《住建局年度平安创建工作总结》属于年度总结中比较优秀的内容,欢迎参考。
1、住建局年度平安创建工作总结
为进一步加强对我市城乡建设综合治理,深化平安建设,确保建筑业市场健康、有序、稳定发展,营造平安和谐的社会环境,我局高度重视平安创建工作,确保了各项工作任务的完成,现将开展情况总结如下:
一、高度重视
我局领导高度重视平安创建活动,确定专人专责,精心组织实施。成立了创建“平安机关”活动领导小组,专抓专管,健全治保组织和工作措施,活动常抓不懈。同时,制定了创建工作方案,按照方案分步实施,在宣传动员阶段,召开了全局创建“平安机关”工作会议。在此基础上,与职能科室及局直属单位签订了创建工作责任状。在宣传动员会议上分别召开了局领导成员、全体干部职工、局直属各单位负责人及各单位干部职工大会,通过宣传动员使广大干群人人明白平安创建工作的重要性、必要性和工作步骤、重点及达到的工作目标。列出了活动分工、要求及完成各阶段任务的时间,实行挂图作战,逐项推进。
二、广泛宣传
制作宣传标语并跨街悬挂,保持横幅的整洁,并充分运用宣传栏、宣传手册、电子屏幕等宣传方式,使广大人民群众充分认识到在新形势下进一步加强平安建设的重要意义,积极营造浓厚的平安创建工作氛围。充分运用广大群众喜闻乐见、行之有效的形式,定期开展内容丰富、形式多样、富有实效的宣传活动,进一步拓宽宣传覆盖面,扩大宣传效果,让平安创建工作深入人心、家喻户晓。
三、进行平安建设督查
我局定期开展安全生产检查,对建设、施工等单位安全生产工作措施落实情况进行督查,确保建筑工地的安全生产,创建平安工地。组织质量监督站、安全监督站等相关科室工作人员深入在建建筑工地,摸排存在的突出问题,及时发现和解决问题,推动了我市建筑市场质量安全工作。同时,组织对建筑从业人员进行安全生产培训,开展安全知识讲座,交流解答疑问,有效提高了建筑工人的安全素养。抓好建筑工地现场管理人员和施工作业人员安全生产的教育工作,对录用的工人在上岗前,做好安全教育及转换工种教育,提高工人的操作技能及安全防范意识。
我局认真组织、积极开展平安创建工作,提高了人民群众安全意识,对推动我市建筑业安全工作起到了重要的作用,为维护社会稳定做出了积极的贡献。我局继续扎实做好各项工作,争取更大进步。
今年以来,风化店乡政府在县委县政府的正确领导下,认真贯彻省、市、县关于做好信访工作的一系列重要精神,高度重视和加强信访维稳工作,不断创新工作方法,不断强化基层信访基础工作,聚力化解各类信访突出问题,切实维护了群众切身利益,畅通了信访渠道,有效维护了全乡社会秩序。全乡共排查各类矛盾纠纷21个村58起,化解53起,有效杜绝了重大事件的发生。现就全年的信访工作总结如下:
一、领导高度重视,责任到人。
乡党委政府高度重视信访工作,成立了专门信访工作领导小组,主要负责信访接待和矛盾排调工作。并坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村,疑难问题不出乡”的原则。 乡党委、政府多次召开专题会议,对群众反映比较突的问题、案件认真分析,做好梳理分类,达到底数清、情况明,研究出有效的解决措施和方法。另外,专门设立村庄法庭,为各村聘请了法律顾问,努力化解群众矛盾在基层。
二、深入排查,积极化解矛盾纠纷。
信访工作的出发点和落脚点就是化解矛盾,维护群众的合法权益,切实解决群众反映的问题。我们把信访矛盾纠纷的排查化解工作作为维护我乡安定、稳定的有力抓手,积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决关系群众切身利益的突出矛盾和问题。首先注重源头治理,从根本上减少各类矛盾纠纷的发生。建立预防机制,从源头上减少矛盾纠纷。工作中,及时掌握矛盾纠纷发生情况、特点和规律,积极预测,超前防范,坚持抓早、抓小、抓苗头。做到预防与化解纠纷相结合。其次切实解决群众合理诉求和困难。认真梳理群众反映强烈的诉求事项,对法律和政策有明确规定,而且能够解决的,落实责任单位,限期督办解决。对暂时不具备解决条件,可以逐步变通解决的,做好面向群众的沟通工作,取得理解和信任。
