《市国税局计财处年度工作总结》属于年度总结中比较优秀的内容,欢迎参考。
1、市国税局计财处年度工作总结
二0**年随着国税系统征管改革进一步深化,我市实行了以市(地)为单位集中征收的税收征管新模式,计财处在市局的正确领导、省局计财处指导和兄弟处室单位的帮助协作下,努力做好“依法治税、从严治队、科技加管理”三篇文章,按照市局制订的二0**年工作目标考核办法和ISO质量标准体系文件的要求,深化、细化、优化工作,大胆实践,取得了一定的成绩,现将有关情况汇报一、二0**年工作目标完成情况:全年度工作目标完成情况结合ISO税收质量管理体系运行结果,我们对全年体系运行的充分性、适宜性、有效性进行了评价,认为我处二0**年各项工作按照年初工作目标要求有序进行,取得了预期目的。
(一)、认真参加政治业务学习,不断提高自身素质
1、加强学习,不断改进工作作风。今年以来,通过政治业务学习及市局组织的一系列辅导讲座等学习教育活动,使我处同志的政治业务水平不断提高。通过WTO知识讲座,使我处同志进一步了解了世贸组织,了解其基本规则,更新了观念,提高了公共管理水平。特别是通过市局下半年组织开展的“公民道德和廉政建设”教育活动,使全处干部受到深刻教育,在思想上和观念上的有了新的提高和认识,进一步促进和巩固了作风教育活动的成果。为了学以致用,我处从改进工作作风入手,把学习内容与实际工作相结合,处处为基层着想,增强工作的主动性,并落实到具体行动上,如在会统核算上提高电算化水平,以电算化的全面应用来提高工作效率,在完成数据测试的基础上开发应用了收入进度程序,全市及各县(市)局的收入进度表由市局统一制作产生后发到各县(市)局,大大提高了工作效率和数据准确率,减轻了基层负担。积极加强与上级局、兄弟市地局的联系,学习先进经验,提高工作预见性等等。在过去的一年里,我处全体干部还踊跃投稿,据统计,二0**年我处共发表信息6篇,在《绍兴国税研究》等刊物上刊稿4篇。此外,我处还完成了市局交办的《跨越新世纪》五年成就回顾书册中组织收入篇的编撰工作。
2、对各县(市)局计财线相关人员进行业务培训,效果明显。今年是市(地)为单位集中征收的税收征管新模式运行的第一年,为适应集中征收的税收征管改革要求,我处专门对各县(市)局计统征收科人员进行了税收会计核算培训和重点税源报表培训,以进一步提高会统人员的业务水平。另外,为使全市各县(市)局及本级行政经费会计、出纳人员尽快适应国税系统行政经费体制改革的新形势,克服行政经费会计在核算管理中的薄弱环节,切实提高系统财会人员的业务素质,在下半年里我处对全市财会人员进行了经费业务培训。此次财会人员业务培训班是实行地市集中征收后第一次。培训通过讲授与交流相结合形式,既有理论又有实践,受到各县(市)局的普遍好评,及大地提高了全市国税系统财会人员业务水平,会上还出台了全市经费收支月报及分析方法,这对提高国税系统行政经费管理水平也将会有很大的促进作用。
(二)、加强财务管理,保障我局各项工作的顺利运行
1、做好全市清产核资工作。在年初,专门召开有县(市)局局长参加的全市清产核资会议,对有关内容进行了动员和部置,要求在年度内做好实施及相关统计核算工作,并由市局监察室同志配合对县(市)局的清产核资工作进行了全面复查。这次全市范围的清产核资工作,是国地税分设以来最大规模的一次,通过这次工作,掌握了全市资产及财务管理现状,为市地集中创造了条件。
2、做好市本级财务管理和税务经费的核算工作。经费核算按照“强化预算、集中统一、节约合理、规范操作”的原则进行管理核算,严格审核,把好关。为规范国税系统财务管理行为,加强本级基本建设和大宗物品采购的管理和监督,规范和节约经费支出,促进廉政建设,理顺财务关系,健全内部监督与制约机制,有效发挥财务管理职能,进一步明确市局本级经费管理、使用和审批职责权限,在反复调查征求各方意见的基础上制订了《绍兴市国家税务局本级财务管理暂行办法》和重新修订了《绍兴市国家税务局本级基本建设和大宗物品采购管理办法》。新的财务管理办法将事权和财权进行有机分离,符合ISO的管理理念和“两权”监督思想,经过一个多月运行取得较好效果。在下半年里,我处还对今年1—3季度市本级经费支出情况与上年同期进行对比分析,以寻求进一步完善有关制度、加强财务管理的措施。另外,我处还根据ISO工作要求,制订完善了经费审批工作规程。针对部分干部对新财务制度事前审批及支出审批程序并不十分熟悉的实际,又制订了经费审批流程图,并以举例形式加以说明,通过电子邮件传送到各处室、单位。
3、做好固定资产管理的会计电算化核算工作。由于市局办公地点搬迁,资产情况发生了很大变化,根据实际情况,我处会同有关处室、单位对市本级的固定资产进行了一次全面清理,并启用固定资产管理软件,把固定资产的管理纳入了会计电算化核算,通过清理工作,进一步摸清了家底,提高了市本级固定资产的管理水平。据统计,市本级固定资产总量为12265万元,其中房屋及建筑物为9482万元,占总量的77.31%,计算机设备为1256万元,占总量的10.24 %。
4、做好自查,迎接省局专项检查工作。根据统一部署,会同市局监察室抽调人员,结合全市国税系统的“收支两条线”专项检查,对财务管理情况进行了内部审计,对检查中发现的问题发出整改通知,写出检查通报,限期整改。并在今年的7月份接受了省局收支两条线检查和财务审计,检查反馈情况良好。通过检查认为我局能严格执行国家税务总局、省局的规定,结合实际,调整内部财务结构,特别是对市本级出台的《绍兴市国家税务局本级财务管理暂行办法》予以了高度肯定,当然,也对存在的问题提出了建议,如部分会计科目上、并帐等业务处理不正确等。针对存在问题我们都一一加以整改落实,并举一反三。这对进一步提高行政经费管理水平有很大的促进作用。
5、召开全市国税系统财务工作会议,公布二0**年市本级及各县(市)局经费分配方案。会议还回顾总结了前几年财务工作情况,部署今后财务管理工作。由于预算改革的核心是实行部门预算,改变了按基数法编制预算的'做法,所以各部门在预算年度内行使职能所需的全部开支将纳入统一的部门预算。以预算体制改革为契机,进一步提高财务管理水平是当前财务管理的一项重要工作。总的来说,国税系统税务经费日渐趋紧,作为计财部门要当好参谋理好财。在全市经费管理中能及时准确划拨经费,并附划款清单说明情况。
6、做好银行帐户清理工作。5—6月份我们以财务统一核算为契机,根据浙江省国家税务局《关于进一步清理、规范银行帐户的通知》精神,对市局各处室、单位的银行帐户及资金进行了彻底清理。首先收回原垫付给管理局、征收局、稽查局用于报帐的周转金,其次取消稽查局举报奖励基金帐户,上划市本级经费帐。第三取消管理局发票保证金、纳税保证金帐户,第四服务中心局本级经费帐、发票帐、食堂帐移交市局计财处。第五取消管理局、稽查局、征收局、局机关分工会帐户,资金统一上划市局工会帐户,进行统一核算。帐户清理结束后,我局尚保留全市经费核算、市本级经费核算、市本级基建、市本级食堂、市本级工会五个帐户。通过帐户清理,进一步确保了我局资金的安全与完整,健全了内部监督与制约机制。目前我局账户开设情况完全符合规定要求。
(三)、加强税收计划的管理,积极组织税收收入
今年1---12月全市共组织税收收入525870万元(免抵调库收入141297万元),较上年同期增长27.78%,增收114317万元,完成年度计划的122.70%,完成考核口径收入442505万元。国内“两税”入库483425万元,比上年增长31.95%,同比增收117051万元,完成年度计划的128.16%。其中,市本级入库税收收入113248万元(免抵调库24458万元),同比增长23.48%,增收21538万元,完成年度计划的120.06%,“两税”入库100686万元,同比增长28.98%,增收22621万元,完成年度计划126.41%。根据工作目标提出的及时、准确报送税收会计报表、做好全市税收执行情况分析这一要求,主要做了以下五方面工作:
1、做好税收计划编制工作。在年初,根据省局下达的税收计划任务,编制下达了各县(市)局、市局征收局二0**年税收收入计划,并要求各县(市)局认真组织税收收入工作,确保按期完成收入任务。
2、制定二0**年的税收收入分析纲要。为明确全年税收分析工作的内容时间和质量要求,市局专门下文,并召开全市计统科长会议,对税收分析纲要内容进行专项布置,对历年税收数进行统计,为做好税收分析工作打好了基础,此项工作在全省会议上受到公开表扬。
3、做好税收收入形势分析及全年收入预测工作。今年通过加强征管、规范执法,增收节支等手段,使全市收入任务完成情况良好,但也存在较大困难。主要是预免抵税额度剧增及支柱产业轻纺行业旺季较短等原因。为此,我们按季对税收收入形势进行了仔细分析,特别是对重点行业税源增减,结合税收收入变动趋势,根据经济增幅指标,遵循从经济到税收的原则,结合一次性因素、税收政策因素的影响、按12%的GDP增长比例、1.00的税收对GDP弹性做好全年的税收收入情况预测工作。通过分析,研究组织收入工作的各项措施,并积极贯彻落实增收节支会议精神,千方百计组织税收收入。由于收入分析材料详实、具体,多次在全省市地局长会议上受到省局领导的表扬。
4、开展重点税源调查,做好重点税源行业鉴定工作。为了了解全市税收收入和税源现状,我们建立了全市重点税源企业联系制度,对全市所有100万元以上的重点税源企业发放了税源调查表,并对部分重点企业进行了实地走访,对经济税源情况进行了调查,和企业老总及财务人员一起分析研究企业的经济形势,为全市的税收分析工作收集掌握详实的第一手资料。根据市局管理评审会议上局领导对税收分析工作提出的新要求,我们对税收分析材料的编写进行了进一步的充实调整,加大了专题分析和研究税收收入形势的力度,除了每月的税收分析报告外,还通过专题分析,如经济因素、征管因素、政策一次性因素分析加以补充,在组织收入工作上为局领导决策提供信息服务。同时,还向市政府报送了市本级的税收分析。会同信息中心开发重点税源监控程序,使税源分析更详细、更具体、更方便,在三季度里,我处还会同市局信息中心进一步完善了重点税源监控程序,对重点税源行业进行了鉴定,又在重点税源企业信息中增加了免抵调库内容,使数字的利用率大大提高,重点税源监控报表质量更高,重点税源行业鉴定更加具体、更有针对性,为领导决策提供更直接的数据来源。
5、认真做好全市税收收入进度表的报送工作。由于我处自行开发了收入进度应用程序使得报表质量、报表的时效性大大提高,完全符合年初工作目标考核要求,报表报送情况在省局每月的通报中多次名列前茅。
(四)做好税银库一体化推广应用及相关协调工作
为了适应以市为单位集中征收的需要,加快和促使税款顺利入库,实现税、银、库三方信息共享,加强税款收缴、划解、对帐的现代化步伐,会同信息中心、征收局及银行部门着手进行税银库一体化工作,多次召开协调会议,与专业银行、国库商量对策,经过努力,已在建行市分行、农行市分行、市商业银行正式启用税银库一体化软件,并在市本级及诸暨市局试点成功的基础上,在全市铺开,大大减少了手工操作,对帐、销号及报解清单全部由计算机完成,税款的征期入库、申报率接近100%,加快税款划解速度,全面提高了工作效率,这项工作受到了省局的肯定。
(五)、完成税收预算科目维护、调整工作
今年启用了新的预算科目,我们对市本级400多条明细数据逐条进行了调整,通过这项工作,大大提高了市本级与国库核对入库税款的准确率,基本上做到日日准,极大的提高了工作效率和工作质量。
(六)、加强税款入退库制度及税收票证管理,接受省局检查
今年上半年,为迎接省局检查,我处会同监察室组织计会人员对各县(市)局和本级的税款入库退库制度及税收票证管理工作进行了为期一周的复查,在检查中还对部分县(市)局尚未清理的旧税票进行了清理和监销,检查后就各单位的存在问题在征询意见的基础上下发了检查情况征求意见书,督促有关单位进行整改。并在9月份接受了省局的专项检查,反馈情况较好,但也对预算级次设置欠规范等问题提出了建议。
(七)、加强欠税管理,按《新征管法》要求做好欠税大户的定期公告工作
在今年的欠税管理工作中,我们主要做了以下工作:一是根据省局欠税管理办法在3月底前将呆帐单设帐外科目核算反映;二是以去年已核实的欠税底数为基数,核算上只减不增,清理中未发现的今后视同新欠,全年对新欠变化情况实行严格监控,按清欠难易程度进行分类核算。三是组织做好欠税嚗光工作。其中市局做好100万元以上欠税企业、县(市)局做好对欠税30万元以上企业公开嚗光工作。
(八)、做好市局交办的其他工作
除上述主要工作外,我们还按照市局统一部署对岗责体系的完善、多缴税款帐户回退、CTIAS的运行提出了修改完善意见。另外,各项报表报送、年度报表互审、县(市)局税务经费划拨、凭证审核、会计核算、退税资料审核报送、票证管理等日常性工作都能按照二0**年工作目标考核办法正常进行,符合工作工作目标考核要求。
二、存在问题及改进措施:
(一)、存在问题。
ISO税收质量管理体系的要求,我们认为在全年工作中还存在以下问题,仍需要持续改进。
1、工作中的预见性还需进一步加强,有时有忙于应付的现象。
2、对县(市)局业务指导工作还需进一步深入,特别是在计会统业务方面。
