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法制宣传教育工作是促进依法行政,提高法制意识和观念,构建社会主义和谐社会的必要保障和基础。我局从自身开展食品药品监督管理的职能职责出发,为保障全县社会公众饮食用药安全,结合我局实际,加强了法制宣传教育工作,强化科学监管、依法行政。现将__年法制宣传教育工作作如下工作总结:
一、加强领导,提高认识
根据玉普法(__)1号文件精神,从我局食品药品管理的角度出发,为全面提高广大干部职工的法律知识,提高行政相对人对食品药品监督管理法律法规的认识,将法制宣传教育工作列为重点工作抓紧抓好,将法制宣传教育工作作为保障行政执法基础、提高依法行政水平、促进科学监管的高度来认识,法律宣传教育工作作为一项重点工作成为领导班子内部和广大干部职工的共识。
二、认真开展好干部职工的法律法规培训工作
一是组织干部职工参加今年4月份丽江市食品药品监督管理局组织的执法培训,通过系统培训,组织各区县局之间的案件经验交流,提高了全局干部职工的执法水平。二是通过在我局药品监督科内部开展执法经验交流,认真组织具体案件的讨论活动,使执法人员的能力得到提高。三是在开展每周干部职工学习活动过程中,除学习上级相关文件以外,还进行近期案件查处工作的学习交流,自由发表意见,通过学习交流,干部职工的业务知识得到提高。四是充分发挥案件合议组的作用,严格执行案件处理的“查、审、定三分离”制度,使每一个案件做到公平、公正、合法。自成立至今,我局对案件讨论交流率达100,对立案的合议率达100,使全局干部职工的法律意识和执法水平得到全面提高。
三、加强对行政相对人药品知识的宣传和培训工作
一是充分利用节假日期间,特别是在每年的“3.15”期间,组织全局干部职工,做好药品监督管理法律法规宣传。今年“3.15”期间,在鸣音乡街头,以各类假、劣食品和药品的实物为例,现场讲解辨别真假食品药品方法和知识,前来咨询的人数达80多人(次),群众反响较好。二是在今年6月25-29日,我局组织举办了医疗机构药品质量管理及药品从业人员培训班。通过培训,进一步提高了涉药单位和从业人员的法律意识,增强了药品质量知识。这次培训共计210人。三是严格按照“处罚为手段、教育为保障、规范为目的”的指导思想,加强在执法过程中的法律宣传和教育,特别是在查处案件过程中,边检查边宣传边讲解,使被检查人较易掌握相关知识。执法宣传率达100,受到行政相对人的好评。
一年来,我局在市局党组和县委、县政府的正确领导下,从强化食品药品监管,保障公众饮食用药安全的角度出发,大力加强法制宣传教育工作,全面提高干部职工的法律水平,增强行政执法能力,并组织涉药单位负责人、药品不良反应监测员、药品从业人员等,进行相关法律法规和专业知识的培训,充分利用节假日大力开展法律法规和食品药品基本知识的宣传活动,进一步提高药品从业人员的专业技术水平和法律知识,也使广大消费者和人民群众的自我保护意识得到增强,法制宣传教育工作取得了良好成效,为构建和谐玉龙,建设社会主义新农村作出了应有的贡献。
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今年以来,在区、市工商局的正确领导下,我局法制工作以规范执法行为、强化执法监督、提高依法行政水平为核心,以深化行政指导、加强干部教育培训、依法行政为工作重点,认真开展了行政指导、干部教育培训、“五五普法”总结验收等工作,全面推进法治工商、和谐工商建设,取得了明显成效。
一、采取四项措施,全面推行行政指导工作
今
年,市工商局将行政指导工作作为全局重点亮点工作,采取四项措施,全面推行行政指导工作。一是制定具体可操作的实施方案。市工商局制订了全面推行行政指导工作方案,明确了行政指导的指导思想原则、组织领导、责任分工和工作机制,按照学习动员、组织实施、总结验收三个阶段抓好行政指导工作的落实。二是建立健全行政指导保障制度。通过建立《行政指导工作规程》、《行政指导流程》、《重大指导项目审议制》、《行政指导评估制度》、《行政指导监督制度》等科学的行政指导保障制度,确保实施行政指导工作的合法有效。三是选准突破口,点面结合全线铺开。根据辖区实际,以实施商标战略,积极引导各类企业申请注册商标;积极扶持产业化龙头企业争创驰、著名商标;规范农业订单合同的签订和履约,指导大型粮食加工企业与农户签订合同;开展对农民专业合作社经济组织申办工作的指导;指导辖区重点企业规范行为,做大做强等为行政指导重点项目,制订重点行政指导项目实施方案,列出指导工作时间表,抓好项目落实。四是加强领导,强化责任。成立了市工商局全面推行行政指导工作领导小组和商标帮扶、合同指导、服务企业稳定发展等四个项目组,明确职责分工,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。同时把行政指导工作全面导入到工商行政管理各项工作中去,作为各业务科室和基层工商所片(区)日常巡查监管的一项基本工作职责,与落实片(区)责任制结合在一起纳入绩效考评范围。截止目前,全局共开展各类行政指导_53人次,行政辅导790人次,行政提示290人次,行政规劝27人次,行政建议139人次,其他方式207人次。其中指导企业网上年检78次,实施重大项目跟踪指导7人次。已完成打击传销进社区、市大自然山草羊产业专业合作社、宁夏昊王米业商标培育等行政指导案例7起。
二、切实抓好教育培训工作,打造“三个过硬”的高素质工商行政执法队伍
(一)创新学习方式方法,加强干部队伍素质教育
今年,市工商局从抓干部培训教育入手,狠抓基层队伍建设,积极转变教育培训方式,变灌输式的“讲大课”,为灵活的“开小灶”,因需施教开展“面对面”、“手把手”的干部培训教育活动。一是在继续坚持“五个一”学法工程的基础上,按照夯实基础,突出实效的工作思路,积极探索法制教育的新方法,在全局推行了一周一题、一月一测、一季一考的业务教育方法。今年以
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来,全局已组织法律法规学习27次,内容涉及《行政指导》、《食品广告发布暂行规定》、《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等法律法规,组织法律法规知识测试10次。二是是创新学法载体,增强学法教育的针对性。按照立足岗位、注重实效、创新机制,全员提高的工作原则,围绕不同时期的工作重心,实行分层分类培训。首先,组建学法教育宣讲队。定期不定期地深入各基层单位进行法律培训。其次,定期举办培训班。每月组织一次法律、法规培训班,由各科室负责人轮流进行讲课,特别是加强制作法律文书、收集证据、采取强制措施、行使行政处罚自由裁量权、实施行政指导等方面技能的培训,全面提高队伍素质。截止目前,全局共开展各种形式的工商法律知识培训15次,其中深入基层培训12次。第三,结合争创“五大岗位能手”开展法规知识竞赛活动。在干部、职工中开展《公司法》、《食品安全法》等法律法规知识竞赛,自觉更新法律知识;第四是开展新法知识讲座。按照缺什么补什么的原则,邀请区、市党校,区、市工商局及我市司法局等部门的领导和教师有重点地举办法律专业培训。第四,建立“述学、考学、评学、督学”四位一体学习机制,开展“创建学习型科所室,争当学习型干部活动”。通过主题鲜明的讨论会、生动活泼的典型案件分析会、短期培训、理论联系实际的经验交流会等形式创新培训方式,使基层工作人员在培训中了解了工商法律法规的基本内容,在交流中掌握了学以致用的方法和技能。
(二)以“五大岗位能手”为依托,切实提高干部履职能力
为增强“五大岗位能手”活动的实效性,制定下发了《市工商局开展“五大岗位能手”评比活动实施意见》,明确了五大岗位能手的评比标准及相关责任单位,相关科室也已结合各自实际进行了安排。采取集中练与单个练、课堂学与现场练、模拟练与实践练相结合,在赛上动脑筋、想点子、下功夫。办公室配合各相关科室相继开展了注册登记岗位能手、消费维权知识竞赛等“五大岗位能手”的初赛选拔。目前,经我局选拔的选手在参加银川市工商局“五
大岗位能手”选拔中,平均分均在七个市(县)分局中名列第一、第二名。通过开展岗位练兵活动,使执法岗位进一步加强了发现问题、把握问题的能力,在办案技能、规范制作各种案件材料方面有了长足的进步;市场监管岗位进一步提高了正确判断识别真假优劣商品及应对监管中突发事件的应急处理能力,监管手段和能力明显加强;窗口岗位进一步提高了工作人员的服务意
识,提高了熟练运用电脑完成登记注册工作全过程的操作能力;消保维权口各网站受理员能正确熟练运用电脑软件进行受理、录入、分转、上传等工作,切实提高了干部协调处理各种纠纷的能力;法制监督岗位具备了较强的案件分析办理能力。
