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1、最新乡镇年度计划生育工作总结
乡镇年度计划生育工作总结一
20**年我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下,在县人口计生局的指导下,在各部门的配合支持下,在各村(居)以及计生办工作人员的努力下,围绕省委、省政府“双降”目标的工作思路XX县委、政府人口计生双诚信双承诺工作要求,认真宣传贯彻计划生育法律、法规,坚持依法行政、文明执法实施计划生育基本国策,积极开展规范生育秩序的治理,通过全镇上下扎实有效的工作,取得了明显的成效。现将全年来的计生工作运行情况总结如下:
一、各项任务完成情况
(一)计生指标完成情况
1、全镇总人口数为29377人,已婚育龄妇女数为5493人,人口出生数为223人(男115人,女108人)计划内209人,其中一孩出生129人,二孩出生89人,多孩出生5人,出生率为.7.6‰,符合政策生育率为97.76%,出生婴儿性别比106 ,死亡 169 人,自然增长率为.1.9‰ 。
2、避孕措施落实情况:全年完成手术686例,其中:男扎1例;女扎105例(其中二女户31例),上环380例(其中二孩及以上上环13例),人流81例,引产2例,取环118例。
(二)、利益导向方面
全镇2012年发放独生子女保健费1770元,共177人。国家奖励扶助的有30人,奖励扶助金21600元。发放2012年农村符合政策独生子女户及两女绝育户合作医疗费1969人,共计137830元;发放农村计生“两户”节育奖励金917人,资金458500元。
(三)、三结合帮扶工作
本年度共帮扶计生户69户,资金共4.05万元,其中镇内干部职工帮扶资金1万元。
(四)、协会工作
完成XX县计生协会交办的各项工作任务,创建了松林居和中南村“人口文化大院”,完成了计生“两户”“万千财富行动”帮扶4户,共计资金3000元。
(五)、依法行政工作
严格按照法律程序办事。2013年9月30日止我镇的政策外生育对象依法立案150户,申请法院强制执行5户;2013年2月1日至2013年11月30日征收社会抚养费135万元。
(六)宣传教育
完成了示范村干堰村人口计生双诚信双承诺工作,其他五村(居)已基本完成;发放人口计生四项制度以及双诚信双承诺宣传资料7000多份;各种奖励以及社抚费征收按季度进行公示;利用赶场天进行5.29会员活动日、7.11世界人口日和青春期健康教育活动进校园等传四次。
二、主要做法
(一)加强领导,强化管理
为了使人口与计工作有效开展,镇党委、政府狠抓镇、村和镇直单位“三级联动”的计生网络,由一把手亲自抓、负总责。年初制定奖惩考核办法,对下一年工作尽早安排步暑,将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩,实行捆绑考核,实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会,专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析,具体掌握计生工作各个阶段存在的问题,及时采取措施,及时解决。
(二)进一步加大计划生育综合治理力度,加大后进转化工作力度
1、协调督促公安、工商、民政、卫生、水利、林业、供电、学校等有关部门共同抓好计划生育工作,开展人口与计划生育综合治理,形成“党政负责,部门配合,群众参与、优势互补,齐抓共管”的格局。今年以来,我们召集各有关单位和部门召开计生工作会议,特别对一年来未经村居及计生部门出具证明,对象又无任何证明入户的情况进行清理,对户籍违规上户刑拘1人。
2、严格程序,文明执法
在开展各项计生工作过程中,严格按照相关计划生育规定程序,坚持以人为本,文明执法,理性执法,按程序办事;坚持计划生育“七不准和十禁止”;设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏;及时上缴社会抚养费,做到专款专用,没有发现计划生育行政不作为和乱作为现象。
三、存在的`问题
1.业务人员(主要在村)素质参差不齐,部份村(居)计生干部缺乏敬业精神,对计生工作有畏难情绪,工作开展不平衡。
2.依法执法力度不够,遏制违法生育难度大,社会抚养费征收难,计生质量指标呈下滑趋势。
3.流动人口数量大,办证少,很难掌握育龄妇女流动真实情况,给计生工作管理带来较大困难。
4.组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕难。
5.推行落实长效避孕、节育措施(上环、结扎)难。
6.计生工作人员工作压力大,激励机制还不够,既影响队伍的稳定,又危及计划生育工作水平的提高。
四、下一步工作
1、进一步提高认识,切实加强领导,努力推动我乡计生工作再上新台阶。
2、继续抓好计划生育宣传教育工作。
3、强化避孕节育措施的落实,推进优质服务。在生育服务上,积极争取市计生服务站的大力支持,开展生殖健康服务活动。进一步抓好避孕节育和孕前优生检查等服务工作。
4、对流动人口进行进一步清理,保障流动人口数据库的完整性,加强流动人口生育服务管理。
5、强化业务知识学习,积极组织并参与技能培训,提高工作人员业务水平。定期组织乡、村计生工作人员学习计划生育的有关法规、政策、业务知识和避孕节育知识,并学会做群众工作,关心群众疾苦,有针对性的作好一人一事的思想工作,善于发动群众共同宣传计划生育。
6、争取部门配合、齐抓共管、营造良好新格局
乡镇年度计划生育工作总结二
2018年,我镇根据XX县人口和计划生育领导小组文件简计生领[2014]9号要求,结合本单位实际,在县计生局的关心和帮助下,充分发挥以部门为依托,以项目为载体,以惠民帮扶政策为核心,全面推进计划生育三结合工作,现将全年工作总结如下:
一、提高认识,加强领导今年以来,在抓计生三结合工作上,我们始终坚持以科学发展观为指导,认真学习党的十八大精神。进一步深化对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。紧紧围绕农业增效、农民增收开展各项工作,同时加大领导力度,层层签订目标责任协议书。根据我镇实际情况,成立了计划生育三结合工作领导小组,由党委书记权大庄同志任组长,分管领导曾环蓉同志为副组长,由镇计生办具体负责协调各办、站、所和村两委开展实施工作,并指派一名了解熟悉农村三结合工作的同志具体抓落实,做到任务清晰、责任到位、目标明确。
二、加大宣传力度,搞好优质服务今年以来,我们始终把开展计划生育三结合工作与广大群众切身利益紧密结合,力争为群众办实事、办好事的民心工程来抓。通过发放宣传资料、进村入户、召开座谈会等形式广泛宣传,使广大群众了解三结合帮扶工作的重大意义,把帮扶政策宣传到千家万户,做到优惠政策户户知晓、人人明白。在宣传活动中,我们努力引导群众树立劳动致富、科学致富意识,准确把握计划生育政策精神,全面了解三结合工作的具体内容和实施办法,使工作真正达到了起步快、运转好、效果优。通过深入开展形式多样的宣传服务活动,营造了良好的社会氛围,提升了我镇计划生育三结合工作的成效。
三、把办实事作为三结合的关键点今年初,按照县计生委对计生三结合工作的有关要求,在县计生局的关心和帮助下,我们充分认识到为群众办实事、办好事是开展好计划生育三结合工作的重要突破点,树立了正确的思想观念,为下一步工作打下了良好的基础事半功倍。
一、是加强和巩固基地建设。在一些村醒目位臵设立三结合帮扶基地标志牌,标明了帮扶基地名称、帮扶项目,坚持突出一基一品建设,针对基地实际找准问题,巩固和落实优生优育政策,切实解决计生帮扶户在生产、生活、生育中的困难。
二、是开展科技培训。我镇邀请专业人士及成都的业主对养殖、种植技术、计划生育政策进行了详细介绍与讲解,送去宣传资料300余份。
三、是为老百姓修路,结合交通职能,加快城镇经济发展,俗话说,要致富先修路。我镇充分认识到一条路对老百姓生产生活、生产经营、劳动致富的重要影响性。
四、下步工作思路、进一步加大宣传和服务力度。根据我镇职能和各村实际,积极探索计生三结合新路子,研究新情况,解决新问题在制定政策、推动工作时,切实把群众利益放在首位,把群众的呼声和意愿作为工作的第一指引,把关心和服务群众作为第一职责,帮助农村三结合帮扶户脱贫致富,推动计生工作深入发展。进一步加强领导,开创帮扶工作新局面。做到分工明确,职责到人,措施到位,制定切实可行的工作计划,不断开创我镇计划生育三结合工作的新局面。搞好部门协调,扩大帮扶面。要积极主动争取计生、农业、畜牧部门的支持,从政策、技术、资金、物资上进行全方位配套帮扶,全方位体现帮扶政策给老百姓带来的实惠,实现增收致富。
取长补短,更上一层楼,在三结合工作中我们在镇党委,政府的正确领导和重视下,三结合工作不仅得到了上级领导的好评,也赢得了干部群众的无比信任,还得到了他们对计生工作的大力支持和配合。
乡镇年度计划生育工作总结三
2018年是深入贯彻党的十八大精神和全面推进“十二五”人口发展规划的重要一年。XX区药具工作紧紧围绕区人口计生委中心工作和市药具站重点工作,按照“强体系、扎网底、保基本、全覆盖”的总要求,围绕提高避孕药具发放到位率、易得性和知识知晓率,进一步拓宽药具发放渠道,加大宣传力度,加强和规范药具发放服务管理基础工作,满足群众药具需求,不断提高我区药具公共服务水平,现将2014年XX区药具工作完成情况汇报如下:
一、加强组织领导,为做好药具工作提供保证。
XX区计生委领导高度重视药具工作,将药具工作纳入计生委整体工作和考核体系,做到同部署、同管理、同考核。年初印制药具宣传发放袋2万个以及药具帐页、宣传折页等宣传品,提供各类办公用品万余元,并为药具站拨付药具事业经费5万元,为做好全年药具工作提供了有力的人、财、物支持和组织保障。
二、加强药具基础管理,提升药具工作水平
(一) 科学制定药具需求计划,定期、足额、调拨和发放避孕药具,2014年XX区药具需求计划为747063元,实际调入817421元,截止目前共发放792702.12元,现有库存 63256.82元。药具调拨任务超额完成9.4%,发放率、库存达标率均达100%。
(二)规范药具业务管理和质量管理工作,加强基层“六有”建设。区、街、居三级统一规范了药具工作流程,各级按照工作流程规范工作、提高效率、提升水平,对基层“六有”缺失项目进行了补充和完善,确保基层“六有”齐全规范。
(三)强化药具质量管理和业务管理工作。区、街两级均开展了药具质量抽检和库存药具养护工作,坚持每天观测库房温湿度并做好记录,随时做好调节;定期盘点药具进销存数量,确保药具帐物相符;开展药具出入库质检,开展药具使用不良反应监测;严格仓储管理和批号管理,做到药具进、调、存、发放全程质量监测,严把药具入库、出库、流通、储运、质检“五道关”,切实做好各个环节的质量管理。
