征管局与稽查局之间不平衡,机关各处室之间不平衡,干部职工之间也不平衡。个别部门领导重视不够,存在着降低标准、图形式、走过场、虚以应付的现象,理论学习还不够系统,个别同志学习的自觉性不高,影响了学习教育的成效。
4、宣传报道不及时,舆论氛围不浓厚。
教育活动第一阶段我们做了大量工作,但是做的多却说的少,各部门宣传的时效性不强,没有及时收集典型事例,总结先进经验,没有充分有效利用宣传工具营造声势,舆论氛围不够浓厚。
五、下一阶段工作重点
下一阶段是对照检查和创建阶段,从20*年5月开始到7月底结束。按照市局活动实施意见第二阶段工作任务,主要针对工作效率和服务质量上存在的重点突出问题,进行对照检查。针对发现的问题,认真进行剖析,研究提出整改措施。这一阶段的重点工作是:
1、切实加强领导,提高熟悉。各部门、各单位和全体干部职工都要充分熟悉开展自查互查督查的重要性和必要性。各单位要切实加强领导,认真安排部署,搞好组织协调,班子成员非凡是“班长”要带头查找问题,不准搞非凡化,不准走过场。
2、要坚持原则,实事求是。在查找问题时,要坚持实事求是,从团结的愿望出发,互相帮助,沟通思想,共同提高,正确对待别人,正确对待自己,做到查找问题不怕严、亮出问题不怕丑、听取意见不怕刺、整改问题不怕疼。既不要搞无限上纲,又不要轻描淡写。
3、要把加强学习贯彻始终。广大干部职工在查找问题的同时,仍然要把学习作为一项重要任务来抓,要结合单位、个人的工作、思想实际加强学习,增强学习的针对性和实效性。要通过演讲、调研、撰写调研文章等多种形式,增强学习效果,做到以讲促学、以研促学、以考促学、以写促学,切实把加强学习贯彻始终。同时,要把查找问题与整改结合起来,边查边改,边整边改,确保实效。
4、要切实加强督查指导,促进工作落实。监察、人教、办公室要切实发挥职能作用,不断改进督查方式,采取明查暗访、定期督查、跟踪检查等多种形式,确保专题教育活动不走过场。对专题教育活动落实不力、流于形式的部门和个人,要予以通报批评;对不认真履行职责,造成不良影响的,要追究有关人员责任,彻底改变教育活动开展不平衡局面,真正使全局干部有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲。
5、要加大宣传力度,营造学习教育活动良好氛围。要充分利用视频、网络、报纸、海报、内部刊物等各种宣传手段大力宣传财税系统精神风貌正在发生的变化,宣传在活动中涌现的先进单位和先进个人,为确保第二阶段工作顺利开展创造良好环境。
2、财政局半年工作总结
20xx年上半年,全县财政总收入累计完成3.08亿元,占年度预算的57%,同比增长25.8%。其中:地方财政收入完成2.06亿元,占年度预算的65%,同比增长40.9%。财政收入质量稳步提升,结构进一步优化。税收收入完成2.46亿元,同比增长25.46%,税收收入占总收入的比重为80%,占年度预算的53.5%;非税收入完成6168万元,同比增长27.3%,占总收入的比重为20%,占年度预算的77.1%。
全县财政支出完成6.73亿元,占年度预算的84.1%,同比增长61.8%,增支2.16亿元,
——依法加强收入征管,财政收入实现平稳较快增长。今年以来,面对严峻的财政增收形势,我局坚持把做大财政蛋糕作为财政工作的第一目标,努力克服各种减收因素的影响,大力培植财源,加强收入征管,确保财政收入实现稳步增长。在财政总收入中,财政部门组织收入8242万元,占年度预算的91.6%,同比增长64.2%,增收3222万元。依法加强契税和耕地占用税征管,大力宣传《契税》及新《耕地占用税暂行条例》等税收法规政策,不断规范“两税”征管行为,截至6月底,全县共完成两税收入2704万元,同比增长3.1倍。其中:契税1747万元,占预算任务的78.6%,耕地占用税957万元,超额完成全年征收任务。着力加强和规范非税收入征管,完成非税财政收入6168万元,同比增长27.3%,同比增加1326万元,完成基金收入1.47亿元。
——规范财政预算管理,各项重点支出得到有效保障。上半年,财政支出坚持“统筹兼顾、突出重点”的原则,紧紧围绕“保民生、保增长、保稳定”的要求,着力调整和优化支出结构,严格规范预算管理,强化预算约束,统筹安排各项重点支出,实现了保工资、保运转、保稳定、保民生、促发展的目标。认真贯彻执行工资统一发放政策,优先保证财政供给人员国家统一规定的工资和津补贴的正常发放,拨付规范津补贴补发资金5000余万元;加强村级财务管理,累计拨付村级资金支出1880.4万元,其中:村干部工资372.7万元,办公经费支出358万元,保障了基层组织正常运转;加大社会保障投入力度,拨付五保户供养全年资金1326万元,发放下岗职工再就业资金422万元;大力推进社会事业建设,累计拨付科教文卫资金2.25亿元;及时支持全县抗旱保苗工作,拨付资金790万元专项用于抗旱灌溉。
——深入落实科学发展观,千方百计支持经济发展。一是支持企业发展,安排2300万元专项资金,扶持大型工业项目和实施开发区“零费制”补助,支持建立担保机构的国有资本金和降低担保费率,支持中小企业贷款风险补偿和贷款贴息,帮助中小企业渡过难关;二是加大政策扶持力度,先后出台了贯彻落实省财政支持企业发展的意见、地方财政支持中小企业发展的意见、对银行机构支持地方经济发展奖励考核办法、投融资体制改革意见等文件,明确财政扶持政策;三是精心实施家电、汽车下乡工作。截至6月底,兑付家电下乡产品4216件,发放家电补贴资金93.05万元,兑付汽车、摩托车产品239辆,发放汽车、摩托车补贴资金41.83万元。
——落实强农惠农政策,稳步推进新农村建设。一是大幅度增加新农村建设投入,“三农”投入总量、增量、增幅以及占财政总支出的比重均明显高于20xx年,县级预算安排新农村建设相关项目资金1472万元。二是加大涉农资金整合力度,提高财政支农资金效益。同时,积极做好财政支农项目资金申报工作,争取农业项目专项资金3050.9万元、财政扶贫项目资金1385万元,完成农业综合开发投资1956.6万元。三是认真落实涉农补贴政策,截至6月底,全县累计通过“一卡通”发放各类补贴资金18项,金额1.55亿元,其中:粮食直补1760万元,粮食综合直补1.02亿元,农村低保286.5万元。四是积极筹划开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作,改善农民生产生活条件。另外,政策性农业保险试点、集体林权制度改革、农村土地流转等改革专项重点工作稳步推进。
——高度关注民计民生,强力推进二十八项民生工程。认真履行牵头部门职责,精心实施28项民生工程,进一步缓解困难群体“生活难、看病难、上学难、住房难”问题,让广大群众共享改革发展成果。一是加强民生工程制度和机制建设,出台配套政策等规范性文件11项;二是强化民生工程跟踪督导力度,定期对重点工程进行监督检查,多次开展专项调研,确保民生工程有力有序推进;三是切实履行民生工程资金保障责任,县财政积极安排民生工程配套资金,截至6月底,我县已筹集资金2.71亿元,其中:上级补助资金1.99亿元,县财政配套资金5003.5万元,个人筹资2153.1万元。累计拨付资金1.9亿元,资金拨付率70%。四是28个项目有条不紊推进,目前,全县农村低保、城镇居民医疗保障制度等发放或补助到人的资金,已按时足额发放;农村五保户供养、农村沼气建设、城市低收入家庭住房困难保障、计划生育家庭奖励扶助、水库移民后期扶持、贫困白内障患者复明等六项民生工程圆满完成全年工作任务。城乡卫生服务体系建设、农村饮水安全工程等工程类建设项目扎实有序推进,能够完成全年目标任务。
——深化财政管理改革,推进公共财政体系建设。主动适应新形势、新任务的要求,加大财政管理创新力度。一是着力增强部门预算编制的科学性,按照省厅部门预算编制要求,运用零基预算方法,高质量完成20xx年县本级部门综合预算编制工作。二是深入贯彻执行《政府采购法》及相关政策,依法规范政府采购程序,进一步扩大采购规模和范围,上半年共完成集中采购31批(次),申报采购预算资金1943.42万元,实现合同金额1622.01万元,节约资金321.41万元,节约率16.54%。三是创新县乡财政管理体制,出台《关于调整乡镇财政管理体制的意见》,进一步理顺县乡分配关系,促进乡镇财政改革和发展。同时,按照省厅统一部署和要求,积极做好国库集中支付改革转轨准备工作,为下半年推行国库集中支付工作打下坚实基础。四是财政信息宣传工作成效显著,4月10日,全市财政工作调度暨信息宣传工作会议在县财政局召开,会议高度评价了蒙城的财政工作尤其是信息宣传取得的突出成果,大力推介我局工作经验。
——以学习实践科学发展观为契机,切实加强干部队伍建设。一是按照县委统一部署,深入开展学习实践科学发展观活动。我局加强领导,健全机构,精心组织,广泛宣传,围绕“推进科学理财,服务跨越发展”主题,扎实做好学习实践活动各个阶段和环节的工作。活动中,紧密结合“蒙城崛起”大讨论,以开展“能力建设年”活动为实践载体,着力突出实践特色和部门特点,着力解决制约财政科学发展的实际问题,着力提升干部队伍整体素质,通过集中学习、广泛征求意见、开展工作调研等找准、整改存在的突出问题,深入推进学习实践活动顺利开展,取得了阶段性成效。二是以推进财政精细化、科学化管理为目标,切实加强全系统效能建设,成立了由局主要负责人为组长的县财政局效能建设工作领导小组,明确专人负责日常工作。同时,对各乡镇财政所,局机关各股室及二级单位实行目标责任制管理,大力提升行政效能,加强内部管理,改进工作作风,工作效率和服务水平显著提高。