(三)积极开展普法宣传活动。以3.15消费者权益保护日、消费维权进学校及综合治理宣传月等活动为载体,深入开展送法进校园、进农村、进社区等活动,共开展普法宣传15次,出动执法人员200多人次,发放宣传材料3万余份,悬挂宣传气球、拱门5个,展出宣传展板50多块。同时,为了充分发挥工商部门的职能作用,切实提高辖区经营者的法律意识和法律素质,我局还举办农资经营户培训班、市场开办者培训班、企业年检培训班和企业负责人商标培训班等共10起。《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》颁布以后,我局还认真组织宣传,为辖区食品经营户印制发送了《流通环节食
品安全法律法规手册》和《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》小册子,有效地加强了工商法律法规的宣传教育,为工商执法创造了良好的法律环境。
三、认真开展“五五”普法自查工作
一是全员动员,协同配合。“五五”普法验收准备工作启动后,我局高度重视,及时调整了“五五普法”领导小组和“依法治局”领导小组成员,从组织机构、人员上保证了普法、依法治理工作的落实,使“五五”普法工作时时有人抓,层层有人管,从而集中部门之间合力,全面做好“五五”普法验收材料的准备工作。二是主动与当地法制主管部门沟通,汇报工作进展,接收监督指导。按照“条块结合、以块为主” 的验收原则要求,积极与市“五五”普法验收单位沟通联系,主动过去汇报工作情况,邀请前来指导验收资料准备工作,并主动与政府有关单位交流工作经验,及时完善资料。三是突出行业特色。按照考核验收标准要求,在逐项逐条完善普法资料的同时,充分运用好积累的资料,突出工商部门普法工作的特色和效果,展示普法成果,突出工商部门在“五五”普法工作开展中开展“法律六进”活动,推行说理式执法文书,推行行政指导,打击传销及变相传销,创新农村市场食品监管“四项制度”,开展市场信用分类监管,发展各类农村经济组织、服务地方经济社会发展的工作举措以及各类市场专项整治等创新和亮点工作。四是认真整理归档,资料整齐有序。将开展“五五”普法以来的工作文件、资料、台账、影像资料、学法用法笔记、会议纪录、宣传资料等文档资料进行彻底的整理归纳,按年份顺序归类整理,做到资料盒统一,册封标签统一,资料夹及封面统一,全力精心做好“五五”普法的验收准备工作。“五五”普法验收得到了市考核小组的好评。
四、实施阳光执法工程,促进依法行政
(一)严格执行案件核审制度,规范办案行为。今年以来,我局认真贯彻区市工商局关于推行说理式的处罚文书和自由裁量权实施办法等规定,把案件核审的重点放在深化说理式行政处罚文书、说理式执法文书操作规范和自由裁量权的使用方面。在认真把好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法”关口的同时,按照新版执法文书的要求,规范调查终结报告和处罚决定书的格式、内容、说理和自由裁量权,提高了全局的案件查办质量。今年以来,我局严格执法办案程序与自由裁量权实施办法,依法执行罚缴分离规定,共查处违法违章案件108件,结案76件,罚没款109232.8元。其中简易程序的经济违法案件6件,一般程序70件,其中无照经营案件37件,商标案件2件,反不正当竞争法5件,产品质量法3件,广告案件4起,食品案件12件,违反零售商促销管理办法5件,其它违法违规案2件。以上案件全部使用说理式处罚文书。全年没有一起行政复议案件和行政诉讼案件。
(二)强化执法监督,规范执法行为。一是按照区市局“关于进一步规范执法办案工作”的制度和要求,在全局上下开展了执法办案工作自查和检查工作。着重对各执法单位的案源先行备案、强制措施的实施和备案、立销案备案、罚没物资的管理以及案件查办程序等项制度的建立和执行情况进行了自查。对自查中发现的案源先行备案不规范、强制措施备案不及时、罚没物资台账建立不
完整等方面的问题,积极采取措施进行了纠正。二是进一步强化对行政强制措施的监督。按照《扣留(封存)罚没财物管理办法》,对全局扣留(封存)财物的备案和报批程序进行进一步的规范,实行扣留封存财物专人负责,集中统一保管制度,有效地杜绝了随意实施强制措施以及罚没物资处理不规范等问题。通过监督检查,我局今年共采取行政强制措施案件共4次,行政强制措施都能做到有合法的事实依据、严格按照法律法规依据、出具完备规范的法律文书。
(三)健全制度 完善机制,着力强化行政执法监督工作。一是分解职责,明确责任。将工商部门所担负的各项执法职责进行了梳理分解,绘制了42个流程图,层层签订了行政执法责任制责任书,明确了全局各执法岗位的执法依据、执法权限、执法标准和工作目标,并把执法责任具体细化落实到了每个执法人员身上,有效防止了职责不清、权限不明、随意执法等执法不做为、执法乱作为现象,促进了依法行政。二是强化督查,落实责任。成立了行政执法责任制领导小组和效能督查小组,制定并下发了《市工商局行政执法责任制考核细则》和工作人员《绩效考核细则》,按照“责权一致”的原则,每季度对行政执法责任制落实情况进行了一次检查,半年进行督查,年底进行全面考核,对好的经验在全局进行推广,对工作不力,责任心不强,责任履行不到位的,下发行政执法检查提示单及时予以纠正,并按制度规定进行责任追究和绩效惩罚,切实增强了工作人员履职尽责的责任心。截止目前,我局共开展执法检查2次,下发执法检查提示单2份。对8名工作人员因市场巡查不到位和岗位职责履行不力的,分别给予扣发不同比例稽征补助费的行政处罚。三是强化规范性文件备案审查工作。全年共制发规范性文件4个。
(四)案件评查扎实有效。根据《市工商局行政处罚案件评查标准》(标准分8个大项,92个小项),组织开展了对为期2天的度行政处罚案件评查活动。评查分为自查自评和集中统一评查两个阶段进行,集中评查采取分组交叉阅卷、小组评议、反馈质询和市局案件评查小组综合评定等方法和步骤进行,共抽取案件37个,查找出共性问题5个,个性问题16个。在案件评查时,我局还有针对性地选取了抽逃注册资金、虚假广告、产品质量等典型案例,供大家相互学习借鉴。各办案单位就拓展执法领域,查办复杂案件的方法和技巧进行了切磋和交流。
(五)扎扎实实进行案件回访。由纪检监察室、办公室共同对全年查办的案件进行回访。共回访案件当事人42人,经营者普遍反映,近几年来工商部门执法公开,公正,作风文明、规范,没有发现粗暴执法以及不公正执法、不文明执法的现象。
五、工作中存在的主要问题及原因
今年以来,我局在法制工作方面做了大量的工作,取得了一些成绩,但还存在一些问题和不足:
一是法制培训力度不够。法律法规培训的方式、培训的内容还不能完全满足执法工作的需要。法制培训相对来讲,知识面不够宽阔,内容不够深刻,还不能完全适应工作的需要。
二是行政指导工作机制还不健全。一些工商干部对行政指导工作缺乏明确的认识,没有把行政指导工作与商标帮扶、合同指导、行政执法等工作有机结合起来,使行政指导缺乏系统性,没有形成有机的系统。
三是行政执法责任制的落实还不平衡。个别单位对落实行政执法责任制的重要性认识不足,没有将行政执法责任制与各项工作有机结合起来,在抓落实方面办法不多,措施不硬,没有发挥出行政执法责任制对促进工商职能到位方面应有的作用。
附件2:
年法制工作计划
一、全面推行行政指导工作。在继续健全完善行政指导规程、流程等制度的基础上,加强对行政指导工作的培训、运用和监督检查,并将行政指导工作日常化、规范化,使工商部门服务地方经济发展的的职能进一步强化。
二、积极开展网上案件核审,提高案件核审效率。加强对执法人员使用行政执法网络系统培训力度,确保每一起案件从网上核审。
三、加强制度建设。进一步健全疑难问题会商、案件核审人员职责等项行政执法制度、机制,将市场监管及行政执法的各项职责与责任追究紧密联系起来,使行政执法责任制真正落到实处,切实做到“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”。
四、开展多种形式的执法培训和岗位练兵活动。通过一月一训、跟班培训及注册登记、消费者申诉受理、执法办案等岗位大练兵活动,切实提高我局干部的执法能力和执法技能。
五、开展多种形式的法制宣传培训,将“十二五”规划任务落到实处。
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法制安全教育十分重要,开学初,我们依据学校指示精神把法制工作放在各项工作的首位,时刻对学生进行法制教育,不能松懈,做好法制安全工作是确保财产及师生人身安全、维护社会稳定的头等大事,是做好教育、教学工作的前提,进一步抓好这项工作,做到有章可循,有法可依。因此,加大对法制工作的教育力度很必要。
在法制教育工作中,具体做法:
1、开学的第一节课上法制教育课,讲法制安全知识,如让学生知法、懂法、守法、防火、交通等。有教案、有记录,每两周上一次法制教育课。
2、板报、墙刊高安全知识专栏,增强学生法制意识。
3、利用广播搞法制安全知识讲座2次。
4、时刻注意火灾隐患,每周检查一次明火和电源线路。
5、学生放学要站好队靠右侧通行。教师把学生送出100米。
6、班上设有法制检查记录,检查内容、对存在问题及时填写,交学校处理。
7、对班上的不良习惯及时处理。