(四)年初召开药具专业工作会,总结上年度药具工作,对2014年药具工作进行安排部署,区人口计生委邢占香副主任就如何做好2014年计划生育药具工作提出了具体要求,确保了我区全年药具工作得到有效的落实。
三、进一步拓展药具发放服务新模式,夯实基层管理服务网络
(一)继续全面推广网络式药具自助发放机安装布点工作。按照市药管中心2013年18号文件要求,2014年完成50台新型发放机安装布点任务。为了做好此项工作,区、街两级计生部门进一步加大协调力度,各级分管领导更是积极协调、科学选址,截止目前,我区已完成40台发放机安装任务,最后10台发放机也已选址完毕,与安装单位协调装机事宜,预计11月上旬完成安装调试工作,全面完成50台发放机安装布点任务,且全部投入使用,进一步提高群众药具易得性。
(二)建立新型药具自助发放设备区、街、居三级监控、管理、检查制度。为进一步做好网络式药具自助发放机管理工作,XX区药具站下发相关文件,制定了药具自助发放机区、街、居属地化三级管理制度和相关职责,详细规定了各级药具管理部门的工作职责、内容、范围、方法以及考核形式,可操作性强,有力的促进了各级药具管理部门对此项工作的重视程度,《制度和职责》自3月25日正式实施以来,各级药具管理部门经常发现机器运行与监控系统问题,互相监督、互相提醒,做到发放机故障早发现、早报修、及时人工补充发放药具,确保了发放机良好运行、物尽起用,切实提高了群众领取药具的便捷性同时维护了群众的隐私。
四、加强药具公共服务宣传,提高群众避孕节育知识水平
(一)结合“5.29”、“7.11”、“10.28”等纪念日和“春节”“五一”、“十一”、等节假日,发挥各类宣传阵地作用,因地制宜地开展了丰富多彩的药具政策和知识系列宣传活动;走上街头、深入流动人口聚集地开展社会宣传发放活动,扩大宣传覆盖面、营造良好的舆论氛围。
(二)加强媒体宣传力度,普及药具知识。继续在区有线台滚动播放药具公益广告,进一步扩大药具知识宣传的深度和广度。
(三)发挥避孕方法知情选择宣讲团作用,深入企事业单位 、社区、流动人口聚集地开展“避孕节育知情选择”宣传讲座,全区各级共开展避孕节育知情选择讲座20余次,有效的提高了群众药具知识知晓率。
五、加强行风政风建设,不断提高药具干部队伍工作水平和廉洁自律意识
(一)区、街两级制定切实可行的药具培训计划,层层开展培训,提升药具干部工作能力和业务水平。5月15日XX区药具站分别组织开展了2014年度XX区药具系统持证上岗培训和继续教育培训,分别有72人参加药具知识继续教育培训,46人参加药具持证上岗培训,培训会后分别进行了XX市计划生育药具管理发放人员继续教育和持证上岗结业考试。
通过开展继续教育和持证上岗培训使已持有上岗证的药具干部对于新时期药具工作内容、业务知识、技能的学习更加深入,工作水平得到进一步的提升,能够为群众提供更专业、更优质的药具服务;使刚刚加入药具队伍的药具干部对药具工作有了新的认识,对药具业务知识、理论知识和服务技能有一定的了解,为做好药具发放服务工作打下了良好的基础。
2、乡镇扶贫年度工作总结范文工作总结
20xx年是我县被确定为国家级贫困县以来,扶贫项目落实的开局年,也是全面开展扶贫工作关键性的一年,我乡认真贯彻“xx”全面建设小康社会的会议精神,按照“到村入户,整村推进”的原则,以贫困村为主战场,贫困户为对象,坚持“项目到村、资金到户”的方针,立足本乡实际,发挥资源优势,依托项目拉动,加大基础设施建设,通过上级扶贫部门的大力支持和全乡各族人民的共同奋斗,扶贫工作取得了显著成效,农牧群众物质、文化生活水平有了逐步提高,为我乡扶贫工作的进一步发展打下了坚实的基础。
萨尔托海乡是国家扶贫工作重点乡,目前仍有贫困户491户,共2662人,其中人均670元以下的特困人口为164户,808人,人均670元至865元之间的低收入人口为327户,1854人。由于萨尔托海乡基础设施建设不足,耕地少、草场贫瘠,地处偏远、信息闭塞,农牧民文化素质低,各项经济建设发展缓慢,20xx年人均收入仅达2477元,是青河县最为贫困的一个乡。为此我乡紧紧抓住扶贫重点乡的机遇,积极申报项目、狠抓项目落实,发动贫困户积极性,参与扶贫开发,开创了萨尔托海乡扶贫工作的新局面。
一、完善机构、建章立制,加强各级扶贫组织管理。
扶贫工作开展的关键在于要加强领导,建立一个完善的领导机构和组织网络,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作从乡镇——农牧业村——贫困户各个环节的顺利开展,为此我乡及时成立了乡扶贫领导小组和扶贫办公室,由乡党委书记任组长,亲自抓扶贫工作,同时由一名副书记、一名副乡长具体负责扶贫工作的实施,并在各重点村也相应成立了扶贫领导小组、资金管理小组、项目监督小组等各项组织,每个重点村由一名副科级领导干部任组长,长期负责该村的扶贫工作,同时聘请了村里有威望的老党员、宗教人士,有文化的年青人、妇女干部,以及关心公益事业的农牧民群众等作为小组成员共同参与扶贫工作,监督资金的使用和项目的实施。
为了确保扶贫领导机构切实能从广大农牧民群众的利益出发,组织实施扶贫工作,我乡还建立了一系列规章制度,约束领导者的行为,如《扶贫资金管理制度》、《项目招投标制度》《项目监督制度》等,还明确规定了各类领导小组、办事人员的工作职责,以完备的制度管理扶贫工作,做到从乡到村各级扶贫组织健全,人员落实、管理严格,加快了我乡扶贫工作的进度。
二、明确重点、理清思路,认真做好项目申报工作。
扶贫项目的确定不但与贫困户脱贫致富息息相关,而且直接关系到全乡的经济发展,为此我乡在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周全考虑。
一是广泛征求广大农牧民群众的意见,让农牧民群众提出本村经济发展的出路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望;
二是与市场经济紧密结合,确定我乡的发展思路为“发展三项产业、搞好四项建设”,即:全力发展养殖业、积极调整种植业、大力建设林业;加强基础设施建设,狠抓饲草料地建设,加快牧民定居建设,促成牲畜良种基地建设,并紧密围绕这个思路,确定我乡的扶贫项目;
三是与每年的工作计划相结合。我乡在确定扶贫项目时,首先把当年的工作重点列入规划之中,如棚圈建设、饲草料地开发等,利用扶贫项目资金,带动基础设施建设,拉动经济发展。
四是着力解决贫困地区群众反映最迫切的问题。在选定项目时,优先考虑农牧民反映最为强烈的问题,与农牧民生产生活紧密相关的问题,如哈拉乔拉卫生室建设、别斯铁列克村吊桥建设等,都是农牧民迫切需要解决的问题,我乡及时把它列入xx年扶贫项目中,进行申报。通过科学论证、深入调研、广泛征求建议,我乡正确把握扶贫工作为贫困人口服务、带动贫困地区经济发展的方向,结合实际,认真做好了扶贫项目的申报,为扶贫工作的顺利进行奠定了基础。
三、责任到人、各司其责,狠抓扶贫项目的实施。
扶贫开发工作的关键在于扶贫项目的实施,项目实施的好坏直接关系到扶贫效果,关系到贫困人口能否真正受益,摆脱贫困。xxxx年我乡共实施扶贫项目3个,到位财政扶贫资金61万元,完成牲畜棚圈建设46座,购买生产母畜1125只,覆盖贫困户115户,贫困人口623人。为抓好扶贫项目的实施,我乡主要采取四项措施:
一是做到责任到人,组织到位。我乡与各重点村签订项目实施责任状,明细考核标准,每一个项目都有1—2名副科级领导干部负责抓落实,在项目实施过程中如出现违规现象,将直接追究第一责任人责任,重则处于行政处罚、轻则批评教育,并将工作完成情况与年底考核相挂钩,同时在每个项目实施时,专门成立领导小组和工作小组,确定工作人员,专项负责项目实施,做到项目不结束,人员不撤离;
二是发动群众,共同参与,确保扶贫项目见成效。我乡积极转变扶贫方式,由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变,通过宣传教育,激发广大贫困户的热情和积极性,发动贫困人群积主动投身于扶贫工作,参与扶贫开发,从“要我脱贫”变为“我要脱贫”,通过自身辛勤劳动取得扶贫效果,如在20xx年实施的两个进村入户项目《萨尔托海农区养畜》、《玉依塔斯绒山羊养殖》中,贫困户自己四处联系,亲自选购扶贫畜,乡扶贫办为其做好检验、登记、建档等服务工作,贫困户通过精心饲喂、放养,繁殖,不断壮大畜群,实现增收。
三是提高劳动者素质,增强贫困户自我脱贫能力。为提高贫困人群的生产技能,我乡还专门针对20xx年实施的项目内容,组织开展了科学养畜、牲畜育肥、三贮一化、基本建筑技术等培训班,培训农牧民群众1200人次,有了生产技术,我乡贫困户投工投劳完成了石木结构的牲畜棚圈40座,发展农区养畜875只,绒山羊养殖350只,改变以往“想致富、没技术”状况,为扶贫项目的实施,提供了技术保障。
四是强化监督机制,共同维护扶贫成果。为保证扶贫项目的顺利实施,我乡加强了实施过程中各个环节的监督工作,首先建立了专门的`监督机构,负责监督全乡的项目实施,此机构发现问题后立即要求乡镇整改,在达不到整改效果时,可直接向上一级扶贫组织反映。其次发动群众监督,把项目实施的步骤、对象、资金到位情况、资金发放情况向广大群众定期公示,接受群众监督,乡、村扶贫组织要及时解答群众提出的各种疑问,做到公平公正。确保扶贫项目切实发挥成效,带动农牧民脱贫。
四、群策群力、发挥特色,拓宽增收渠道。
20xx年我乡在全力抓好县扶贫办统一实施扶贫项目的同时,还进一步发挥本乡特色,广开思路,通过多种渠道,争取社会各界的支持,共同时实现了人均增收225元的目标。
一是积极调整产业结构,发展特色产业。我乡主要以牧业生产为主,气候独特,光热条作好,为此我乡以加快畜牧业发,加大饲草料地建设作为脱贫致富的主要途径,xxxx年全乡牲畜最高饲养量达9.06万头(只),同比增长3.4%。其中绒山羊3.77万只,产绒量达7415公斤,同比增长3.6%,畜牧业增加收入达45万元。xxxx年我乡进一步扩大饲草料种植面积,种植籽粒玉米3160亩,占总播面积的36%,种植饲草4727亩,占总播面积的54%,饲草料总种植面积达到总播面积的90%,为畜牧业发展提供了坚实的饲草保证,同时受今年农产品价格上涨的影响,我乡仅玉米种植一项比去年增收37万元。
二是积极组织劳务输出,转移富余劳动力。xxxx我乡根据县委、政府的统一安排,加强劳务输出,实现增收。首先组织富余劳动力前往石河子拾棉花,外出务工等,增加收入;其次要求在本乡实施的扶贫开发、水利建设等项目,必须有10%的劳动力是雇用本乡农牧民,通过参加工程建设,增加收入。20xx年我乡共转移富余劳动力270人,人均增收67元。
三是加强对口帮扶单位的联系,多方争取资金,加快脱贫步伐。20xx年我乡6个帮扶单位,在农牧业生产、基础设施建设、精神文明建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作,为帮扶村建起了文化室,解决了修路的经费,组织技术人员打井改水,累计投资达7万余元,促进了全乡各项事业的发展,