三、依法办事,维护良好的信访工作秩序
解决信访问题,保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题,有效地维护了信访人的合法权益。
四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年各种重要会议和重大活动较多的实际,乡上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,均由主要领导亲自带班值班,确保信访工作不出问题。
四、强化举措,形成防控结合良好局面
乡党委、政府积极采取有力措施,全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程,全面了解信访当事人的合法诉求,做到事事有记录,件件有答复。
下一年重点工作安排:
一是加强对信访稳定工作的`领导,努力做好新时期信访工作;
二是完善信访工作制度,努力畅通信访工作诉求表达渠道;
三是采取强有力的措施,依法处置信访工作的不正之举。确保我乡信访、稳定工作顺利开展,实现政治、经济、社会稳定。
今年以来,我乡坚持从发展、稳定的大局出发,认真贯彻落实中央、省、市、县信访工作会议精神,高度重视和努力加强信访工作,认真搞好领导接访工作,扎实开展矛盾纠纷排查,进一步畅通信访渠道,不断完善信访工作机制,及时处理各类矛盾,为全乡经济社会快速发展创造了良好的社会环境。今年全乡共排查出各类信访矛盾纠纷28起,化解处理28起,化解处理率100%,彻底杜绝了重大群众性事件发生,也没有出现重大信访案件。现就今年的信访工作情况汇报如下:
一、始终坚持把深入开展矛盾纠纷排查、化解工作放在信访工作的首位,确保社会大局的稳定。
开展矛盾纠纷排查分解工作是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施,是维护社会稳定的基础性工作。今年来,我乡积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作,党委政府通过召开党政负责人会研究决定,每个月都要进行一次乡村两级干部下村场调查了解民情,收集群众意见,及时了解掌握不稳定因素。按照“排查的早、发现的了、控制的住、解决的好”的要求,坚持“预防为主、教育疏导、诉访分离、防止激化”的原则,及时掌握不稳定因素15起,发展信访苗头8起,收集群众意见和信息90多条,解决处理各类信访问题20多个,基本保障了我乡的社会大局稳定。
二、不断健全完善信访工作机制,及时有效、果断处置各类信访问题。
一是坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。今年,我乡继续执行了领导接访制度,从每周星期一到星期日都安排了一名乡镇领导和一名机关干部到乡信访办接待室接待来访,实行分级接待,归口办理。对确因问题复杂,需要相关单位协调处理的,上报书记、乡长,通知相关单位和有关村场主要负责人进行综合处理。对某些涉及到部门政策或法律法规问题的信访,实行预约接访,做到群众来访有人接、有人受、有人办。
二是坚持信访工作联席会议制度。坚持每月召开一次信访工作联席会议,听取汇报,分析形势,研究信访工作站的突出问题,协调处理各类重大信访案件。今年来共召开信访联席会议11次,协调处理各类重大信访案件8件。
三是建立和完善信访案件复查督办制度。对于县级领导交办的XX县信访局转送或交办的信访问题,按照“一个案子一名领导、一套工作方案、一抓到底”的要求逐案指定方案,落实责任,确保专人跟踪督办、协调,保证了信访案件的及时结办。同时,对工作不力、措施不到位、办理工作不及时而导致引发越级上访,造成不良影响的村,在全乡予以通报批评,并追究相关责任人的责任。