3、财政局半年工作总结
年初以来,综合股在局党组的大力支持和正确领导下,以全面贯彻落实《县政府非税收入管理暂行办法》为主线,严格按照全县财政工作会议的要求,不断强化基础管理,认真进行收支核算,严格执行部门预算,大力组织各项政府非税收入,合理调度资金,保证了预算单位的正常运转和各项城建工程的顺利进行。现将上半年的工作总结如下:
一、积极参与部门预算的编审,严格按部门预算进行收支,维护了部门预算的严肃性
为科学合理地编制好20xx,结合20xx年的政策调整,对预算单位上报的收入计划数逐一进行了审核,个别单位,根据我们所掌握的情况还进行了电话沟通,商讨收入计划的增减,与去年相比,收入预算做得比较足;在支出预算方面,按照收支脱钩的要求,本着“人员性支出到人做足、公用经费定标准按人算、专项经费按文件到项目、成本性支出核定比例”的原则,对预算单位征收的政府非税收入进行了统筹安排,杜绝了“不收不用、多收多用、多罚多返”的苦乐不均现象,也进一步增强了政府的宏观调控能力,使各单位都有一个收支明白账,增强了预算单位收支的透明度。经过多次汇报,反复修改,几易其稿,在县十四届人大五次审议会议通过后,5月下旬进行了下达。根据预算安排,政府非税收入是17371.84万元,其中用往年专户结余安排788万元,支出安排15652.48万元,政府调控1724.37万元。在部门预算下达前,我们对款项的拨付严格进行了控制,部门预算下达后,将1—5月份的收支情况与部门预算进行了认真核对,未发现有超预算拨付的单位,有力地维护了部门预算的严肃性。到5月底,实际征收7756.49万元,完成年度预算的45%,实际支出5922.03万元,完成年预算的38%,政府调控831.77万元,完成调控目标的48%。还转变服务观念,改进了资金申拨程序,进一步提高了行政效能,得到了广大预算单位的一致赞可。
二、强化支出监管,对20xx年下拨的30万元以上的大额专项资金进行了跟踪检查
根据财发[20xx]13号文的要求,对20xx年下拨的30万元以上的大额专项资金—基础设施配套费的使用情况进行了跟踪检查,20xx年共收基础设施配套费1030万元,加上年结余90万元,共计1120万元,当年实际拨付800万元,结余320万元。在拨付中,由于我们是严格按照《县城市建设专项资金管理意见》的要求操作的,经过跟踪检查,未发现挪用、截留等违规现象,确保了城建资金的安全和有效使用。
三、加大宣传力度,通过县财政信息网对政府非税收入进行了宣传
政府非税收入是适应公共财政改革的需要,在预算外资金概念的基础上发展起来的,与预算外资金相比,范围更广,分类更加科学,管理要求更高。为提高人们对政府非税收入的认识,我们加大了宣传力度,先后将《关于加强政府非税收入管理的通知》(财综[20xx]53号)、《江苏省政府批转财政厅等部门〈关于实行非税收入收缴管理制度改革意见〉的通知》(苏政发[20xx]15号)、《市政府转发市财政局等部门关于加强政府非税收入管理意见的通知》(徐政发[20xx]102号)、《县政府非税收入管理暂行办法》(政发[20xx]82号)、《县领导在全县非税收入管理暨政府采购工作会议上的讲话》、《局领导在全县非税收入管理暨政府采购工作会议上的讲话》在县财政信息网上进行了广泛宣传,为政府非税收入的规范化管理营造一个良好的氛围,宣传效果十分显著。
四、积极配合县物价部门,认真开展了20xx年度收费年审
收费年审是行政事业性收费管理工作的重要内容,是物价、财政部门多年来的共同工作。根据省市文件要求,会同物价部门联合下发了《关于认真做好20xx年度收费年审工作的通知》,明确了年审对象、年审内容、年审方法和时间安排等。本着一组就有财政部门1名工作人员的原则,从综合股、票据办抽调6人,积极配合物价部门利用一个月的时间对全县392家单位的345项收费项目按要求进行了逐一年审,经过年审降低标准收费3项,其中针对出租汽车收费的2项;取消了10项收费,其中针对出租汽车收费的8项。通过年审,进一步规范了收费行为,优化了我县经济发展软环境。:
五、明确专人,严格管理,注重抓好了土地出让收支的管理
按照《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发[20xx]100号文)规定,财政部门负责土地出让收入的征收管理,国土资源管理部门负责土地出让收入的具体征收,管好、用好土地出让收入是财政部门义不容辞的责任。为切实做好此项工作,认真学习了国办发[20xx]文、财综字[20xx]68号文(《国有土地使用权出让收支管理办法》),并明确专人负责此项工作,建立了国有土地使用权出让管理数据库。在县国土资源管理部门的紧密配合和大力支持下,规范了土地出让程序,按地块、分宗地进行了土地出让收支核算,并将净收益定期进行了入库。改进了资金拨付方式,实行了土地出让成本的直接支付,减少了资金的流转环节,提高了资金的使用效益,保障了被征地村民的切身利益。上半年,通过招拍挂牌的方式共出让地块10块,出让面积357183.87平方米,能取得土地出让收入14040万元,已缴纳了10460万元,收缴率达75%。已支出7250万元,其中补偿支出3850万元,职工安置2200万元,缴入国库用于城建1200万元。另外,还收缴了往年度欠缴的土地出让收入740万元,其中20xx年欠的是590万元,20xx年以前欠的是150万元。
六、强化城建资金的征管,促进了城镇建设的快速、健康发展
为促进我县城镇化进程,县委、县政府提出了“一年新气象、三年大发展、五年再造一个新城”的宏伟目标,为实现这个目标,积极配合有关部门运用经营城市的理念,引入市场竞争机制,管好用好城市资源,上半年通过土地出让共取得可用于城建的收入1200万元,占年初预算6000万元的20%;基础设施配套费是用于城建的专项收费,在我县的城建资金中占有很大比重,因上半年房屋建设面积较少,共收取了545.21万元,占年初预算20xx万元的27%。为管好、用好有限的城建资金,积极会同县审计局、建设局、县重点工程指挥部进一步修订完善了《县城市建设专项资金管理意见》,报请县分管城建的领导同意后,向城建责任单位进行了下发,明确了资金拨付程序、所需材料、相关签字人员的责任等。上半年,共拨付城建专项资金1450万元,保证了城建项目的如期进行,有力地促进了城镇建设的快速、健康发展,提高了城建资金的使用效益。
4、财政局半年工作总结
一、上半年主要工作
(一)基本情况
XX年是xxx规划的收官之年,是三个发展的启动之年,是江北新城建设的关键之年,当前的宏观经济形势极其复杂,各种积极变化和不利影响此长彼消,短期问题和长期矛盾相互交织。年初以来,全区上下在区委、区政府的正确领导下,继续积极应对国际金融危机,解放思想,迎难而上,共克时艰,使全区经济和社会事业保持了健康的发展,财政工作也稳步推进。15月份,全区地方财政总收入完成23。13亿元,完成年初预算的47。4%,同比增长34。1%。其中:地方一般预算收入完成15。42亿元,完成年初预算的47。9%,同比增长31%。
(二)主要工作
1、增收入,蓄后劲。一是及时采取应对措施。密切关注宏观经济形势和国家税收政策变化,认真分析影响我区收入的各种不利因素,充分发挥财政杠杆作用,保证财政收入平稳增长。二是努力完善目标考核责任制。将收入任务分解落实到部门和镇街,并纳入年终考核,充分调动各级部门征收积极性,确保财政收入及时入库。三是继续加强收入态势跟踪。与税务部门建立月会联系制度,每月针对收入情况进行座谈、分析,针对出现的问题进行分析、总结,采取有效措施,加强收入征管,确保税收应征尽征,不征过头税。四是严格非税收入管理。深化收支两条线管理改革,建立和完善非税收入收缴管理系统,抓大控小,积极挖掘非税收入潜力。五是培育重点产业,蓄发收入后劲。加快先进制造业和现代服务业发展,重点打造现代商贸、软件信息等高端产业,积极支持江北新城和桥林工业新区建设,继续抓好房地产市场的培育。
2、保支出,突重点。一是确保重点工程资金支出。XX年,重点工程财政资金投资计划总额为20。23亿元,1—5月份,重点工程资金专户累计拨入资金57062万元,其中:省市补助资金97万元,区财政资金53026万元,完成年度计划的26。2%,自筹及其它资金(开发区道路工程)2734万元;专户累计支出资金53990万元。二是大幅增加社会保障支出。目前,我区共有8855名参加基本生活保障失地农民领取生活补助及基本生活保障金,4179人领取养老生活补助;新农村参保登记人员共有7。38万人,新农保参保率达93。98%;我区1600多名下岗、内退职工及6800名困难企业退休职工的基本生活费均按时发放。三是做好教师绩效工资发放工作。XX年预算安排义务教育教师绩效工资4。1亿元,确保了我区57所义务教育学校5744名教师基础性绩效工作得以按月发放。