20xx年我乡的扶贫工作刚刚起步,虽然略有成效,让部分贫困人群切实享受到了扶贫效益,但离全部实现脱贫的目标还有一段艰难路程要走,但我们相信只要全乡各族干部群众,团结一致,万众一心,不怕艰险,就一定使萨尔托海乡2600余名贫困人口摆脱贫困,过富裕幸福的生活。
3、计生委年度计划生育工作总结
20XX年以来,我市人口计生工作在市委、市政府的坚强领导和高度重视下,在市人大、市政协的监督帮助和相关部门的大力支持下,紧紧围绕省委、省政府下达的责任指标,不断拓宽思路、加大措施、狠抓落实,保持了健康发展态势。主要工作如下:
一、20XX年人口计生工作总结
(一)加强领导,坚持综合决策
市委、市政府继续高度重视人口计生工作,坚持把人口计生工作列入重要议事日程,切实加强领导,强化责任。一是认真谋划三高问题治理措施。市人口计生领导小组召开专题会议学习省委书记尤权批示精神,全市各级迅速组织学习,在今年召开的各类会议上均对这项工作进行重点部署。市人口计生委组织人员深入基层开展“三高”问题调研,提出福州市治理“三高”问题的初步方案。各县(市)区也结合实际,认真谋划“三高”问题应对措施。市人口计生委、市计生协会联合开展调研文章交流评选活动,对“三高”之一的性别比偏高问题进行专题讨论。二是加大计生一票否决力度。20XX年以来全市共对1395个申报评先评优单位进行审核把关,否决27个单位;对4826个申报评优评先个人进行严格把关,否决30人,严把评先评优“计生关”。
(二)狠抓落实,夯实人口计生工作基础
一是全面推进出生人口清理核查工作,今年6月市人口计生委召开全市出生人口清理核查工作推进会,动员督导各县(市)区抓好落实,提高统计准确性。二是进一步强化督查工作,7月起市人口计生委组织开展为期两个月的人口计生中期督查工作,对照今年省考核标准对各县(市)区人口计生工作进行全面督查,帮助基层进一步规范运作,改进工作作风,提高工作成效。三是强化宣传教育工作,积极拓展宣传载体,市人口计生委在福州电台开设每周一期的《人口与计生》专栏;在《福州日报》开设每月一期的“人口与计生”专栏;在福州电视台开设每季度一期的“和谐计生·服务当先”计生专栏;积极开展关爱女孩行动十周年系列宣传活动,加大新闻媒体报道力度。继续抓好人口文化阵地建设,长乐市建设了以人口服务大厅、人口文化园为特色的青山人口文化示范村,闽清县先后建成了多个集休闲、娱乐、教育为一体的人口文化公园,营造了浓郁的计生宣传氛围。
(三)强化措施,抓好人口计生重点工作
一是继续强化社会抚养费征收工作。市人口计生委联合财政、监察、审计等部门在我市6个县(市)区开展社会抚养费征收情况检查,出台《关于进一步规范社会抚养费管理工作的通知》,督促指导基层严格执行收支两条线,确保征收程序合法,征收资金安全。二是加大性别比治理工作力度,努力营造男女平等、严禁“两非”的舆论氛围,持续推进部门联动,市人口计生委与市卫生局组成2个督查组对各县(市)区和公立医院开展整治“两非”专项巡查。同时加大对“两非”案件的查处力度,今年(计生年度)全市登录在两非案件信息管理系统中已查处的两非案件共250例。一些地区也采取了有力措施强化这项工作,晋安区抽调公安、计生、卫生人员集中办公、联合办案,切实加大工作力度。
(四)优待计生,健全完善利益导向机制建设
认真组织实施市委、市政府为民办实事项目:开展计划生育小额贷款贴息帮扶工作,实施独生子女伤残死亡家庭计生特别扶助和对独生子女父母、生育两个女儿后绝育的农村夫妇一次性奖励制度,推进免费孕前优生健康检查工作。1-9月份全市共有66402人参加免费孕前优生健康检查,人群覆盖率为76.77%。此外,我市还认真组织实施三项惠民政策:一是认真开展20XX年农村部分计划生育家庭子女中考加分工作,今年共为4157名农村计划生育家庭子女落实中考加三分的待遇;二是落实计划生育失独家庭特别扶助制度,目前全市大部分县(市)区已根据各自的财政情况将扶助标准提高至800-1000元;三是研究出台《福州市人口和计划生育领导小组关于开展计划生育特殊家庭关爱扶助行动的意见》。部分县(市)区也积极出台政策扩大受惠面,如马尾区实行计划生育奖励扶助城乡一体化,并提高了奖励扶助标准。
(五)多措并举,强化流动人口服务管理
扎实推进流动人口计划生育基本服务均等化工作,组织实施流动人口家庭发展行动,以市人口计生领导小组名义出台《福州市实施流动人口家庭发展行动全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作方案》,加强部门间统筹配合,推进流动人口在居住地充分享有均等化的计划生育基本公共服务。健全完善“一站式”、“一证式”服务管理模式,全市整合2243名社区协管员,成立619个流动人口“一站式”综合服务管理中心。实施流动人口节育奖励制度,对在我市居住并接受管理半年以上,遵守计生政策自觉落实节育措施的流动人口育龄夫妻给予200-500的奖励。积极开展流动人口计生关怀和巡检清查活动,充分利用春节前后有利时机,适时采集流动人口计生信息,落实计生优质服务。推行流动人口一孩生育服务登记便民服务机制,2010-20XX年福州市已承诺办理一孩生育服务8630人,圆满完成20XX年国家流动人口动态监测任务。提升统计质量和网络化协作水平,制定《流动人口计生工作考核调查及评分表》,每季度对各县(市)区流动人口服务管理情况进行通报分析。
(六)积极推进,着力提升人口计生服务能力
一是加强人口计生基层队伍建设。我市设立乡(镇、街道)计生办主任岗位责任奖和计划生育工作者贡献奖,督促指导基层切实将相关待遇落实到位,稳定基层队伍。仓山区设立绩效考评奖,补充基层人口计生经费,并对绩效考评优胜者予以奖励,也较好地调动了基层计生干部的工作积极性。此外,为着力解决基层人口计生干部特别是卫技人员短缺问题,罗源县公开招聘30名卫技人员,闽清县采取统招、调剂、轮岗等多种方式进一步加强了基层计生工作力量。二是继续加快信息化建设步伐,积极推进省、市、县、乡、镇五级计生网络全覆盖工程,鼓楼、台江等地已经实现了社区全覆盖,福清市基本实现市、镇、村三级信息网络全覆盖;积极推进部门数据融合共享工程,通过福州市民网平台,更好地为市民提供人口计生信息在线咨询、办证等服务;深化人口信息系统数据建设,目前我委全员人口数据库在数据覆盖率、数据完整率、逻辑准确率、数据一致率、数据更新及时率五项评测指标中都达到了国家甲级标准。
(七)依法行政,加强人口计生行业作风建设
一是加强依法行政工作。组织开展简化办证工作落实情况监督检查,确保《福建省生育服务证管理办法》落实到位,杜绝行政不作为或推诿扯皮现象,切实解决群众办证难问题;加快行政执法信息化建设,推行网上预约办证、发放证件、落实奖惩等,提高执法效率和质量;开展再生育审批、社会抚养费征收和行政处罚等三类行政执法案卷的评查,进一步规范执法行为。二是积极推行阳光计生、诚信计生,全面规范和推进村(社区)计划生育公开工作,全市大部分村(社区)都设立了涵盖计划生育政策、服务维权方式、办证流程、计划生育村规民约和计划生育信息等内容的人口计生宣传公开栏,规范率达95%,以公开带动服务、以公开规范行为、以公开促进廉洁。三是持续推进“三服务”活动,从3月份开始市人口计生委组织委机关、协会、直属单位全体党员干部职工深入基层开展以查民情办实事、结对帮扶、社区服务为主要内容的“三服务”活动,进一步改进工作作风,密切联系群众,提高群众满意率。
在取得一定成绩的`同时,我们也要清醒地看到,人口计生工作形势依然不容乐观,还存在一些困难和问题:一是打击“两非”力度全市不平衡;二是人口统计信息不够真实;三是社会抚养费征管用工作有待加强;四是信息化建设仍需加强, pis系统数据的真实性还有待提高;五是相关部门协调配合仍有待加强,等等。
二、20XX年人口计生工作思路
20XX年,我市的人口计生工作要以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真按照市委、市政府和省人口计生委的决策部署,统筹解决人口问题,切实稳定低生育水平,努力提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展,确保省定责任目标完成。
一要继续加强领导,严格实行“一票否决”。要坚持计划生育基本国策、一把手负总责、一票否决制度不动摇,各级人口计生部门要积极争取党委政府对人口计生工作的支持,做到一把手亲自抓、负总责,确保责任、措施、投入到位。健全人口计生目标责任制,落实责任目标追究制,严格实行“一票否决”。持续加大对人口计生工作的投入力度,确保法律法规规定的各项奖励扶助、优惠政策等刚性需求的经费落实到位。
二要狠抓落实,夯实基础。强化社会抚养费征收工作,突出抓好名人富人违法生育的大额征收工作。今年市人口计生委将继续加强对异地征收、申请法院强制征收等工作的督查指导工作,指导基层做到正确行使委托征收权限,规范行使自由裁量权,严格执行“收支两条线”,维护计生国策的严肃性。
三要继续强化宣教工作。全面加强国策宣传工作,充分利用市电视台《和谐计生·服务当先》栏目,以及市电台、福州日报开设的计生专栏等宣传媒介,开展计生国策宣传,营造浓郁氛围。组织实施宣传精品战略,继续抓好人口文化园建设。积极开展多种形式的人口计生宣传工作,认真组织开展节假日宣传,整合媒体资源进行主题宣传,美化户外宣传环境打造景观宣传,直接面对群众开展入户宣传,努力提高育龄群众对计生知识的知晓率。
四要努力提升流动人口服务管理水平。全面推进流动人口基本公共服务均等化,继续实施流动人口在流入地落实节育措施的奖励优待制度,开展流动人口关怀关爱活动,进行有针对性的宣传、走访和慰问。巩固完善流动人口“一盘棋”工作机制,推进流动人口综合治理工作。针对城乡结合部、城市新建社区、产业园区、集贸市场等流动人口集中、工作比较薄弱的场所,加强城市流动人口公共卫生和计生服务管理体系建设;通过层级监管和考核评估,使流入地和流出地切实落实管理责任和各项服务措施;继续强化全员流动人口统计、信息分析应用和国家流动人口动态监测工作,提高信息化管理水平。
五要加强人口计生利益导向建设。指导基层制定有利于计划生育家庭的政策,做好各项奖扶制度所需资金的规划、安排工作,确保法定奖励兑现到位。认真开展计划生育小额贷款贴息帮扶工作,继续实施独生子女伤残死亡家庭计生特别扶助和对独生子女父母和生育两个女儿后绝育的农村夫妇一次性奖励制度,全面推进免费孕前优生健康检查工作,积极推进计划生育失独家庭的特别扶助制度。强化与相关部门的协调配合,进一步加强政府普惠政策与计生优惠政策的衔接。
六要综合治理出生人口性别比偏高问题。大力开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”,引导群众树立科学、文明、进步的新型生育观。继续加大与公安、卫生、药监等部门合作,加大“两非”案件的查处力度。积极构建区域协作打击“两非”工作机制,积极开展整治两非区域协作工作,形成区域联动打击“两非”格局。