四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。我乡在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,均实行主要领导亲自带班值班,确保了社会大局的稳定。
五是建立信访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则,全面推行了信访工作目标责任制和党政“一把手”负责制,把信访工作纳入年度工作目标责任考核之中。明确各单位、村场“一把手”是本单位和村场信访工作的第一责任人,对信访工作负总责亲自抓,做到了责任、措施、工作“三到位”。
三、严格依法按政策处理信访问题,建立良好的信访工作秩序。
解决信访问题,保持良好的信访秩序,关键是要依靠政策法律办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的限期解决到位,决不留尾巴。对于诉访分离的或暂不具备条件解决的,要给群众解释说明具体情况,或者等条件具备了再行按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对于行为过激、无理取闹,扰乱信访秩序的上访群众,及时通知有关部门采取必要措施,依法予以处置,维护正常的信访秩序,保持全乡社会大局的稳定。
四、加强初始访接待办理工作和重信重访积案处理力度,做到初始访不反弹、积案一刀切。
一是加强初始访接待办理工作。今年,我乡要求各单位、村场必须高度重视和加强初始访的接待办理工作,切实加大初信初访的工作力度,认真办理每次群众来信来访,热情接待每次群众来访,认真寻求解决问题的办法。通过及时交办、查办每件信访案件,千方百计的提高初访问题的办结率,逐步地扭转和减少了重越级访,轻初访、重集体访,轻单个访的观念。由于措施得力,今年基本杜绝了重访、越级访的情况出现。二是加强重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”。5月初,乡信访联席会议组织力量对全乡范围内存在的各类重信重访问题进行了摸底排查,共排查出长艳湖村彭雪开、双堤村谢新华、新湖村郭智伟等重信重访问题3件。对这三起重访案件,党委政府非常重视,召开专题会议,全部做到了五落实。即落实包案领导、落实办案人员、落实办结时限、落实稳定措施、落实处理问题所需经费。截止目前,以上2个重访问题已经全部得到解决。
总之,今年以来,经过全乡上下通力合作,共同努力,扎实工作,我乡信访办工作取得了一定的进步,信访量稳步下降,到省、市级上访的人员基本为零,信访形势明显好转。今后,我们还要在以下几个方面继续加强努力。一是继续深入开展开展矛盾纠纷排查化解工作。二是继续开展重信重访专项治理工作。三是继续坚持搞好领导信访接待日的接访工作。四是畅通群众信访,建立信访网络平台,使我乡信访工作在上一个新台阶。
2、住建局城市规划建设管理股的年度工作总结
20xx年,我股室在局班子的坚强领导下,在其他股室和同事的精心配合及帮助下,努力按照年初制定的各项目标任务,结合工作实际,扎实开展股室工作,稳步有效推进每一项工作开展,较好的`完成了股室工作目标,现将20xx年完成工作总结如下:
一、总体规划报批工作
XX县政府起草完成《县人民政府关于请求批准〈县城市总体规划修改(2012—2030)〉的请示》,并连同规划文本上报至市规划局,由市规划局转报市人民政府,待市人民政府批准后,即可实施《县城市总体规划修改(2012—2030)》。
二、城镇综合提升工作
20xx年完成了环城北路、二环北路东延线、达丙路南延段市政道路建设;完成福惠路北段、南段东侧人行道砖铺设工程;完成福惠路与右甸路交叉口道路、宝丰路、会堂路等多条道路路面修复工作;同时配合质监站完成南门河、文昌河污水管网建设工程;完成3.6公里新增雨污管网建设工程。文昌路东延线、环城东路(二环北路—形象佳阳小区)、客运站北侧道路等多条市政道路建设工程正有序推进,预计来年3月底可全面完工投入使用。目前,城镇面积达23.2平方公里(其中县城建成区面积约达9.3平方公里),城镇人口约13.6万人,城镇化率约达38.4%。城市污水处理率达86.5%,生活垃圾处理率达96.7%。