3、CTAIS在会统应用上存在较多问题,一时尚难以全面解决。
(二)、存在问题的改进措施。
1、要继续加强学习,练好内功,提高自身素质,不断的向实践学习,向先进学习,向书本学习,以适应集中征收后新的税收征管模式的需要。2、要进一步增强工作的预见性和主动性,主动沟通,及时汇报,工作做到早安排、早打算、早落实。深入基层、掌握情况,及时决策。
3、通过逐步查明原因,修改会统模块中的错误,减少人工工作量来提高会统工作效率。
2、市水产局年度工作总结
20XX年,在市委、市政府正确领导下,在市农业局及上级业务部门的指导下,认真落实贯彻十八大及十八届四中全会精神,围绕渔业资源发展、利用、保护和管理,突出产业发展和渔政管理,狠抓水产生态健康养殖和无公害水产品生产,扎实开展水生动植物生态环保种养模式试验示范,强化水产品质量监督管理,狠抓渔业行政执法,创新渔政管理方式方法,严厉打击违法捕捞行为,抓好联点村工作。渔业生产和渔政管理工作取得明显成效。
一、20XX年主要工作
(一)水产品产量产值稳步增长
预计全年完成水产品产量16135吨,在去年基础上增长415吨,增幅2.6%,鱼种生产量1450吨,在去年的基础上增长50吨,增幅3.6%。捕捞产量1000吨,渔业产值5.67亿元。增幅5%,水产加工1.2万吨,比去年同期增加2000吨,加工产值6.8亿元。增幅13%。
(二)狠抓库区水生动植物生态立体种养试验示范。
针对库区水质富营化趋势,我们改变传统养殖模式,积极探索改善水质方法。在市茂源生态农业公司开展水生动植物生态立体种养试验示范。即把传统网箱改良成双层网箱,上层养投饵鱼类,下层养鳙鱼,上层鱼类排出的粪便和水中的浮游生物成为鳙鱼的天然饵料,这样既改善了水体环境,又减少了饲养成本,养殖出的鳙鱼销往香港和XX市场。同时把具有净化水质功能的几十个植物品种引进到清江试种。联合湖北工业大学、市天龙湾国家湿地公园,建设一种“立体复合水环境生物净化系统”。将传统投饵式网箱结构进行了生态改造,形成了水上花卉、水上有机菜、水下有机鱼“三位一体”的现代新型种养模式。现已建设浮岛25000平方米。种植水生植20多个品种,改善生态网箱 8000平方米。国家农业部、省水产部门多次到种养基地考察指导,得到知名专家袁兴中、鲍忠洲充分肯定。我局与茂源公司申报“水生动植物生态链立体恢复系统”,获得市科技成果二等奖。
(三)狠抓水产品质量安全监管。
1、强化质量安全责任落实
为了确保水产品质量,保证水产品质量安全,为市场供应优质的水产品,我局与市清江名优鱼良种场等5个养殖企业、白鸭垴清江鱼养殖合作社等10个水产养殖合作社及部分养殖大户签订的水产质量安全责任状。
2、加强养殖产地监管。
开展养殖环境监督、严格控制禁用渔药、抗生素等有毒有害物质的使用、督促水产专业合作社和养殖大户制定水产品质量安全监督方案。专业合作社、养殖户按照《水产养殖质量安全管理规定》,建立健全养殖生产日志和用药记录。
3、加强水产品质量监管
我局进行水产品质量安全检查和渔业投入品检查活动执法20余次、对3个渔药销售单位、3个鱼种生产单位、6个饲料销售单位、24个水产养殖专业合作社及养殖户进行了多次检查。
全年我局共抽检24个鱼样,经检测,所有样品均符合无公害标准,样品抽检合格率100%。XX市水产局、湖北省水产局我我市共抽检鱼样12个,水样1个,经检测,所有样品均符合标准。
(四)狠抓水产健康养殖示范和品牌建设
1、做好三品一标的管理及申报工作。
我市共有11个水产养殖单位和个人的27个养殖品种通过了无公害水产品的评审。今年,有3个单位的9个品种已到期,目前已全部进行了复查换证工作;另有一家养殖企业的2个产品进行了无公害产品申报,目前在处评审过程中。
2、开展健康养殖示范。
为深入开展农产品标准化示范基地创建活动,有力推动农产品安全生产,从源头上加强农产品质量安全管理,全面提高农产品质量安全水平,实现质量安全责任可追溯,我局根据《20XX年度XX市农产品标准化示范基地实施方》,制定了《市创建20XX年度XX市农产品标准化示范基地实施方》。今年,我市清江名优鱼良种场申报了20XX年度XX市农产品标准化示范基地创建活动。
(五)狠抓鱼类病害测报,帮助养殖户病害防治
与湖北省水产科研所联合,共同开展清江库区网箱养殖病害测报工作,为全面掌握清江库区养殖品种的发病情况及流行趋势提供了保障。今年在鱼病多发期的'4-9月,共发布《清江库区病害测报》12期,为清江库区养殖户及时发布鱼类病害预测,养殖户根据发布的信息,及时预防,降低了鱼类发病的死亡率,有效控制水生动物疾病漫延,减少因病害带来的经济损失。
(六)狠抓电捕鱼和非法架设灯光诱捕抬网管理
一是针对电捕鱼有所抬头的现象,我们对长江、清江、渔洋河以及高坝洲、熊渡库区等重点水域,加大巡查力度,全年查获渔业违法案件16起,没收工具7台套,鲁某某、刘某某已移交长航公安部门依法追究刑事责任,后被XX市伍家区人民法院以非法捕捞水产品罪判处有期徒刑10个月。
二是针对熊渡库区非法架设灯光诱捕抬网现象,我们在加强非法架设灯光抬网治理宣传,发放自行拆除通知书的基础上,组织执法人员和执法船艇对渔洋河熊渡库区沿岸非法架设灯光诱捕抬网进行强制性拆除,拆除抬网近10部,保护渔洋河流域鱼类资源正常繁衍。
同时对10起渔业水域污染事故进行了现场调查处理。为渔民挽回经济损失20万元。
(七)狠抓长江禁渔期制度实施和增殖放流活动。
继续实施长江禁渔期制度,确保禁渔期无违规违法现象,我们在长江进行不定期巡查,共出船巡查30余艘次。同时,认真做好长江禁渔期渔民生活补助审核上报工作,向政府争取禁渔期生活补助48.5万元,为渔民解决了后顾之忧。发放2013年度油价补贴清算资金及2014年度提前通知资金222万元。
继续开展增殖放流活动。6月2日,在清江高坝洲库区白鸭垴举行增殖放流及生态修复仪式,共向清江放流四大家鱼86。5万尾。这是我市自2010年开始实施国家淡水水生生物增殖放流与生态修复技术研究项目以来,连续第5年向清江放流四大家鱼。采用“生物疗法”,通过生态控制来遏止水生物和水源的退化,挽救濒危淡水水生生物,逐步优化清江库区的渔业自然资源。
(八)狠抓渔业船舶安全生产监督管理。
积极履行渔业船舶安全生产监管职责,深刻汲取“8。12”天津特别重大火灾爆炸事故教训,认真开展深入安全生产月活动,培训渔民渔船安全知识200人次。6月16日进行了安全生产月宣传咨询活动,发放资料800余份。积极参与湖北省安全生产法律法规知识网络竞赛,签定渔业船舶安全责任书500余份,经常开展安全检查、纠违章、查隐患。依法对603艘渔业船舶实施强制检验,对达不到安全要求的渔业船舶一律现场签发整改通知书,限期整改。杜绝水上安全事故。截止目前我市渔业船舶没有发生较大以上安全生产责任事故。
(九)狠抓水产项目申报和实施工作
根据《省人民政府办公厅关于印发省级财政部分专项资金试行竞争性分配管理暂行办法的通知》和《省财政厅关于省级财政部分专项资金实行竞争性分配工作方案的通知》要求,进一步规范专项资金管理,深化财政资金分配方式改革,促进资金竞争性分配科学合理、高效公平,提高专项资金绩效和使用效益,全省渔业项目全部采用竞争性方式申报。我局认真分析文件精神、研究项目指南,通过精心组织项目申报材料、项目建设单位扎实工作,全年共有6个项申报成功,项目资金共计135万元。目前,5个项目已全部建设完成,并已通过市财政局和水产局的验收。菜篮子工程项目正在建设之中。
(十)狠抓联点村工作。
我局联系点是红花套镇鄢家沱村,也是全市十个“三类村”之一。按照市委市政府要求,认真实施帮扶活动:一是开展“三万”活动,把党的惠农政策宣传到村,落实到户。走访老干部、老党员、困难群众、外出农民工四种类型户,每户送去慰问金200元。联系主导产业示范户10户,每户送柑桔专用肥1包。价值200元。二是开展精准扶贫活动。确定贫困户36户,入户核实,村代表会公示,村镇造册立卡。我局干部9人实施“一帮一”对口帮扶,每人送去渔药一桶,价值200元。三是开展“三类村”帮扶活动。帮助理清发展思路,积极争取市领导和市直相关部门关怀与支持,市委张白华书记亲自到村召开办公会议,争取市直部门帮扶资金近100万元。
二、存在的问题
1、渔业新技术、新品种、新模式推广应用有待加强。水产品市场竞争力不够强,目前最大规模品种——鲟鱼市场萎靡,销售不畅,价格下滑。养殖户效益下降,利润空间缩小。
2、渔政执法有待加强。
我局渔业管理范围广、任务大、情况复杂,执法人员少。个别水域电捕鱼现象时有发生。白天执法稍容易,但晚上执法难度较大,违法现象当前仍不能杜绝。同时,市内库区网箱养殖管理难度大。这些需要加强和改进。
三、20XX年工作思路
20XX年计划实现渔业产量1.65万吨,产值5.8亿元,加工产量1.3万吨,加工产值7亿元。突出生态养殖、水产精深加工和渔政执法等工作重点。具体抓好以下工作:
1、立足资源优势,发展净水渔业。
利用清江高坝洲库区良好丰富水资源条件,以市茂源生态农业公司的示范基地为中心,向高坝洲库区及熊渡库区等水域辐射,面积达到10000平米,利用生态套养技术,栽培水生植物,套养花白鲢,降低养殖密度,在不投饵的情况下提高养殖户收入,清除库区浮游动物和藻类,消耗富营养物质,清洁水质环境,发展净水渔业。
2、狠抓质量安全,打造水产品牌
抓好库区生态健康养殖,发挥好水养好鱼优势,加强清江鱼无公害品牌建设,抓好三品一标申报和认证及管理工作,加强对9个单位已认证33个无公害产品质量安全监管。在土老憨“清江野渔”著名商标基础上,协助土老憨集团公司申报全国“清江野渔”驰名商标。协助清江渔业申报“清江娃娃”全省著名商标。充分发挥清江鱼品牌作用,扩大品牌效应,拓宽销售渠道,增加渔民收入。
3、保护渔业生态,维护生产秩序。
利用渔政执法权限委托受权予乡镇契机。加强渔业法律法规和重点案例宣传。建立渔业治安信息员制度。开展与公安、海事港监部门联合巡逻执法机制,整合执法力量。通过全社会共同努力综合治理,发挥渔政执监控系统作用,适时发现电捕鱼行为,及时查处。坚决查处电捕鱼违法现象,实现受案率、查处率、结案率三个95%以上。同时加强渔业污染案件调处力度,保护渔业生产正常秩序。
4、扩大加工能力,创建特色县市。B
利用清江现有鲟鱼雌鱼大量成熟优势,抓好清江库区鲟鱼销售加工,引导做好鲟鱼精深加工,助推土老憨集团公司“清江野渔”和鱼酱油调料生产。促进水产品精深加工,实现转化增值。
3、农业局年度市场信息处工作总结
时间是箭,去来迅疾,一段时间的工作已经告一段落,这是一段珍贵的工作时光,我们收获良多,是不是该好好写一份工作总结记录一下呢?工作总结怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面是小编收集整理的关于农业局年度市场信息处工作总结范文,欢迎阅读与收藏。
20xx年,我处紧紧围绕中央一号文件精神,认真完成部、厅及市委、市政府交办的工作任务,按照局党组的统一部署,扎实做好各项工作。现将20xx年工作简要汇报如下:
一、农产品质量安全工作
农产品质量安全事关人民群众切身利益和生命安全,事关农业农村经济发展、社会和谐稳定。随着我国经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高,农产品质量安全问题已成为社会广泛关注的热点,是当前农业工作中一项全局性战略任务。今年以来,我局党组高度重视农产品质量安全工作,认真贯彻落实省厅及市委市政府有关农产品质量安全和各项部署,采取强有力的措施,加大监管力度,确保农产品质量安全。
1、加强组织领导,全力推进《农产品质量安全法》贯彻实施
加强农产品质量安全监管是农业部门的一项重要工作职责,今年以来,我们通过加强组织协调,拓宽宣传途经,制定专门措施,全力推进《农产品质量安全法》贯彻实施。一是加强领导。为切实加强对农产品质量安全工作组织领导,成立了由局主要领导任组长的农产品质量安全工作领导小组,负责组织和协调全市农产品质量安全管理工作。二是加强宣传。面对农产品千家万户的分散生产,做到无缝监管是不可能的,所以我们充分利用广播电视、报纸等新闻媒介向社会广泛宣传《农产品质量安全法》和新修订的《食品安全法》,增强广大人民群众的法律意识,并通过举办培训班、召开座谈会、发放宣传资料、开展技术人员包乡、包村包基地活动,增强广大农民群众的科技素质。今年全市出动宣传车辆780多台次,印发明白纸20多万份,举办培训班12场次,培训农资生产销售人员2290人次,培训农民7300多人次。发放各种 “识别伪劣农药、化肥、种子简易方法”宣传册3000余份,农业法律法规书籍500余份,接受咨询150余人次。三是加大督导检查力度。局成立了由12个局领导带队的农产品质量安全督导检查组,每季度督导一次,形成常态化,就各县(市、区)落实农产品质量安全的情况、存在问题、大案要案查处情况等方面工作定期召开阶段形势分析会,及时通报有关情况。
2、 完善制度,健全农产品质量监管保障体制