七要切实提升依法行政水平。进一步简化办证程序,进一步完善首问责任制、办证承诺制,试行委托办证制、网上预约办证制,加强监督检查,杜绝行政不作为或推诿扯皮现象,切实解决群众办证难问题。加强基层信访工作,切实落实信访工作会议、领导接访日、领导包案、首办责任、归口办理、举报奖励等六项信访工作制度,做好接访、息访工作。
八要加大政风行风建设。扎实开展“阳光计生”和“诚信计生”活动,全面推进人口和计划生育政务公开、村(居)务公开、办事公开的规范化建设工作。继续开展“四项评议”活动,不断完善12356阳光计生服务热线,进一步落实行风监督员、实名有奖举报、社会舆论等监督制度。在全市人口计生系统中积极倡导说实话、报实数、办实事的工作作风,树立人口计生工作的良好形象。
九要深入开展党建工作。注重做好深入开展党的群众路线教育实践活动;持续贯彻落实十八大精神,推进建设学习型服务型创新型机关党组织;深入推进机关党建“1263”工作机制建设,深化机关党建品牌建设;深入开展文明创建工作,推进构建文明和谐机关。
4、计生委年度流动人口计划生育工作总结
一、2018年工作总结
(一)强化统筹管理,着力提升管理服务工作水平
1、落实二个文件。首先是《国家卫生计生委、中央综治办、国务院农民工办、民政部、财政部关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见》,作为国家5部委办40个重点联系城市之一,在2014年试点的基础上,全面落实流动人口基本公共计生服务。其次是《XX市人口和计划生育委员会等7部门关于进一步加强流动人口计划生育工作的实施意见》,围绕市委、市政府关于流动人口管理服务“控量提质”的要求,强化统筹管理、加强日常管理、实行信息共享、推行均等服务,依法管理,以服务为手段,寓管理于服务之中。
2、完善目标管理责任制。为了进一步推进流动人口计划生育管理服务工作,设置相应考核指标,列入人口计生目标管理责任制。设置的指标除省明确的考核指标外,另外增设流动人口计划生育政策和服务知晓率达到90%以上、流入已婚育龄妇女的信息准确率达到90%以上、跨省流入已婚育龄妇女的计划生育技术服务信息网络平台通报率达到辖区内跨省流入已婚育龄妇女总数的30%及以上、镇(街道)计生办(新居民事务所)至少有1名流动人口专管员(计生协管员),流入育龄妇女5000人以上的至少再增加1名流动人口专管员(计生协管员),引导各地夯实工作基础,不断提升流动人口计划生育管理服务水平。
3、推进婚育证明电子化改革。根据《国家卫生计生委办公厅关于印发流动人口婚育证明电子化改革工作方案的通知》要求,全市扎实做好流出育龄妇女的基本信息、配偶信息、计划生育信息、子女信息以及外出管理信息的核实、完善与日常维护,在纸质婚育证明发放的同时在全员平台新建或者完善外出育龄妇女的基础信息,确保流出育龄妇女基础信息完整性和准确性。各地充分利用国家padis系统电子婚育证明查询平台核实流入育龄妇女的基础信息,提升流入育龄妇女服务管理的效率。
4、开展流动人口动态监测。及时参加国家委组织的师资培训,按照国家委的部署,认真落实三个阶段抽样框编制、上报以及调查对象的抽取工作,于4月30日,组织全市100个调查点调查员、42个镇(街道)的指导员进行培训,指导各地做好调查对象因人员流动而产生的替换工作,落实调查员入户问卷调查工作,市、县二级分别组织问卷质量会审,全市于6月15日按时完成调查问卷在国家平台的录入与上报。
(二)拓展服务平台,着力完善均等化服务网络
1、建立流动人口服务窗口。依托县、镇两级计划生育技术服务机构以及镇(街道)新居民事务所、便民服务中心等工作平台,为流动人口提供服务。在镇(街道)新居民事务所(便民服务中心)办事大厅内设计生服务窗口,为流动人口提供计划生育服务。计生服务窗口配备必要数量计生协管员,持证上岗,为流动人口提供办理证件、政策咨询、《服务管理卡》发放、免费避孕药具发放等服务;建立b超检查室,为流动已婚育龄妇女提供孕环情b超检查服务。
2、创建规范化服务中心。2012年以来,XX市在流动人口集聚的镇(街道)创建新居民计划生育服务中心。中心设在镇(街道)新居民事务所(便民服务大厅),在服务中心建立b超检查室,设立宣教等候区,配置供新居民上网浏览的电脑,为流动人口提供证件办理、政策咨询、药具发放、宣传教育、信息浏览、孕环情b超检查、《新居民计划生育服务管理卡》发放等服务。目前,已有23个镇、街道的服务中心已达到省级规范化服务中心标准。
3、设立流动人口服务站点。在流动人口集居区内选择由流动人口自己开办的超市、商店等作为网点,聘请店主做兼职工作人员,统一标准建立了619个新居民需求服务站。在新居民需求服务站可以为流动人口提供计划生育政策咨询、宣传品发放、免费避孕药具领取、电话拨打、需求意见收集反馈等服务内容,进一步完善服务网络。
4、完善服务管理卡制度。结合我市流动人口居住证制度改革试点,指导各县市区结合实际工作完善《XX市新居民计划生育服务管理卡》制度,规范服务管理卡发放;进一步明确可以免费普惠享受的流动人口计划生育基本公共服务的内容和由本地政府提供的符合一定条件才能享受的计划生育公共服务;参与积分管理做好计生审核工作。
(三)突出重点工作,着力丰富均等化服务工作内涵
XX市从2009年开始实施《新居民计划生育服务管理卡》制度,明确流动人口在计划生育方面权利和义务,流动人口计划生育基本公共服务做到全员、全程、全覆盖,“全覆盖、同待遇、共享受、促融合”的流动人口计划生育基本公共服务均等化工作体系不断完善。
1、开展宣传教育服务。全方位多角度地推进流动人口法制宣传活动,增强流动人口遵纪守法意识和维权意识。广泛开展婚育新风进万家活动,引导流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念。依托各级人口学校,建立“婚育阳光课堂”教育实践基地,定期为流动人口开展宣传教育活动。部门联手在为流动人口开展各类活动和办理各种手续中开展人口计生宣传教育咨询服务。强化企业人口学校功能,利用企业广播、黑板报、简报、宣传栏等开展宣传活动。利用公交车载电视平台开展经常性的流动人口政策和生殖健康知识宣传。
2、基本公共服务全覆盖。依托县、镇两级计划生育技术服务机构及新居民事务所(便民服务中心)计生服务窗口等工作平台,实现流动人口“一条龙”服务、“一站式”管理。持有《服务管理卡》的流入已婚育龄人员免费获得宣传指导、孕环情检查、四项手术以及避孕药具服务,免费办理《一孩生育服务登记》。着力打造“10分钟服务圈”,在流动人口集聚的场所设置避孕药具发放点,免费避孕药具可及率达到100%。对需实施计划生育手术的流入已婚育龄妇女,给予开具免费证,今年共为流入已婚育龄妇女免费提供孕环情检查等技术服务19.87万人次。
3、优生优育服务同待遇。将流动人口纳入出生缺陷一级预防、免费孕前优生检测等项目实施范围。在现居住地办理结婚登记的流入育龄夫妻,可享受免费婚前医学检查。持有婚育证明且符合法定条件生育的流入已婚育龄妇女,可免费享受孕前优生检测。符合条件流入已婚育龄妇女孕期享受免费营养保健服务。将流动人口0-3岁的子女纳入婴幼儿免费早期教育活动。
4、生殖健康服务共享受。流动人口与本地居民共同享受计划生育随访、咨询指导。流入已婚育龄妇女可免费享受2年1次的生殖健康体检。在现居住地落实长效避孕节育措施的流入育龄夫妻可得到100—500元不等的奖励。实行晚婚晚育或在现居住地施行计划生育手术的流动人口可按规定享受休假。流入已婚育龄妇女参加生育保险且符合法定条件生育的按规定享受生育津贴、生育医疗费用报销等待遇。
(四)规范信息管理,着力夯实依法管理的基层基础
1、实施生育全过程登记管理制度。把流动人口作为治理出生人口性别比偏高问题的重点人群,及时掌握流入人口的婚孕育信息,落实生育全过程登记管理制度,切实加强流动人口生育秩序管理。村(社区)计生服务员落实好每月一次的随访服务,及时掌握孕情变化情况并作好记录。对违反政策怀孕生育的,落实信息通报,并协助做好违法怀孕、生育的处理;对符合法定条件怀孕的对象及时提供优生检测和免费营养保健等服务。
2、强化信息核查。将流入已婚育龄妇女计划生育信息核查工作作为一项经常性工作抓细抓实。强化信息导入与维护,及时修改、补充、完善流入已婚育龄妇女的`计划生育信息,及时注销离开人员信息。对未持流动人口婚育证明、未落实长效避孕节育措施的流入已婚育龄妇女的信息重点核查,重点掌握流入已婚育龄妇女的生育管理地(丈夫户籍地)、户籍地、现居住地地址和避孕节育措施。
3、强化计划生育信息交换工作。及时向户籍地通报服务管理信息,坚持和完善信息交换、网络化协作的通报制度,对流入已婚育龄夫妻户籍地址不一致的,服务管理信息线上、线下通报同步进行,切实提高信息通报的有效性。今年市对各地省全员综合平台信息交换情况已下发三期通报,较好地促进了信息交换工作。
(五)拓宽工作思路,特色工作助推管理服务工作落实
1、开展关怀关爱活动。利用元旦、春节期间流动人口集中返乡、进城之际开展以“六个一”为载体的关怀关爱活动:开展一次集中宣传月活动、开展一次走访服务活动、组织一次查证验证以及信息核查、为外出育龄妇女提供一次服务、开展一次免费查孕查环服务、开展一次便民维权活动等关怀关爱活动,为全年流动人口计划生育管理服务工作打下坚实的基础。
2、服务经济转型升级。流动人口计划生育均等化服务已成为加强企业文化建设、改善职工保障条件、应对企业“用工荒”、推进企业转型升级的一项有效举措。XX县魏塘街道(流入人口约12万人)、XX市计划生育指导站购置生殖健康流动服务车,专门进企业为流动人口进行生殖健康检查服务,受到流动人口及企业主的积极响应,取得了较好的社会效应。
3、规范企业管理。一是落实企业法人责任制。通过签订责任书落实企业法人的社会责任,强化对企业负责人宣传工作,提高企业配合做好流动人口服务管理的自觉性。二是健全企业网络队伍建设。企业配备流动人口计生管理专(兼)职人员,由企业综合部门负责人、车间主任、班组长形成三级管理网络,承担日常服务管理任务。三是抓好经常性工作。在企业建立计划生育联络室(员)制度的基础上完善流动人口月报告单、走访联系“一册一单”管理服务制度,设立计生宣教阵地,把好招工、培训、孕环情检查和基本信息登记、报送关。
4、推进社会治理创新。面对来自五湖四海投身到嘉兴建设发展的流动人口,我市紧紧围绕“和谐计生、服务民生”主题,以创新社会治理为重点,以开放包容、海纳百川的胸怀,平等、尊重、善待每一位流动人口。在全面推进基本公共服务均等化进程中,因地制宜,积极探索“温馨港湾”、“和谐新村”、“彩虹之家”等人性化、个性化服务管理模式,提高流动人口对居住地的认同感、归属感,营造良好的社会氛围,引导流动人口与本地居民平等友爱、和谐相处、共建共享和谐社会。