3、推改革,促管理。一是积极推进国库管理制度改革。在60家单位改革试点的基础上,不断扩大财政集中支付试点范围;拟定公务卡结算方式改革的试行方案,调试相关的软件系统,随着刷卡条件的日益成熟,积极推行公务卡结算方式的改革,并为推进国库支出业务的无纸化改革进程做好前期工作。二是建立健全万顷良田与增减挂钩资金管理制度。通过调研、与各镇街实施单位进行沟通,拟定浦口区万顷良田与增减挂钩资金管理办法与资金拨付流程。设立银行专户,积极筹措万顷良田与增减挂钩所需资金。三是推进重点工程资金管理创新。要求项目建设单位严格按照投资概算控制项目建设规模,定期对在建重点工程进行实地检查,强化基本建设项目固定资产移交管理,督促各建设单位及时办理竣工财务决算,规范固定资产移交程序,强化项目成本核算,对重点工程拆迁资金及时进行结算,加强工程完税发票及完税凭证审核,严格控制区内税源外流。四是启用行政事业单位资产管理信息系统。按照省、市财政部门的统一部署,5月,在做好前期工作准备、网络平台建设的基础上,开展了浦口区行政事业单位资产管理信息系统培训工作,共培训三批次265人,在区本级行政事业单位全面启用了资产管理信息系统。
4、抓融资,拓渠道。一是配合解包还原。积极配合各贷款银行,按照银监会先后出台的《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理办法》,认真开展落实解包还原工作,对贷款项目资金使用进行清理检查,加强对信贷资金的贷前贷后管理。二是拓宽融资渠道。加强与金融机构的联系,积极争取银行资金,配合我区成立的江北城市建设发展有限公司,探索bt、bot和信托贷款等融资新模式,并不断加大平台建设力度,努力为实现企业债券融资奠定基础。
5、强监管,重督查。今年上半年,按照工作计划及时组织开展项目资金检查,分别对12个单位开展专项检查。一是对区法院XX年罚没收支情况检查;二是对区医保中心XX年度城镇居民基本医疗保险收支情况检查;三是对区8个镇街XX年高效设施农业专项资金情况检查,涉及到23个经济合作社或村委会。并根据检查情况,及时总结,编写财政监督检查报告。
尽管年初以来我区经济建设和社会各项事业保持了平稳的增长,财政工作也稳步推进,但是我们也清醒地认识到,我区在财政经济运行中仍然存在一些不容忽视的问题:一是财政总量小。财政收入规模不大,新经济增长点不多,财政实力不强。二是收入结构不合理。房产税、基金收入和外协税源占财政总收入比重较大,二产企业税收偏低,可用财力少。三是支出压力依然很大。低保、卫生、教育、社会保障、新农村建设以及城市规划管理等方面的硬性支出增长较快。四是镇街财政发展不平衡,可用财力偏低。五是在全国信贷有所收紧的新形势下,融资工作面临较大压力。
二、下半年工作思路
下半年面临的任务依然很重,困难仍然很多。为确保今年的各项财政工作任务的顺利完 成,我们将更加振奋精神、鼓足干劲,重点抓好以下几个方面的工作。
(一)全力以赴抓收入。下半年,我们将紧紧围绕区委、区政府下达的一般预算收入增长18%的工作目标,进一步强化收入组织工作,力争财政收入规模实现新跨越。一是抓征管措施落实。进一步完善组织收入目标责任制,加强财税部门联动,协调解决征收矛盾和问题,确保应收尽收。二是抓财政收入进度。层层分解财政收入任务,强化过程管理和检查考核,努力做到税收收入及时足额均衡入库。三是抓财政收入质量。进一步完善财政收入考核办法,更加注重对收入结构和质量的考核,促进财政收入持续稳定健康增长。坚持扩张总量与优化结构并重,努力提高财政收入占gdp的比重、一般预算收入占财政总收入的比重、产业税收占一般预算收入的比重、落户型企业税收占产业税收的比重,有效促进地方可用财力增长。
(二)积极努力培税源。继续加大对工业企业的扶持力度,积极培植新税源,保证重点税源企业的可持续增加。根据中央财政政策的取向,进一步调整财政性资金使用方向和结构,大力培植财源;在安排使用财政建设性资金方面,提高对工业经济的投入和扶持力度;加大对城市基础设施的投入,进一步改善投资环境。加强对重点税源企业的服务力度,促进更多的重点税源企业在我区安家落户。
(三)迎难而上搞融资。今年,随着银监会出台《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理办法》,项目融资工作的开展受到了一定制约,银行对贷款项目资料收集的完整性提出了很高的要求,我们将迎难而上,从项目的立项、可研、环评到项目的规划许可、用地规划、施工许可等方面不断来完善手续,并认真开展落实好解包还原工作。根据融资意向及融资计划,按照新增贷款需要土地抵押、担保的要求,将继续加大与高新开发区的互保,加大与土地储备中心联系,解决担保抵押问题,做好贷款申报各项工作。
(四)不遗余力促改革。一是关注《预算法》的修订,掌握修订后的实质精神,结合我区实际情况,着手研究XX年部门综合预算编制办法。二是做好非义务教育及事业单位的绩效工资改革。重点关注南京市出台的相关改革政策,认真研究领会政策精神,积极配合区人事局、组织部、纪委等部门,认真做好绩效工资改革资金的测算、筹集和发放工作,确保改革政策及时落实到位。三是商定出台《浦口区科技基金管理办法》。针对已经获得市级以上专项经费支持,并且有区县政府资金配套要求的科技项目,协调区科技局,拟定《浦口区科技基金管理办法》,鼓励企业积极争取上级资金,服务浦口经济发展。
三、对区委工作的意见和建议
1、建议严格控制一般预算支出的追加项目,确保今年一般预算支出按计划进行。
2、建议下半年从紧控制财政支出,从严从紧控制一般性支出,把有限的资金用在刀刃上。
5、财政局半年工作总结
今年上半年,农业财政工作在局党组的高度重视和正确领导下,通过科室全体人员的共同努力,较好地完成了上半年的工作任务,现简要总结如下:
一、加强学习,不断提高政治水平和业务能力
今年以来,我们采取集中与分散相结合的办法定期不定期组织科室全体同志,认真学习党中央、国务院提出的构建和谐社会和建设社会主义新农村的要求,积极参与局里开展的读书演讲活动,结合全市开展的“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动,讨论和分析我市农业和农村经济发展的形势,查找工作查距,加强业务知识学习,使大家对当前农业和农村经济的发展形势,农业与财政的关系,有了进一步的认识和了解,从而进一步提高了对增加农业投入紧迫感和责任感,不仅业务能力有了很大提高,更重要的是服务意识明显增强,工作的积极性、主动性明显增强。
二、精心测算,做好预算安排和执行
今年在年初预算安排上,我们按照局党组的指导思想和《农业法》的要求,围绕市委、市政府农业和农村经济发展的年度目标任务,在认真调查研究分析论证的基础上,努力争取项目和资金,尽可能多地安排生产性支出,合理安排非生产性支出,使支农预算安排更具科学合理。全市财政支农年初预算共安排35608万元,比去年增加16853万元,增长47%。在年度预算执行上,努力做到早预算、早下达、早落实,使资金及早到位,及早发挥效益,要求支农支出进度年终必须达到95%以上。1—6月份,全市农口预算安排累计支出21031万元,占调整预算的53.6%。其中,气象事务支出完成191万元,占调整预算的40.3%。农业支出完成20840万元,占调整预算的53.7%;林业支出完成1541万元,占调整预算的50.5%;水利支出完成4315万元,占调整预算的50.2%;支援不发达地区支出完成152万元,占调整预算的87.4%。
三、创新机制,财政农业项目资金实行竞争立项
长期以来,我市在财政支持农业项目的选择上一直沿袭传统的做法,先由各县区或农业部门初步筛选,再会同有关部门上报。这些做法简便易行,减少了行政成本,发挥了积极作用,但是也存在着一些突出问题:立项缺乏专家认证、选择不够科学、项目不够透明、实施效果不理想等。
今年,我们经过局党组同意,创新了支农资金项目申报机制,决定在农村林业生态工程建设和农民专业合作经济组织项目的立项上引入公开竞争机制,通过这次探索创新,逐步建立起科学、规范的支农资金分配机制,充分体现公平公正、公开透明的`原则,确保支农资金立项的公平性、使用的透明性、管理的科学性,更好的发挥财政资金的使用效益。为了搞好项目竞争立项工作,我们制定了竞争立项实施方案,拟定了评分标准,并在周口财政信息网上进行了公布,选聘了专家评审组,采取公开唱票,公开计分,并根据得分由高到低筛选出最优的项目上报省财政厅。
四、筹措资金,增加对农业投入渠道
为了支持农业基础设施建设,改善农业生产条件,增加农民收入,我们千方百计增加对农业的投入。一是积极向上级争取项目和资金,先后向省财政申报了农村基础设施建设、农村公益事业发展、小型生态林建设、“民办公助”小型水利设施建设等一批项目,这些项目已全部到位。二是在预算安排时,主动向领导汇报,达成对农业加大投入的共识,农业科技推广资金、农业综合开发配套资金、扶贫配套资金、五号病防疫经费、防汛抗旱经费、“民办公助”小型水利设施建设的配套资金等被列入年初预算,并获市人大常委会通过。三是加大力度,征收水利建设基金,在国库科和非税收入管理局的协助下,征收水利建设基金100万元,用于支持水利工程建设。
五、多措并举,搞好农业综合开发工作