把健全机制建设作为加强农产品质量监管的制度保证,努力构建覆盖全社会的农产品质量安全保障体系。一是健全组织协调机制。大力推进管理资源整合,建立了权责一致、分工合理、决策科学、运行顺畅、监督有力的农产质量安全组织体系;加强与工商、公安、质监、食品等部门的沟通协作,及时通报监管信息,共同打击违法行为,不断提高农产品质量监管水平。二是健全责任追究机制。建立一级抓一级,层层抓落实的工作机制,把属地责任落实到乡、村,把监管责任落实到具体单位和个人,把第一责任落实到农产品生产经营主体。三是健全质量安全监管机制。建立健全风险评估、市场准入、监测预警、监督抽查、投诉举报、应急处理等机制。积极推进市、县、乡(村)三级农产品质量监管网络建设,将监管工作延伸到乡村、市场、企业,形成全社会参与的农产品质量安全监督体系,达到了每村都有一名农产品质量协管员,消除了监管盲点。坚持检查人员深入农产品生产经营一线,加强现场监督与技术指导,不断提升农产品质量安全的监管能力。四是逐步建立质量安全追溯机制。在基地认定、产品认证的基础上,积极探索推行产地编码、生产档案、产品编码、包装标识制度。推进诚信体系建设,充分利用信息化手段,建立不良农业投入品和农产品生产经营的“黑名单”,并及时通过新闻媒介向社会公布。
3、 推行标准化生产,规范农产品生产行为
把推行标准化生产作为提升农产品质量安全的一项重要技术保障,围绕农业结构调整和优势农产品基地建设,积极组织引导农民群众、专业合作组织按标准进行生产。一是严格操作规程。坚持把按标准组织生产作为保障农产品质量安全的根本之策,在3个省级蔬菜示XX县,18个部级标准化园区,10个省级现代蔬菜产业园,大力推行标准化生产,逐步实现农产品可追溯。二是推进组织实施。以龙头企业和农民专业合作组织为载体,提高生产的组织化程度,建立起实施与监督相结合、产前产中产后相呼应、示范与带动相配套的农业标准化实施体系,逐步形成主要农产品生产基地化、规模化、标准化、品牌化。积极推广“企业+基地+农户”的发展模式和广泛创建“无公害蔬菜标准化村”活动,加强产销衔接,带动农户标准化生产水平。三是强化服务培训。在全市广泛实施了法律进万家、技术到地头宣传培训计划,在认定基地和标准化示范村开展了“四个一”活动,即每户培养一个明白人,发放一张明白纸,赠送一张安全操作规程图,建立一份生产档案手册,进一步转变农民的生产方式,增强农民标准化生产的意识,推进农业标准化技术的落实。四是推广重点技术。结合设施农业项目,大力推广无公害标准化集成技术、水肥一体化、测土配方施肥技术、黄板诱杀等多项关键技术,进一步规范无公害生产行为。
4、加强投入品监管,强化源头治理
坚持关口前移、预防为主、源头治理的方针,强化专项治理,打防并举,逐级签订责任状,大力推进农产品质量安全建设。年初制定下发农资市场监管方案,开展对蔬菜种子、农药、化肥专项整治活动,3月开展放心农资下乡宣传周活动,4月份开展农资市场联查及行政执法培训,培训执法人员150多人次,提高了执法力度。并在全市农资生产经营企业全面推行质量承诺制度,与市县两级和辖区内生产经营企业签订“质量安全承诺书”,严禁生产、经营违规农资产品,从而在生产、经营、监管三个环节全程建立责任体系。通过专项治理,农业投入品生产经营秩序进一步好转,产品质量进一步提高。今年来全市出动执法人员11000余人次,检查农资经营门店20500个次,行政处罚案件296起(其中种子案件155起,农药案件109起,肥料案件32起)。有力地净化了市场环境,提高了农业投入品质量,维护了农民的合法权益,从而保证了农业生产安全。
5、存在的隐患
(一)农业投入品经营环节。存在隐患一是农资经营摊店,经营台账记录不规范。二是对一些禁限农药未对购买者实行实名制,有的还存在标签不规范、有过期经营现象。其原因是经营者法制观念淡漠,产品质量意识不强,缺乏责任感和诚信意识。
(二)农产品生产环节。存在的隐患一是农产品生产记录不全,部分基地对施肥、用药没有记录;二是标准化生产难以严格落实,种植品种的'技术操作规程不规范其原因是生产者产品质量安全意识差,缺乏标准化生产常识。
(三)农产品检测环节。由于农产品生产点多面广,一家一户分散经营的现状短时期难以改变,加之部分县(市、区)农产品安全综合质检站虽以建成,但由于缺乏资金和技术人员难以正常开展检测工作。
(四)贮藏运输环节。由于执法力量不足,执法范围不清,缺乏有力监管手段。
(五)经费保障困难。部分县(市、区)农产品质量监管、检测经费没有得到保障,监管、检测人员不足,造成监管工作不到位,检测频次达不到要求。
二、农业信息化建设
20xx年,我处积极按照全省农业信息化工作指导意见,结合自身没有机构和人员编制的客观现状,爱岗敬业,勤奋工作,不断提高农业信息工作水平,保障全市各项工作顺利开展。
1、 全力保障市、县农业视频会议系统安全运行。农业视频会议系统是我局实现高效管理,工作上下连接的一个关键工具。20xx年,我处严格按照省厅要求,及时落实视频会议室,专机专用,定期检查设备的使用及运行情况,发现设备存在的问题,及时调试,确保开会时,设备正常。每一次视频会前,我处都严格按照要求,做到提前调试,并做好相关会中服务工作。一年来,全市共计召开各类视频会议40个,参会人员达到3000多人次。
2、筹建保定农业信息网。按照市政府要求和局领导指示,结合我局机构调整的实际情况,我处对原有的XX市农业局党务政务公开网和保定畜牧水产网进行了整合,并制作了新版保定农业信息网建设方案。目前,项目建设资金已经落实,建设方案已提交给政府采购办,由采购办安排政府采购流程。待确定建设单位后,便可立即开始建设。
3、大力培育农业电商。农业电商是当前农业发展的新型模式。我处充分发挥“特色中国-阜平馆”的带动引领作用,在全市大力宣传农产品电子商务工作,鼓励更多的农产品生产经营企业参与,拓宽销售渠道,积极探索网络科技在农产品生产销售的成功模式,促进农村经济发展。5月19日,召集全市各级农业部门及有关企业,结合全市农产品质量安全工作会议,现场请河北省冀联公司对“特色中国-阜平馆”进行了讲解授课,促进各相关企业的交流合作。在9.26廊交会期间,我市组织了“互联网+农业”专题展览,将我市农业电商企业推向更广阔的发展空间。
4、20xx年工作计划:
农业信息化工作要在局党组的领导下,继续按照省、市要求,做好三项工作。一是建立信息中心,整合信息员队伍。信息化涉及农业各业,头绪多,任务重,省厅和全市其他10个设区市都成立了农业信息中心,编制从5人至18人不等。只有我局将此工作安排在市场信息处,由两人兼职处理,严重影响了农业信息化各项业务的顺利开展。因此,当前我市农业信息化的第一要务就是建立起能够负担起各项任务的农业信息中心,制定全市农业信息化发展战略和规划,协调各单位、各县(市、区)落实工作。二是更新ups、服务器、交换机等超期服役设备,以保障全市农业信息工作的顺利。三是在实施建设保定农业信息网的基础上,继续开发建设保定农业oa办公平台、保定农产品质量追溯及品牌推广平台等农业信息化平台,整合全市各类农业资源,将我市农业信息化工作推向新台阶。四是在新筹建的保定农业信息网上专题开辟“特色中国-阜平馆”板块,设立门户链接,促进“特色中国-阜平馆”电子商务平台的网络推广。同时,积极推动阜平、XX县两县申报20xx年农业信息进村入户试点工作,依托项目支持,进一步推动我市农业电商的快速发展。
三、绿色食品工作
20xx年,新增绿色食品企业3家,新增产品7个,续展绿色产品6个,认证企业数量增加至21家。20xx年度应续展企业4家,续展工作正在有序进行中,预计续展通过率50%。今年以来,我们重点加强了对认证企业生产过程监管,完善企业安全生产及标准化生产体系。
积极按时对全市的绿色食品认证企业进行年检工作,配合省级部门完成内检和市场检查6次,接受农业部绿色食品发展中心领导现场检查7个企业,配合农业部绿色食品发展中心国家级检测机构抽检8次14个产品,受到各级领导好评,确保了全市绿色食品安全生产。
20xx重点工作:
一是按照省厅的整体安排做好认证企业的年检工作和日常监管。二是积极组织申报我市绿色蔬菜企业认证。
由于目前市农业局“绿色食品办公室”仍然是非常设机构,没有正式人员编制,一人多职,应有职能难以有效发挥。20xx年,我们将针对这些问题,加大工作力度,以发展高产、优质、高效、生态、安全农业为目标,全面推进绿色食品工作,不断增强农业产业竞争实力,促进农业增效、农民增收,力争使我市绿色食品工作再上一个新台阶。
四、 农展会工作
由农业部、中华全国供销合作总社、河北省人民政府主办的第十九届中国(廊坊)农产品交易会于9月28日在XX市国际会展中心圆满结束。大会以现代农业,绿色品牌、交易合作为主题,开设了各设区市特装展示、优质农产品与大型超市和知名电商对接会、河北省农业项目进园区签约仪式等19个专项活动。我市除参加了全部19项活动外,还协调XX市政府组织了20xx·中国(涿州)农业高新技术产业发展峰会暨百家农业龙头企业进河北活动,取得良好效果。得到了陈晓华副部长、沈小平副省长、葛会波副主席等领导的一致好评。马誉峰市长、李俊岭副市长亲临展览现场对我市参展工作进行考察指导,对我市农业工作紧紧抓住京津冀协同发展,积极探索现代农业园区建设,充分发挥互联网+农业带动作用,大力推进扶贫攻坚工程等四个方面的长足发展给予充分肯定。
结合现代园区建设、对接京津市场和“互联网+农业”概念的应用等现代农业主题元素,我市认真筛选了一批农业产业化、高新技术重点企业200多个,制作了以“太行脚下春潮涌”为主题的保定农业宣传册和宣传片,在本届农交会上发布交流。会上,我市代表团共发放各类宣传资料2万份,发布招商项目60个,有200多个采购商到我展区洽谈合作事宜,达成各类农产品销售协议总计9千多万元。
今后,我们将进一步提高认识,发挥基层积极性和能动性,充分利用好中国(廊坊)农交会这个平台,乘着京津冀协同发展的东风,将我市农产品推介和展示工作推向新台阶。
五、 农业对外合作和外经外贸工作
20xx年,我处根据《河北省20xx年加快外向型农业发展促进农业开放发展工作指导意见》安排,制定了全市农业对外合作和外经外贸工作指导意见,并按照意见安排,积极开展了以对接京津和对外出口基地建设两方面主题工作。
1、 对接京津工作。我处充分发挥北京新发地农批市场落后高碑店的机遇,多方协调,积极沟通,多次奔赴现场第一线,将省委、省政府、市委、市政府和我局领导对高碑店农批市场的关怀和指导意见传递给市场,并以调研报告的形式将市场建设中的问题和困难反馈给各级领导,对高碑店新发地农批市场建设起到较大的推动作用。目前,高碑店新发地农批市场已于10月28日正式开业,质量检测、电子交易等多个平台均已开始运行,市场很快进入繁华的交易模式。
根据调研中发现的问题,经与高碑店新发地市场沟通,20xx年,我们计划重点开展以下几项工作:
一是举办新发地商户进保定活动。这个活动旨在加强新发地XX市场对周边地区的开发,全面提升我市农业生产基地和销售市场的对接水平。活动由农业部门对全市农产品生产信息进行整理,按优势行业、区域集中原则,形成对接考察方案。同时新发地市场根据商户经营范围,集中组织不同品类的客商,按照农业部门的考察方案,集中到相关县(市、区)进行考察对接。
农业部门将全市农业产业集中展示,减少商户获取信息的环节,商户可到基地内直接考察种养殖环境、技术水平、产品特点,能够产生最直观的印象。新发地商户都是相关行业的经营大户,这种现场无缝对接,有利于他们将经营信息、理念、技术直接落地,带动周边产业。商户和基地取得了直接联系,更有利于合作双方加深信任,开展各种深层次合作。
二是建设新发地示范生产基地(园区)。在新发地客商与我市生产基地达成深度合作的基础上,扶持建设新发地示范生产基地。合作示范生产基地(园区)采用统一质量标准、统一商品标识、统一市场定价、统一销售渠道的“四统一”模式。着力解决我市农产品在商品标识、质量控制、商品商誉、销售渠道等方面的市场短板问题。
三是建设田间地头新发地 “收集市场”。农产品是鲜活商品,采收后的存储条件对商品质量起决定作用。随着社会的发展,冷链物流在农产品的储运环节中将占据主要地位。在我市的农产品集中产区,将现有的田间地头临时市场,升级改造成“收集市场”,是我市农业现代化发展的一个必要途径。“收集市场”一方面适应农时,不拘于长期管理的高成本运行;一方面统一管理,按照冷链物流的技术要求,切实打通我市优质农产品上市前最后一环节的质量管控关。将对我市农业提质增效、上档升级起到良好的带头示范作用。
2、 农业外经外贸工作。受国际市场影响,20xx年前三季度,我省农产品出口下滑明显。为此,省委、省政府相继出台了多项政策措施促进出口,省农业厅在10月23日召开的全省农业外经外贸工作会议上提出了八条措施,并派出帮扶组来我市企业进行定点帮扶。
我市作为农业大市,农产品出口量、出口额均局全省前列,在肠衣、果蔬深加工品、畜产品深加工品、中药材等产业上优势明显。全市前三季度出口额超千万美元企业7家,超200万美元企业28家,是河北省重要的农产品出口基地。
目前,我处经过前期摸排,已掌握了全市120多家农产品出口企业名单,并深入了大正食品、味群食品、恒通肠衣、润泰肠衣等多家企业调研了解情况。近期,我处将密切跟踪,及时掌握企业进出口业务进展情况,将省、市的政策传达给企业,督促帮扶企业扩大出口。