5、强化区域协作配合。市、县两级积极探索与流入人口相对集中的地区开展区域协作,创新管理方式和服务手段,实现流动人口计划生育区域“一盘棋”服务管理。主动邀请流入人口较多的县、区召开流动人口服务管理工作交流会,签订协作协议,共商协作事项。与流入人口较多的地区建立计划生育协会联合会,或配合户籍地到我市建立流动人口计生协会、流动人口计划生育联络服务中心,为流动人口提供贴心服务。3月,我委主动与XX市驻XX市流动人口计划生育联络服务中心工作人员进行对接,商议区域协作事宜。一年二次为XX市提供台州籍流入已婚育龄妇女查孕查环服务的个案信息。目前,市、县两级已与313个流入人口较多的地区建立区域协作关系,有力地促进了流动人口双向服务管理。
二、2019年工作思路
(一)落实重点工作,着力推进工作机制创新
1、落实重点工作。一是贯彻落实《国家卫生计生委、中央综治办、国务院农民工办、民政部、财政部关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见》(国卫流管发﹝2014﹞82号)。嘉兴作为国家5部委办40个重点联系城市之一,要着力于建立“政策统筹、保障有力、信息共享、科学评估”的流动人口基本公共卫生计生服务均等化运行机制;完善覆盖流动人口、方便可及的卫生计生服务网络体系,基层服务能力和水平明显提升。二是贯彻落实《XX市人口和计划生育委员会等7部门关于进一步加强流动人口计划生育工作的实施意见》,围绕市委、市政府关于流动人口管理服务“控量提质”的要求,强化统筹管理、加强日常管理、实行信息共享、推行均等服务,以服务为手段,寓管理于服务之中,依法管理,优化服务。三是认真落实便民维权工作要求,积极推进流动人口婚育证明电子化改革,完善流出育龄妇女的基本信息、计生信息、配偶信息、子女信息、流出管理等信息,提高现居住地查询我市流出育龄妇女电子婚育证明数据的命中率;对流动人口一孩生育服务证办理实行首接责任制、承诺制和限时办结制,最大限度简化办证程序。
2、完善创建工作。指导各地镇(街道)新居民计划生育服务中心继续争创省级项目,充分发挥已经创建省、市级规范化服务中心的作用,不断为新居民提供计划生育、生殖健康、优生优育等计生知识的宣传、咨询,为新居民已婚育龄妇女提供免费查孕查环、四项手术费报销、避孕药具免费发放等服务。
3、创新工作机制。以服务中心为依托,创新工作模式和运行机制,将卫生服务项目和计生服务项目有机融合,实施一体化服务,探索基本公共卫生计生服务覆盖新居民的措施和路径,提升服务能力和水平。强化宣传和服务,引导新居民树立科学、文明、进步的婚育观念,强化新居民妇幼保健意识和优生优育、依法生育、健康保健等意识,切实提升新居民的综合素质。
(二)贯彻实施《条例》,不断提升依法管理水平
4、实施分类管理制度。落实婚育证明查验的工作要求,根据查验情况以及孕环情检查结果,对流入已婚育龄妇女进行分类管理,将无婚育证明、无证怀孕、不愿参加孕环情检查、未采取长效避孕措施等四类人群纳入重点服务管理对象范围。及时将无婚育证明、无证怀孕的信息通报户籍地并督促其在规定期限内补办相关证明。对不愿参加孕检和未落实长效避孕措施的对象强化宣传教育并与户籍地沟通联系共同做好服务管理工作。
5、实施服务管理卡制度。继续实施好《XX市新居民计划生育服务管理卡》制度,完善《服务管理卡》发放形式,做好发放、服务管理信息登记。免费提供“三免费”服务,计生基本公共服务均等化做到全员、全程和全覆盖。强化宣传,简化程序,方便群众,实行首接责任制、承诺制和限时办结制,及时为流出育龄妇女免费办理《流动人口婚育证明》,强化流出育龄妇女的信息管理。
6、强化源头管理。着力推进企业规范化管理,强化对企业主的宣传倡导,落实企业法人代表的法律责任,推进企业流动人口计划生育服务管理工作。积极做好房屋出租户的宣传工作,发挥新居民协管员及村、社区组级计生联络员的作用,及时掌握出租房内流动人口及生孕情况的变化,探索源头控制的有效途径。
7、实施生育全过程登记管理制度。把流动人口作为治理出生人口性别比偏高问题的重点人群,及时掌握流入人口的婚孕育信息,落实生育全过程登记管理制度,切实加强流动人口生育秩序管理。村(社区)计生服务员落实好每月一次的随访服务,及时掌握孕情变化情况并作登记。对违反政策怀孕生育的,要落实信息通报,并协助做好违法怀孕、生育的处理;对符合法定条件怀孕的对象及时提供优生检测和免费营养保健等服务。
8、强化区域协作。不断完善流动人口计划生育区域协作机制,探索、创新区域协作模式,加强与流入(出)人口较多地区的区域协作,完善区域联合执法机制,重点就流动人口社会抚养费征收、“两非”案件查处、一孩生育服务证办理等加强协作,深化“一盘棋”工作机制,努力推进流动人口计划生育双向管理责任的落实。
(三)强化信息管理,着力夯实管理服务工作的基层基础
9、强化信息核查和计生审核工作。将流入已婚育龄妇女计划生育信息核查工作作为一项经常性工作抓细抓实。要强化信息导入与维护,及时修改、补充、完善流入已婚育龄妇女的计划生育信息,及时注销离开人员信息。对未持流动人口婚育证明、未落实长效避孕节育措施的流入已婚育龄妇女的信息要重点核查,要重点掌握流入已婚育龄妇女的生育管理地(丈夫户籍地)、户籍地、现居住地地址和避孕节育措施。配合落实好XX市居住证制度改革试点,积极做好积分制管理的计划生育审核工作,规范镇、街道计划生育“三级”证明的出具。
10、落实信息交换工作。强化流动人口计划生育服务管理信息交换工作,及时向户籍地通报服务管理信息,坚持和完善信息交换、网络化协作的通报制度,对流入已婚育龄夫妻户籍地址不一致的,服务管理信息通报要线上、线下同步进行,切实提高信息通报的有效性。落实省综合平台信息交换情况的通报制度,不断推进流入地与流出地的沟通联系,促进两地服务管理责任的落实。
11、强化部门协作配合。完善部门横向协作机制,着力推进新居民事务部门、学校、公安派出所等相关部门信息共享制度的落实,切实推进部门责任的落实。
12、落实协管员工作职责。配合新居民事务所强化新居民协管员计划生育业务知识培训和工作职责的落实,完善镇、街道新居民协管员职责落实的考核奖励制度,不断调动协管员工作积极性。
13、做好统计监测工作。进一步健全流动人口计划生育统计制度,强化表内、表间和上期报表间逻辑关系的审核,降低统计报表的差错率。组织实施好国家流动人口动态监测的抽样框编制、调查员培训、入户调查、问卷审核、数据录入等工作,确保问卷质量。
(四)强化队伍建设,不断提升工作人员的能力素质
14、配强配足人员。按要求配备镇、街道流动人口专管员和新居民事务所计生协管员,做到有人做事。强化流动人口专管员的业务培训,不断提升其工作能力。强化新居民协管员计划生育业务培训,提升协管员履行职责的能力。强化村级计生服务员的业务培训,提升村级计生服务员开展流动人口计划生育服务管理工作的能力。量化工作指标,完善激励和惩戒机制,定期进行考核检查,及时兑现奖惩,不断调动各级工作人员的工作积极性。
5、乡镇年度人口计生工作总结
今年以来,全镇登记新婚105对,新出生小孩144人,其中一孩108人,二孩36人,年内待生29人,无计划外生育,出生政策符合率为100%。全镇现有育龄妇女8851人,其中已婚育龄妇女6240人,全员人口信息的覆盖率在98%以上。
一、20xx年六项常规工作
1、按要求落实了村级计生工作目标管理责任制。今年年初,镇借助党建政法工作会议契机,镇政府与辖区内各村签定了《20xx年人口和计划生育工作目标管理责任书》,镇计生办对各村计生专干实行了工作考核,人口计生工作业绩与村干部的工资报酬直接挂钩,一定程度上调动了各村抓人口计生工作的积极性。
2、趁势借力,开展计生宣传工作。
为不断弘扬人口计生文化,大力推进幸福家庭建设。我办主动与镇卫生、司法、民政、妇联等部门联手,趁创卫、“5·29”、“9·25”和“12·4”等有利时机,利用画报、展板、横幅和发放宣传折页、计生围裙、益智玩具等方式,大张旗鼓地宣传人口计生政策和婚育知识。一年以来,共发放各类计生宣传资料 12000余份,宣传礼品近3000份,群众受教育面达95%以上。
3、认真做好计生技术服务工作。
今年以来,我办充分利用窗口服务和半年一次大检查的形式,采取“定点服务”和“零距离服务”两种模式,不断延伸计生技术服务的触角和宽度,不断提高育龄群众对计生服务的满意度。镇于5月份和10月份先后开展了2轮的孕环情检查,第一轮应查5080人,已检查了4714人,受检率92.79%;第二轮应查 5230人,已检查了4800人,受检率91.78%。为了迎接“十二五”中期评估,我镇对2011-20xx上半年预防接种人员采取了上门和电话宣传方式,重点知识宣传对象共有386人,已宣传了365人,宣传率94.5%。
4、认真做好办证和独生子女奖励工作。今年以来,全镇共登记发放《一胎生育服务证》175张,《流动人口生育服务证》38张,《独生子女父母光荣证》191张,照顾再生育102张。
全镇办理企业退休人员一次奖励46人,共审核办理农村奖(特)扶288人,完成独生子女综合保险1135份,发放各独生子女父母奖励金近1800人次,独生子女奖扶政策兑现率达100%。
5、认真做好违法生育处理和社会抚养费征收工作。
一年来,全镇共受理办结早婚35例,共受理和排查各类违法生育33起(其中非婚生育8例,未批先育6例,计划外生育19例),20xx年新立案10例,结案8例,结案率达80%,累计征收社会扶养费10,5417元,返还到镇84334元。
6、积极对上争取,尽心做好失独家庭和计生困难家庭优扶工作。
今年以来,镇计生办在分管镇长的指导和帮助下,不断加大对辖区内失独家庭、结扎并发症患者和计生困难家庭的关心扶助力度。一年来,本办先后向无锡、宜兴两级为17个结扎并发症重症患者、8个计生困难家庭争取专项资金55000余元(21200,34000)。镇本级也能结合本镇计生困难家庭的实际情况,在分管镇长的带领下组织节前慰问,把党和政府的温暖传递给每个计生困难家庭。
二、20xx年三项亮点工作
1、高标准通过了江苏省人口协调发展先进市中期评估。1-9月,全镇镇村两级计生专干在认真做好日常工作的同时,抽空整治2011-20xx上半年工作台帐,耐心做好重点对象的政策宣传和服务指导,为迎接中期评估做了大量艰苦细致的工作。镇分别于7月份、8月份、9月份依次接受了宜兴、无锡、江苏省三级验收并受到了检查组的高度肯定。
2、两项创新型工作受到了xx市计生委的肯定和推广。一是率先对“实体合法,程序不合法”独生子女父母进行统计并建议对之落实奖扶政策受到了市计生委的充分肯定,并在全市范围内进行了推广。二是率先对辖区内历年出现的违法生育进行了排查摸底并适时采取对策。该工作也受到市计生委法规科的充分肯定并在全宜兴进行了推广。
3、在全市率先建成了早教体验室。
随着经济的发展、思维理念的更新,人民对婴幼儿早教工作日益关注和重视。我办在市人口计生委的指导和帮助下,顺合民意,不断加大早教工作的投入。为充分拓展镇属幼儿园的育教功能,镇积极协调西渚幼儿园,一次性投入了近8万元,在西渚镇中心幼儿园新建了“西渚镇早教体验室”,并于今年10月份正式投入了使用,该工作走在全市兄弟乡镇的前列。一年以来,镇先后6次组织各村近260多名13-36个月婴幼儿参加早期教养成宣传和体验,共发放各类早教玩具、资料 1800余份,直接受教育对象达3000人次,受到了群众的普遍欢迎!