农业综合开发是国家对我市农业投资最大的项目,自1988年开始实施,对改善农业生产条件,加速农业科技进步,提高农业综合生产能力和农民收入水平,发挥了极其重要的示范带动作用,为农业和农村经济的持续快速发展做出了很大贡献,农业综合开发工作历来都是财政支农工作的重点。今年以来我们一是加大了对项目资金使用监督力度,定期不定期对项目资金进行跟踪问效;二是加大了对项目工程进度的督导,对项目工程的建设进度和工程质量与标准定期检查通报;三是加大对到期有偿资金的回收力度,对逾期不还的县区,采取从国库扣款的办法,并相应减少支农资金项目安排;四是邀请省财政厅农业处副处长张淑杰、亚太集团副总经理郭宏就财政投资参股经营有关政策及申报事项、企业如何规范资产管理进行专项辅导,帮助企业准确把握国家财政投资参股经营政策,提高了企业申报的积极性和针对性;五是积极向上级反映情况,提供详实材料,争取核销农业综合开发呆账资金413万元,有效地化解了有偿资金的还款压力。
六、周密部署,搞好支农资金管理年活动
为加强财政支农资金管理中的监督,在财政财务管理系统中形成“确保资金安全、规范资金管理、提高资金使用效益”的氛围,财政部开展了财政支农资金管理年活动,我市积极响应,采取多种形式,开展支农资金管理年活动。一是成立了支农资金管理年活动领导小组。局党组书记、局赵天冉任组长,党组成员、副局长皇甫立新和助理调研员杨成华任副组长,有关单位财务负责人任成员,下设办公室,地点设在市财政农业科;二是制定了《周口市财政支农资金管理年活动实施方案》,根据财政部和财政厅要求,结合周口实际,明确了我市财政支农资金管理年活动的指导思想、工作任务、实施步骤和工作要求,为全面完成这项工作奠定了基础。三是开展专项资金检查。从监察、统计评价、农业等相关科室抽调人员和聘请的周口申鑫会计事务所的人员组成3个检查组,对全市20xx年和20xx年支农专项资金进行检查;四是召开了支农资金管理经验现场会。为将活动引向深入,5月11日在淮阳县召开了全市支农资金管理经验交流现场会,与会人员听取了淮阳县财政局在支农资金管理方面的经验,观看了淮阳县支农资金账簿、凭证及有关报账手续,为大家交流经验,提高管理水平提供了一个平台。
七、高度负责,落实好惠农补贴政策
党和政府对农民进行补贴是一项德政工程和民心工程,充分体现了党中央、国务院对农民的关心和关爱,我市各级财政部门站在讲政治的高度,积极主动,认真负责,圆满完成了各项惠农补贴任务。
(一)农村饮水安全。今年上半年,全市饮水安全工程建设项目第一批计划解决1.79万人,涉及扶沟、西华、鹿邑、项城4县市5个乡镇9个行政村,项目总投资699万元,其中:利用中央国债资金315万元,省配套资金115万元,市配套76万元,县配套38万元,群众投劳自筹155万元。资金全部筹集拨付到位,工程3月底开工,进展顺利。目前,全市已铺设管网22万米,解决了9个行政村1.79万人的吃水问题,完成目标任务的100%。
(二)棉花良种补贴。棉花良种推广补贴项目。每亩补贴15元,我省补贴面积593.3万亩,我市补贴面积216万亩,占全省面积的1/3,补贴资金3240万元,已于4月份下达项目县。今年我市棉花良种涉及5个县,扶沟56万亩,840万元;太康50万亩,750万元;西华38万亩,570万元;鹿邑36万亩,540万元;淮阳36万亩,540万元。3月份,省里组织统一招标,各项目县按照县有良种推广补贴区域图、乡有任务分解表、村有供种清册、户有供种卡建立项目档案,中标企业根据县里提供的供种档案将种子直接发放到户。我市棉种发放自3月下旬开始,4月上旬发放完毕。
(三)优质专用小麦良种补贴。我市优质专用小麦良种补贴涉及9个项目县,补贴资金4160万元,面积416万亩,补贴标准每亩10元,补贴资金于4月份下拨到项目县,其中:太康补贴面积66万亩,补贴资金660万元;郸城补贴面积48万亩,补贴资金480万元;商水补贴面积43万亩,补贴资金430万元;淮阳补贴面积45万亩,补贴资金450万元;鹿邑补贴面积49万亩,补贴资金490万元;扶沟补贴面积47万亩,补贴资金470万元;西华补贴面积40万亩,补贴资金400万元;沈丘补贴面积38万亩,补贴资金380万元;项城补贴面积40万亩,补贴资金400万元。目前该项目尚未启动,等7月份省财政厅统一部署后实施。
(四)专用玉米良种补贴。专用玉米良种补贴资金在淮阳实施,补贴资金150万元,补贴面积15万亩,补贴标准为每亩10元,惠及19个乡1万多户农民,资金于4月份下拨项目区淮阳县。
(五)测土配方施肥。今年测土配方施肥面积280万亩,涉及7个县市,太康县50万元,扶沟县50万元,鹿邑县50万元,淮阳县50万元,沈丘县100万元,西华县100万元,项城市100万元,补贴资金500万元,已于4月份拨付项目县,实行报账制。
(六)农机具购置补贴。我市农机具购置补贴工作按照省财政厅、省农机局文件《河南省20xx年农业机械购置补贴项目实施方案》的要求,从4月份开始全面实施。中央和省下达我市农机具购置补贴780万元,占全省总补贴资金的9。4%,补贴资金排全省第三位。其中:中央补贴资金520万元(太康县100万元,郸城90万元,淮阳90万元,鹿邑90万元,项城80万元,扶沟70万元;省级补贴资金260万元(商水100万元,沈丘90万元,西华70万元)。全市共计划补贴各类农机具1383台,其中,大中型拖拉机572台,耕作类机械297台,种植类机械10台,收获类机械504台。各项目实施县的农机购置补贴工作正在进行,目前,已登记农户购机申请341户,发放补贴拖拉机292台,配套农具313部,占计划任务的44%。项城、沈丘两县已完成任务,整个工作可于7月中旬结束。
6、财政局半年工作总结
20xx年以来,县财政局深入贯彻落实市、县经济工作会议精神,以党的群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,积极履行财政职能,积极推动经济社会科学发展、跨越发展。现将上半年工作情况总结如下。
一、上半年重点工作完成情况
(一)着力抓好征管,提升财政整体实力
为全力完成收入目标,我局坚持以组织收入为要务,不断改进与完善收入征管,进一步做大做强财政“蛋糕”。一是抓好收入任务分解。及时将全年收入任务分解下达各乡镇和财税部门,明确各单位收入任务。二是加强预算执行分析。在认真分析财政收入的基础上,充分估计、预测各种有利和不利因素的影响,盯住全年收入目标,实行以旬保月、以月保季、以季保年,保证收入均衡入库。三是强化非税收入征管。进一步完善非税收入收缴方式和操作程序,实现非税收入管理的法制化、规范化、制度化,促进非税收入平稳增长。四是完善收入征管手段。进一步强化、细化征管,认真查找征管薄弱环节,有效改进征管方式方法;依法组织收入,充分挖掘增收潜力,确保全年收入任务较好完成。元至5月份,全县完成公共财政预算收入21132万元,占预算的45.15%,增长26.56%。其中:税收收入完成14805万元,占预算的40.76%,增长23.73%。国税完成928万元,占预算的29.03%,减少3.85%;地税完成14134万元,占预算的41.75%,增长25.51%。税收收入占公共财政预算收入的比重为70.06%,减少1.60个百分点。全县完成政府性基金预算收入39980万元,占预算的62.64%,增长119.06%。
(二)着力优化支出,改善和保障民生
坚持以保障民生为重点,进一步调整和优化财政支出结构,增加公共财政对社会事业投入,促进社会事业全面发展。一是加大“三农”投入。完善和规范粮食直补和农资综合补贴程序,实行“一折通”方式,发放粮食直补和农资综合补贴8345万元,涉及农户14.76万户,保护了农民种粮的积极性,促进了粮食增产和农民增收。总投资1806万元的单拐村美丽乡村建设项目已被省财政厅批复,目前各个分项目正在勘测中。申报一事一议项目51个,总投资1011万元,目前部分项目已完工。拨付村级经费1028万元,保证了村级组织的正常运转。拨付农业综合开发项目资金516万元、财政扶贫资金430万元。二是加大教育事业投入。认真落实义务教育经费保障制度,拨付免中小学生学杂费、免教科书资金4332万元。向5409名农村中小学生贫困寄宿生发放“一补”资金315万元。拨付2700万元,用于我县农村中小学校舍维修改造、校舍安全工程项目。拨付普通高中国家助学金84.45万元,涉及学生1126人。拨付大学生村干部生活补助和社会保险资金68万元。三是加大卫生事业和社保资金投入。基本公共卫生服务资金投入1478万元,保障公共卫生服务改革健康发展。新农合资金投入8748万元。拨付城乡低保补助资金1823万元、城乡居民养老保险资金3234万元、五保资金352万元、优抚对象补助资金768万元。组织全县3337余名行政事业单位离退休人员进行健康检查。
(三)着力创新体制,强化财政监督管理