20xx年,我们将按照全省外经外贸工作会议精神,对我市农产品出口企业进行分析梳理,以建设国际农产品出口示范基地和组织企业参加各种涉外农交会为抓手,帮扶企业扩大出口,引进资金,为全市农业发展尽一份力量。
4、国税局年度人事教育工作总结
难忘的工作生活已经告一段落了,回首这段不平凡的时间,有欢笑,有泪水,有成长,有不足,将过去的成绩汇集成一份工作总结吧。在写之前,可以先参考范文,以下是小编为大家整理的国税局年度人事教育工作总结范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
一、大力开展“学习型”班子创建活动
今年来,我们结合实际情况,提出了创建“学习型”班子的工作思路,通过创建学习型班子来实现优秀领导班子创建工作。
(一)完善学习组织,建立长效学习机制
创建学习型领导班子是一项长期性的工作,为确保这项工作的生机与活力,我们从提供组织保障入手,对创建工作加强领导,建立起一整套完善的学习机制。一是健全组织。成立学习领导小组,班子“一把手”任组长,班子其他成员为组员,“一把手”对学习情况负总责,班子其他成员抓具体落实,要求各科室、分局负责人进行协助。二是制定规划及实施方案。我们在年初讨论制定了全年学习规划及实施方案,对全年学习任务、学习内容、学习时间、参加对象等进行统筹安排。三是制定日常学习制度。先后制定完善了中心组学习制度、思想政治学习制度、业务学习制度、教育培训制度、机关学习考核办法等五项制度,实现了班子日常学习“有制可依”。四是落实各项考核目标。我们对每个阶段学习情况定期进行考核,以计划规定的学习内容为依据,检查学习次数、学习笔记、体会文章等,把考核结果与个人年终考核、评先紧密挂钩,提高班子成员学习积极性。
(二)全方位多角度开展学习活动
一是开展读书活动。今年班子成员已经完成了《大国崛起》、《中道管理》、《于丹论语心得》及《责任制造结果》四本书的读书活动,取得了良好效果。二是开展讲课活动。班子成员按照工作分工,把自己学习掌握的政治、税收业务理论等方面的知识及时进行梳理,定期为全局职工进行讲授。三是开展互动讨论活动。打破中心组学习固有模式,开展互动式讨论学习。针对学习内容,结合实际工作,中心组成员依照自己的理解,各抒己见,通过不断讨论,得出最终结论,使中心组学习不再是流于形式。四是开展走访活动。通过深入企业、偏远分局走访,锻炼班子成员分析解决实际问题的能力。五是开展经验交流活动。分别与县检察院、矿务局、农发行等三家单位组成班子建设经验交流小组,就班子建设、队伍发展、文明单位创建等一些共性问题广泛进行探讨,取长补短,共同进步。六是开展培训活动。一方面“走出去”培训。今年,班子成员先后分两批到重庆国税培训中心进行了科级干部培训,“走出去”培训开阔了班子视野,使班子工作思路得到进一步拓展。另一方面“请进来”培训。邀请有关专家、领导来我局开展廉政知识、文明礼仪等专题知识讲座,增强班子综合素质。七是开展自学活动。针对税收工作需要,在班子内部开展学经济、学法律、学业务自学活动,使班子学习延伸到八小时工作之外。
二、全力做好队伍建设工作
20xx年,县局人教科从加强队伍思想建设入手,着实提高队伍综合素质,努力搭建一支坚实的队伍建设平台。
(一)狠抓队伍思想建设
思想是行动的先导,在加强思想政治工作方面,我们主要做了以下几项工作:一是开展全员述职大会。组织全局职工就上一年度思想、学习、工作、作风、廉政等方面情况进行逐一汇报,促进大家牢固树立责任意识、岗位意识、廉政意识,为20xx年工作打好思想基础;二是配合监察室开展“廉洁兴税月”和“讲正气,树新风,谋发展,促和谐”主题教育活动。通过采取集体学习、大讨论、开辟学习园地、演讲比赛等行之有效的形式,使全体税干掌握其精神实质,以实际行动认真履行岗位职责,树立国税良好形象;三是完善思想政治工作分析会制度,增强思想政治工作的针对性和有效性。一方面认真贯彻省局、市局有关思想政治工作的各项制度和意见,将思想政治工作定准位,真正担当起领导的“千里眼”和“顺风耳”,群众的“代言人”和“传声筒”;另一方面紧密结合国税系统实际,深入基层调研,按季召开思想政治工作分析会,及时了解和掌握干部职工思想活动的新情况和新特点,提出可行性强的建议和对策,形成队伍思想状况分析报告,为领导决策提供参考依据。
(二)不断提高队伍业务水平
我们坚持以税收工作需求为导向,积极开展全员培训工作。一是加大新税收政策的学习力度。深入开展“两个办法”的学习,加深对总局《个体工商户税收定期定额征收管理办法》及《XX省国家税务局纳税服务工作实施办法(试行)》文件的理解,做到又好又快地贯彻执行;二是积极应对全市国税系统“三员”达标第三次模拟考试。组织全体人员按照培训大纲进行集中培训,加强学习辅导,解决学习中遇到的疑难问题,提高学习效率,并采取一定的奖惩措施,提高大家学习积极性;三是组队参加全市国税系统能手选拔考试,2名同志通过考试测评被市局选拔为市级“税源管理能手”和“办税服务能手”;四是组织新进公务员参加全市税务执法资格考前培训和税务执法资格统一考试,取得了良好效果;五是坚持每月的“在线答题”考试制度。
三、切实贯彻执行各项人事政策
在人事工作中,我们严格坚持按规章制度办事,严格履行报批程序,对规定报批的项目,都能按规定时限上报市局审批,在工作中坚持“三把关”,即重大事项由党组把关,日常工作由主管局长把关,各项工作由人事科长直接把关,齐抓共管,维护人事工作的.严肃性。
(一)严格按程序对公务员进行年度考核
元月份按照市局考核工作的方法步骤和指标,人教科采取自上而下、公开公正、民主集中的有效考核方法,经过工作述职、民意测评、民主评议、组织审评等步骤,对全局在岗人员组织了考核与评审,其中,13人年度考核优秀,64人年度考核称职,1人未参加考评,3人考核未定等次。考核结束后将情况报告和各种资料及时上报给了市局。
(二)做好人事管理信息系统信息录入及公务员登记后续工作
今年,根据最新人事管理系统(中国税务人事管理系统)有关人员信息录入工作的要求,人教科及时把相关信息进行了录入更新,确保人事信息各项数据的真实性、准确性和完整性。同时,公务员登记也到了收尾阶段,一些后续工作的处理是否恰当,直接关系到这次公务员登记的质量。为了做好此项收尾工作,我们切实把公务员登记与人事管理系统信息录入紧密结合,对两者进行一一比对核实,力争做到公务员登记工作准确、到位。
(三)做好人事档案整理工作
为做好全体在职干部职工档案管理工作,按照市局安排,县局人教科集中时间和精力对人事档案进行了集中全面细致的整理,对档案中缺少的材料及时进行了完善和补充。整个档案整理工作历时半个多月,共整理档案82份,补充完善相关资料100余份。
(四)公开选拔中层领导干部,优化队伍组成结构
为进一步加强队伍建设,激发队伍活力,我们本着公开、平等、竞争、择优的原则,认真执行有关人事制度,严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《三门峡市国家税务局股所级干部管理办法》,对8个正、副股级职位进行了公开竞争选拔,同时,在各分局(所)、机关科室之间又进行了人员轮岗,轮岗次数达21人次,进一步优化了队伍的组成结构。
(五)做好临时用工人员管理工作
在临时用工人员管理上,我们一是严格按照《XX市国家税务局临时用工管理暂行办法》的规定,同临时用工人员签订劳动协议(一式三份),并报我县社会和劳动保障局进行仲裁,协议书报市局备案;二是贯彻落实最低工资标准及相关福利保障要求,提高临时用工人员工作积极性;三是加强管理,合理安排临时人员工作岗位,坚决杜绝执法岗位上安排临时用工人员现象的发生。
四、加强老干部管理,认真落实“两个待遇”
尊老敬老是中华民族的传统美德。老同志对我们是一种宝贵的财富,他们在税务战线工作多年,积累了丰富的经验,现在虽然离开工作岗位,但时刻关注着国税事业的发展,为我们的工作提出了许多好的建议。我们历来对老干部工作十分重视,今年以来一是坚持日常慰问活动;二是组织开展《依依税苑情》稿件征集活动,征集整理典型稿件多篇,充分发挥了离退休干部在“三个文明”建设中的作用;三是针对当前老干部工作中需要解决的重点难点问题,及时开展实地调研;四是发挥老干部的余热,就税收征管工作、班子建设、队伍建设等问题征求老干部的意见;五是进一步落实机关政策待遇,解决老干部的医疗、看病、护理的费用问题;六是不断丰富老干部的文体生活。先后组织老干部参加了全县“迎奥运健步走”活动、举办了“重阳节老干部联欢会”,并为老干部订阅了《党的生活》等报刊杂志,使老干部的生活更加充实丰富。
五、扎实开展“文明单位标兵”创建活动
今年以来,人教科紧密结合国税工作实际,因地制宜,多策并举,扎实开展“文明单位标兵”创建活动,力争在成功创建市级文明单位的基础上,更上一层楼,取得“市级文明单位标兵”称号。
在创建过程中,我们一是健全组织。在成立文明创建工作领导小组的基础上,我们先后调整充实了综合治理工作领导小组、计划生育工作领导小组、以及爱国卫生、绿化、节水、保密等工作领导机构,成立了民调小组、红白理事会等群众组织,完善创建网络,明确各自责任,使创建组织横向到边,纵向到底,不留死角。
二是做好细胞建设。认真开展文明税干、文明科室、文明家庭评比活动。20xx年初我局共评选出文明税干80人,文明科室9个,文明家庭71个,细胞建设长足发展,办税服务大厅被授予了市级“文明服务示范窗口”荣誉称号。
三是丰富职工文化生活。今年以来,我们先后举办了国税局迎新春联欢晚会、税务文化宣传广场、“三八”节女职工健身赛、书法明志活动、全市国税系统文学社年度活动;组队参加了全县“讲正气,树新风,谋发展,促和谐”演讲比赛、县妇联举办的庆“三八”运动会、篮球友谊赛,以及全市国税系统登山协会、摄影协会、书画协会、体育协会举办的年度活动等多项文体活动。丰富了职工业余文化生活,陶冶了同志们的情操,展示出了国税干部良好的精神风貌。
六、工作中存在的不足
一是学习型班子创建工作开展的不够深入。通过开展学习型班子创建活动,班子成员的政治理论水平、业务知识掌握程度等得到了显著提高,但在准确把握全局特点、做到学以致用方面还做得不够。二是教育培训工作力度不够,培训缺乏针对性,专题培训次数相对较少,培训方式不够灵活。三是开展的文体活动不够丰富,活跃职工业余生活方面存在不足。四是在老干部工作中,有些问题考虑得不够全面。
七、20xx年工作打算
一是继续深入开展学习型班子创建工作,在创建过程中不断提高班子理论联系实际、把握全局特点的能力。二是继续加强队伍建设,一方面加强思想政治教育,提高队伍思想政治理论水平,一方面加强业务培训,提高税务干部业务能力,同时切实开展各种专题培训,提高队伍综合素质。三是加强税务文化建设,组织开展各种文化体育活动,丰富职工生活的同时,营造税务文化氛围。四是做好老干部工作,积极落实老干部的两个待遇,发挥老干部在税收工作中的余热。五是继续深入开展精神文明创建工作,做好两个文明协调发展。
5、年度国税局的工作总结
20xx年,市国税局共组织入库增值税、消费税20.85亿元,占全年收入任务的103.16%,提前40天超额完成全年收入任务,取得了超历史、超序时、超经济增长的好成绩。非公有经济的加速发展,成为“两税”收入的新主体。今年1至8月份就入库非公有制经济增值税、消费税9.89亿元,占全市“
两税”收入的54.13%。现将工作总结如下:
传统行业扭亏脱困焕发新活力。商业、制酒、纺织、化工等传统行业在体制创新、结构调整、技改提高后,逐渐走出了困境,呈现蓬勃发展的势头,10个月共入库税款5.36亿元,入库“两税”增幅均在30%以上。
春兰式企业的不断涌现,成为我市“两税”收入的新亮点。截至10月底,我市入库税款超亿元的企业有3户。春兰集团、扬子江药业集团、陵光集团共入库“两税”4.92亿元,占全市“两税”收入的24.4%,比上年增收1.47亿元,同比增长42.61%。
此外,依法治税成为我市“两税”收入的'保障。今年市国税局坚持内外并举,改变税收收入考核办法,强化税收征管质量考核,申报率、入库率、清欠率等税收质量指标大大提高。同时,该局积极开展整顿和规范税收秩序活动,加大对大要案、举报案件、虚开增值税专用发票等涉税案件的查处力度,严惩了一批偷、逃、骗税的纳税人,促进了税收收入的稳步增长。
6、市国税局计财处年度工作总结
二0**年随着国税系统征管改革进一步深化,我市实行了以市(地)为单位集中征收的税收征管新模式,计财处在市局的正确领导、省局计财处指导和兄弟处室单位的帮助协作下,努力做好“依法治税、从严治队、科技加管理”三篇文章,按照市局制订的二0**年工作目标考核办法和ISO质量标准体系文件的要求,深化、细化、优化工作,大胆实践,取得了一定的成绩,现将有关情况汇报一、二0**年工作目标完成情况:全年度工作目标完成情况结合ISO税收质量管理体系运行结果,我们对全年体系运行的充分性、适宜性、有效性进行了评价,认为我处二0**年各项工作按照年初工作目标要求有序进行,取得了预期目的。
(一)、认真参加政治业务学习,不断提高自身素质