8、将不遗余力地对班级法制安全工作定期详细检查,发现问题及时处理,牢固树立“法制安全第一”的思想,把班级的法制安全工作放在各项工作的首位,把法制安全工作落实到实处。
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学校是育人的基地,校园是缩小了的社会,以法治校、以法治教、依法育人、育人尊法是当前教育和教育管理的规范之一,如何让我们的教育对象知法、懂法、守法,如何让孩子们生活在法制教育的蓝天下,让他们健康成长,迅速成材,也是当前教育工作的重要内容,特别是我们正处在法律日趋完善,人们的法制观念日渐增强的时势下,在学校中有计划、有步骤、有措施地开展法制教育已是势在必行、切不可忽视的了。一学年来,我校努力做到经常教育与集体教育相结合,普遍教育与重点教育相结合,校内教育与校外教育相结合,通过扎实而有效的法制教育宣传活动,学生的基础道德水平有了明显的提高,文明行为习惯得到基本养成,未成年人的不良行为得到了及时的预防和矫治。为学校的两个文明建设作出了应有的贡献。
一、加强领导,明确分工,落实任务
在法制教育中,成立了法制教育工作领导小组,由校长负总责,抓好法制教育制度的制定、健全和贯彻实施,学校聘请司法部门政治觉悟高、责任感强、业务精的政法干部兼任法制副校长。建立和健全法制副校长和法制教育顾问制
度,规范工作职责,充分发挥法制副校长和法制教育顾问对学校法制教育工作的宣传、指导、监督、协调等作用,形成法制教育网络。法制副校长和德育主任做好各项具体的安排、组织和教育工作,班主任等其他德育工作者充分认识了法制教育的重要性,引导青少年学生自觉遵守社会秩序,依法维护自身权益,预防和减少违法犯罪。平时,经常性地召开法制领导小组会议,明确“法制教育为突破口,切实提高德育工作的水平和效率,确保素质教育全面推进”,进一步牢固确立“德育为先”的教育指导思想,德育处、教务处、班主任、少先队等各方面,形成了法制教育的合力,通过共同探讨,统一思想,确保了法制教育的一致性。
二、加强德育队伍建设,提高教育者的自身素质
通过各种政治学习,业务培训,通过对《教育法》、《教师法》、《未成人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《中学教师职业道德行为规范》等法律法规的学习,广大教职工增强了依法执教,依法治教的自觉性,杜绝了体罚、变相体罚学生等违反师德行为的现象,明确了学校在未成年人保护及预防未成年人犯罪的要求与法律责任。帮助教师确立了转化一个后进生比培养一个优等生更重要的意识,加强帮教转化工作。对于行为习惯较差的后进生,建立了帮教转化制度,
充分发挥德育骨干队伍的作用,每人切实负起责来,每人都有帮教对象,每人都当后进生的促进者。在帮教工作中要严格执行“四定”,即定人、定时、定内容、定责任。建立后进生成长档案。在工作中多给后进生一份理解、一份关心、一份爱护,为他们创造一个和谐、宽松的转化环境。
三、学生法制观念不断增强,法律、法规知识得到广泛普及
根据学生不同年龄阶段的特点,我们加强分类指导,因人施教,注重实效。通过学校法制教育,广大学生的法制观念进一步提高,遵纪守法观念,权利义务观念,特别是维护自身合法权益和见义勇为的观念开始树立。我们开展的“紧急行动起来、禁赌博、救孩子”为主题的少先队大队活动中,全体学生写了给家长的一封信,学生们在信中通过学到的法律知识,告诉父母赌博的违法性,赌博的危害性,劝戒父母远离赌博。通过这次活动,有许多学生家长在戒赌保证书上签名。在“我与父母同学法”活动中,有一千多名学生家长积极参与其中。在开展的“珍爱生命、远离毒品”大型宣传活动中,全体学生参加签名活动,表达了学生拒绝毒品的决心。所有这些,说明法制教育已经深入学生心中,法制观念正在逐步增强。同时,通过家长学校这一有效形式,积极组织对学生家长的法制宣传教育,提高他们的法律道德素质和
社会责任感,积极引导家庭开展各种学法活动,充分发挥好家庭在青少年法制教育中的积极作用。
我们还先后组织学生认真学习了《宪法》、《刑法》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》、《禁毒条例》等法律、法规。通过讲解,使学生了解了我国已步入法制化轨道,我们要自觉地用法律法规来约束自己,用法律法规来保护自己。同时,利用课堂教育,配合重大节日、活动和课外阅读等多种形式开展法制教育。理论联系实际,增强学生的国家观念、道德观念、法制观念。通过多种形式的法制教育,与学生生活、学习密切相关的法律、法规得到基本普及。加强了法制教育阵地建设。我们利用红领巾广播、板报、橱窗、黑板报、手抄报等宣传阵地,加强《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的学习和宣传。具体工作主要有:以“法律在我心中”为主题的黑板报评比;以《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为主要内容的法律知识橱窗展览;开展了以“法律伴我行”为主题的手抄报比赛; 举行《小学生日常行为规范》和法律知识竞赛。 开展以“遵纪守法”为主题的主题班会活动,聘请校外法制副校长作《未成人年保护法》和《预防未成年人犯罪法》的专题报告,通过典型案例分析,对学生进行有针对性的预防犯罪教育。让每个学生了解了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的有关
内容,知道两法赋予自己的权利、义务和责任,增强辨别是非和自我防范的能力。学生从听讲课后,知道了什么行为是合法的,什么行为是违法的;懂得了什么事应该做,什么事不应该做。
四、开展别具特色的“礼仪教育”,培养学生良好的品行和礼仪规范
具有五千年文明史的中华民族素有“文明古国,礼仪之邦”的美称,如今,“礼”依然为当今社会所需要,而且越来越被人们所重视、所提倡。为此,我校在抓好学生思想、学习工作的同时,还进行一系列的文明礼仪教育,通过学校的红领巾广播等宣传工具,引导学生都能使用礼貌用语。“请”、“谢谢”、“早上好”等话语已成为我校学生的普遍口头语,并使同学们都意识到“礼”在人际交往、社会生活中的重要性和必要性,使他们都能以诚待人,不断完善自身各方面素质,养成优良品行。
五、加强学生的爱国主义教育、革命传统和集体主义教育
学校开展了“祖国在我心中”合唱比赛和演讲比赛等活动。发扬中华民族尊老敬老的传统美德,利用节假日休息时
间走访、探问老人,为老人做实事。向贫困学生献爱心、向雷锋学习、参观禁毒图片展等各种活动形式和教育基地对学生进行教育,提高了学生的整体素质。
总之,学校青少年法制教育是一项长期的任务,只有效地使学校青少年法制教育工作的制度化、规范化,学校青少年法制教育才能持之以恒,卓有成效地开展下去。我们将不断努力,勇于开拓创新,探索加强青少年法制教育工作的新途径,以提高工作的实效。
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半年来,我局的法制工作在上级法制部门的领导下,认真组织实施《__县财政地税__年法制工作计划》,积极开展财政法制宣传,强化行政执法监督,财政法制工作取得了一定的成效。
一、__年上半年法制工作情况
(一)加强领导,精心组织。一是按照省市“四五”财政普法规划和全县“四五”普法工作的总体要求,结合我县财税改革与发展的总体目标和实际,认真贯彻《__县财政、地税局法制宣传教育第四个五年(__~__年)规划》,同时根据总体规划分解制定年度实施计划。二是建立健全财税法制宣传教育工作责任制,明确职责。县局普法领导小组负责全县财税系统“四五”普法工作的组织协调、检查考核等工作;局班子成员和各科室负责人分别带头履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责;法制科、法规法具体负责日常财税法制宣传教育工作。三是结合党员先进性教育活动,完善了《财政行政执法责任制实施办法》和《财政行政执法过错追究办法》。为了完善对行政执法的评议和考核,又制订了《行政执法评议考核办法》。