三、20xx年工作体会:
1、责任重大,计生工作离不开镇党委、政府和各行政村领导的重视和关心。
2、没有“刹手锏”,计生工作离不开驻镇站所领导和兄弟部门负责人大力支持。
3、工作难出成绩,计生工作离不开全镇计生干部的齐心合力。
四、20xx年工作打算
1、抓好人口信息核对工作,尽可能地把基础工作做细做实。
2、突出镇村两级计生干部的业务学习,不断提高计生干部队伍素质。
3、加大镇对村计生工作考核力度,制定出切实可行的《考核细则》,坚持以考管人,按则衡量工作。
4、加强工作创新,积极摸索新情况下违法生育处理、社会扶养费征收的方法及对策,把难做的工作做在实处,干出成效。
6、计生委年度计划生育工作总结
20XX年以来,我市人口计生工作在市委、市政府的坚强领导和高度重视下,在市人大、市政协的监督帮助和相关部门的大力支持下,紧紧围绕省委、省政府下达的责任指标,不断拓宽思路、加大措施、狠抓落实,保持了健康发展态势。主要工作如下:
一、20XX年人口计生工作总结
(一)加强领导,坚持综合决策
市委、市政府继续高度重视人口计生工作,坚持把人口计生工作列入重要议事日程,切实加强领导,强化责任。一是认真谋划三高问题治理措施。市人口计生领导小组召开专题会议学习省委书记尤权批示精神,全市各级迅速组织学习,在今年召开的各类会议上均对这项工作进行重点部署。市人口计生委组织人员深入基层开展“三高”问题调研,提出福州市治理“三高”问题的初步方案。各县(市)区也结合实际,认真谋划“三高”问题应对措施。市人口计生委、市计生协会联合开展调研文章交流评选活动,对“三高”之一的性别比偏高问题进行专题讨论。二是加大计生一票否决力度。20XX年以来全市共对1395个申报评先评优单位进行审核把关,否决27个单位;对4826个申报评优评先个人进行严格把关,否决30人,严把评先评优“计生关”。
(二)狠抓落实,夯实人口计生工作基础
一是全面推进出生人口清理核查工作,今年6月市人口计生委召开全市出生人口清理核查工作推进会,动员督导各县(市)区抓好落实,提高统计准确性。二是进一步强化督查工作,7月起市人口计生委组织开展为期两个月的人口计生中期督查工作,对照今年省考核标准对各县(市)区人口计生工作进行全面督查,帮助基层进一步规范运作,改进工作作风,提高工作成效。三是强化宣传教育工作,积极拓展宣传载体,市人口计生委在福州电台开设每周一期的《人口与计生》专栏;在《福州日报》开设每月一期的“人口与计生”专栏;在福州电视台开设每季度一期的“和谐计生·服务当先”计生专栏;积极开展关爱女孩行动十周年系列宣传活动,加大新闻媒体报道力度。继续抓好人口文化阵地建设,长乐市建设了以人口服务大厅、人口文化园为特色的青山人口文化示范村,闽清县先后建成了多个集休闲、娱乐、教育为一体的人口文化公园,营造了浓郁的计生宣传氛围。
(三)强化措施,抓好人口计生重点工作
一是继续强化社会抚养费征收工作。市人口计生委联合财政、监察、审计等部门在我市6个县(市)区开展社会抚养费征收情况检查,出台《关于进一步规范社会抚养费管理工作的通知》,督促指导基层严格执行收支两条线,确保征收程序合法,征收资金安全。二是加大性别比治理工作力度,努力营造男女平等、严禁“两非”的舆论氛围,持续推进部门联动,市人口计生委与市卫生局组成2个督查组对各县(市)区和公立医院开展整治“两非”专项巡查。同时加大对“两非”案件的查处力度,今年(计生年度)全市登录在两非案件信息管理系统中已查处的两非案件共250例。一些地区也采取了有力措施强化这项工作,晋安区抽调公安、计生、卫生人员集中办公、联合办案,切实加大工作力度。
(四)优待计生,健全完善利益导向机制建设
认真组织实施市委、市政府为民办实事项目:开展计划生育小额贷款贴息帮扶工作,实施独生子女伤残死亡家庭计生特别扶助和对独生子女父母、生育两个女儿后绝育的农村夫妇一次性奖励制度,推进免费孕前优生健康检查工作。1-9月份全市共有66402人参加免费孕前优生健康检查,人群覆盖率为76.77%。此外,我市还认真组织实施三项惠民政策:一是认真开展20XX年农村部分计划生育家庭子女中考加分工作,今年共为4157名农村计划生育家庭子女落实中考加三分的待遇;二是落实计划生育失独家庭特别扶助制度,目前全市大部分县(市)区已根据各自的财政情况将扶助标准提高至800-1000元;三是研究出台《福州市人口和计划生育领导小组关于开展计划生育特殊家庭关爱扶助行动的意见》。部分县(市)区也积极出台政策扩大受惠面,如马尾区实行计划生育奖励扶助城乡一体化,并提高了奖励扶助标准。
(五)多措并举,强化流动人口服务管理
扎实推进流动人口计划生育基本服务均等化工作,组织实施流动人口家庭发展行动,以市人口计生领导小组名义出台《福州市实施流动人口家庭发展行动全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作方案》,加强部门间统筹配合,推进流动人口在居住地充分享有均等化的计划生育基本公共服务。健全完善“一站式”、“一证式”服务管理模式,全市整合2243名社区协管员,成立619个流动人口“一站式”综合服务管理中心。实施流动人口节育奖励制度,对在我市居住并接受管理半年以上,遵守计生政策自觉落实节育措施的流动人口育龄夫妻给予200-500的奖励。积极开展流动人口计生关怀和巡检清查活动,充分利用春节前后有利时机,适时采集流动人口计生信息,落实计生优质服务。推行流动人口一孩生育服务登记便民服务机制,2010-20XX年福州市已承诺办理一孩生育服务8630人,圆满完成20XX年国家流动人口动态监测任务。提升统计质量和网络化协作水平,制定《流动人口计生工作考核调查及评分表》,每季度对各县(市)区流动人口服务管理情况进行通报分析。
(六)积极推进,着力提升人口计生服务能力
一是加强人口计生基层队伍建设。我市设立乡(镇、街道)计生办主任岗位责任奖和计划生育工作者贡献奖,督促指导基层切实将相关待遇落实到位,稳定基层队伍。仓山区设立绩效考评奖,补充基层人口计生经费,并对绩效考评优胜者予以奖励,也较好地调动了基层计生干部的工作积极性。此外,为着力解决基层人口计生干部特别是卫技人员短缺问题,罗源县公开招聘30名卫技人员,闽清县采取统招、调剂、轮岗等多种方式进一步加强了基层计生工作力量。二是继续加快信息化建设步伐,积极推进省、市、县、乡、镇五级计生网络全覆盖工程,鼓楼、台江等地已经实现了社区全覆盖,福清市基本实现市、镇、村三级信息网络全覆盖;积极推进部门数据融合共享工程,通过福州市民网平台,更好地为市民提供人口计生信息在线咨询、办证等服务;深化人口信息系统数据建设,目前我委全员人口数据库在数据覆盖率、数据完整率、逻辑准确率、数据一致率、数据更新及时率五项评测指标中都达到了国家甲级标准。
(七)依法行政,加强人口计生行业作风建设
一是加强依法行政工作。组织开展简化办证工作落实情况监督检查,确保《福建省生育服务证管理办法》落实到位,杜绝行政不作为或推诿扯皮现象,切实解决群众办证难问题;加快行政执法信息化建设,推行网上预约办证、发放证件、落实奖惩等,提高执法效率和质量;开展再生育审批、社会抚养费征收和行政处罚等三类行政执法案卷的评查,进一步规范执法行为。二是积极推行阳光计生、诚信计生,全面规范和推进村(社区)计划生育公开工作,全市大部分村(社区)都设立了涵盖计划生育政策、服务维权方式、办证流程、计划生育村规民约和计划生育信息等内容的人口计生宣传公开栏,规范率达95%,以公开带动服务、以公开规范行为、以公开促进廉洁。三是持续推进“三服务”活动,从3月份开始市人口计生委组织委机关、协会、直属单位全体党员干部职工深入基层开展以查民情办实事、结对帮扶、社区服务为主要内容的“三服务”活动,进一步改进工作作风,密切联系群众,提高群众满意率。
在取得一定成绩的同时,我们也要清醒地看到,人口计生工作形势依然不容乐观,还存在一些困难和问题:一是打击“两非”力度全市不平衡;二是人口统计信息不够真实;三是社会抚养费征管用工作有待加强;四是信息化建设仍需加强, pis系统数据的真实性还有待提高;五是相关部门协调配合仍有待加强,等等。
二、20XX年人口计生工作思路
20XX年,我市的人口计生工作要以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真按照市委、市政府和省人口计生委的决策部署,统筹解决人口问题,切实稳定低生育水平,努力提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展,确保省定责任目标完成。
一要继续加强领导,严格实行“一票否决”。要坚持计划生育基本国策、一把手负总责、一票否决制度不动摇,各级人口计生部门要积极争取党委政府对人口计生工作的支持,做到一把手亲自抓、负总责,确保责任、措施、投入到位。健全人口计生目标责任制,落实责任目标追究制,严格实行“一票否决”。持续加大对人口计生工作的投入力度,确保法律法规规定的各项奖励扶助、优惠政策等刚性需求的经费落实到位。
二要狠抓落实,夯实基础。强化社会抚养费征收工作,突出抓好名人富人违法生育的大额征收工作。今年市人口计生委将继续加强对异地征收、申请法院强制征收等工作的督查指导工作,指导基层做到正确行使委托征收权限,规范行使自由裁量权,严格执行“收支两条线”,维护计生国策的严肃性。
三要继续强化宣教工作。全面加强国策宣传工作,充分利用市电视台《和谐计生·服务当先》栏目,以及市电台、福州日报开设的`计生专栏等宣传媒介,开展计生国策宣传,营造浓郁氛围。组织实施宣传精品战略,继续抓好人口文化园建设。积极开展多种形式的人口计生宣传工作,认真组织开展节假日宣传,整合媒体资源进行主题宣传,美化户外宣传环境打造景观宣传,直接面对群众开展入户宣传,努力提高育龄群众对计生知识的知晓率。
四要努力提升流动人口服务管理水平。全面推进流动人口基本公共服务均等化,继续实施流动人口在流入地落实节育措施的奖励优待制度,开展流动人口关怀关爱活动,进行有针对性的宣传、走访和慰问。巩固完善流动人口“一盘棋”工作机制,推进流动人口综合治理工作。针对城乡结合部、城市新建社区、产业园区、集贸市场等流动人口集中、工作比较薄弱的场所,加强城市流动人口公共卫生和计生服务管理体系建设;通过层级监管和考核评估,使流入地和流出地切实落实管理责任和各项服务措施;继续强化全员流动人口统计、信息分析应用和国家流动人口动态监测工作,提高信息化管理水平。