坚持以改革创新为动力,进一步深化财政体制机制改革,推进精细化理财,构建公共财政体系。一是完善预算执行管理。进一步完善部门预算从编制到执行的各项规定和管理办法,完善公用支出定额标准体系;加强预算支出监管,提高预算执行的均衡性、安全性、时效性;加大统筹力度,保证重点支出需要;继续压缩行政事业单位公用经费,严格控制一般性支出。二是完善国库集中管理。进一步强化国库资金管理,认真清理部门结余结转的项目资金,加大统筹使用力度,提高财政资金使用效益。三是完善政府采购管理。进一步规范采购行为,提高工作效率,节约财政资金。共监督货物类政府采购活动19次,政府采购预算金额883万元,节约资金94万元,节约率为10.64%。四是完善财政投资评审。共审查各类工程项目104个,评审金额34440万元,审减4767万元,审减率达13.84%。五是加强国有资产监管。对15个单位申请处置资产进行了审批,处置资产价值372万元,处置收益62万元,处置收益全部入库。六是完善管理基础工作。组织召开推进公务卡制度暨加强惠民资金管理改革工作会议,对全县推进公务卡制度改革和加强惠民补贴资金管理支付方式改革工作进行全面动员和安排部署,进一步建立健全公务卡消费制度,加强对各预算单位大额现金使用的审核和监控,从严控制现金支付结算。七是做好拆迁补偿工作。面对任务重、难度高、时间紧的征地拆迁工作,我们虚心听取群众意见,耐心解释政策,坚持以情感人、以理服人,既坚持政策底线,又做到让群众满意。在工作中,牺牲节假日,不畏严寒酷暑,加班加点入村入户统计拆迁面积,并准确核算补偿金额。今年上半年,共核算补偿金额4000多万元,涉及中医院、马颊河两岸绿化、固城沟改道、江渎路新建等10多个项目。
(四)拓宽融资渠道,保障资金需求
一是通过委托贷款模式,目前已累计直接融资4500多万元。二是以土地储备项目向农业发展银行申请贷款7800万元,已实施到位5200万元。目前正在组织申请孙庄西土地整治项目贷款1亿元。三是通过县二院和县中医院医疗设备更新项目,共向濮阳银行申请设备购置贷款4000万元。四是向国家开发银行申请棚户区改造贷款5亿元。对越秀国际片区、老干局片区、金桥商业城两片区打包申请20xx年Xx县棚户区改造项目贷款。目前该贷款各项资料齐全,已通过省行核准,正向总行报备。五是通过城中村改造项目向农业发展银行申请贷款4亿元,此项贷款正在提交相关材料。
二、当前财政工作面临的形势及存在的问题
一是组织税收收入压力较大。由于我县经济基础薄弱,缺乏支柱型、带动型企业,产业集聚区新入住企业大多处于建设阶段,短期内形不成税收。耕地占用税和契税大部分是财政自身缴纳,属于一次性税源,虽然不是空转收入,但形不成可用财力。税收征管环节尚存漏洞,仍存在征管办法和征管力度问题,税收收入的跑冒滴漏现象仍然存在。二是财力缺口不断加大,现金调度十分困难。县委、县政府在产业集聚区建设、招商引资、城市综合提升、廊道绿化,农村道路建设以及农业结构调整等方面投入力度不断加大,新增财力无法满足需求,形成了较大的财力缺口。今年县委、县政府确定的县城路网建设等城市基础设施建设项目,由于资金需求较大,仍无法列入财政预算,这就意味着财力缺口还在不断加大,这些财力缺口都需要以后年度用财力超收逐步加以消化。县财政用预算资金垫付的政府重点项目支出,大部分是借用上级现金或自身项目资金结余。由于资金垫付量过大,严重影响了预算内项目,尤其是上级补助项目的资金拨付。很多预算内项目资金无法及时拨付,现金调度十分困难。三是全县财政、财务管理人员业务水平相对较低,提升财政、财务管理人员业务水平的任务还很重。四是财政系统人员的服务意识有待于进一步提高,观念有待于进一步更新。
三、下半年工作思路和措施
(一)强化收入征管,挖掘增收潜力
在县委、县政府的大力支持下,充分调动税务部门的积极性,强化税收征管力度,创新征管措施,防止税源流失,争取外部税源。一是加强与油田企业的联系,协调与油田税务部门的关系,争取最大可能的从油田征税。二是建立房地产开发和集聚区企业建设阶段的税款代扣代缴制度,防止建设环节各项税收的流失。三是建立协税护税网络。协调公安、房产、土地、交通、城建等相关部门,形成强大的协税护税网络。四是落实目标责任制。把税收任务明确到所、落实到人,及时将税收计划分解到每个基层征收单位,并定期在全局通报完成情况,分析研究税收任务完成差额的跟进措施。
(二)积极支持土地征收储备,有序实施土地变现
综合分析我县当前的财政收入和财力缺口以及上级转移支付政策,解决财政困难最快、最有效的办法仍然是出让土地。我们要积极协调国土资源厅,加快对我县建设用地的批复,对成熟地片实施有序出让。做到既不影响房地产市场,又能有效缓解财政困难。
(三)优化支出结构,严格控制支出
以落实中央“八项规定”和“约法三章”为契机,严格控制一般性支出,建立健全投资评审和政府采购制度,提高财政资金的使用效益。
(四)加大融资力度
为缓解困难,确保各项事业的较快发展,推动县委、县政府重点项目的顺利实施,在努力增加收入、加快土地变现、严格控制支出的同时,我们还要进一步加大融资力度,树立借力发展、负债经营的理念。
(五)加强业务培训
组织和参加各类业务知识培训学习,提升财政人员队伍素质。制定详细的业务培训计划,开设“学习讲坛”,围绕财政体制改革、国库集中收付改革、会计知识、社会保障、政府采购、专项资金监管等业务,给全局干部职工特别是年轻同志授课。实行业务培训登记管理制度,把培训考试情况作为干部考核、评优评先、晋级晋升的依据之一,以确保培训学习的质量和效果。
(六)持续改善作风
严格落实首问负责制、AB岗工作制、限时办结制、服务承诺制等制度,用制度规范干部职工行为。持续改善作风,在服务中一如既往的牢固树立“没有权力,只有服务”的理念,发扬“积极、高效、优质”的服务态度,做到“一张笑脸、一腔热情、满意答复”,不断提升服务效能,树立财政部门的良好形象。
7、县财政局农业科上半年农财工作总结工作总结
20XX年,是财政部确定的“财政支农资金管理年”丰县财政局农业股全体同志紧紧围绕中央关于建设社会主义新农村的目标和要求,认真学习贯彻落实党在农村的各项政策,落实省、市、县关于农业和农村工作的具体方针,认清我县农业和农村工作新形势,提高做好农业工作重要性的认识。牢固树立服务意识,进一步开拓思路。千方百计向上争取项目资金,全心全意为基层搞好服务。强化资金监管措施,加强财政支农资金管理,提高资金使用效益,较好地完成了上半年责任状任务及领导交办的其他各项工作。现将上半年的工作总结如下:
一、高质量、高效率地做好项目申报工作。
在20XX年支农项目及农发项目申报工作中,克服时间紧、任务重、要求高的困难,提前运作,积极行动。在还未收到省财政厅项目申报指南正式文件时,就及时搜集信息,主动从《江苏农业网》网站下载项目申报指南文件,及时向县政府分管县长汇报,召集相关部门及专家学习领会项目申报指南精神。围绕《徐州市优势农产品产业化发展规划(20**—20XX)》,根据规划中大力发展“高产、高效、生态、安全”现代农业,形成一批具有较强市场竞争力的优势产业带、产业区和市场竞争主体,着力提高农业综合竞争力的要求,编制项目实施方案。并且组织涉农部门、专家及技术人员对项目的科学性、可行性、效益性等指标进行论证,力争申报一项,成功一项。在不到一个月的时间里,共申报支农项目33项,申报金额6900万元,由于项目上报及时,实施方案内容科学规范、完整,取得了令人满意的效果。受到了县政府领导和市财政局的充分肯定。目前已批复项目资金3318万元,一大批支农项目的成功申报,将为丰县农业经济的发展以及社会主义新农村建设注入活力。
二、加强项目资金管理,提高资金监管水平。
针对农业项目多,财政资金量大的现实,管好、用好项目资金,是摆在我们面前的艰巨任务。我们在对支农项目资金管理中,坚持做到完善制度,严格按程序办事,依法理财,做到资金跟着项目走,杜绝截留、挪用、套取财政专项资金问题的发生。根据项目实施方案的要求,针对不同的专项资金,严格按照《江苏省农业园会计核算办法》、《农业综合开发财务管理办法》、《徐州市财政农业专项资金报账制管理实施细则》等进行操作。经常到项目实施地点察看项目实施情况,根据项目实施进度拨付款项。项目完工后,及时进行验收。验收合格后,方可拨付余款。针对我们人手少、缺少工程技术人员的现实,我们在项目验收时,聘请社会中介机构对项目工程的真实性、完整性及工程质量进行审计,防止工程中偷工减料、高估冒算行为的发生。同时,我们严格分清财政部门与项目实施单位的责任,明确项目实施单位是第一责任人,并写进项目实施合同。避免了社会上及有关领导对应由项目实施单位承担的责任而加给财政部门的误解。
三、千方百计做好农发债务核销申报工作。
认真按照上级财政部门、开发部门的文件要求,精心组织有关的农发债务核销的证明材料。在时间紧、任务重、材料要求高、内容多的情况下,加班加点,通宵达旦,高质量地组织好债务核销一系列资料。省市财政、开发部门领导对我科上报的材料给予充分肯定,共批复核销560万元农发债务呆帐,缓解了我县债务压力。
四、努力完成各项支农报表的编制上报工作。
农财部门负责的报表较多,主要有农发资金报表、世行项目报表、“两高于一确保”统计表、财政支农投入情况统计表等等。我们认真领会各种报表口径和上报要求,严把报表质量关,确保报表数字准确无误,及时上报。同时掌握各种支农资金支付进度,对支农资金支付进度慢的`,指出原因,写出分析报告,及时向局领导汇报,确保支农资金实际支出数、支农增幅、支农支出进度符合上级“两个高于一确保”的要求。
五、围绕责任状及工作重点有针对性地开展工作。