(二)学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》,努力提高财政干部的依法行政意识。半年来,我们紧密结合财政改革和财政中心工作,有针对性地开展财政法制培训工作,重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。一是多层次开展学习培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容,分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人,通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训;将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容;在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试,确保执法人员准确掌握《条例》。二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状,通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式,广泛深入宣传《条例》和财经法律法规,大力营造依法理财,规范管理的良好氛围。三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度,严肃工作纪律,规范执法活动,提高财政执法水平。另一方面,帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度,防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度,加强各执法单位的联系和沟通,实现数据信息互通共享。建立联合执法机制,实行执法检查定期报告制度,统筹安排监督检查,实现执法联动。
(三)认真开展“四五”普法考核验收自查工作。一是召开专题会议,对“四五”普法考核验收自查工作进行部署。二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。三是对通过自查发现的如资料不完整等问题,积极研究和落实整改措施,推动下一步普法工作有序、健康开展,迎接上级部门的检查验收。
(四)继续推进依法理财,强化行政执法的监督。多年来,我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事,局党委高度重视,切实加强领导。在行政执法过程中,立足内部,重视外部,内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制,对内,通过财政法制科和财政监督科,加强对本系统的监督,及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度,通过制度的建立健全,促进法定职责的落实,提高法律的实施效果。对外,自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督,不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制工作,把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破工作来抓。逐步建立错案责任追究制度,从制度上明确对违法实施行政行为者,该处分的处分,该清除的清除,该赔偿的赔偿。同时联系工作实际,虚实结合,做到五个结合:一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合;二是将执法责任制与推行政务公开工作相结合;三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合;四是执法责任制与规范行政执法行为相结合;五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。
(五)贯彻实施政规范性文件备案审查规定,全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念,改善和规范财税自身行为,及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题,根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神,结合我县财税工作实际,我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。
二、存在问题
一是法制机构和法律专业队伍建设尚存在着相对薄弱的问题,这与我县财税法制工作任务不相适应。目前,我县地税法规科单独设立,有3位干部,而财政法制科与办公室合署办公,且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部,平时对法制宣传、培训等资料收集不够,造成工作干了以后没有整理资料。
二是财税法制宣传教育工作相关配套制度不够健全,缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法,再加上外部评议的力度不够,评议方式也不先进,评议范围和内容还处于较低层次,特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。
三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位,专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中,再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素,都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。
四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员,都是基层的业务骨干,负责的工作繁重,恰恰是因为工作做得多,差错率也大,而一些工作简单比较轻闲的岗位或非执法岗位,反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理,造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任,甚至希望调离执法岗位。
三、下半年工作打算
一是继续加大财税干部的执法培训,提高干部执法水平。继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》,确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学习,真正使每一位财税
执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。
二是认真开展调查研究,抓好行政执法责任制落实。积极开展调研,完善各项行政执法工作制度,重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制,把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合,保障各项目标的贯彻落实。
三是搞好行政执法评议考核。一要利用现有的考核成果,如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题,通过严格追错来推动执法的落实;二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系,初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。三要继续加强外部评议,定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见,经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议,置行政执法于社会监督之下。
二○○五年六月二十八日
第二篇:20_年县财政局上半年法制工作总结
半年来,我局的法制工作在上级法制部门的领导下,认真组织实施《__县财政地税20_年法制工作计划》,积极开展财政法制宣传,强化行政执法监督,财政法制工作取得了一定的成效。
一、20_年上半年法制工作情况
(二)学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》,努力提高财政干部的依法行政意识。半年来,我们紧密结合财政改革和财政中心工作,有针对性地开展财政法制培训工作,重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。一是多层次开展学习培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容,分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人,通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训;将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容;在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试,确保执法人员准确掌握《条例》。二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状,通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式,广泛深入宣传《条例》和财经法律法规,大力营造依法理财,规范管理的良好氛围。三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度,严肃工作纪律,规范执法活动,提高财政执法水平。另一方面,帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度,防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度,加强各执法单位的联系和沟通,实现数据信息互通共享。建立联合执法机制,实行执法检查定期报告制度,统筹安排监督检查,实现执法联动。