1、加强学习,不断改进工作作风。今年以来,通过政治业务学习及市局组织的一系列辅导讲座等学习教育活动,使我处同志的政治业务水平不断提高。通过WTO知识讲座,使我处同志进一步了解了世贸组织,了解其基本规则,更新了观念,提高了公共管理水平。特别是通过市局下半年组织开展的“公民道德和廉政建设”教育活动,使全处干部受到深刻教育,在思想上和观念上的有了新的提高和认识,进一步促进和巩固了作风教育活动的成果。为了学以致用,我处从改进工作作风入手,把学习内容与实际工作相结合,处处为基层着想,增强工作的主动性,并落实到具体行动上,如在会统核算上提高电算化水平,以电算化的全面应用来提高工作效率,在完成数据测试的基础上开发应用了收入进度程序,全市及各县(市)局的收入进度表由市局统一制作产生后发到各县(市)局,大大提高了工作效率和数据准确率,减轻了基层负担。积极加强与上级局、兄弟市地局的联系,学习先进经验,提高工作预见性等等。在过去的一年里,我处全体干部还踊跃投稿,据统计,二0**年我处共发表信息6篇,在《绍兴国税研究》等刊物上刊稿4篇。此外,我处还完成了市局交办的《跨越新世纪》五年成就回顾书册中组织收入篇的编撰工作。
2、对各县(市)局计财线相关人员进行业务培训,效果明显。今年是市(地)为单位集中征收的税收征管新模式运行的第一年,为适应集中征收的税收征管改革要求,我处专门对各县(市)局计统征收科人员进行了税收会计核算培训和重点税源报表培训,以进一步提高会统人员的业务水平。另外,为使全市各县(市)局及本级行政经费会计、出纳人员尽快适应国税系统行政经费体制改革的新形势,克服行政经费会计在核算管理中的薄弱环节,切实提高系统财会人员的业务素质,在下半年里我处对全市财会人员进行了经费业务培训。此次财会人员业务培训班是实行地市集中征收后第一次。培训通过讲授与交流相结合形式,既有理论又有实践,受到各县(市)局的普遍好评,及大地提高了全市国税系统财会人员业务水平,会上还出台了全市经费收支月报及分析方法,这对提高国税系统行政经费管理水平也将会有很大的促进作用。
(二)、加强财务管理,保障我局各项工作的顺利运行
1、做好全市清产核资工作。在年初,专门召开有县(市)局局长参加的全市清产核资会议,对有关内容进行了动员和部置,要求在年度内做好实施及相关统计核算工作,并由市局监察室同志配合对县(市)局的清产核资工作进行了全面复查。这次全市范围的清产核资工作,是国地税分设以来最大规模的一次,通过这次工作,掌握了全市资产及财务管理现状,为市地集中创造了条件。
2、做好市本级财务管理和税务经费的核算工作。经费核算按照“强化预算、集中统一、节约合理、规范操作”的原则进行管理核算,严格审核,把好关。为规范国税系统财务管理行为,加强本级基本建设和大宗物品采购的管理和监督,规范和节约经费支出,促进廉政建设,理顺财务关系,健全内部监督与制约机制,有效发挥财务管理职能,进一步明确市局本级经费管理、使用和审批职责权限,在反复调查征求各方意见的基础上制订了《绍兴市国家税务局本级财务管理暂行办法》和重新修订了《绍兴市国家税务局本级基本建设和大宗物品采购管理办法》。新的财务管理办法将事权和财权进行有机分离,符合ISO的管理理念和“两权”监督思想,经过一个多月运行取得较好效果。在下半年里,我处还对今年1—3季度市本级经费支出情况与上年同期进行对比分析,以寻求进一步完善有关制度、加强财务管理的措施。另外,我处还根据ISO工作要求,制订完善了经费审批工作规程。针对部分干部对新财务制度事前审批及支出审批程序并不十分熟悉的实际,又制订了经费审批流程图,并以举例形式加以说明,通过电子邮件传送到各处室、单位。
3、做好固定资产管理的会计电算化核算工作。由于市局办公地点搬迁,资产情况发生了很大变化,根据实际情况,我处会同有关处室、单位对市本级的固定资产进行了一次全面清理,并启用固定资产管理软件,把固定资产的管理纳入了会计电算化核算,通过清理工作,进一步摸清了家底,提高了市本级固定资产的管理水平。据统计,市本级固定资产总量为12265万元,其中房屋及建筑物为9482万元,占总量的77.31%,计算机设备为1256万元,占总量的10.24 %。
4、做好自查,迎接省局专项检查工作。根据统一部署,会同市局监察室抽调人员,结合全市国税系统的“收支两条线”专项检查,对财务管理情况进行了内部审计,对检查中发现的问题发出整改通知,写出检查通报,限期整改。并在今年的7月份接受了省局收支两条线检查和财务审计,检查反馈情况良好。通过检查认为我局能严格执行国家税务总局、省局的规定,结合实际,调整内部财务结构,特别是对市本级出台的《绍兴市国家税务局本级财务管理暂行办法》予以了高度肯定,当然,也对存在的问题提出了建议,如部分会计科目上、并帐等业务处理不正确等。针对存在问题我们都一一加以整改落实,并举一反三。这对进一步提高行政经费管理水平有很大的促进作用。
5、召开全市国税系统财务工作会议,公布二0**年市本级及各县(市)局经费分配方案。会议还回顾总结了前几年财务工作情况,部署今后财务管理工作。由于预算改革的核心是实行部门预算,改变了按基数法编制预算的'做法,所以各部门在预算年度内行使职能所需的全部开支将纳入统一的部门预算。以预算体制改革为契机,进一步提高财务管理水平是当前财务管理的一项重要工作。总的来说,国税系统税务经费日渐趋紧,作为计财部门要当好参谋理好财。在全市经费管理中能及时准确划拨经费,并附划款清单说明情况。
6、做好银行帐户清理工作。5—6月份我们以财务统一核算为契机,根据浙江省国家税务局《关于进一步清理、规范银行帐户的通知》精神,对市局各处室、单位的银行帐户及资金进行了彻底清理。首先收回原垫付给管理局、征收局、稽查局用于报帐的周转金,其次取消稽查局举报奖励基金帐户,上划市本级经费帐。第三取消管理局发票保证金、纳税保证金帐户,第四服务中心局本级经费帐、发票帐、食堂帐移交市局计财处。第五取消管理局、稽查局、征收局、局机关分工会帐户,资金统一上划市局工会帐户,进行统一核算。帐户清理结束后,我局尚保留全市经费核算、市本级经费核算、市本级基建、市本级食堂、市本级工会五个帐户。通过帐户清理,进一步确保了我局资金的安全与完整,健全了内部监督与制约机制。目前我局账户开设情况完全符合规定要求。
(三)、加强税收计划的管理,积极组织税收收入
今年1---12月全市共组织税收收入525870万元(免抵调库收入141297万元),较上年同期增长27.78%,增收114317万元,完成年度计划的122.70%,完成考核口径收入442505万元。国内“两税”入库483425万元,比上年增长31.95%,同比增收117051万元,完成年度计划的128.16%。其中,市本级入库税收收入113248万元(免抵调库24458万元),同比增长23.48%,增收21538万元,完成年度计划的120.06%,“两税”入库100686万元,同比增长28.98%,增收22621万元,完成年度计划126.41%。根据工作目标提出的及时、准确报送税收会计报表、做好全市税收执行情况分析这一要求,主要做了以下五方面工作:
1、做好税收计划编制工作。在年初,根据省局下达的税收计划任务,编制下达了各县(市)局、市局征收局二0**年税收收入计划,并要求各县(市)局认真组织税收收入工作,确保按期完成收入任务。
2、制定二0**年的税收收入分析纲要。为明确全年税收分析工作的内容时间和质量要求,市局专门下文,并召开全市计统科长会议,对税收分析纲要内容进行专项布置,对历年税收数进行统计,为做好税收分析工作打好了基础,此项工作在全省会议上受到公开表扬。
3、做好税收收入形势分析及全年收入预测工作。今年通过加强征管、规范执法,增收节支等手段,使全市收入任务完成情况良好,但也存在较大困难。主要是预免抵税额度剧增及支柱产业轻纺行业旺季较短等原因。为此,我们按季对税收收入形势进行了仔细分析,特别是对重点行业税源增减,结合税收收入变动趋势,根据经济增幅指标,遵循从经济到税收的原则,结合一次性因素、税收政策因素的影响、按12%的GDP增长比例、1.00的税收对GDP弹性做好全年的税收收入情况预测工作。通过分析,研究组织收入工作的各项措施,并积极贯彻落实增收节支会议精神,千方百计组织税收收入。由于收入分析材料详实、具体,多次在全省市地局长会议上受到省局领导的表扬。
4、开展重点税源调查,做好重点税源行业鉴定工作。为了了解全市税收收入和税源现状,我们建立了全市重点税源企业联系制度,对全市所有100万元以上的重点税源企业发放了税源调查表,并对部分重点企业进行了实地走访,对经济税源情况进行了调查,和企业老总及财务人员一起分析研究企业的经济形势,为全市的税收分析工作收集掌握详实的第一手资料。根据市局管理评审会议上局领导对税收分析工作提出的新要求,我们对税收分析材料的编写进行了进一步的充实调整,加大了专题分析和研究税收收入形势的力度,除了每月的税收分析报告外,还通过专题分析,如经济因素、征管因素、政策一次性因素分析加以补充,在组织收入工作上为局领导决策提供信息服务。同时,还向市政府报送了市本级的税收分析。会同信息中心开发重点税源监控程序,使税源分析更详细、更具体、更方便,在三季度里,我处还会同市局信息中心进一步完善了重点税源监控程序,对重点税源行业进行了鉴定,又在重点税源企业信息中增加了免抵调库内容,使数字的利用率大大提高,重点税源监控报表质量更高,重点税源行业鉴定更加具体、更有针对性,为领导决策提供更直接的数据来源。
5、认真做好全市税收收入进度表的报送工作。由于我处自行开发了收入进度应用程序使得报表质量、报表的时效性大大提高,完全符合年初工作目标考核要求,报表报送情况在省局每月的通报中多次名列前茅。
(四)做好税银库一体化推广应用及相关协调工作
为了适应以市为单位集中征收的需要,加快和促使税款顺利入库,实现税、银、库三方信息共享,加强税款收缴、划解、对帐的现代化步伐,会同信息中心、征收局及银行部门着手进行税银库一体化工作,多次召开协调会议,与专业银行、国库商量对策,经过努力,已在建行市分行、农行市分行、市商业银行正式启用税银库一体化软件,并在市本级及诸暨市局试点成功的基础上,在全市铺开,大大减少了手工操作,对帐、销号及报解清单全部由计算机完成,税款的征期入库、申报率接近100%,加快税款划解速度,全面提高了工作效率,这项工作受到了省局的肯定。
(五)、完成税收预算科目维护、调整工作
今年启用了新的预算科目,我们对市本级400多条明细数据逐条进行了调整,通过这项工作,大大提高了市本级与国库核对入库税款的准确率,基本上做到日日准,极大的提高了工作效率和工作质量。
(六)、加强税款入退库制度及税收票证管理,接受省局检查
今年上半年,为迎接省局检查,我处会同监察室组织计会人员对各县(市)局和本级的税款入库退库制度及税收票证管理工作进行了为期一周的复查,在检查中还对部分县(市)局尚未清理的旧税票进行了清理和监销,检查后就各单位的存在问题在征询意见的基础上下发了检查情况征求意见书,督促有关单位进行整改。并在9月份接受了省局的专项检查,反馈情况较好,但也对预算级次设置欠规范等问题提出了建议。
(七)、加强欠税管理,按《新征管法》要求做好欠税大户的定期公告工作
在今年的欠税管理工作中,我们主要做了以下工作:一是根据省局欠税管理办法在3月底前将呆帐单设帐外科目核算反映;二是以去年已核实的欠税底数为基数,核算上只减不增,清理中未发现的今后视同新欠,全年对新欠变化情况实行严格监控,按清欠难易程度进行分类核算。三是组织做好欠税嚗光工作。其中市局做好100万元以上欠税企业、县(市)局做好对欠税30万元以上企业公开嚗光工作。
(八)、做好市局交办的其他工作
除上述主要工作外,我们还按照市局统一部署对岗责体系的完善、多缴税款帐户回退、CTIAS的运行提出了修改完善意见。另外,各项报表报送、年度报表互审、县(市)局税务经费划拨、凭证审核、会计核算、退税资料审核报送、票证管理等日常性工作都能按照二0**年工作目标考核办法正常进行,符合工作工作目标考核要求。
二、存在问题及改进措施:
(一)、存在问题。
ISO税收质量管理体系的要求,我们认为在全年工作中还存在以下问题,仍需要持续改进。
1、工作中的预见性还需进一步加强,有时有忙于应付的现象。
2、对县(市)局业务指导工作还需进一步深入,特别是在计会统业务方面。
3、CTAIS在会统应用上存在较多问题,一时尚难以全面解决。
(二)、存在问题的改进措施。
1、要继续加强学习,练好内功,提高自身素质,不断的向实践学习,向先进学习,向书本学习,以适应集中征收后新的税收征管模式的需要。2、要进一步增强工作的预见性和主动性,主动沟通,及时汇报,工作做到早安排、早打算、早落实。深入基层、掌握情况,及时决策。
3、通过逐步查明原因,修改会统模块中的错误,减少人工工作量来提高会统工作效率。
7、市气象局年度气象工作总结
一、xxxx年主要工作总结
xxxx年,在省气象局和市委市政府的领导下,我局深入学习贯彻党的十八大精神,认真落实省气象局和市委市政府工作部署,围绕全市东大门建设、气象工作三化、为农气象服务两个体系建设及基层综改等重点任务,扎实工作,较好的完成了各项任务。