三、规划编制工作
依据《县城市总体规划修改(2012—2030)》,年内启动了《县道路网专业规划》、《县右甸片区控制性详细规划》、《县城绿地系统规划》等各专项规划编制的前期工作,同时配合13乡镇启动编制了47个易地扶贫搬迁安置区规划,目前已完成田园镇德老本、翁堵镇明山水库、漭水镇坝尾、寨子、许家寨、鸡飞镇鸡飞村等安置区规划编制及评审工作,其他安置区规划编制稳步推进。
四、规划管理和规划验收工作。
严格管控规划成果,牢固树立“规划是法规”的理念,强化各类建设规划审批,严控绿地率、容积率、建筑密度等指标,注重建筑风格、配套设施、景观营造等审查,确保规划成果得到落实。严格按照总规、道路网专业规划等控制城市红线、绿线、黄线,共完成放线工作80余次,较好的将规划落实到实处。认真遵照办事流程和有关规定,核发“两证一书”,年内共核发“一书两证”194份,其中《建设项目选址意见书》32份,《建设用地规划许可证》37份,《建设工程规划许可证》125份。收取城市基础设施配套费53.2万元。完成福慧华庭、隆祥花园一期、中医院、茶韵公园等13个建设项目规划验收,共核发《规划验收合格通知书》13份,确保各建设项目严格执行规划,较好的维护了规划权威性和严肃性。
五、开展“四规合一”规划编制工作。
根据《云南省人民政府关于科学开展“四规合一”试点工作的指导意见》(云政发〔20xx〕18号)文件要求,将在全省有条件的县市区开展国民经济和社会发展总体规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划“四规合一”试点工作。为实现我县“一个规划、一张蓝图”,同时为县委、政府科学决策、高效行政提供重要参考,为各类专项规划编制提供重要支撑的目标,年内已开展“四规合一”前期工作,同时将积极向上级部门争取,力争将我县纳入“四规合一”试点县,进一步推动我县特色城镇化建设。
六、地下管线普查工作。
为解决县城道路反复开挖、各种管线错综复杂,进一步提升县城品质和城市形象,20xx年11月20日经县人民政府批准通过竞争性谈判方式邀请了三家作业单位参加竞争性谈判,综合资质、实力及二次报价等条件最终确定广州南方数码科技股份有限公司为县地下管线普查作业单位,并与12月1日进驻开始普查工作,截止目前以完成兴宁街、文昌路、右甸路等道路65公里的管线物探及数据整理工作,整个项目应于20xx年1月31日前完成。地下管线普查工作的完成将为县城规划、建设及管理提供有效依据。
七、其他工作。
配合“十三五”编制办进一步梳理“十三五”建设项目和各项发展指标预计,做到既有前瞻性,又符合发展实际。配合做好国家级园林城市和省级文明县城申报各项工作,积极准确提供各项所需材料和图纸等文件。根据领导工作安排,我股室相关人员配合完XX县城宅基地审批工作,依据城市规划,共完成宅基地审查420宗;完成隆祥花园二期建设规划、大酒店规划方案、棚改安置区建设等规划审查;完XX县城水体景观改造、南片区安置区规划、昌一中西侧挂牌土地规划、恩红道路西侧挂牌土地规划等方案编制工作;配合我局各股室完成其他工作。
总结这一年来的工作,首先要谢谢各位领导和各位同事的支持和帮助,让我们在融入单位这个大家庭中成长和进步。我们知道,在工作中还存在很多的不足,还有待进一步的改进,如今新的一年又将开始,我们股室会将更加努力做好规划建设管理工作,发挥自己的特长,不断的鞭策自己,以勤奋务实、开拓进取的工作态度,为城乡建设与发展贡献自己的微薄之力。
3、创建平安单位年度工作总结
一段时间的工作在不知不觉间已经告一段落了,回顾这段时间的工作,一定有许多的艰难困苦,是时候仔细的写一份工作总结了。那么问题来了,工作总结应该怎么写?以下是小编精心整理的创建平安单位年度工作总结,希望能够帮助到大家。
一、加强领导,健全组织。