(三)认真开展“四五”普法考核验收自查工作。一是召开专题会议,对“四五”普法考核验收自查工作进行部署。二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。三是对通过自查发现的如资料不完整等问题,积极研究和落实整改措施,推动下一步普法工作有序、健康开展,迎接上级部门的检查验收。
(四)继续推进依法理财,强化行政执法的监督。多年来,我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事,局党委高度重视,切实加强领导。在行政执法过程中,立足内部,重视外部,内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制,对内,通过财政法制科和财政监督科,加强对本系统的监督,及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度,通过制度的建立健全,促进法定职责的落实,提高法律的实施效果。对外,自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督,不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制工作,把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破工作来抓。逐步建立错案责任追究制度,从制度上明确对违法实施行政行为者,该处分的处分,该清除的清除,该赔偿的赔偿。同时联系工作实际,虚实结合,做到五个结合:一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合;二是将执法责任制与推行政务公开工作相结合;三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合;四是执法责任制与规范行政执法行为相结合;五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。
(五)贯彻实施政规范性文件备案审查规定,全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念,改善和规范财税自身行为,及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题,根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神,结合我县财税工作实际,我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。
二、存在问题
一是法制机构和法律专业队伍建设尚存在着相对薄弱的问题,这与我县财税法制工作任务不相适应。目前,我县地税法规科单独设立,有3位干部,而财政法制科与办公室合署办公,且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部,平时对法制宣传、培训等资料收集不够,造成工作干了以后没有整理资料。
二是财税法制宣传教育工作相关配套制度不够健全,缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法,再加上外部评议的力度不够,评议方式也不先进,评议范围和内容还处于较低层次,特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。
三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位,专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中,再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素,都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。
四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员,都是基层的业务骨干,负责的工作繁重,恰恰是因为工作做得多,差错率也大,而一些工作简单比较轻闲的岗位或非执法岗位,反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理,造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任,甚至希望调离执法岗位。
三、下半年工作打算
一是继续加大财税干部的执法培训,提高干部执法水平。继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》,确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学习,真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。
二是认真开展调查研究,抓好行政执法责任制落实。积极开展调研,完善各项行政执法工作制度,重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制,把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合,保障各项目标的贯彻落实。
三是搞好行政执法评议考核。一要利用现有的考核成果,如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题,通过严格追错来推动执法的落实;二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系,初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。三要继续加强外部评议,定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见,经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议,置行政执法于社会监督之下。
6、教育局健康教育总结最新大全
健康既是幼儿身心和谐发展的结果,也是幼儿身心充分发展的前提;健康是幼儿的幸福之源;离开健康,幼儿就不可能近尽情游戏,也不能专心学习,甚至无法正常生活;幼儿时代的健康不仅仅能够带给幼儿期的生命质量,而且为一生的健康赢得了时间。因此,我认为健康教育要充分思考到本班孩子的年龄特点和个别差异,无论是进行幼儿健康教育还是试图改善幼儿的周围环境、都要依据幼儿身心发展的特点,否则不仅仅不能促进健康,而且可能有损健康
本学期我们中班组在教育活动中把促进幼儿身心健康成长当成首要任务。促进幼儿身心健康发展既是幼儿教育的根本目的也是幼儿健康教育的终极目标,《纲要》中对幼儿健康发展提出几点:
(1)身体健康,在群众生活中情绪安定、愉快。
(2)生活、卫生习惯良好,有基本的生活自理潜力。
(3)明白必要的安全保健知识,学习保护自己。
(4)用心参加体育运动,动作协调、灵活。
这也为我们中班组的健康教育活动提出了明确的培养目标。本学期主要做法如下:
第一树立明确的指导思想
一个健康的幼儿,既是一个身体健全的幼儿,也是一个“愉快”、“主动”、“大胆”、“自信”、“乐于交往”、“不怕困难”的幼儿。《纲要》再三强调让幼儿主动活动,健康教育的第一条件就是尊重主体、用心、创造性地活动。幼儿健康教育既然将促进幼儿的健康作为最直接的目的,其教育过程就不应使幼儿
感到压抑或受到伤害,然而日常生活中与之背道而驰的现象却司空见惯,值得我们反思。因此我们十分注意在幼儿的整日生活中充分发挥幼儿自身的主动性和用心性,努力将幼儿的兴趣与必要的规则相结合.幼儿在宽松的环境中尽早建立起各种良好的健康行为。