一是服务东大门建设取得新成效。圆满完成了汛期气象服务和10余项重大专题气象服务。市政府下发了为农气象服务两个体系建设实施意见,资金落实开局较好,工作稳步推进 。人影多次开展了大规模防雹增雨作业,有效减少气象灾害所产生的损失。公共气象服务短信、电话拨打量稳中有升,气象影视节目质量和数量有所提升,部门合作力度进一步加大。行政执法效果显著,雷击风险评估等防雷业务增速较快。二是气象保障能力建设进一步提高。基本业务的百班、250班获得突破。全市成立了气象灾害应急指挥部。综改试点澄城县较好的完成了试点工作。 火车头计划扎实推进取得了初步成效。三是综合实力建设迈上新台阶。项目建设方面落实地方资金1353万元,同比增长33%。完成省局创新基金项目3项,自立项目13项。文化建设方面市局新获国家级文明台站标兵,富平局获省级文明单位。建成华山气象精神教育基地,举办了庆祝华山建站六十周年座谈会。组织开展了一系列丰富多彩的文体活动。管理进一步规范,完成了xxxx年市政府绩效管理考核各项任务。宣传工作位居全省前列。
二、xxxx年全市气象重点工作
需求牵引,做好东大门建设服务,强化气象防灾减灾。以不断提高预报准确率为核心,进一步完善精细化预报业务,强化灾害性天气短时临近预报预警业务。继续强化气象灾害监测预警、信息发布和应急服务。全面做好汛期及重大气象服务。完成全市暴雨洪涝灾害风险普查,推进气象灾害风险评估,完善风险预警业务系统,做好暴雨诱发山洪地质灾害气象风险预警服务。加大人影作业力度,推进跨区域联防,科学实施常态化作业。推进防雷减灾示范村建设。出台《渭南市气象灾害监测预警办法》。进一步发挥气象灾害应急指挥部作用,举行指挥部联席会议,开展全市预警信息发布应急演练。
深化为农服务两个体系建设。着力打造两个体系建设渭南特色模式。组织实施中国局三农专项,落实省局现代农业园区项目,建设中央财政三农气象服务专项县5个。推进市、县 政府建立具有地方编制和运行经费的气象防灾减灾机构,将两个体系建设纳入年度考核,落实经费并列入财政预算。力争所有乡镇(街道办)建成气象工作站,90%以上的行政村设立气象信息服务站和大喇叭。所有县要出台气象灾害防御规划、应急预案、认证管理办法,完成暴雨洪涝灾害风险普查。预警信息 绿色通道要实现分级分区域免费发布。做好市、县电视台制作播出气象为农服务专题节目。深化与农业等部门的.合作,提高直通式和精细化农业气象服务水平。完成陕西省农作物气象灾害监测预警系统、陕西省经济作物农用天气预报系统的市级推广。
推进公共气象服务社会化。以建立更加完善的全社会气象防灾减灾体系为目标,把部门合作水平、社会资源参与程度、基层延伸力度等因素综合考量,推动公共气象服务融入地方政府公共服务。深化与国土、水利、农业、民政的合作,落实各有关文件和协议,促进气象灾害防御体制机制建设、农村信息化、交通和旅游气象服务等工作。做好世界气象日、5.12全国防灾减灾日、科技之春等科普工作,主动组织气象科普六进活动。提高决策气象服务的预见性、针对性、敏感性,围绕生态文明建设需求,打造有影响力的决策服务材料。
8、最新市教育局年度工作总结
20**年,在市委市政府、省教育厅和贵办的正确领导下,在市各相关职能部门的密切配合下,我局应急管理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,严格执行“一票否决制”,认真落实“一岗双责”制,以法治教育、安全教育为重点,以校园及周边环境治理为突破口,以提高应对突发事件处置能力为手段,加强部门联动,扎实做好各项校园安全常规工作,实现创建平安校园的总目标。一年来,全市各级各类学校始终保持着“平安发展”、“和谐发展”的良好态势,学校一般性事故明显减少,为全市教育事业健康发展营造了良好的环境。20**年,成功创建“广东省交通安全文明校园”1所,广东省安全文明校园6所,XX市安全文明校园19所。现将过去一年的应急管理工作总结如下:
一、加强组织领导,落实安全工作“一岗双责”
我局认真落实市的应急管理工作会议精神,健全组织领导机构。我局成立了以赖燕芬局长为组长,其它班子成员为副组长,机关各科室负责人为成员的应急管理工作领导小组,落实了领导负责人员配置,明确了相关机构的职责分工,切实落实安全工作“一岗双责”,全面部署教育系统应急管理工作,政体科具体负责应急管理日常工作。我局根据学校安全形势召开6次安全工作会议,及时部署各项安全管理工作。在年3月份的年初全市教育系统安全工作会议上,我局与各市、区教育局,市直学校、幼儿园签订XX市学校安全《目标管理责任书》,落实各地各学校的应急安全管理责任。
二、完善应急预案,组织应急疏散演练
我局坚持规范性、科学性和实效性的原则,完善了《XX市教育系统突发公共事件应急预案》、《XX市中小学幼儿园安全应急预案》、《XX市学校防御地震应急预案》、《XX市教育局突发气象灾害应急防御指引》、《XX市中小学应对台风、暴雨应急预案》等各类预案。如为及时妥善处理好普通高考考试过程中试卷保密、自然灾害、特大违纪舞弊案件、环境噪音处理、供电、考务等方面可能出现的突发事件,结合《国家教育考试突发事件应急处置预案实施方法》的有关规定,完善了20xx年普通高考、成人高考等考试的应急处理措施。我局要求各地各学校每年开展两次以上应急疏散演练。各地各学校以“防灾减灾日”、“安全生产月”和“九一八”为契机,积极开展应急疏散演练,增强了师生的应急处置能力。
三、开展各类校园安全隐患整治,全力打造平安校园
(一)组织开展学校安全管理工作大检查。根据安生部门组织的生产专项检查和安全隐患整治“回头看”的精神与要求,我局及时部署了学校安全检查工作,组织开展了安全生产工作大检查、校园“五无”情况调研、消防安全检查、“打非治违”专项督查、交通安全督查等专项行动。以自查、普查、抽查和飞行检查相结合的模式,通过自查汇报、实地察看、随机访谈、档案查阅等手段,全面查找了986所中小学幼儿园在学校安全管理、安全防范、校舍安全状况、安全隐患整治、预防学生溺水、学生上下学交通安全、从业人员安全、传染病防控、食品安全、心理健康教育等方面的薄弱环节,使校园安全隐患排查横向到边、纵向到底,无疏漏、不留死角。根据各项检查累计,全市共出动1416人次,组成学校安全督查小组349个,对全市986所学校进行了安全检查,共查出一般隐患250处,已全部整改完毕,有效遏制校园安全事故的发生。
(二)深入开展防溺水专项治理。首先,今年4月,按照我市第二季度安全工作部署,认真研究部署了学校防溺水专项治理工作,极力预防学生溺水事故的发生;其次,在5至10月期间,会同有关部门开展防溺水专项督查督查,落实各教育局根据防溺水安全督查结果进行整改,并对辖区所有水域再次进行研判及整治,共排摸溺水隐患点97处,同时,联合当地政府及有关部门,在可能发生溺水事故的校外危险地段增设立警示牌103处,加强关键时段重点水域的巡查,提醒池塘、水库管理者要落实好防溺水的相关措施,及时消除各类安全隐患,较好地完成了广东省学生溺水问题专项治理督查评估工作;第三,发挥XX市“防溺”试验点实效,以点带面推动“防溺”工作建设。在当地政府的大力支持下,XX市开展“防溺”实训教育,借助当地有资质的培训基地,大力开展学生游泳技能培训,同时,把预防学生溺水作为创建省文明城市和构建平安校园的重要工作来抓,效果显著。
(三)联合开展校车安全专项督查。认真贯彻落实《校车安全管理条例》,落实部门职责,筹建我市校车安全管理平台,并联合交管部门开展了校车安全管理调研和校车安全专项检查。在2月、4月、5月、8月期间,各市、区教育局分别联合辖区公安、交通等部门出动562人次,设置执勤点72个,对全市300多辆校车及校车驾驶人、车辆安全技术状况、运营管理等情况进行专项督查。6月,落实313辆校车100%完成了gps系统的安装和校车标牌的办理。5至7月,联合交管部门分片组织开展校车驾驶员培训,提高驾驶人专用水平和服务素质,第一期参训校车司机及管理员260人。
(四)开展校园周边环境整治。5-8月,联合文明办、文化、工商、公安等部门对校园周边200米以内的经营摊点、文化环境、交通秩序、建筑设施、环境卫生等方面情况进行重点治理整顿。
(五)加强学校卫生监管。加强传染病防控,启动中小学生因病缺勤监测信息网络直报工作。加强食品安全管理,联合市食药监局举办城区学校食品安全知识培训班,组织开展食品安全隐患排查,举办食品安全宣传周活动,提高了广大师生食品安全意识和应对食品安全风险的能力。积极开展中小学心理健康教育。首次举办“a证教师”培训班,209名教师参加了培训。继续举办中小学心理健康教育“c证教师”培训班,255名教师参加了培训。加强未成年人心理健康辅导站建设。使用12355心理热线为未成年人提供咨询和服务。
四、加强应急队伍建设,提高应急管理能力
目前我市教育系统共有非专业应急队伍994支,共3462人(分布各地教育局和全市986所中小学幼儿园,每单位3-5人)。我局高度重视应急队伍的建设,经常组织应急队伍进行培训。5、6月,组织市级校园安全防范应急管理全员培训693人次;由局领导带头参加市级以上应急救护培训和应急管理工作30人次,进一步提高我市师生防灾避险、自救互救的能力。
五、狠抓安全教育,积极预警防范,确保教育系统安全稳定
各地各校积极开展了安全知识进校园活动,通过各种形式组织学生认真学习了应急安全知识。经不完全统计,学生参与交通安全法制常识的`知晓率达到98%以上;家长交通安全法律法规遵守率达到95%以上。全市共举行防范交通事故、防溺水教育等近7000场次,共制作安全教育短片5篇,悬挂安全宣传横额5500条、张贴宣传画676幅、发布防灾减灾等安全信息150万条,派发安全教育宣传资料1680万份,出版墙报专栏3700多期,分片组织全市中小学生观看交通安全宣传片75次,受教育学生人次达50万人次。今年,我们还组织发动了全市42129名学生参加了《广东省网络安全知识竞赛》活动,参赛学校总积分达47859分,位居全省第四位,有师生504人获奖,其中,获得一等奖的有26人,二等奖117人,三等奖164人,教师参与奖97人,学校组织奖41个,优秀组织奖3个。
六、加强监测预警体系建设,规范和改进突发公共事件信息报送
一是完善预测预报体系,加强监管体系建设。成立了相关领导小组,加强了突发事件的监测力度。全市教育系统安全监管体系进一步完善。二是加强应急值守工作。我局坚持24小时应急值班制度,由领导亲自带班,严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。今年,我市遭遇“尤特”、“天兔”等极端天气影响,我局认真做好了预防极端天气的各项工作,教育系统除XX市第七中学被台风刮倒三棵树木损失1500元外,其他学校(幼儿园)无人员伤亡和财务损失报告。三是加强应急信息报送工作。今年截至,我局累计报告突发事件信息33期,能做到及时上报,没有漏报、瞒报现象。
七、20xx年应急管理工作设想
20xx年,我局在加强应急管理工作上,将重点抓好以下几方面的工作。
(一)继续加强安全教育工作。贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》,将安全教育课程纳入学校教学计划。利用校园广播网、黑板报、宣传栏、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育,向学生宣传防溺水、消防安全、交通安全、食品卫生等基本知识,提高学生的安全意识和自我保护能力。
(二)加强安全隐患排查,做好防范工作。各地各学校对突发公共事件要以预防为主,依法落实突发事件隐患排查监控责任,建立对各类隐患的排查、登记、评估、检查、监控制度。
(三)落实应急预案的演练工作。根据已编制的应急预案每年组织演练1次以上,凡涉及学生生命安全预案每年要组织2次以上的演练,如突发公共卫生事件应急演练、防灾疏散应急演练,通过演练,达到提高危机管理意识,提高师生突发公共事件的应对能力。
(四)继续加强应急队伍建设。定期对应急队伍进行培训,不断提高其处理突发公共事件的能力和水平。
(五)继续落实突发事件信息报告和责任追究制。
一是严格落实24小时值班的应急值守制度,出现突发事件,及时上报。二是严格落实突发事件信息报告责任制和责任追究制,建立“一事一通报”制度,进一步健全“横向到边、纵向到底”的责任体系。
9、市商务局年度工作总结和工作安排
20xx年,面对严峻的经济下行压力和繁重的工作任务,全市商务系统认真落实市委、市政府和省商务厅工作部署,把握“好为标准、快字当先”工作要求和稳中求进总基调以及“123456”总体工作安排,突出“调结构、转方式、促升级”主题,攻坚克难,积极适应经济发展新常态,较好完成全年各项目标任务,全力推进全市商务工作迈上新台阶。
一、主要经济指标完成情况
——社会消费品零售总额。全年完成422.5亿元,同比增长12.6,高出全省0.6个百分点,总量全省第10,增幅并列第3。
——服务业增加值。全年完成364亿元,同比增长10.6%,总量全省第11,增幅第8。
——外贸进出口。全年实现进出口18.52亿美元,同比9.56%,总量全省第8,增幅第5。
——外资外经。全年实际利用外资7.96亿美元,同比增长15.4%,总量全省第6,增幅第1。
二、重点工作开展情况