今年,由于人事变动,及时调整了局综治工作和创建“平安单位”工作领导小组及调解、治保工作小组,明确了分管领导,重新确定了局兼职保安干事、信息员和消防员。明确任务,明确奖惩,并加强督促和检查,年内局长办公会和局务会研究部署综合治理和创建“平安单位”工作次。按要求及时上报了《二五年上半年综治工作和“平安单位”创建工作小结》和《xx年综治工作成员单位述职报告》。
二、制定计划,强化措施。
为推动全年创建“平安单位”工作的开展,我局按照《xx年度社会治安综合治理目标责任书》的要求和县委办、县政府办泾办发号文件要求及全县建设“平安泾县”再动员大会精神,认真研究制定了《二五年创建“平安单位”实施方案》和《二五年综治工作计划》,为全年综治和“平安单位”创建工作的开展确定了具体目标和任务。修订完善了局综治工作领导组工作职责和安全保卫、消防工作制度并上墙,强化了安全保卫和消防工作措施,坚持执行部门日轮流值班和节假日值班制度。消除安全事故隐患,及时更换了只灭火器药粉,取消了液化气灶烧水(不易管理),统一使用电水壶,发放到部门,明确各自责任。对档案库房安装了铁门,并实行两道门上锁管理,钥匙专人保管。
三、围绕目标,抓好落实。
一是把加强干部职工的综治意识和法制意识作为提高依法行政水平的重要措施来抓落实。今年,我局按照局“四五”普法和依法治局规划的总体要求及“四五”普法总结验收的工作部署,补缺补差,制定了《二五年“四五”普法工作计划》,继续利用学习日组织干部职工有计划地学习有关法律法规知识及综合治理和创建“平安单位”工作宣传教育活动,并重点开展了《行政许可法》、《信访条例》等法律知识学习和测试活动,利用简报、讲座等教育形式努力使干部职工做到学法、懂法、用法、守法,没有违规违纪和违法事件,没有出现安全事故,树立了人事编制部门良好的.社会形象。
二是把矛盾纠纷排查工作作为维护社会稳定的一项政治任务来抓落实。结合我局来信处理及领导干部公开接访活动的开展,制定了矛盾纠纷排查工作实施方案,开展了两次矛盾纠纷和隐患集中排查活动,以来信来访的办理和落实为主要内容,逐一进行梳理,要求局各部门以企业军转干部待遇落实、县乡机构改革和事业单位改革的遗留问题等新情况、新问题为重点开展了全面摸排,尽力把问题解决在基层,隐患消除在萌芽状态。并坚持实行综治工作月报告和零报告制度,不定期向县综治部门报送重要综治信息。
三是把认真处理来信来访作为服务基层、为群众排忧解难的一项重要工作来抓落实。按照新《信访条例》的规定,及时修订印发了《泾县人事局(编办)信访工作管理规定》,规范工作程序,落实相关措施。在来信处理中,严格按照有关规定和要求,做到来信阅批及时,交办及时,答复及时,建立了来信来访月督办制度。截止目前,我局共受理信访件件,其中转办信访件件,自办件件,办结率达以上。在处理这些来信来访工作中,我局认真对照政策并积极做好与有关部门的协调工作,力求做到件件有落实,有回音,对按照政策不能解决的,耐心细致地做好解释工作,矛盾不激化、不上交,努力维护社会稳定。
4、创建平安单位年度工作总结
20xx年,是我局开展创建“平安单位”工作的第三年。在县委、县政府的领导下,在县政法委的具体指导下,我局从围绕服务县委中心工作,创建平安凤庆的大局出发,认真贯彻县委、县政府的要求,积极开展创建“平安单位”工作,较好的完成了这一工作任务。
一、主要做法和成绩
(一)及时调整工作机构。由于局领导变动,我局及时调整了创建“平安单位”工作领导小组。为切实抓好这项工作,领导组先后3次开会研究、布置工作,保障了创建“平安单位”工作的开展。
(二)认真组织信息,做好宣传,提高认识,统一思想,齐心协力创“平安单位”。截至20xx年12月12日止。我局共召开专题会议或在会上进行有关创建“平安单位”活动内容3次。在会上,组织学习宣传了《关于在全县开展创建“平安凤庆”活动的决定》等文件及有关材料共7件。不断宣传,不断提高大家对创建“平安凤庆”、“平安单位”意义的认识,把思想和行动统一到县委、县政府的要求上来,自觉开展好这项工作。