第二设计多样化的健康教育形式与途径
幼儿园健康教育应与日常生活中的健康教育相结合,群众教育、小组活动与个别交谈相结合。目前,幼儿健康教育实践中存在着一些误区,有人认为幼儿健康教育就仅仅是日常生活中的卫生习惯培养,对于这些片面的认识我们就应加以注意和防范。我们尽量多与家庭、社区密切合作,综合利用各种教育资源,共同为幼儿的发展创造良好的条件。本着尊重、平等、合作的原则,争取家长的理解、支持、和主动参与,并用心支持、帮忙家长提高教育潜力。同时我们还重视幼儿园课程的潜在影响,环境是重要的教育资源,因此我们透过环境的创设和利用,有效地促进幼儿的发展。在幼儿健康教育实施中,我们不仅仅重视幼儿园物质环境的创设,而且应重视幼儿园心理环境的创设,本着幼儿身理和心理的需求,我园于本学期购置了超多的幼儿可选取的活动器材,以此来引导、鼓励幼儿大胆、用心地参与活动,同时还培养了幼儿大方友善的交往潜力。
第三实施适宜的教育方法。
给幼儿自由选取、讨论、合作的空间,让幼儿在愉快的游戏活动中锻炼身体,锻炼意志。
7、教育局健康教育总结最新大全
随着公共卫生服务工作的全面展开,居民健康教育已成为提高全民健康意识的重要活动。2016年度的健康教育工作严格落实年度教育计划,认真细致的完成好每次教育活动。半年以来,健康教育工作开展中有以下几点好的方面值得发扬。
一、严格落实年度计划和上级有关要求,认真细致的做好每一次教育工作,深入群众中去,想群众之所想。与切实提高居民对健康的教育的学习热情做出教育计划。
二、从不同人群对教育需求着想,细致做出适时必要的教育内容,使得群众对健康教育工作有了一致赞同。
三、工作人员对工作认真负责,有着强烈的爱岗敬业意识,能够做一行,专一行,踏实工作。
四、各部门领导对公共卫生工作的大力支持使得健康教育工作开展起来更为便利。
当然,健康教育工作是一个长期的工作,经此半年来的工作。我们也查找出开展工作的难度及工作的不足,简单归纳为以下几点:
一、社会上的健康知识五花八门,居民接受到的也健康知识一部分来源于一些保健品的广告。所以,居民的健康知识难免偏差,对科学的健康知识也不以为然。因此,要把科学的健康知识普及到每个公民还需要更加努力扎实做好群众工作。
二、因居民文化程度有着很大的差异,教育的内容,不能满足所有人对健康知识的渴望,我们唯有从简到难,逐层次把健康知识灌输给所有人。
三、由于居民居住不集中,外出务工人员较多,集中教育难免出现到场人数偏低的情况,即使能召集过来进行教育指导,也是到场时间不集中,给教育工作带来了更大难度。
对于以上查找的工作疏漏,在下步工作中,尽量加以克服,确保健康教育工作顺利开展。
8、教育局劳动教育总结最新大全
筹备了近一个月的由_文化站和_镇_幼儿园联合举办的庆“五一”亲子运动会在2016年4月26日上午在_文化站内成功举办,本次运动会的口号是:我运动,我健康,我运动,我快乐。
本次运动会的目的是激发幼儿与家长对体育运动的热爱之情,增强体质,培养幼儿勇敢坚强的意志品质;其次,通过玩游戏增进幼儿与家长之间的情感交流。
在本次运动会中,幼儿收获了快乐与成功,家长们收获了童贞,老师们也从中获得了成就感 本次活动是以孩子和家长为主体,主要体现了“运动快乐”这个主题,所以我们各级部在体育游戏设计上,都符合各班年龄层次及幼儿生理和心理特点,非常有趣味性。活动当天,幼儿与家长们都玩的很开心,让幼儿感觉到原来运动是如此的快乐。为了筹备这次运动会,_文化站的职工与_镇_幼儿园的老师们都十分辛苦。因为运动会开场舞蹈展示,所以每天都努力练习,只为把孩子们和自已的一面展现给家长们。运动会当天,老师们都拿出的状态,与孩子和家长一起游戏。很好的向社会展示了我园的体育特色活动成果和我园教师的的良好风采。
我们小班级部玩的游戏是《森林探险》《袋鼠运球》和《接力云水》,我们小班的游戏目标大多是锻炼幼儿的钻爬、投掷、蹦跳、平衡能力,在这些游戏中,家长与幼儿都积极配合,遵守规则,并牢记友谊第一比赛第二的原则,在会场上展现了自己的风采。
此次运动会给了孩子们一个展示自我的机会,孩子们在运动会中学会了竞争,学会了坚持,学会了为别人喝彩。_文化站在以后会组织更多类似的活动,给孩子们更多的锻炼和学习机会,相信在以后的活动中,我们还会收获更多,孩子们也会收获的更多。
9、做好法制工作总结最新大全
根据__市依法治市领导小组专项工作组办公室《关于报送20__年度法治宣传教育工作总结的通知》文件要求,我局对20__年度法治宣传教育工作进行了认真总结,现将有关情况报告如下。
一、加强组织领导,强化基础保障
(一)落实法治责任。一是成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各科(室)、支队、站负责人为成员的法治宣传教育领导小组,主要负责人为法治工作第一责任人,分管法治工作的班子成员是具体组织实施的责任人,其他班子成员是各自岗位分管工作范围内法治工作的直接责任人。
(二)推动深度融合。一是做好环境法治宣传教育工作与全市环保中心工作、环保业务工作、规范化建设“三个结合”,坚持在环保业务工作中推进环境法治建设,纳入法治化轨道。二是制定年度工作要点,对全市环保系统推进依法治市工作出了总体规划和具体安排。
二、广泛开展宣传,强化氛围营造
(一)紧紧抓住领导干部带头示范这个关键,切实增强学法用法的紧迫感。充分利用党组会、局长办公会等,采取领导轮流主讲、班子成员作典型发言或专题讨论的方式。学习内容主要是宪法、环保法律法规、规章和党内法规,以及重要的党委、政府规范性文件等内容;制定了会前学法制度,把会前学法纳入常态化工作来抓,成为干部职工会前的必修课,确保环境执法人员严格、规范、公正、文明、廉洁执法。
(二)深入推进法律“七进”活动的开展。一是广泛开展“法律进机关”活动。环保执法人员带头学习、遵守、执行、维护法律,不断提高依法管理和服务社会水平,牢固树立和自觉践行执法为民、公平正义的理念,提高管理和服务社会的水平。不断增强法律意识和法制观念,进一步提高依法执政、依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平,提高依法管理和服务社会的能力和水平,为全面推进法治化建设进程奠定坚实的基础。
三、坚持严格规范公正文明执法
(一)建立环保公安联合执法机制强化打击环境违法犯罪行为。为增强环境执法刚性,严格执行环保法律法规,严厉打击各类环境违法犯罪行为,同时完善环境保护监管机制,维护公众环境权益,从而深入推进我市生态文明建设提供强有力的司法保障,加强与公检法机关的信息互通、执法联动,充分发挥环保部门、公安机关的职能和整体合力,加强环境保护联动执法,建立了环保公安联合执法机制,加大对各类环境违法犯罪活动的查处力度,形成防范、打击各类环境污染违法犯罪活动的合力。
(二)健全行政执法责任制制度。从制度上、程序上保障环保行政处罚量罚公正、公平和公开,维护公民、法人和其他组织的合法权益,有效预防执法腐败。三是制定了《__市环境保护局规范行政许可裁量权规定》,对我局依法行使的__项行政许可审批事项的进行了进一步量化、细化,增强裁量权的透明度和公众参与度。
(三)推行行政执法公示制度。在___上依法公开环境违法企业的违法事实、处罚种类、依据和处罚结果等案件信息,全年公布环境违法企业__家。
(四)积极推进机关法律顾问制度。聘请了__市鑫泰律师事务所王旗律师为我局法律顾问。在重大事项决策中,充分发挥法律专家的参谋作用,以提高依法决策、依法管理、依法办事水平。
四、落实法治政府建设实施纲要年度工作任务
(一)充分发挥行权平台功能作用。所有行政执法案件均在行权平台依法、公开、规范运行,今年共录入行政处罚案件35件。
(二)完成了权力清单和责任清单编制工作。按照市政府统一安排部署,我局严格按照环保法律法规,对行政权力进行多次梳理,全面完成了___项行政权力清单和责任清单的编制工作。所有内容已通过__市行政权力信息管理平台、__市___向社会公布,接受社会各界监督。
(三)全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。一是对我局行政执法人员执法证件管理建立了档案,取得执法资格的__名执法人员均办理了__卡行政执法证,无不符合执法主体资格的人员参加环境行政执法工作。二是严格行政执法人员岗前培训和资格认证制度以及行政执法证件管理制度,对全市环保系统行政执法人员的执法资格进行了一次梳理和核实,未参加执法资格考试或执法资格考试不合格的,不得授予执法资格,不得从事执法活动。
五、下步工作打算
我局将继续贯彻落实依法治市各项部署要求,不断强化行政执法监督、深入推进执法规范化建设、努力完善政策服务指导,紧紧围绕全市工作大局,着力加强和改进工作,切实找准服务大局的契合点和着力点,进一步强化环境执法监管,转变执法观念、改进执法方式,努力提升环保工作法治化水平,不断开创环境法治宣传教育工作新局面。
10、做好法制工作总结最新大全