(一)内外贸发展环境持续优化。一是突出政策引导。20xx年,面对进出口下行巨大压力,我们迅速行动,提请市政府出台《xx市人民政府关于促进开放型经济发展的实施意见》和《xx市人民政府办公室关于进一步促进外贸发展的通知》,积极引导企业拓展进出口业务,同时大力宣传国家、省和市外贸促进政策并及时兑现,全年共兑现省、市外贸扶持资金1186万元。二是突出规划引领。紧扣五大发展新理念的要求和市委、市政府关于调结构转方式促升级的重大部署,深入谋划 “十三五” 商务发展规划,明确内外贸发展思路、目标任务和重点工作。科学制定《xx市现代服务业发展工程实施方案》,全面推进全市服务业发展提速、比重提高、水平提升。基本完成《中心城区商业网点规划》编制工作,待xx城市总体规划批准后,提请市政府研究审批,发挥《规划》对于城市商业发展的引领与控制作用,促进我市商贸流通业健康发展。三是突出法治化营商环境营造。牵头开展“双打”工作,20xx年立案查处侵权和制售假冒伪劣商品案件1400余件,案值500余万元,及时召开新闻发布会,通报具体情况,做到相关信息及时公布。积极配合市发改委做好诚信体系建设相关工作,扎实开展省级诚信示范企业认定。本着“行政权力进清单,清单之外无权力”原则,扎实做好政府权力清单和责任清单编制工作,经审核调整确定我局政府权力清单16项,便民服务项目9项。四是突出“大通关”环境改善。充分发挥外向型经济发展联席会议功能,着力改善企业生产经营环境,切实减轻企业负担。建立了商务、国税、海关、国检四方会商机制,通过会商及时帮助企业解决报关报检和出口退税方面的困难和问题,最大限度方便进出口企业属地报关报检。积极配合推进xx海关、国检以及海关查验场所发挥应有作用,启动xx口岸建设工作。xx“无水港”获得省政府口岸部门批准。
(二)外贸实体不断壮大。一是抓外贸企业孵化培育。大力实施“双百”工程,全年新增进出口实绩企业101家,实现进出口4.61亿美元,新增登记备案进出口企业160余家。市县联动,在全系统开展“献策献力、我为外贸做贡献”、“助企解困行动”等活动,对100家重点企业推行“一类一策、一企一策、一事一议”等个性化服务。建立进出口回转项目清单、出口供货潜力企业清单、重点帮扶企业清单、进出口企业孵化清单、进出口降幅较大企业清单档案5类清单,实行台账化管理,做到精准帮扶。20xx年,全市25家进出口逾千万美元的重点生产型企业实现进出口5.98亿美元,同比增长0.98%,占生产型企业进出口总额的52.34%,占全市进出口总额的32.31%。二是抓外贸综合服务平台引进培育。协助安粮国际做好全市进出口企业调研摸底,同时积极争取玉米进口配额,为引进安粮国际在xx设立分公司打好基础。三是抓外贸企业市场开拓。积极帮助和引导企业参加华交会、广交会、美国拉斯汽配展、德国科隆五金展等境内外知名展会,支持和鼓励立足传统市场,开拓新兴市场,探索“一带一路”沿线国家市场,优化国际市场布局,主动寻找贸易“蓝海”。全年共有200余家企业参加各类展会,参展参会企业数量创历史新高。四是强化金融支持。积极推动中小进出口企业及台资企业的专项贷款工作,全年共有10家企业取得1800余万元的贷款。引导一批企业积极与资本市场对接,拓宽融资渠道,如广信农化等企业通过上市获得发展所需的资金,绩溪四方电子在上海股权交易中心挂牌融资等。五是积极探索外贸新方式。以绩溪四方电商产业园以网仓基地为依托,同步上线保税仓(免税店)和进口商品保税商城,探索开展跨境电子商务。目前,已陆续引进产自加拿大等6个国家的红酒、啤酒、奶粉、化妆品等三十多个品类产品,并在“上街去”平台开始预售。
(三)外资外经工作有序开展。一是扎实做好外资统计工作。建立了外资统计预报机制和通报制度,加强对各县市区和市开发区外资审批和外资统计工作的服务,确保各类数据按时间节点准确、及时上报。二是积极支持企业“走出去”。支持和鼓励我市有条件的企业加快“走出去”步伐,新批外资企业16家,投资额达3.08亿美元。新批企业合同外资10476万美元。全市实际对外投资11079万美元,列全省第3位。新批8家境外投资企业,投资总额3598万美元。3家企业取得境外承包工程资格,取得历史性的突破。中鼎集团获省境外投资专项资金补助241万元。三是精心组织参加各类经贸交流活动。收集整理外资招商推介项目,建立项目库,组织100余家企业分别参加了安徽省与跨国公司(上海)经贸合作恳谈会、安徽省与日资企业(上海)经贸合作恳谈会、安徽省与台资(昆山)经贸合作恳谈会,东莞经贸合作恳谈会、中博会等,通过各种经贸交流活动,积极发掘招商线索,夯实招商基础。
(四)商贸流通业发展持续推进。一是大力培育限上企业。通过“个转企”、“引大企”等方式,培育限上企业19户、待国家认定43户,总数达426户,净增11户,限上企业实现消费品零售额192.1亿元,同比增长13.9%,总量和增幅分别位于全省第8位和第3位。二是积极开展营销促销活动。积极搭建促销平台,牵头举办了市第二届地方名品展示展销会、市首届徽菜美食文化节等活动,组织开展“双百”促消费活动,强力推进商超“五进”专区建设,联合农委、物价局等部门在大型超市设立“平价商店”、“平价农产品销售专区”,活动的开展进一步激活市场,刺激和拉动消费。三是加强物流项目申报工作。以争创全国商贸物流标准化试点城市为抓手,积极开展物流标准化建设相关工作。扎实开展全国智慧物流配送示范园区和示范企业申报工作,推荐四方电子商务产业园和郎溪皖江工贸城物流园申报全国智慧物流配送示范园区,XX县四方网仓科技有限公司和安徽中财物流有限公司申报全国智慧物流配送示范企业。四是推进农村商品流通体系建设。以农村商品流通体系、县乡农贸市场(菜市场)、标准化菜市场、社区直销菜店等项目建设为抓手,推进农村商品流通体系建设。20xx年,全市新申报农村商品流通体系建设项目12个。7个建设项目验收通过,投资总额达2.29亿元,获省资金支持139万元。五是充分发挥中小商贸流通企业平台功能。积极开展商贸企业注册备案工作,截至目前,中心完成企业注册8000余家,备案3000余家,共有19家服务机构进驻中心工作。积极开展咨询、评估、融资、培训等服务,全年免费为企业举办高层管理、电子商务、管理提升等培训班20余场次,培训人数达1200多人,与市商业协会、皖南农村商业银行、xx振兴担保公司共同成立企业互助担保基金会,为企业融资1000余万元。
(五)电子商务持续发展。一是突出试点示范。全面推动电子商务进农村,XX县继XX县之后成功获批国家级电子商务进农村综合示XX县,成功上线“1号店特产中国·广德馆”;绩溪电子商务进农村有序推进,先后成立县域电子商务综合公共服务中心和51个电商进农村便民服务点,“淘宝·特色中国·绩溪馆”也已上线运营;XX市主动承接阿里巴巴集团的“千县万村计划”,成立我省首个农村淘宝项目服务中心——农村淘宝宁国服务中心,10个村级服务站同时开业;XX县泾网电子商务公司成为全省首批淘宝大学指定县域电商培训机构。二是引导集聚发展。联合市现代服务业产业园管委会积极引导电商企业和市区分散的快递、物流企业入驻,推动双桥电子商务产业园区筹备建设;加强与宇培电子商务园区的沟通,推动园区做大做强,目前已入驻电商企业7家。三是加强企业帮扶。积极帮扶地方实力电商,帮助安徽祥天电子商务有限公司等企业,协调经营中遇到的难题,协调淘宝xx馆兑现相关政策资金,有效推动地方电商企业健康成长。
(六)行业管理不断强化。一是加强成品油行业管理。扎实做好2014年度成品油零售经营企业年检、土地竞买预核准、规划确认等业务管理工作,强力推进20xx年储油库加油站油气回收治理工作,兑现补贴资金近90万元。二是加强典当、拍卖行业管理。组织全市的典当、拍卖企业从业人员参加省行业协会专项培训,提高从业水平,规范典当、拍卖企业的经营行为,同时做好日常各项行政审批和业务监管工作。积极按照市政府要求,部署防范和打击典当、拍卖行业非法集资工作。三是加强二手车、报废汽车管理。加强对报废汽车拆解回收企业、二手车交易市场和二手车鉴定评估机构的监管,规范市场经营秩序。开展20xx年度报废汽车补贴工作,全年共办理390余辆老旧汽车报废补贴业务,发放补贴资金约800万元。四是加强市场监管。加强对酒类流通备案、单用途预付卡和储备肉(活畜)储备动态监管,市场秩序进一步规范。
(七)市场文明创建和创卫工作有序推进。一是全力推进农贸市场提升改造。积极认真地做好市场创建组办公室工作。在全面摸清辖区内农贸市场情况的基础上,科学制定“一场一策”市场创建方案,对每个市场制定问题清单、整改清单、落实清单和责任清单,积极争取资金,保障改造经费。针对部分市场管理中存在的市区脱节、部门推诿等问题,在参考外地经验的基础上,拟定《xx市区菜市场管理办法》,进一步明确菜市场的建设、改造、经营和监督管理工作程序和规则。完成鳌峰菜市场和石板桥菜市场的重建工程,并正式投入使用。对硬件基础较好的9个菜市场按照标准化菜市场和创建工作要求进行改造提升。二是积极开展市场创卫工作。按照市创卫办工作要求,扎实做好市场环境卫生和经营秩序整治活动,加强了对宣州临时农贸市场的周边整治。做到市场外部实现“三无”(无乱搭乱建,无乱披乱挂,无乱停乱放),内部实现“六个起来”(出口畅起来、通道让出来、摊位规范起来、摊位卫生包起来、地面净起来、垃圾装起来);经营户做到“两亮”(亮证经营;亮先进标识),市场整洁有序,顺利通过省级卫生城市验收。三是扎实做好全国文明城市创建首轮迎检工作。提请xx市创建文明市指挥部出台《市场创建组迎接中央文明办首轮测评迎检工作方案》,对城区所有市场制定了一场一策创建工作方案并对外公示,重点对中心菜场、西林菜场、银城菜场和宣州临时市场的创建氛围、环境卫生、经营秩序等,明确任务责任到人。局全体干部职工赴创建一线,参与创建、督导工作。
(八)机关自身建设不断强化。一是党建“主业”意识进一步增强。紧紧围绕全面从严治党要求,牢固树立抓好党建就是最大政绩意识,不断强化机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设,充分发挥机关党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。二是扎实开展“三严三实”专题教育。通过扎实专题教育,局机关党员干部“看齐”意识进一步强化、理想信念更加坚定、思想认识进一步提高,作风进一步转变。三是机关效能进一步提升。建立和完善了机关管理制度12项,加强干部职工管理,切实做到以制度管人,按制度办事,机关岗位职责进一步明确、办事程序进一步规范、干部工作积极性进一步调动、办事效率和服务水平进一步提高,规范有序的机关工作环境全面形成。
三、工作安排
(一)主要目标:社会消费品零售总额增长11.5%;服务业增加值增长9.5%;进出口总额实现正增长;实际利用外商直接投资增长8%。
(二)工作思路:2016年,全市商务工作将按照调结构、转方式、促升级“485”行动计划,全面落实市委市政府“2365”总体工作安排,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,积极运用互联网思维,在夯实内贸基础、壮大外贸实力,促进内外贸融合发展上精准发力,努力做好降成本、补短板文章。具体工作将围绕一条工作主线、突出两类政策引领、把握三大重要支点、抓实四项重点工作、努力在五个方面实现新突破来开展。
围绕一条工作主线。紧紧扭住《加快调结构转方式促升级行动方案》这个总抓手,按照全市总体部署,深入实施485行动计划,把全面落实调转促目标任务作为2016年商务工作的主线,抓实抓好,努力实现“十三五”商务经济“开门红”。
突出两类政策引领。内贸方面,以《国务院关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的.意见》和省政府有关文件为导向,积极推进“互联网+流通”行动,推动新兴流通方式创新,全面提升内贸发展水平。外贸方面,以贯彻落实省政府《关于促进外贸稳增长、调结构,加快培育竞争新优势的实施意见》和省政府《中国制造2025·安徽篇》等文件为导向,努力实现我市外向型经济新发展。
把握三大重要支点。一是把握商务工作的着力点。立足发展壮大实体经济,发挥产业培育对促进内外贸实体经济发展的基础性作用。重点培育新增限上流通企业15户以上,孵化新增进出口实绩企业100户。二是把握商务发展的支撑点。结合行业发展特点、发展基础和发展潜力,推进县域商务经济差别化发展,夯实多点多极支撑发展的基层基础。三是把握商务经济的增长点。围绕供给侧结构性改革,推进商务领域降成本、补短板,清理“僵尸”企业,逐步释放改革活力,大力发展生产性服务业,提升发展生活性服务业,建立健全推进现代服务业发展工作机制,强化发展现代服务业的政策扶持,提升传统商贸服务业信息化水平。
抓实四项重点工作,即:
1、加强平台建设,突破制约商务经济发展瓶颈。一是搭建和拓展开放型经济发展平台。加大外贸综合服务平台的引进和培育,大力推进xx二类口岸建设,规划建设保税仓库,谋划建设综合保税区。建立和完善口岸综合协调机制,推动对外贸易转型升级。二是做实中小商贸流通企业服务平台。整合各类资源,完善和扩大服务功能,逐步实现部分项目的社会化、市场化运作,为众多中小商贸流通企业提供信息咨询、创业指导、市场开拓等服务。充分发挥商会、协会的作用,推进企业转型升级。三是做大做强电子商务发展平台。突出“互联网+流通”引领作用,加快发展连锁经营、现代物流和电子商务等现代流通方式,重点推进农村电子商务、跨境电子商务和移动电子商务三大平台建设。