我们围绕市局支农资金、农发资金考核办法,以及局与我们股室签订的责任状做好文章。分值高的内容,作为我们努力的工作重点,力争确保不失分。同时,围绕加分因素,开展工作,争取多得分。做到该得的分不失分,努力争取加分的因素多得分。力争在全市、全县的考核中取得好的名次。
二、存在的问题:
1、支农资金量大且项目多,特别是实行财政报账制的项目较多,审核起来工作量非常大。由于我们人手较少,且知识结构有局限性,特别是对工程类项目的审核不深不透,深感责任重大,工作压力大。
2、防洪保安资金的征收存在征管办法不多,征收力度不大,仅仅依赖地税部门,完成征收任务难度大等问题。
三、明年工作思路
1、强化服务意识。为丰县经济发展服务,提高服务水平。做到款项根据项目进度及时拨付。针对丰县财政资金紧张的现实,应及时做好对相关单位的解释协调工作,让大家了解财政,理解财政,谅解财政。
2、制定一个明确财政部门、项目实施部门相互职责内容的文件,分清各自的责任。明确规定项目实施部门是第一责任人。做到财政工作不错位、不越位,避免因职责不清,应由项目实施部门承担的责任,而加给财政部门的不公正现象,以保护财政部门、财政人员的合法权益。
3、做好财政支农资金效益统计评价工作。切实做到选准项目,选好项目,充分发挥项目的示范、带动和辐射作用。同时,认真做好财政科研工作,高质量地完成科研课题任务。
8、司法局干部作风大改进半年总结
为进一步强化机关干部工作风,2016年上半年以来,我局紧紧围绕当前党的群众路线教育实践活动这一主题,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以为民务实清廉为主要内容,全面落实中央八项规定、省委十项规定、州委七项规定、县委七项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》。努力实现干部职工作风和部门行风明显改进,党员干部服务意识、大局意识、发展意识、责任意识的本领不断增强,逐步形成廉洁高效的政务政务环境,公正严明的法制环境,公平有序有竞争环境、和谐稳定的人文环境,在全局形成干事创业的`良好氛围。现将2016年上半年我局开展干部作风大改进活动情况总结如下:
一、高度重视,统筹兼顾
(一)调整充实了全局开展干部作风大改进活动领导小组。由局长任组长,副局为副组长,各股室负责人为成员,领导小组下设办公室,指定专人负责日常具体工作,进一步明确责任,细化分工。
(二)统筹兼顾,加强学习。合理安排学习,充分利用集中学习时间,组织全局干部职工认真学习中央和省、州、县有关作风建设的文件和领导同志讲话。坚持把学习和工作有机结合,既不脱离中心工作孤立地搞学习教育活动,也不因为工作忙而不认真抓学习教育活动,更不能因为开展学习教育活动给群众带来不便,真正做到工作、学习“两不误、两促进”。
二、认真组织学习,确保有效性
(一)认真组织全局干部职工学习中央和省、州、县有关作风建设的文件;学习中央、省、州、县关于改进干部作风密切联系群众的各项规定;学习建立保持共产党员先进性长效机制的有关文件;学习和掌握与本部门、本单位工作密切相关的法律、法规和政策规定。
(二)注重学习方式,确保有效性。学习采取集中学习、与个人自学、座谈讨论与撰写心得体会、正面典型与反面典型相结合的方式进行。为保证学习质量,坚持联系实际,制定周密的学习计划,对学习时间、内容、纪律、读书笔记、撰写体会文章以及学习笔记检查等,均作出了必要的规定。
三、认真对照检查,深刻剖析存在问题思想根源
(一)广泛征求意见。我局以“四风”的问题收集为契机,精心设计问卷,融合队伍建设意见建议收集和法律咨询服务,利用手机平台便捷、覆盖广的特点,制作二维码,通过县域手机报、公告栏、通过“走基层”发放问卷形式等途径收集建议意见。同时在单位、结对村设立了建议意见箱,确保多渠道、全方位的意见收集,为对照检查、开展批评和解决问题打好了坚定的基础。
(二)开好专题民主生活会。领导班子成员联系班子和个人的思想工作实际,特别是干部作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题,逐一对照检查,进行深刻剖析,认真开展谈心活动,进行批评与自我批评,明确整改重点,提出整改措施。
(三)对照标准深入检查。对当前干部作风的问题主要表现,认真查找自身存在的问题,并逐一进行整改。
通过开展扎实有效的干部作风大改进活动,努力弘扬新风正气,抵制歪风邪气,使全局广大党员干部思想素质明显提高、理想信念更加坚定,宗旨意识不断强化、工作作风切实转变,真正把思想和行动统一到县委的决策部署和要求上来,切实做到用心想事、用心谋事、用心干事,全力推动司法行政工作再上新台阶。
9、最新财政局作风建设半年总结
根据市委、市政府的统一部署,我局从3月初开始在全局范围开展了“作风建设年”和民主评议基层站所活动。两个月来,市局各处室、直属单位按照市委、市政府的总体部署和工作要求,紧密结合各自实际,始终坚持高标准、高要求、高质量,扎实有效地开展了各项活动,使“作风建设年”和民主评议基层站所活动第一阶段收到了预期成效。
一、局党组精密谋划,进行调查摸底,使教育活动有的放矢。
1、春节前后,市局党组各成员先后走访江北、江南、汤溪、孝顺四个分局和稽查局,与干部职工座谈、听取汇报,了解干部职工的思想动态、工作现状,从中分析、发现问题。
2、针对这次教育活动,市局人教处专门设计了问卷调查表,面向全局所有干部职工,针对干部队伍建设及作风建设情况,发放调查问卷表460份并基本回收。
3、就以上收集的信息,局领导专门召集人教处、监察室相关人员进行归纳分析梳理。
4、局党组召开作风建设专题民主生活会,摆问题、查原因,研究整改措施。初步查找出当前干部职工队伍中存在的“学习氛围不够浓,创新意识不够强,工作效率不够高,协调配合不够畅,制度落实不够硬,勤俭节约不够紧,遵章守纪不够严,服务基层不够实”等八个方面问题。提出了:“一为主三结合”的整改措施,即以查找主观原因为主,结合财税改革和经济发展趋势,结合每个人的思想和工作实际,结合财政、地税、国资工作任务和存在的问题来开展“作风建设年”和民主评议基层站所活动的要求,倡导广大干部职工强化八大意识,争做八种模范,即:强化学习意识,做勤奋好学的模范;强化服务意识,做执法为民的模范;强化奉献意识,做真抓实干的模范;强化节俭意识,做艰苦奋斗的模范;强化服从意识,做顾全大局的模范;强化团队意识,做团结合作的模范;强化职业意识,做廉洁从政的模范;强化崇德意识,做公道正派的模范。使每个同志都做到“三清楚三明白”,即:讲究工作效率,清楚工作效率就是生命力,清楚工作效率就是财富,清楚工作效率就是形象;讲究服务质量,明白什么是服务,明白为谁服务,明白怎样开展服务。
二、精心组织,层层发动,提高熟悉,使教育活动人人参与。
1、为深入贯彻市委、市府《“作风建设年”活动实施意见》,切实加强对本次活动的组织领导,市局党组下发了金财党组〔20*〕4号文件,成立活动领导小组和领导小组办公室,落实了综合督查组、主题教育组、宣传报道组、经济服务组等四个组的牵头人及职责。
2、局党组行文,下发关于开展“作风建设年”和民主评议基层站所活动的实施意见,就本次活动的指导思想和目标要求、实施步骤、重点内容、组织领导等进行明确部署。
3、层层发动,提高熟悉,人人参与本次教育活动。
3月23日,市局召开局全体干部职工大会,就以“优化经济发展环境、提高工作效率和服务质量”为主题的“作风建设年”和民主评议基层站所活动集中进行动员部署。会上,XXX副局长作动员报告,党组书记、局长周益民对本次活动提出专门要求。就从开展这次专题教育活动的任务、我们担负的任务和肩负的'使命、我局的现状和存在的问题等方面阐述了本次活动的重要性,并强调了三点要求:一是思想熟悉必须到位,切实提高专题教育活动的自觉性。二是自查整改必须到位,切实解决现实中存在的突出问题。三是措施落实必须到位,确保专题教育活动不走过场。提出了四点期望:一是希望通过这次教育活动解决好精神状态不振的问题,树立爱岗敬业的作风。二是希望通过这次教育活动解决好执行纪律不严的问题,树立起风正纪明的作风。三是希望通过这次教育活动解决好大局意识不强的问题,树立起团结和谐的作风。四是希望通过这次教育活动解决好服务缺位、效率低下的问题,树立起主动高效的作风。为搞好本次专题教育活动,周局长还提出了必须把握好四条原则:强化领导的原则、促进工作的原则、建章立制的原则、强化督查的原则。
在动员会后,各处室和基层单位都迅速行动起来,每个人都积极地参加此次活动。机关处室和直属单位相继召开支委会、党员会、干部会,学习落实市委、市府相关文件和市局“实施意见”,稽查局和四个征管局结合各自工作,制定了相应的实施方案。
4、加强活动指导,随时把握活动动态,使活动健康、有序开展。
动员会之后,市局先后召开中层干部会议、支部书记会议、机关党委会,层层进行动员发动,组织学习和通报有关情况,听取学习教育情况汇报,随时把握活动动态,进一步统一思想熟悉,交流各部门做法,并提出要求。
为了对本次教育活动进行有效监督,监察室还组织了一次暗访,重点检查了干部职工执行劳动纪律情况如上下班情况、上班时间上网情况,暗访了窗口单位和部分涉企处室的服务质量情况。