__年法制办工作在办公室的领导下,在市法制局的指导下,通过科室人员的不懈努力,正在逐步走向制度化、规范化、程序化。按照办公室目标责任制的要求,我们以《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称纲要)为重点,以做好行政复议和行政应诉、行政执法监督、规范性文件备案为主要内容的各项工作,不断强化服务意识,切实提高工作质量和办事效率,较好的完成了各项工作任务,下面就具体情况汇报如下:
一、认真贯彻落实《纲要》,扎实有效地推进依法行政 一是认真学习了市委宣传部、市法制局《全面推进依法行政实施纲要宣传工作安排通知》和市法制局《关于开展全面推进依法行政实施纲要宣传年活动的通知》等文件,对贯彻落实《纲要》情况进行了安排。
1、组织购买了《纲要》学习资料,要求机关工作人员要树立严格依法行政的意识,要从立党为公、执政为民的高度,抽出一定时间认真学习和领会《纲要》的精神实质和主要内容,要通过学习、贯彻《纲要》,推进政府依法行政;
2、对《纲要》的进一步宣传确定了负责人、联系人和撰稿人,把宣传工作落到了实处;
3、12月7日上午邀请西北政法学院的王麟教授在区政府二楼会议厅,为机关干部及执法人员全面讲解了《纲要》出台的背景、推进依法行政的主要任务和措施等,共计有300多人参加了《纲要》培训;
4、计划在__年对所有执法人员再进行一次集中培训,进一步深化执法人员依法行政意识,把贯彻《纲要》落到实处。 二是加强科室人员自身建设,不断提高工作人员依法行政能力。能不断加强理论知识和业务知识学习,积极参加保持共产党员先进性教育活动,通过认真学习讨论、记笔记、写心得体会和党性分析材料,使科室人员更新了观念、转变了作风。同时科室人员还不断学习相关法律知识,如《行政复议法》、《劳动法》、《土地法》、《信访条例》《行政许可法》、《公务员法》等,有力地推动了法制工作的顺利开展。__年统一参加了市局组织的《纲要》培训,通过认真听课和看书学习,明确了我国全面推进依法行政的指导思想、基本原则、要求、主要任务和措施,树立了建设法治政府的目标。 三是为了使区政府领导便于学习,掌握要点,准确应用,力求做到依法行政,科室摘录了《行政复议法》、《信访条例》学习要点,印发给各位领导参考学习。
二、不断总结行政复议工作经验,严格按照《行政复议法》规定程序,公平、公正、公开办案,对疑难案件,除向申请人、被申请人、第三人了解情况外,还主动深入到现场及申请人家中查看和了解情况,并进行认真分析研究,搞清案件的前因后果,提出初步处理意见,向分管领导汇报后,拿出正式处理意见。 如绿康公司的案子有新闻媒体介入(《三秦都市报》),区政府领导非常重视,分管领导亲自参与,经过科室工作人员的认真调查,严格按照规定作出了维持的决定,并对申请人做好解释说明工作,使这件案子顺利办结。截止11月底共收到行政复议案件10件,受理6 件,不予受理4件,办结5件,正在办理的1件。 同时认真对待来行政复议的群众,耐心解释国家的法律、法规。如退休教师为过节费提出申请复议,我们作出不予受理的复议决定,但是许多退休教师想不通,两周共有九批退休教师前来询问,科室的同志都不厌其烦的一一进行解答,终于解开了他们心理的疑问,得到了他们的肯定。
三、严格规范性文件的备案制度,加强对抽象行政行为的监督。__年通过科室认真审查区政府制发的文件,向市局报送备案了4件范性文件。
四、按照“建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制”的要求,确立执法为民的观念,加强行政执法监督指导。行政执法责任制要求做到“一条主线”、 “两个目标” 、“三个合法”、 “四个明确”。即:贯穿行政执法责任制“一条主线”,实现既要保护公民的合法权益,又要提高行政效率“两个目标”,做到执法主体、执法行为、执法程序 “三个合法”,确保执法的依据、责任、权限、手段 “四个明确”。 为了规范行政执法行为,做到持证上岗,亮证执法,建设高素质、专业化、规范化的行政执法队伍, _X_为新成立的区城市综合执法局的42名综合执法人员换发了《执法证》。 6月份配合市局对我区原有的21个受委托组织的行政执法情况进行了年度审验,各受委托组织在委托执法过程中大都能按照规定程序执行,没有出现大的问题,市局对年审结果进行了肯定。
五、认真做好人大代表建议、政协委员提案的办理工作。3月份召开了人大代表建议和政协委员提案工作交办会议,在交办会上对__年办理工作先进集体和先进个人进行了表彰奖励,并进行了经验交流,起到了鼓励先进,鞭策后进的作用,促进了今年的办理工作,截止目前区人大代表建议和政协委员提案180件全部办结。同时办理省政协委员提案1件,市人大代表建议2件,分别受到省政协委员王海棠和市人大代表陈恒利的肯定。 在今年的办理工作中除了采取开交办会、电话催办外, 6月2日区人大、区政府和区政协三家办公室还联合对交通局等6个重点部门的办理工作进行了督促检查,促进办理工作的落实 。
六、协助部门做好人大常委会审议的政府议题、区政府向区政协通报材料的准备、初审工作及人大、政协视察创卫、古灞桥、道路建设的组织协调工作。法制工作情况能及时在《督查专报》或《灞桥信息》上反映。 法制工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题,如对有的法律法规吃的不透,影响到案件的办理进度。在以后的工作中科室要不断加强理论学习和业务知识、法律知识的学习,提高工作人员的办事能力和综合协调能力,加强执法人员培训,做好行政复议和行政应诉、行政执法监督、规范性文件备案为主要内容的各项工作,使政府法制工作再上一个新台阶。
11、做好法制工作总结最新大全
我校始终坚持依法治校的方针,并把法制教育工作的重点落实到教育教学的各个环节中,以此来增强师生法制观念,提高学生法制素养,有效地促进了我校法制工作的开展。下面就我校法制教育基本情况报告如下。
一、基本情况
我校是一所九年一贯制学校,共有教学班19个,学生670人。我校重视法制教育工作,成立领导小组和办公室。有兼职法制教育教师6人和兼职法制教育辅导员19人(班主任)。
二、主要做法和取得成效
(一)学校一直把德育工作放在首位
加强学生法制教育的重要性和迫切性着力加强德育工作的领导。在完善和落实德育管理的同时,成立了法制教育领导小组。组长由校长担任,副职领导、中层管理干部和法制辅导员为成员。根据《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强预防青少年违法犯罪工作的意见》的通知精神,与辖区派出所实行警校桂钩,设立警务室,并聘该所纪明深担任我校法制副校长,负责协助、指导学校开展学校治安综合治理法制教育工作,对有不良行为的学生进行帮教,协助解决整治学校周边地区的治安环境问题,使我校的德育工作一年上一个新台阶。
(二)注意法制教育与学校教育教学工作的结合
1、加强法制宣传阵地建设。学校有法制宣传栏4块。经常利用学校广播、黑板报、墙报、宣传栏等进行法制宣传教育。
2、举行一次《中华人民共和国义务教育法》法制讲座和考试活动,使师生们进一步懂得如何用法律保护自己的合法权益。
3、法制教育与课堂教学相结合,发挥了课堂教学主渠道作用,是我校开展法制教育的主要形式。学校有一支素质较好的普法宣传教育教师队伍,在学校的统一要求下,各位老师都能结合自己所教学科的特点,进行法制宣传教育。政治课老师首先发挥了的"龙头"作用,系统讲授了《中华人民共和国义务教育法》《预防未成年犯罪法》等法律法规。其次,其他学科老师也结合各学科教学,渗透普法教育。如历史科渗透了《文物保___》教育;地理科进行的自然环境保护的法律知识教育等都让学生获得了许多有关的知识。第三,坚持"一事一议"的主题班会制度,发挥班会课阵地作用,这是我校多年坚持的一种行之有效的教育方法。主要是针对社会上某些不良现象和学生中存在的一些违规违纪行为,根据有关法律法规和学校规章制度通过师生讨论、辩论、知识回答、演讲等形式让学生在课堂上充分发表看法,再由班主任从中归纳、引导,摆事实、讲道理,帮助学生理解法律精神,辨明是非。如一些喜欢上"网吧"和"电子游戏机室",一些参与打架,都通过主题班会的学习讲论,很快提高了自己的思想认识,增强了法制观念。
4、法制教育与课外实践活动相结合,丰富了法制教育的内容和形式。一方面,每学期根据学校法制教育计划经常请公安部门的同志到校给学生作法制教育讲座,围绕学生的切身利益,传授实用法律知识,教育学生学会依法保护自己的权益;学校还定期组织给学生观看《交通安全教育图片展》,每个学期共同对各班的交通安全专题墙报进行评分,对成绩突出的班级颁发"文明班级"奖旗,给优秀学生颁发纪念品,使学生时刻不忘安全教育;同时,学校还要求学生阅读法制报观看法制教育图片,举行"珍惜生命、远离毒品"签名活动,"校园拒绝邪教"签名活动,环境知识竞赛活动等来增强学生的法律意识。