2、突出试点示范,打造和彰显商务工作特色。一是全力推进电子商务进农村综合示XX县建设,创建国家级示范基地、示范企业,推动建设电商海外仓和人才培训基地。二是继续推进广德、宁国省级农产品现代流通试点县建设,推进广德、宣州省级服务业综合改革试点县(区)建设。三是积极申报省级及国家级城市共同配送试点项目。四是推进郎溪茶叶等农产品出口示范基地建设。
3、推进项目建设,积蓄和增强商务发展后劲。一是结合旧城改造和中心城区建设,加快特色街区等建设,打造城市核心商圈,提升中心城区商业能级。二是以推进xx现代服务业产业园区建设为重点,按照调转促目标任务,规划布局和培育发展市本级现代服务业聚集区,加快皖江冷链、亚夏汽车文化财富广场等项目建设,支持台客隆生鲜冷链项目做大做强。三是推进新建、改造农产品批发市场、县乡农贸市场和社区菜市场标准化改造建设。四是围绕培育和打造特色产业集群,着力引进一批商贸服务业重大内外资项目。五是积极推进市本级和广德、宁国海关特殊监管场所建设。
4、强化调度,全面落实各项目标任务。一是咬定目标不松扣,将按照市政府下达的“一单清”目标任务,善谋细琢措施,细化分解任务分工,明确时间节点,做到人人有责、件件落实。二是加强对指标的分析调度,强化指标预警监测。三是主动协调市直相关部门共同推进,积极配合统计部门加强和改进行业统计工作,对综合性统计数据, 建立分工协作的工作机制,充分发挥部门统计的职能作用。四是全面履行党风廉政建设“两个责任”,进一步加强作风建设,规范权力运行,继续加强政策研究和宣传,凝聚商务职工队伍合力,为全市商务经济发展提供保障。
力争在五个方面实现新突破。一是加快与安粮集团对接合作,在外贸综合服务方面取得新突破。争取2016年一季度完成新公司注册并开展业务。二是以绩溪四方保税仓(免税店)和进口商品保税商城为基础,在拓展跨境电商业务方面取得新突破。三是以XX县、绩溪等社会化养老服务基地为载体,在社会化养老服务试点示范方面取得新突破。四是推进加工贸易转型升级,在服务贸易方面取得新突破。五是在商业诚信体系建设方面取得新成效、显现新亮点。
10、海事局秘书处年度工作总结
***年1月至11月,深圳港口生产完成货物吞吐量2.08亿吨,同比增长2.98%,完成集装箱吞吐量2105.4万标箱,同比增长2.16%;船舶载运旅客619.29万人次,同比增长1.84%。同期,深圳辖区船舶交通流量约47.6万艘次,同比增长约10%,其中进出港船舶29.06万艘次,同比增长16.71%。辖区共发生水上交通事故8.5宗,无人员死亡,沉船1 艘,直接经济损失106.9万元,四项指标较***年大幅下降,水上交通事故发生率仅为万分之0.18,平了2008年的历史最低记录。深圳辖区水上交通安全形势持续稳定。深圳辖区水上交通安全形势的持续稳定是深圳港口企业、海运企业、施工企业共同应对挑战,克服困难,坚持科学发展、安全发展、相互协作、相互支持,严守安全这条底线,实现了***年的“携手安全,共赢发展”的目标,服务链的价值得到了充分的展示和显现。
一、2018 年主要工作回顾
(一)隆重举办了服务链5周年纪念活动。
***年11月25日,服务链秘书处组织召开了***年服务链年会暨五周年纪念活动,来自81家单位的约120名会议代表再次聚会,共同回顾服务链五年历程,谋划未来五年思路。年会吸纳了10家服务链新成员单位,表彰了6家“2006-***年深圳海上安全服务链活动突出贡献单位”,授予了深圳港引航站“深圳海上安全特别贡献单位”称号,见证了XX市交委黄主任和深圳海事局张建斌局长签署XX市交通运输委员会和深圳海事局加强“十二五”期间合作备忘录的仪式,纪念活动参加单位多,活动内容丰富,气氛隆重热烈,是深圳海上安全服务链开展过程中承上启下的重要会议,为服务链下一个五年发展做好了规划。
(二)精心组织各主题单元活动
根据海上安全服务链主题活动工作制度,秘书处***年如期开展了6次主题活动,呈现内容更加充实、形式更加多样和成效更加显著等特点,其中,交通运输部海事局陈爱平常务副局长率领全国海事系统“四型海事”建设推进会议代表莅临现场观摩指导了以“创新安全监管方式,提升政务服务水平”为主题的***年“深圳海上安全服务链”南山单元主题活动并给予了高度肯定。
1.召开招商局集团孖州岛修造船基地防台座谈会。
3月9日,***年第一次深圳海上安全服务链主题活动暨招商局集团孖州岛修造船基地防台座谈会在蛇口召开,本次活动也是服务链活动开展五周年后的第一次活动, 服务链秘书长李为副局长、招商局集团蒙锡和苏新刚两位副总裁协同招商工业集团、招商国际、招商物流等与孖州岛基地安全相关的各公司总经理悉数到会,座谈会就解决修造船防台措施和细节问题达成了广泛共识,活动也充分说明,作为服务链的重要成员单位,招商局集团能够严格落实企业安全生产主体责任,确立了安全就是效益的理念,做到时间安排以安全为先,精力安排以安全为重,人员安排以安全为首,使得安全工作在企业内达成最广泛的共识。
2. 组织召开深圳辖区规范抛泥交流研讨会暨《遵章抛泥承诺书》签订仪式。
3月30日,深圳海上安全服务链秘书处举办了以“安全攸关 规范抛泥 远离违章”为主题的服务链活动---深圳辖区规范抛泥交流研讨会暨《遵章抛泥承诺书》签订仪式,活动对当前违章抛泥的危害性达成了共识,对确保抛泥船得到适当的经济收益是规范抛泥的根本途径达成了共识,对主管机关提出的抛泥安全监管措施达成了共识,对企业签署《遵章抛泥承诺书》并自愿遵守各项承诺是规范抛泥的有效手段达成了共识,这是针对***年深圳辖区涉水工程多,违章抛泥情况严重的具体情况,在服务链平台寻求解决之道的有力实践。
3.组织服务链盐田主题单元活动。
4月6日,服务链秘书处组织以“规范·品质·文化”为特色的盐田单元主题活动。来自深圳东部水域加油船、油污水和垃圾作业船公司的企业代表、盐田港拖轮公司、大亚湾核电运营管理公司和金色海岸旅游公司、浪骑游艇俱乐部、大梅沙湾游艇会、南澳旅游公司和杨梅湾旅游公司的代表共30余家企业代表参加活动,活动结合辖区外典型事故,畅所欲言,共同交流了游艇、休闲船、防污染管理的新思路,共同探讨新举措。
4.组织服务链南山主题单元活动。
4月25日,组织以“防止小型船舶擦碰研讨会”为主题的“深圳海上安全服务链”南山单元主题活动,二十家港航单位代表出席了会议。本次活动借助“海上安全服务链”平台,从兼顾生产安全与企业经济效益的角度出发,主管单位与港航企业积极开展技术性研讨,以求在小型船安全管理方面达到群策群力、寻求对策的目的。同时提高相关企业的安全责任意识,发挥其安全生产主体责任,共同维护辖区水域水上交通安全形势的稳定。
5.组织服务链海事政务主题活动。
9月 21日,以“创新安全监管方式,提升政务服务水平”为主题的***年“深圳海上安全服务链”南山单元主题活动顺利举行,南山辖区50多个服务链成员单位参加了活动,交通运输部海事局陈爱平常务副局长率领全国海事系统“四型海事”建设推进会议代表莅临现场观摩指导。活动主要议题就是请港航企业为深圳海事政务水平进行诊断和把脉,提出改进政务工作的建议,以便更好服务企业和促进安全,海事各部门对企业提出的问题一一做了回答,无法当场解答的问题,服务链秘书处在深圳海事局外网服务链平台进行了公告,活动也是提升海事服务水平的重要举措,获得了观摩嘉宾的一致肯定。
6.组织服务链宝安主题单元活动
10月26日,以“携手安全、规范采砂、实现长效”为主题的***年深圳海上安全服务链(宝安单元)主题活动顺利举行,会议邀请了东莞海事局以及沙角海事处的相关负责人参会。本次安全链活动是首次全部由海事机构人员参加,通过与周边海事机构一起探讨研究解决问题的尝试值得鼓励,也从安全链的角度为海事机关协同解决跨区域性问题提供了有益尝试。
(三)交流促进各单元间更紧密联系。
一年间,先后有深圳大铲湾港口发展有限公司、华威近海服务有限公司、法国达飞集团、丹麦马士基集团、招商工业区有限公司、中石油海洋工程有限公司、中远集运公司、盐田国际公司等近30家企业到访深圳海事局共同探讨港口发展、施工安全、海上救助、航线开通和交流合作等事宜,通过交流,增进彼此间的了解、理解和信任。在此基础上,政府管理部门可以更好地提供优质服务,行业协会可以更好地发挥桥梁作用,企业可以和多方进行更紧密合作,相互支持,共同发展。
为确保在安全的前提下促进港航业的健康有序发展,秉承服务至上的海上安全价值理念,服务链秘书处前后走访友联船厂孖州修船基地、华威近海船舶运输股份有限公司、深圳远洋运输有限公司、沿江高速建设单位、西气东输二线海管工程项目部、XX市金色海岸实业有限公司、XXlng码头和机场客运码头等重点难点单位近40余次,共同研究安全监管、防污管理、应急防台等问题,探讨安全与发展共存之道,深入推进海上安全服务链工作。
(四)共同合作解决问题有成效。
***年,充分利用“海上安全服务链”这一平台解决采砂作业、沿江高速施工作业、铜鼓航道使用、西气东输二线海管工程建设、机场客运码头安全隐患等问题。先后与XX市交委行政执法支队、深圳渔政大队和各区安全监督局开展联合执法8次,先后赴海上施工现场调研14次,先后与大铲海关和广州海事法院签订合作备忘录,全年共约谈相关单位40多家,共同探讨施工安全的源头管理。通过在服务链平台上的系列合作和努力,政府单位和各涉海企业一同解决了诸多安全管理的难点和热点问题,将服务链活动的宗旨落到了实处。
(五)举办世界“环境日”、世界“海员日”和中国“航海日”纪念活动。
为纪念 “6.5”世界环境日,组织“海洋环保知识宣讲”走进深圳大学,组织XX市青年志愿者开展“6.5”世界环境日宣传活动,举办“6.5世界环境日”防污染应急演练,6月5日当天更是在大梅沙海滨公园组织开展“6.5世界环境日”大梅沙海洋环保大型主题活动,来自XX市“双百”竞赛第五巡察考评组、XX区政府、团市委、市义工联以及我局相关部门等共计200余人参加了此次活动,活动隆重,现场气氛活跃,让广大市民充分了解了海洋环保知识和深圳海上船舶防污染工作现状、面临的机遇与挑战,提高海洋环保意识。
6月25日,组织开展了“谢谢你,海员”为主题的第二个“世界海员日”纪念活动。7月11日,开展了以“感知郑和 拥抱海洋”为主题的丰富多彩的“航海日”纪念活动,首次在市民中心书城举办中国“航海日”活动主题展览,内容涉及海洋、航海、船舶和海事知识,36个宣传版面,约50艘船舶模型,吸引了诸多市民的兴趣和关注;7月11日当天,公开邀请近40名船员在青青世界召开了船员座谈会,共同庆祝“航海日”和“海员日”,交流航海历程、船员权益保护和航行安全。世界“环境日”、世界“海员日”和中国“航海日”纪念活动的精彩组织获得了各媒体的关注和报道,影响广泛。
二、2018年服务链工作体会和收获
(一) 服务链活动开展进一步促进了水上安全形势的`稳定。
“深圳海上安全服务链”是一项系统工程, ***年的服务链活动紧密围绕“携手安全,共赢发展”的海上安全价值理念,更加注重实际问题的解决,更加注重对安全问题的共识,能够紧密围绕深圳辖区三大涉海工程、最新法律法规的执行和当前港航企业遇到的困难开展工作和调研,这些工作包括合力保证西二线海管工程建设的安全、调研西部辖区港区间船舶签证问题和码头改造升级问题,这些问题均是在共同安全和共同协助的基础上完成,极大地促进了各项实际问题的解决,促进水上安全形势的稳定。
(二) 服务链活动成为了“四型海事” 建设的重要品牌。
对于深圳海上安全服务链来说,***年是个特殊的年份,服务链活动得到交通运输部和交通运输部海事局的高度关注。9月23日,部局陈爱平常务副局长带领由全国海事系统局长书记组成的“四型海事”观摩团对南山主题单元活动进行了观摩,称服务链活动是打造服务型海事的重要体现,是四型海事的重要品牌,要将服务链的理念进一步推广。
三、下一步工作意见和建议
为深入推进海上安全服务链各项工作,现提出如下工作意见和建议:
(一)通力合作需要进一步紧密
2009年,深圳海事局开始实施旨在促使行政相对人感受到“监管特别规范、航行特别安全、服务特别优良、办事特别公道”的深圳海上安全特区构建工作。时过4年,该项工作进展顺利,基本形成一个适应经济社会发展、促进港航事业发展的安全、有效、便捷的海上安全环境。但在解决一些难点热点问题过程中,我们深刻感受到,单靠主管机关的努力远远不够,需要政府部门、社会团体和企业自身的共同参与,未来需要加强更紧密的合作,一是港航企业要开诚布公提出发展过程中存在的问题;二是政府部门要从服务企业的角度出发提高共同解决问题的合力,三是各单位要大力支持服务链秘书处组织的各项服务链活动。
(二)社会影响需要进一步提高
“深圳海上安全服务链”是个长治久安工程,意在延伸“和谐发展”的理念,需要更广泛的社会关注和影响。希望各涉海单位在本单位和对外宣传中,加强对服务链“携手安全、共赢发展”理念的推广,秘书处也将举办更具特色活动并邀请相关媒体予以报道,使社会各界更加关注海上交通安全,为港航发展做出更大的贡献。