市局人教处对各单位第一阶段学习教育落实情况进行了一次督查,各处室和直属单位都对活动第一阶段情况进行了汇报。为准确报道各部门活动动态,市局在《金华财税信息》编写“作风建设年活动”专辑和专题。
三、从大局着眼,小处入手,学以促工,学习教育活动初显成效。
1、党组重视,组织领导到位。
局党组先后三次开会,专题讨论研究作风建设问题,统一思想、查摆问题、研究措施。市局领导还对分管部门宣传发动阶段的重点环节及时参与指导。各部门也都坚持“一把手”亲自抓、自觉抓,在做好日常业务工作的基础上,在集中教育活动上相对集中精力,保证了活动的正常开展。
2、教育主题突出,切入点准确到位。
本次教育活动以“优化经济发展环境、提高工作效率和服务质量”为主题,以创建学习型组织为抓手,以“一为主三结合”为要求,旨在解决广大干部职工工作中存在的问题和存在问题的思想根源,教育主题突出,切入点准确到位。
3、强化措施,落实举措到位。
(1)为了提高服务质量,市局对办税窗口服务人员进行了重新考试录用,优化配置,提高了窗口人员素质。
(2)为了提高工作效率,市局结合06版征管系统进行培训,各分局也都结合各自工作特点进行系列活动:江北分局以“建设和谐税收、再造良好征纳关系”为目标,通过“坚持三个走访、使群众了解地税;成立三支队伍,使企业满足地税”活动拉开作风建设年活动序幕;江南分局提出优化理念、转变作风、加强制度、服务群众的要求,继续推进限时服务、首问责任、评估预告、质疑约谈等措施,用好用足税收优惠政策,支持创新性、节约型社会建设,支持下岗职工再就业,扶助弱势群体,继续推进干部职工之间的互动,干部与纳税人之间的互动,营造团结互助的良好氛围,努力构建和谐地税系统;汤溪分局以“四慎四严”为整体要求,通过“自省”与“他律”相结合的方式,扎实有效推进作风建设年活动的开展,开展“我在岗位优服务”大讨论,召开“提高效能,促进服务”辅导会,在分局内部开展“最佳服务岗”流动红旗争创活动、“众人评服务活动”,营造相互学习、相互竞争的氛围;孝顺分局开展“优化环境我该如何做”和“如何提高效率和服务质量”大讨论,随机调查走访纳税人,通过广播、视频、短信等形式提高服务效能,做到专题教育、当前工作和优质服务有机结合;市会计核算中心以限时办结制为抓手,梳理支付审核流程,强化A、B岗治理,大大提高办事人员满足度;市局预算外资金治理中心内强素质,外抓服务,努力为各单位提供贴心服务。
(3)组织专题学习,心得体会撰写踊跃。市局举办了反邪教形势报告会,各部门、支部分别组织了内容多样的学习。一些部门专门邀请专家、领导开展专题讲座,绝大多数部门、支部围绕学习专题,认真开展了学习心得交流。据统计,市局各部门、支部共组织集中辅导学习46次,并要求每人撰写心得体会,参加部门或支部组织的心得交流,目前市局人教处已择优收取56篇,从中优选了20篇上墙展评。通过学习交流,干部的思想得到了升华,熟悉得到了提高。
(4)结合税法宣传月进行教育活动。一是召开市区纳税大户座谈会,市主要领导及国税、地税领导现场听取企业对税收工作的意见建议,并向企业家通报20*年国税、地税工作;二是国地税网上局长接待日活动,由国税、地税领导带队,在金华财税网等网站开展局长接待活动,接受网民的咨询、投诉和举报;三是轮滑环城税法宣传活动,组织近100名轮滑爱好者在市区江南主要道路进行税法宣传,分发税收宣传资料;四是举办“情系税收、共建和谐”“税务杯”摄影比赛活动,宣传我市国税、地税改革所取得的成果、诚信纳税的先进典型及税务干部风采;五是在金华电台行风热线宣传税法,进一步普及税法知识。六是开展金华市红领巾税法小提案评选活动。七是税法宣传进学校、进乡镇、进企业、进社区活动。八是举办税法知识辅导班、座谈会,及时解决纳税户的涉税问题。九是送税收政策活动。通过邮寄税收政策、网站设立税收政策宣传网页、送税法到企业等活动,及时把税收政策送给纳税人。
(5)教育活动与争创“群众满足基层站所”活动紧密结合,相互促进。
四、存在问题
1、工学矛盾比较突出。
当前我局正上马06版征管系统,这是一个全省行动,涉及数据清理、人员培训等,牵扯了非常大的精力,四月又正值全国税法宣传月,活动很多,工学矛盾比较突出。
2、教育活动开展不平衡。
表现为各征管局与稽查局之间不平衡,机关各处室之间不平衡,干部职工之间也不平衡。个别部门领导重视不够,存在着降低标准、图形式、走过场、虚以应付的现象,理论学习还不够系统,个别同志学习的自觉性不高,影响了学习教育的成效。
4、宣传报道不及时,舆论氛围不浓厚。
教育活动第一阶段我们做了大量工作,但是做的多却说的少,各部门宣传的时效性不强,没有及时收集典型事例,总结先进经验,没有充分有效利用宣传工具营造声势,舆论氛围不够浓厚。
五、下一阶段工作重点
下一阶段是对照检查和创建阶段,从20*年5月开始到7月底结束。按照市局活动实施意见第二阶段工作任务,主要针对工作效率和服务质量上存在的重点突出问题,进行对照检查。针对发现的问题,认真进行剖析,研究提出整改措施。这一阶段的重点工作是:
1、切实加强领导,提高熟悉。各部门、各单位和全体干部职工都要充分熟悉开展自查互查督查的重要性和必要性。各单位要切实加强领导,认真安排部署,搞好组织协调,班子成员非凡是“班长”要带头查找问题,不准搞非凡化,不准走过场。
2、要坚持原则,实事求是。在查找问题时,要坚持实事求是,从团结的愿望出发,互相帮助,沟通思想,共同提高,正确对待别人,正确对待自己,做到查找问题不怕严、亮出问题不怕丑、听取意见不怕刺、整改问题不怕疼。既不要搞无限上纲,又不要轻描淡写。
3、要把加强学习贯彻始终。广大干部职工在查找问题的同时,仍然要把学习作为一项重要任务来抓,要结合单位、个人的工作、思想实际加强学习,增强学习的针对性和实效性。要通过演讲、调研、撰写调研文章等多种形式,增强学习效果,做到以讲促学、以研促学、以考促学、以写促学,切实把加强学习贯彻始终。同时,要把查找问题与整改结合起来,边查边改,边整边改,确保实效。
4、要切实加强督查指导,促进工作落实。监察、人教、办公室要切实发挥职能作用,不断改进督查方式,采取明查暗访、定期督查、跟踪检查等多种形式,确保专题教育活动不走过场。对专题教育活动落实不力、流于形式的部门和个人,要予以通报批评;对不认真履行职责,造成不良影响的,要追究有关人员责任,彻底改变教育活动开展不平衡局面,真正使全局干部有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲。
5、要加大宣传力度,营造学习教育活动良好氛围。要充分利用视频、网络、报纸、海报、内部刊物等各种宣传手段大力宣传财税系统精神风貌正在发生的变化,宣传在活动中涌现的先进单位和先进个人,为确保第二阶段工作顺利开展创造良好环境。
10、县财政局预算股上半年工作总结及下半年工作意见
总结是对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究的书面材料,它能使我们及时找出错误并改正,不妨坐下来好好写写总结吧。但是总结有什么要求呢?以下是小编为大家整理的县财政局预算股上半年工作总结及下半年工作意见,仅供参考,欢迎大家阅读。
今年以来,由于城市建设投入加大、盐矿债券归还和基金会县镇配套资金集中在上半年支出、调资以及农村低保、城市低保、退役军人安置、新型农村合作医疗、企业养老保险等社保支出的增加等各种因素,我县财政收支矛盾较之往年更加突出,资金调度更加困难,保工资、保社保、保运转、保重点的任务繁重艰巨。面对各种矛盾和困难,我股四名同志在局党组的领导下,切实发挥自身职能,灵活调度筹措资金,大力组织财政收入,细化部门预算编制,积极、主动做好省直管县财政管理体制改革的基础性工作,同时抓好各项管理工作,较好地完成了局党组交给的各项工作任务。现将上半年工作情况总结如下:
一、灵活调度资金,较好地保证了人员工资等重点支出需要
针对上半年资金供需矛盾突出的现实,在预算执行中坚持有保有压,突出重点,对各项专款和各单位申请资金的报告,视可能妥善安排,并做好宣传解释工作。通过努力,上半年支出预算执行情况良好,突出表现在以下方面:一是较好地保证了县直行政事业人员工资的发放。二是保证了企业养老、老干部医疗统筹、医疗保险,农村新型合作医疗等社保资金及盐矿债券的及时兑现,切实维护了社会稳定;三是保证了工业园区和城市建设的需要。今年全县安排城建资金8000万元,主要靠土地出让金和城市基础设施配套费的收取。为保证建设工程需要,我们一方面积极向上争取往来资金,另一方面克服各种困难统筹预算内外资金,上半年共投入2600万元;四是集中在县级支出的村级三项经费、民政定补及纳入“一卡通”范围的各项支出均得到较好的保证。
二、采取切实措施,积极调度组织财政收入