五要加强人口计生利益导向建设。指导基层制定有利于计划生育家庭的政策,做好各项奖扶制度所需资金的规划、安排工作,确保法定奖励兑现到位。认真开展计划生育小额贷款贴息帮扶工作,继续实施独生子女伤残死亡家庭计生特别扶助和对独生子女父母和生育两个女儿后绝育的农村夫妇一次性奖励制度,全面推进免费孕前优生健康检查工作,积极推进计划生育失独家庭的特别扶助制度。强化与相关部门的协调配合,进一步加强政府普惠政策与计生优惠政策的衔接。
六要综合治理出生人口性别比偏高问题。大力开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”,引导群众树立科学、文明、进步的新型生育观。继续加大与公安、卫生、药监等部门合作,加大“两非”案件的查处力度。积极构建区域协作打击“两非”工作机制,积极开展整治两非区域协作工作,形成区域联动打击“两非”格局。
七要切实提升依法行政水平。进一步简化办证程序,进一步完善首问责任制、办证承诺制,试行委托办证制、网上预约办证制,加强监督检查,杜绝行政不作为或推诿扯皮现象,切实解决群众办证难问题。加强基层信访工作,切实落实信访工作会议、领导接访日、领导包案、首办责任、归口办理、举报奖励等六项信访工作制度,做好接访、息访工作。
八要加大政风行风建设。扎实开展“阳光计生”和“诚信计生”活动,全面推进人口和计划生育政务公开、村(居)务公开、办事公开的规范化建设工作。继续开展“四项评议”活动,不断完善12356阳光计生服务热线,进一步落实行风监督员、实名有奖举报、社会舆论等监督制度。在全市人口计生系统中积极倡导说实话、报实数、办实事的工作作风,树立人口计生工作的良好形象。
九要深入开展党建工作。注重做好深入开展党的群众路线教育实践活动;持续贯彻落实十八大精神,推进建设学习型服务型创新型机关党组织;深入推进机关党建“1263”工作机制建设,深化机关党建品牌建设;深入开展文明创建工作,推进构建文明和谐机关。
7、乡镇年度工作总结和工作计划
一、xx年工作总结
xx年xx镇按照区委、区政府要求,以“建设经济强镇,实现全面小康”为总目标,以招商引资和项目建设为总抓手,大力实施“工业化、城镇化、生态化”三化战略,强力推进“三突破一提升”,积极开展党的群众路线教育实践活动,团结带领全镇干群,解放思想、抢抓机遇,全面完成年初制定的目标任务,保持经济持续快速健康发展。
各项指标预计完成情况:公共财政预算收入xxxxx万元,规模以上固定资产投资4亿元,规模以上工业投资x.6亿元,规模以上主营业务收入xx亿元,工业开票税收xxxx万元,注册外资实际到帐xxx万美元,内联到位资金x亿元,外贸进出口xxx万美元。
(一)重抓招商引资,强推项目建设,工业经济取得新突破。
抽调精干力量组建招商服务中心,成立专业招商队伍。完善xx招商办事处管理机制,制定全镇招商引资考核奖励办法,以专业招商、驻点招商带动全员招商。坚持“走出去”与“请进来”,重点围绕新能源、机械电子、纺织服装及农产品加工等主导产业,主攻江阴、昆山、南通、上海等长三角地区,主动拜访企业,积极邀请客商,深入洽谈项目,招商引资工作成效显著。全年共签约项目5个,其中过亿元项目2个,xxx万元以上项目3个。
强力推进项目建设,促进项目尽快投产达效。积极协调周边镇及区国土、建设等相关部门,总投资x.2亿元,装机容量15兆瓦的二龙山光伏地面电站项目于上半年成功并网发电;多次与南通市崇川区发改委、拆迁办及狼山镇街道沟通,推进南通富利来纺织拆迁工作,争取富利来纺织项目重启建设。总投资2.2亿元,装机容量9兆瓦的银山湖光伏地面电站基本建成,预计春节后投产。另外,金利石材、正邦无纺布、欣艺服装等项目建成投产。全年共实现工业投资4亿元,新增规模企业2个。
(二)提升高效农业,强化农村管理,“三农”工作迈出新步伐。
不断做大高效农业规模,全年新发展大樱桃xxxx亩,蓝莓xxx亩,其他杂果xxxx亩。加快特色水果园区配套建设,投资xxxx多万元打造谢湖综合服务区,建成综合服务楼及配套设施,具备游客接待、大樱桃研究、农民培训、园区服务四大功能;投资xxx万元,新建停车场x处,完善道路、桥涵、绿化、指示牌、游乐场等相关配套设施;完成投资xxx万元xx丘陵山区开发项目及移民后扶工程建设、移民两区工程建设。市场化举办第六届樱桃采摘文化节,首次在县体育馆成功举办星光大道农民歌手樱桃节晚会。
在全镇开展“三严禁、三规范”活动,规范村级财务制度,实行村集体资金集中管理,杜绝坐收坐支等违规行为。做好脱贫奔小康相关工作,完成低收入农户xxx户的脱贫工作;做好秸秆禁烧、森林防火及防汛防旱工作。
(三)多方增加投入,重抓整治管理,镇村建设展现新面貌。
克服财政压力,加大投入力度,改善镇区环境,提升镇区功能。结合市、区对厉庄新的规划定位及xx实际,启动厉庄镇区规划修编,完成新镇区详规及老镇区改造方案。投资xxx万元,将中心小学西边破损严重的银山路修为沥青路面,既方便周边x个村学生上学,又将镇区与谢湖景区的距离缩短2公里。投入xxx多万元,对242省道、银山路等道路进行绿化美化;投入xxx万元,实施污水管网改造工程,铺设污水管线xxxx米,实现十个必接,覆盖镇区部分居民;对破损严重的全镇南北主干道厉大路镇区至杨岭段,启动提升改造工程,将极大改善镇区环境。
吸引民间资金,推进镇区开发建设,提高镇区集聚能力。总建筑面积5.6万平方米的商住综合开发项目厉庄商贸城一期2.8万平方米、8栋商住楼主体完成,xxxx平方米农贸市场建设完成,可容纳近千人入住,近百人就业;3万平方米的厉庄新村、厉庆花园等开发项目基本建设完成;启动厉金商业街夜市,提升商业氛围,丰富群众业余生活。
扎实开展美丽乡村行动,推进厉庄、河南等8个一星级整治村的环境整治工作,制定村庄环境暨垃圾清运考核办法,实现村庄保洁常态化;加强农民建房管理,每月集中会办,严格规划设计,杜绝违规建房。
(四)弘扬文明正气,促进社会和谐,民生事业取得新成效
开展以“尊老爱幼之星、诚实守信之星、热心公益之星、清洁家园之星、创业致富之星”为主题的文明之星评选活动,推荐先进人物xxx人,入围xx人,评出十佳文明之星。进一步弘扬社会主义核心价值观,扬新风、树正气,增加社会正能量。
启动民生工程建设,公办中心幼儿园完成项目报批、规划设计;镇敬老院完成项目选址,开始规划设计;做好城乡低保、新型农村合作医疗工作,参保率达xxx%,完成墩尚、佃马厂等6个村改厕任务xxx多座;加强人口与计划生育工作,规范社会抚养费征收;深入开展“安全生产大检查”、“道路交通安全整治月活动”和“信访积案化解”等活动,确保社会安定有序。
二、xx年工作计划
根据市里对xx镇新的规划定位,厉庄镇是全区唯一的旅游观光型乡镇。xx年,xx镇将在推进工业、农业加快发展的基础上,大力发展旅游产业,以旅游促发展,以发展促旅游。
xx年工作思路是:以“建设美丽乡村、打造田园厉庄”为目标,以发展观光农业和乡村旅游为重点,推进旅游产业发展,促进农民增收、经济发展、社会和谐,全力打造港城最美乡村,全省旅游名镇。
(一)深入挖掘旅游资源,完善旅游配套功能,实现旅游产业大突破。
放大厉庄大樱桃品牌效应,深入挖掘厉庄镇“山水、田园、村庄、人文”等旅游资源,重点推进“两区、两带、两节点”建设,做美做靓厉庄环境,打造湖光山色美丽乡村。
--两区,即xx景区和xxx景区。
谢湖景区在做好大樱桃园和蓝莓园配套服务基础上,重点建设谢湖村至八条路水库沿河风光带,做足“湖”的文章。整治河道及水库沿线,修建沿河景观道路,建设垂钓平台、游船码头,开发建设沿河商业街、农家乐,为游客提供一个水上游玩、农家体验、休憩自娱的.休闲场所。
xx景区重点建设由上海朗阁投资xxxx万元的二龙山农业创意园项目,突出“山”的特色。完成具有采摘乐趣及观赏价值的蓝莓、猕猴桃、葡萄、黄桃、冬枣等高档水果及薰衣草、牡丹花等花卉种植xxxx亩,进行道路、绿化、景观及服务区建设,完善旅游配套建设,打造集科普教育、赏花采果、运动休闲于一体的旅游观光地。
--两带,即通往景区的银山路、厉大路两条南北通道沿线风光带。
重点进行道路沿线整治及绿化建设,以野花、果树种植为重点进行道路两侧绿化美化,对沿线村庄、河道、养殖场进行整治,建设特色村口,制作特色标牌,营造旅游氛围。
--两节点,即银山路的中间节点--坝西村,和厉大路的中间节点--杨岭村。
一是打造山区最美乡村坝西村。推进村庄道路建设及环境整治,重点围绕尖岭水库进行景观打造,与银山湖光伏农业园串联互动,建设集水果采摘、休闲垂钓、农家体验于一体的美丽乡村。
二是建设红色革命基地杨岭村。恢复第一届县委办公场所,规划建设纪念馆、纪念广场等,再现革命时期艰苦环境,展示我县党的发展历程。建成全县党员教育基地、红色旅游基地。
(二)继续加大招商引资力度,强力推进项目建设,不断夯实旅游产业发展后劲。
旅游产业的发展必须要有大的投资项目支撑,必须要有一定的财力支撑。必须坚持招商引资、项目建设不动摇,引进观光农业项目,引进旅游及配套项目、引进无污染、有税收的工业项目,不断做强财力、做美环境、做大旅游。
1、不断做大观光农业规模,推进旅游产业发展。
围绕特色水果园区及道路沿线,重点在东陡岭、西陡岭、吴林、前小山、上小山、河西、河南、杨岭等村,采取流转土地引进工商资本和发动农民换地自发种植相结合,继续扩大大樱桃等特色水果及花卉苗木种植。推进樱硕农业xxxx亩大樱桃水利配套,加强科学管理,尽快形成生态环境。完善沃田农业xxxx亩蓝莓园观光采摘配套服务建设,举办蓝莓采摘节,拉长旅游时间。
2、坚持工业招商不动摇,不断做大税源经济。
继续主攻长三角,推介厉庄旅游与工业招商两兼顾。守住环保底线,克服土地瓶颈,瞄准税源项目,紧紧抓住进口肉牛隔离及加工、工业铝型材、输水软管等项目,力争早日签约。确保全年引进投资2亿元以上。
强力推进在建项目早投产,做大税源经济,增强财政实力。加快推进银山湖光伏电站、智诚电子项目,力争一季度投产;推进富利来纺织、锦艺新材料、多层厂房等项目建设,争取年底建成投产。力争全年新增规模企业3家,实现工业税收突破千万元。
3、推进美丽乡村建设,支撑旅游产业发展。
加大镇区改造提升力度,配合完成厉大路改造提升工程,对242省道、厉大路镇区沿线建筑物立面逐步改造,统一绿化、亮化。完成剩余村庄美丽乡村建设,建立村庄环境长效管理机制。加快新镇区建设步伐,启动厉庄商贸城二期建设,整治美化厉庄河,建设沿河公园。完善镇区污水管网建设,对镇区各村庄开展污水集中治理;
(三)加快民生工程建设,加强社会管理,推进旅游产业和谐快速发展。