5、建立"家校"联系制度。充分利用《家校联系手册》,通过电话联系、家访、定期召开学生家长会等,做好跟踪教育。学校特别重视后进生的校外表现,让法制副校长、学校校警和老师配合家长做好有不良行为学生的帮教工作。理解、尊重是开启学生心扉的钥匙,只要我们怀着一颗诚挚的心,对后进生倾注真城的爱,就能使他的走出低谷,燃起自尊、自信、自强的星星之火。
6、成立学校护校队。由校领导、中层管理干部、校警、生活教师等人员组成。加强学校资产和学生的安全保卫工作。
7、切实做好法制宣传教育工作的经费保障机制。主要用于印制法制教育宣传资料、横幅,以及法制教育工作加班补助等,每学期费用开支达2000元以上。
三、困难和存在的问题
1、问题是家庭(单亲家庭)和缺乏正确教育方式的家庭危害未成年人身心健康,成为催化未成年违法犯罪的重要因素。
2、社会上的网吧、电子娱乐场所对青少年学生有较大危害。
四、法制教育工作的建议。
1、建设有利于青少年健康成长的活动场所,为青少年的继续成长创造必要的条件,将预防未成年人犯罪措施具体化、法制化。
2、集中整治与经常性管理的关系,加强对电子游戏场所的整治和校园周边治安的整顿,从社会环境的经常性管理入手根治不良因素对未成年人的影响。
3、一步推行学校聘请法制副校长的经验,通过各种有效形式,对学生进行生动、直观的法制教育。加强对失学闲散青少年和外来青少年的教育管理。
4、努力推进家庭教育,举办"家长培训班",提高家长素质。
5、强化社区教育、管理功能,把预防青少年犯罪的各项措施落实到各街道办事处、居委会,采取各种形式帮助、指导社区组织好在校学生的课余活动,扩大对有不良行为青少年的帮教工作。
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学校是普法教育的主阵地,青少年是法制教育的重要对象。多年来,我校按照上级普法规划的要求,把普法教育纳入工作计划,摆上议事日程,采取切实有效措施,坚持不懈地开展青少年学生法制教育,积极探索新形势下加强青少年学生法制教育的新模式、新路子,取得了初步成效。现将我校今年以来开展青少年法制教育的主要做法总结如下。
一、统一思想,提高认识
抓好在校学生法制教育,使他们从小就学法、知法、守法和用法,树立起社会主义法制观念和意识,是我国民主法制建设的基础性工作,是关系到科教兴国战略、依法治国方略、建设教育强县的顺利实施和社会主义现代化建设后继的重大问题,是关系到培养什么样接班人的重大问题。
因此,加强青少年法制教育工作是一项紧迫的、长期的重要任务,我们要求各校要站在科教兴国、依法治国的战略高度,紧紧围绕教育强县的宏伟目标,从落实素质教育的基本要求出发,在总结以前工作的基础上,进一步统一思想,提高认识,增强做好青少年法制教育工作的责任感和紧迫感,把法制教育工作纳入重要工作的议事日程,做好总体规划和分年度计划,合理安排教育内容,做到法制教育始终不断线,抓紧抓好,精心组织实施规划和年度工作计划,定期研究、检查,针对工作中面临的新情况、新问题,不断探索加强青少年学生法制教育工作的新思路、新措施。
二、突出重点,普遍开展
为进一步加强青少年学生法制教育,我校紧密结合全县“四五”普法近期目标,把青少年学生法制教育摆上重要位置,突出“三个”重点,提出“六项要求”,全方位展开工作。
“三个重点”。一是认真贯彻中央、省、市、县有关加强法制建设的指示精神、“四五”普法规划要求,以开展法制教育、遵纪守法教育、增强青少年法制意识为重点,积极主动的密切配合文化、新闻出版、广播电视、公检法司等有关部门,充分发挥各部门的优势和作用,按照《若干意见》的主要内容,深入开展青少年学生法制宣传教育。二是根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力,有针对性地加强青少年思想政治工作,使学生在校期间懂得并掌握公民应知必会的基本法律常识。 以中学思想政治课教材中有关法律基本知识为基础,充分利用“四五”普法专用的《中学生法制教育读本》等普法教材,重点普及《宪法》、《国旗法》、《义务教育法》、《教育法》、《刑法》,侧重《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、交通法规、治安条例、禁毒(烟)法律法规和环境保护法规等与青少年学生生活、成长密切相的关法律法规知识教育。同时,经常开展《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》和《中小学生礼仪常规》的行为教育。三是系统内行政干部、教师,特别是领导干部带头学法,不断增强法制观念,着力实现领导方式和管
理方式、治校方式和治教方式的转变,深入学习、熟练掌握与本职工作相关的法律法规,不断更新知识,努力 提高自身的法律素质,做到灵活自如的学法、用法、教法,自觉维护法制的统一与权威。
“六项要求”。一是各校必须将法制教育课程纳入德育教学和必修课计划,每周必须安排一课时法律专门课,挑选具备较高法律意识和自律品质、有较扎实和较全面的法律知识的教师任课,为确保教材的严肃性、准确性、针对性,还要求有条件的学校尽可能征订由教育部负责组织编写的普法专用教材《小学生法制教育读本》、《中学生法制教育读本》,真正做到教学有计划、学习有教材、课时有保证、任课有教师。二是充分发挥思想品德课在法制教育中的主渠道作用,不准以思想品德课、政治课取代法律专门课,在相关学科教学过程中渗透法制教育内容;同时,根据学生的年龄段和知识水平、认知能力、避免成人化和公式化。三是加强青少年法制教育基地建设。依托课外活动基地开展法制教育,利用少年法庭、法律援助中心、青少年校外活动中心等社会资源加强指导与交流。四是在抓好法制教育的基础上认真制定并实施年度依法治理工作计划,落实依法治校、依法治教。通过制定各种规章制度,落实责任,实行工作责任制目标管理,围绕普法、教法、执法、用法、法律监督、法律服务等环节逐步实现;依法治教,保证学校有一个正常的教育教学秩序,切实把学校工作纳入法治管理轨道;加强学校治安综合治理工作,落实预防青
少年学生违法犯罪的各项措施,主动协调有关部门整治学校周边环境,深入开展创建安全文明校园活动,切实保证师生有一个和谐、安全、健康的学习和生活环境。五是有计划、有针对性地对法制课教师进行法律知识培训,提高法制课教师的授课水平。“四五”普法期间我们力争将所有法制课, 思想品德课老师轮训一遍。同时,高度重视整个教师队伍的普法教育,要求广大教职员工认真学习宪法、基本法律知识及教育专业法,增强自身的法制观念,自觉遵纪守法,成为学生的榜样,除学校日常法制教育外,各科教师还应结合教学进行相关的辅助教育。并把法制教育作为广大教师培训、进修或继续教育的必修课和考核的主要内容,要使全体教师在学法、守法、用法、教法等各方面都能真正做到为人师表。六是充分发挥法制副校长作用,实施了“一校一个法律明白人计划”。各校从实际需求出发,从政法机关聘请政治觉悟高、有责任感、业务精、宣讲能力强的政法干部到校兼任法制副校长和“法律明白人”,协助学校开展法制教育和校园周边治安综合治理工作。
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一、指导思想
以重要思想为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕学校教育教学中心工作,深入开展法制宣传教育,进一步提高广大教职工、学生的法律意识和法律素质;坚持法制教育与法治实践相结合,积极营造良好的法治环境。
二、工作目标
提高全体师生的法律素养,促进学校安全及综合治理工作的有效开展。
三、工作措施
(一)学生普法
1、利用宣传阵地,加强法律知识宣传
学校利用板报、橱窗、校园广播等形式开展法律知识的宣传,同时结合一些宣传日或者纪念日开展一些法律教育活动。
本学期政教出做好宣传主题的选择,要求每班级出板报4期;请我校政治教师利用校园广播间周采用宣讲或者访谈的形式,对具体法律内容进行解读;同时,在例如“6.26”等纪念日或宣传日为契机,悬挂横幅,张贴标语,深入广发的宣传法律知识;本学期至少召开一次全校性的法律知识讲座,邀请法制副校长对学生,教师进行法律知识的辅导;组织学生观看有关的法制内容的电视节目或者录像。
2、开设法制课堂,加强法制知识教育
学校继续将学生的法制教育纳入教学计划中,开设法制课堂,充分发挥法律专业教师的专长,实施有效的法制教育。具体做到:有教师,有教材,有课时。
3、开展多样活动,丰富学法新渠道
为了让学生主动参与到法律的宣传和学习当中,在条件允许的情况下与司法局联系有计划地组织学生到法庭见习,让学生感受法律的威严和学习法律的必要,在真实的环境当中学习法律知识。以班级为单位,开展法制为主题的主题班会,讨论会,辩论会,座谈会等至少一次。同时,组织开展一次法律知识检测。
(二)教师学法
教师按照学校上学期的要求继续学习《义务教育法》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等。同时参加学校的法律知识讲座和法制教育大会。自行安排学习普法教材,做好笔记,学期末统一上交考核。