今年全县总收入任务62500万元,其中一般预算收入31250万元。为保持收入的序时均衡入库,我股主要做了以下工作:一是年初多方排查财源税源情况并协调国地税部门,及时分解下达了收入任务,为征管工作的顺利开展打下了基础;二是按月及时编制“丰县财政收入月报”,详细分析县镇财税收入情况、和其他县市对比情况、存在问题及建议。为保证资料的及时性,我们在月度终了后2-3天加班加点,在最短的时间内报送领导,使领导及时掌握情况,准确决策;三是参与制订了财税收入考核办法、财税三局考核奖励、开发区及木业商场税收征管等有关政策的制订工作,最大限度地调动了各方面组织收入的积极性;四是建议并制定了财税三局财税征管工作月度例会制度,以总结前段时间工作,分析存在问题,研究制定下步工作措施,商量解决阶段性和重点需要研究解决的问题,准确掌握财政收入情况;五是抓好罚没收入、水资源费、电力附加和水费附加等收入的管理工作,和综合股、票据办联合制订了核对、稽查办法,进一步堵塞了漏洞。经过努力,上半年全县和财政系统收入情况良好:1-5月份,我县财政总收入(含基金)完成31935万元,同比增收12817万元,增长67%,完成预算的51.1%,超序时进度9.5个百分点。一般预算收入完成15304万元,同比增收4999万元,增长48.5%,完成预算的49%,超序时进度7.4个百分点。其中:税收收入完成12498万元,增长56.4%,占一般预算收入的比重为81.7%,同比提高3.7个百分点;非税收入入库2806万元,增长20.6%,占一般预算收入的比重为18.3%。
三、努力规范管理,有条不紊做好各项改革和管理工作
一是继续抓好部门预算编制,借助部门预算编制软件,严格预算执行,切实提高财政管理水平和档次。重点是进一步明确了科学合理的公用经费定额标准,预算内外统筹安排,同时严格按照部门预算的要求,尽量细化预算支出项目,明确支出类型和支付方式,努力体现公共财政的职能,压缩非生产性支出,尽力保证教育、支农等必不可少的最基本性的政策性支出,把有限的财力尽力向经济一线倾斜,努力保证涉及全局性的重大招商等必需支出。二是切实抓好乡财县管工作。重点做好镇级预算的编制工作,为强化镇级预算管理打下了基础。三是落实措施,配合国库股着力推进国库集中支付改革,深化国库直接支付制度。县级财政国库集中支付制度改革的核心内容是在科学合理编制部门预算的基础上,建立国库单一账户体系,提高财政资金调控能力,规范资金拨付方式,合理划分财政直接支付和财政授权支付范围,建立用款计划制度,科学合理地使用管理财政资金。四是进一步强化内部管理,制订了丰县财政专项资金管理暂行办法,重申借款有关规定及办法。上半年在做好日常资金审核、审批的
同时,与行财、政府采购中心密切配合,严格审查审批购管项目及资金,较好地发挥了自身职能作用。 四、积极、主动、认真地做好省直管县财政管理体制改革的基础性工作
实行省直管县财政管理体制改革是省委省政府为适应经济迅速发展和社会主义市场经济体制逐步完善的需要而作出的重大决策,是今年财政系统一项重要工作,为抓好这项工作,我们制定了一系列切实可行的工作措施。一是以财政简报的形式及时向局领导及县主要领导汇报省直管县财政管理体制改革的主要精神,并召集县财政各有关股室、县直各单位会计,就这项工作进行了培训和具体部署,使大家统一了思想,充分认识了改革的重要性和必要性;二是认真、全面、细致地清理确定省与县、市与县政府之间的财政分配事项及划转基数,积极、主动与省市财政联系,清理核对省与市县之间、市与县之间政府性财政债务,并做好预算外资金分享集中与补助的清理和填报工作,为下一步理顺预算外资金管理关系奠定基础。
五、做好小车购置管理工作。
针对小车购置中存在的问题,我们和县纪委一起对全县对全县小汽车情况进行检查,按规定统一办理保险,并对各行政事业单位的小车数量、人员编制情况进行了详细的统计,参考省市文件提出小车配置初步方案,给领导决策提供了依据,较好的控制了我县小车购置上升的.势头。
六、其他工作开展情况
一是加班加点做好20__年度财政供给单位人员信息系统数据审改及20__年数据更新的布置、填报、审核和上报工作,高质量的完成了任务,为加强预算管理,提高财政信息化水平打下了坚实的基础。
二是联系国、地税部门,认真做好200x年企业所得税税源调查及重点产品国际竞争力调查的布置、填报、审核和上报工作,为国家研究税制改革方案,制定财税政策,加强财税管理,提供了第一手资料,也为财政、税务部门共同摸清企业所得税税源分布和构成,实现资源共享,加强税收征管打下了坚实的基础。
三是认真做好预决算报告的撰写等工作,较好地完成了任务。
四是认真做好20__年度地方政府性债务的布置、填报、审核和上报工作工作,及局领导及县政府布置的其他临时性工作。
下半年工作思路
今年以来,预算股全体同志在局党组的领导下,围绕完成责任状中的各项目标任务,切实发挥自身职能,积极组织财政收入,严格控制财政支出,不断加强财政管理,较好地完成了上半年的各项工作任务。但客观分析,仍存在以下不足之处:一是由于省对公务员调资转移支付数额下达晚等因素,县部门预算下达较晚;二是收支、资金、专款兑付等情况报送不系统,分析建议少;三是延伸管理存在薄弱环节,特别是对专项事业支出跟踪问效不够;四是预算管理职能未能充分发挥,参谋助手作用需要加强。
针对以上存在问题,我们认真分析了下半年的工作任务、形势,明确了新的工作思路、重点、要求。现汇报如下:
一、工作形势
从现实财源税源和收支情况看,从现在起至年底我县收支矛盾将十分突出:一是今年我县财政收入虽安排6.25亿元,但其中非税收入比重大,可用财力增加有限。下半年要超额完成全年任务还要付出艰辛的努力;二是由于往年欠省市往来款较多,欠省周转金、基金会转贷款多,增加了争取资金的难度;三是今年各项奖励数额加大,收支的不确定因素很多,这些都加大了预算执行的难度。
二、工作思路
针对下步工作形势,结合预算股工作范围、特点,下步我股的工作思路是:立足自身,找准位置,放眼全局,当好参谋,以新要求、新思路、新举措,努力做到五个确保:一是严格支出预算管理,规范日常拨款程序,确保全年财政收支平衡;二是进一步加大工作力度,确保完成自身负责收入任务并力争超收;三是及时汇总各类收支资料,加强调查研究,确保高标准高质量地向领导提供各类资料和文字材料。四是认真、全面、细致地清理确定省直管县财政管理体制改革划转基数,确保省直管县财政管理体制改革顺利实施。
三、工作重点
针对面临的新形势、新任务及新要求,我股将进一步明确工作职责、任务及目标要求,进一步明确工作程序、规范及要求;进一步改进工作作风,提高管理水平。重点做好以下工作:
1、把握重点工作,确保预算顺利执行。一是确保收入任务完成。股内人员分工负责,加强平时的调度检查,和财监等有关股室配合,按季对罚没票据使用情况开展专项检查,以查促收,以查促管,确保罚设收入和纳入预算内管理的行政性收费应收尽收,足额及时入库。在抓好自身工作的同时,积极主动与国、地税、金库协调沟通,分析问题,及时汇报,努力保证丰县财税收人征管工作顺利开展。二是灵活调度资金。把紧支出预算总盘子,抓好县镇工资统发工作,确保人员工资及时发放,确保社保等重点支出需要。三是规范支出管理。按照保工资、保社保、保运转的总体目标,日常工作中,严格按下达的预算、支出的经重缓急和收入的进度安排支出;对追加经费,坚持按县政府和局内规定程序办理。切实做到:没安排预算不拨款,没领导签批意见不拨款,程序不合规定不拨款。四是做好明年部门预算的编制工作,争取在各方面都有所提高。五是配合局领导积极向省市汇报丰县财政困难情况,在欠市大量资金的基础上,争取当年各项补助及时到位,尽力争取体制外的各项补助和政策,在收入淡季尽量多争取资金。
2、做好调查研究,主动当好领导参谋。一是按月及时向领导提供各类资料和汇报材料,针对收支情况和存在问题提出意见和建议,特别是对各月专款和报告及时提出办理意见。二是积极应对新一轮体制调整,对今年的财政收支情况认真加以分析和研究,并及时了解和掌握上级有关这方面的政策信息,准确掌握县镇各单位的实际财务收支状况,确保我县在体制调整中处于比较有利的地位。三是加大国库集中支付的力度,大宗财政支出凡是能通过国库集中支付的都要由国库集中支付,尽量减少资金拨转中间环节,提高资金使用的时效性。四是做好信息上报工作,确保超额完成局下达任务。
3、注重协调配合,提供优质高效服务。预算股工作牵涉方方面面,我们将努力树立大局观、服务观,努力协调好与国地税、国库、各股室、各预算单位、上级相关部门的关系。具体做到:一是对财政工作多做宣传解释工作,不把矛盾上交;二是平时多联系、多沟通,加强相互理解和支持;三是立足自身,摆正位置,寓服务与管理之中,寓管理与服务之中。
4、随时提供资料,做好各项基础工作。为使领导及时掌握情况,我们将随时提供5个方面的资料:一是收支进度情况;二是可用资金情况;三是专款兑现情况;四是部门预算执行情况;五是有收入单位返还情况。同时,按上级部门要求,及时、高质量提供月旬等各类报表。为此,我们将做好以下工作:一是和国库、国地税密切联系,规范目前报表报送时间,尽力做到随时掌握每天的情况;二是股内同志分工负责,特别是在提供各类资料方面;三是各类帐务严格做到日清月结,各类资料表格做到真实、准确、可靠。
5、延伸管理触角,提高资金使用效益。一是强化专项支出跟踪问效。在抓好日常收支工作的同时,我们将配合有关股室,挤出时间对国债、支农等重点项目资金使用情况开展专项检查,重点做好污水处理厂同级审计的配合工作。二是加强对罚没物资管理;三是做好财税库联网、县镇财政联网,及时掌握各类资料;四是充分利用新上总预算帐务软件、部门预算编制软件,把预算编制、预算执行、决算等工作有机结合起来,做到规范和效率;五是完善预算管理方面的各项操作程序、规章制度,确保各项工作特别是支出手续齐全、规范、合规,经的起各级审计。