继续推进公办中心幼儿园、敬老院等民生工程建设,争取年底建成使用。按照四星级标准启动厉庄高中沿路改造工程,新建图书馆、报告厅等设施。深度挖掘厉庄人文历史,推进文化建设。继续文明之星评选活动,弘扬文明风尚,提升正能量。
加强社会综合治理,建立矛盾大调解及法律援助中心,严厉打击违法犯罪行为,化解社会矛盾,推进依法办事、依法行政。认真实施《计划生育法》、加强计划生育工作,按照新《安全法》要求,严格落实安全生产责任,坚决遏制重特大安全事故。发动社会各方力量,设立困难救助基金,帮助困难家庭,推进社会和谐稳定。
8、乡镇兽医站年度工作总结及工作计划
兽医是给动物进行疾病预防、诊断并治疗的医生;具体说:兽医是利用医学方法促进动物(包括野生动物和家禽家畜水生动物)机体与微生物和自然环境相互协调的一类工作者。下面是小编为你带来的 乡镇兽医站年度工作总结及工作计划,欢迎阅读。
根据有关文件及上级业务部门的安排,我站今年的工作在县委、县政府的正确领导和县畜牧水务局的具体指导下,通过我站全体干部职工和广大牧民群众及乡联点干部的共同努力,圆满完成了各项任务,乡镇兽医站工作计划。现将有关工作简要总结如下:
一、统一思想,提高认识,增强动物疫病防治工作的紧迫感和责任感
各乡(镇)人民政府及兽医站充分认识牲畜口蹄疫防治工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性。各乡(镇)人民政府及时召开防疫工作会议,安排部署防疫工作,宣传防疫工作的重要性及目前的疫情形势,坚持“预防为主、防检结合”的方针,强化领导,加大了工作力度,真抓实干,做到了县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针的原则,把各项防疫措施落到实处。
二、认真落实动物防疫目标责任制
我县是纯牧业县,畜牧业是主导产业。动物疫病的有效控制,关系到畜牧业持续健康发展和畜牧业结构战略性调整,影响全县经济健康发展和牧民增收,影响社会稳定大局,动物防疫工作既是经济问题,又是社会问题和政治问题。因此各级政府对今年的动物防疫工作特别重视。并且明确了各级人民政府应对本地区动物疫病防制工作负总责,各级人民政府的主要负责人应是动物防疫工作的第一责任人。各级人民政府要加强对防疫工作的统一领导,组织、协调。有关部门,明确职责,各司其职,各负其责的防疫工作责任制,把动物防疫纳入各级政府的重要议事日程。县政府与各乡(镇)政府、县畜牧局与县兽医站、县兽医站与各乡(镇)兽医站从“双轨”线上层层签订目标责任书,实行了县包乡、乡包村、村包社、社包户的防疫责任制,一级抓一级,层层落实了工作任务,建立和完善了责任追究制,把动物防疫工作作为考核领导干部政绩的主要内容之一。在今年的春秋两季防疫工作中我站及时召开防疫安排会议,安排部署了动物防疫工作,各乡(镇)政府领导亲自抓,严格按照“五个强制、两个强化”(强制免疫、强制封锁、强制消毒、强制扑杀、强制检疫,强化疫情报告、强化防疫监督)的要求,采取有力措施加强基础免疫工作,坚持做到“五统一”(统一组织、统一时间、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标识),保证免疫质量。
大力宣传动物防疫工作的重要性,县兽医站发放防疫宣传材料125余份。乡(镇)政府与联点干部之间,乡兽医站与村防疫主任或民间兽医之间,层层签订《动物防疫目标责任书》,明确了各自的防疫任务,将责任分解到人,要求牲畜口蹄疫免疫密度达到应注数的100%,其它各类疫苗接种密度必须达到95%以上。各村承包人员深入到生产第一线,组织劳力,开展免疫接种工作,严格按照动物防疫规程进行操作。严格防疫卡制度,每户防疫完后,认真填写防疫卡,写明防疫动物数量、疫苗种类、动物类别、防疫责任人等。县兽医站与主管局组成工作组,不定期赴各乡(镇)巡回检查,督促防疫工作,并狠抓各项措施的落实,使防疫工作真正做到防前有计划、有组织、有安排,防中有检查、有督促,防后有总结,不忽视或遗漏每一个环节,确保防疫工作顺利进行。
三、采取多种措施,保证免疫密度和质量
1、疫苗发放
防疫药品由县兽医站统一组织供应。县站调到药品后,及时调运至各乡(镇)兽医站。各村联点帮扶单位,利用下乡宣传之极,尽其所能,解决防疫工作中存在的困难和问题,有的顺车送防疫药品,使防疫药品及时发放到位,保证了防疫工作的'顺利开展。各乡使用疫苗情况。(见附表二)
2、免疫接种情况
为确保免疫接种的密度和质量,县站选派得力干部赴各乡指导防疫工作(见附表一)。各乡(镇)兽医站技术人员深入到生产第一线检查、督促、指导防疫工作。乡(镇)防疫工作领导小组随机抽查,保证了防疫工作的顺利开展。
全县春秋两季共接种牛羊五号苗2121985头只,密度达100%,其中牛699231头,密度达100%,羊1422754只,密度达100%。接种牛出败苗262964头,完成任务量的100%。接种猪五号苗27头。接种炭疽苗272291头,密度达94.7%;接种羊三联苗201183只,完成任务量的100%;接种羊痘苗467664只,完成任务量的100%。祥见附表三。
3、疫情普查及畜棚(圈)消毒
在搞好免疫接种的同时,组织开展了疫情普查,密切注视疫情动态,进一步强化了疫情报告制度,发现疫情及时上报,共普查牛羊1820848头只,消毒畜棚(圈)面积达63.33万平方米。
4、寄生虫病的防治
为减少寄生虫病造成的危害,我县用丙硫咪唑、阿维菌素、螨净等药品预防牲畜的各类内外寄生虫病,保障了畜牧业的健康发展。共药浴羊717491只,经驱虫的牛有319167头,羊有717491只,马19873匹。
5、疫病监测
根据青牧医总[20**]06号文件《关于认真做好牛皮蝇防治及考核工作的通知》精神,防治并考核防治效果,牛200头,取得了良好的效果,工作计划《乡镇兽医站工作计划》。
根据青牧医总[20**]14号文件《关于印发〈青海省20**年动物疫病监测实施方案〉的通知》的有关要求,我站对我县五乡一镇的20头牛和20只羊、100匹马、采集血清并送检未检出阳性动物。
四、强化检疫监督,保障肉食安全,杜绝疫病传播
为保障我县畜牧业经济持续、稳定、健康发展,杜绝疫病传播,保障人民的食肉安全,在开展产地检疫、运输检疫、屠宰检疫的同时,加强了对动物防疫工作的监督检查,组织工作组不定期赴各乡(镇)检查、督促、指导防疫工作。全年共检疫各类活畜42778头只匹(其中牛6694头,羊35934只,马93匹,犬57条),检疫肉类737.81吨,其它畜产品1100.51吨,检疫皮张11550张。消毒车辆1455台次,冷库及市场消毒面积达58.11万平方米。年审动物防疫合格证11家,新办理动物防疫合格证5家。
五、动物标识及可追溯体系建设情况。
20**年8月底,站领导和一名业务骨干参加省动物疫病预防控制中心和省动物卫生监督所举办的培训班,参加完培训后我站于9月12日召开专题会议并成立河南县兽医站动物标识及可追溯体系建设成立领导小组,明确分工任务,确定一名信息员,进行基本数据的录入工作已于9月底完成了基本数据的录入工作。
六、为了进一步加强我县村级动物防疫员培训工作,提高村级动物防疫员的业务素质和动物防疫技术水平,认真贯彻落实青海省农牧厅下发的《关于切实做好全省村级动物防疫员培训的通知》的精神。在我县业务部门和各级政府的大力支持和关心下已全面完成今年村级动物防疫员的培训任务,全年共举办四期培训班,培训工作取得了预期目的和效果。今年培训工作共参加村级防疫员139名,主要集中在春、秋防疫之前各举办一期之后举办二期(556人次)。
七、扶贫工作
1月31日,河南县兽医站更尕站长等一行五人前往宁木特乡梧桐村进行送温暖献爱心慰问活动,慰问组共走访七户贫困家庭,为每户送去了米、面、油等过节物资(合计人民币4000.00元),解决了其燃眉之急,使这些贫苦户过上一个快乐祥和的春节,拉近了党群、干群关系。
慰问组在走访中发现该村一贫困户家中的一名妇女在放牧时不慎摔成半生不遂至今已卧床6年,生活不能自立,慰问组当场承诺帮助其解决医疗费3000.00元,帮助其度过难关。
八、存在的问题
1、部分牧民群众的思想观念落后,靠天养畜思想比较严重,防疫意识淡保
2、某些村干部对防疫工作的重视程度不够,有些防疫员的工作积极性不高,对工作的责任性不强。
3、防疫员人员少,且更换频繁,报酬低,业务水平低,缺乏应有的防疫工具,影响防疫工作。
4、部分乡站缺乏技术人员,而且山高沟深,地广人稀,交通不便,远远不能满足每村有一个联点技术人员的工作要求。人员分配不均,男女比例不当,不利于防疫工作的开展。
5、我县牲畜交易频繁,新的疫情可能卷土重来,将给今后的防制工作带来很大困难,必须加大产地检疫和运输检疫的力度。
6、牧民群众隐瞒牲畜存栏数,实际牲畜存栏量与统计数相差较大,造成免疫密度降低,留下防疫隐患。
7、管理体制混乱,乡镇兽医站由于双重管理,财务、业务方面由县兽医站管理,人员由乡政府管理,从而出现了管理两张皮,互相推诿扯皮现象,影响了防疫工作。
8、乡镇兽医站交通工具缺乏,无法保障按时深入基层,指导防疫,了解疫情,严重影响着防疫工作的开展。
9、我县兽医工作,面广量大,兽医技术人员的待遇低,队伍不稳定,人员流失情况严重,极大的影响了全县动物疫病防治能力和动物产品质量全面水平的提高。
九、20**年度工作计划及意见建议
以党的十六届六中全会精神为指导,进一步更新观念,转变智能,强化行政、业务双轨目标管理责任制,坚持“预防为主,防检结合”的方针,加大执法力度,以法治疫,使动物防疫工作迈上一个新的台阶。
1、坚持开展以防治牲畜口蹄疫为主的动物防疫工作,严格执行“五个强制、两个强化”,使牲畜口蹄疫防治密度达到100%,其它疫病防治密度达到98%以上。
2、学习、宣传《动物防疫法》及相关法律法规,强化干部群众的防疫意识。
3、加大防疫体制改革力度,完善动物防疫双轨目标管理责任制,充实基层防疫员队伍。
4、完善业务干部及防疫员的考核制度,提高其业务素质,端正思想态度,积极投身于动物防疫事业。
5、加强动物疫病的监测力度,进一步强化疫情报告制度,密切注视疫情动态。
6、进一步加大肉类市场的检疫力度,杜绝病害肉上市,使全县人民吃上放心肉。
7、举办两期动物防疫员培训班,提高其业务水平和操作技能。
8、监督执法体系建设有待加强。动物防疫监督所是动物防疫监督执法工作的法定主体,但从现有装备来看,尚不能适应执法工作的需要。建议监督执法体系建设投入,特别是经费问题,确保基础设施建设能适应现代动物卫生执法工作的需要。
9、监督执法形象有待提高。着装问题是制约执法工作的一项重要因素,在动物防疫监督工作中带来的影响较大,建议上级着力解决执法服装、执法标识。