(三)对辖区内人员进行必要的`教育管理。除对本局人员及家属进行教育管理外,我局还对住在本局院内的5户人家进行联系沟通,造册登记,做了必要的管理。在他们的配合下,实现了无治安案件、无毒、无邪教等创平安目标。
二、存在的不足
(一)由于经费来源不足,对房屋防盗功能改善还不适应现实社会情况。
(二)创建“平安”的做法上还不够规范。
三、今后打算
下一年,要在做法上多征求县委政法委意见,接受指导,进一步规范做法。
要加大防盗力度,在加强人员值班防范的同时,争取足够资金进一步加固房屋门窗。
要与周边单位、社区建立好联防。通过不断摸索提高创建“平安单位”水平。
5、创建平安单位年度工作总结
现将我局xx年创建“平安单位”工作开展情况总结如下:
一、加强领导,健全组织。
今年,由于人事变动,及时调整了局综治工作和创建“平安单位”工作领导小组及调解、治保工作小组,明确了分管领导,重新确定了局兼职保安干事、信息员。明确任务,明确奖惩,并加强督促和检查,年内局长办公会和局务会研究部署综合治理和创建“平安单位”工作次。按要求及时上报了《综治工作和“平安单位”创建工作小结》和《xx年综治工作成员单位述职报告》。
二、制定计划,强化措施。
为推动全年创建“平安单位”工作的开展,我局按照《xx年度社会治安综合治理目标责任书》的要求和县委办、泾办发号文件要求及全县建设“平安泾县”再动员大会精神,认真研究制定了《创建“平安单位”实施方案》和《综治工作计划》,为全年综治和“平安单位”创建工作的开展确定了具体目标和任务。修订完善了局综治工作领导组工作职责和安全保卫、消防工作制度并上墙,强化了安全保卫和消防工作措施,坚持执行部门日轮流值班和节假日值班制度。消除安全事故隐患,及时更换了只灭火器药粉,取消了液化气灶烧水(不易管理),统一使用电水壶,发放到部门,明确各自责任。对档案库房安装了铁门,并实行两道门上锁管理,钥匙专人保管。
三、围绕目标,抓好落实。
一是把加强干部职工的综治意识和法制意识。
作为提高依法行政水平的重要措施来抓落实。今年,我局按照局“四五”普法和依法治局规划的总体要求及“四五”普法总结验收的工作部署,补缺补差,制定了《“四五”普法工作计划》,继续利用学习日组织干部职工有计划地学习有关法律法规知识及综合治理和创建“平安单位”工作宣传教育活动,并重点开展了《行政许可法》、《信访条例》等法律知识学习和测试活动,利用简报、讲座等教育形式努力使干部职工做到学法、懂法、用法、守法,年内没有违规违纪和违法事件,没有出现安全事故,树立了人事编制部门良好的社会形象。
二是把矛盾纠纷排查工作作为维护社会稳定的一项政治任务来抓落实。
结合我局来信处理及领导干部公开接访活动的开展,制定了矛盾纠纷排查工作实施方案,开展了两次矛盾纠纷和隐患集中排查活动,以来信来访的办理和落实为主要内容,逐一进行梳理,要求局各部门以企业军转干部待遇落实、县乡机构改革的遗留问题等新情况、新问题为重点开展了全面摸排,尽力把问题解决在基层,隐患消除在萌芽状态。并坚持实行综治工作月报告和零报告制度,不定期向县综治部门报送重要综治信息(篇)。
三是把认真处理来信来访作为服务基层、为群众排忧解难的一项重要工作来抓落实。
按照新《信访条例》的规定,及时修订印发了《泾县人事局(编办)信访工作管理规定》,规范工作程序,落实相关措施。在来信处理中,严格按照有关规定和要求,做到来信阅批及时,交办及时,答复及时,建立了来信来访月督办制度。截止目前,我局共受理信访件件,其中转办信访件件,自办件件,办结率达以上。
在处理这些来信来访工作中,我局认真对照政策并积极做好与有关部门的协调工作,力求做到件件有落实,有回音,对按照政策不能解决的,耐心细致地做好解释工作,矛盾不激化、不上交,努力维护社会稳定。
6、创建平安单位年度工作总结
我院“平安单位”创建工作在县综治委和有关部门的具体指导下,由于领导重视,措施得力,落实到位,广大干部职工积极参与,群防群治,没有发生干部职工群体性上访事件,没有发生干部职工违法案件,没有发生重大盗窃案件,为干部职工营造了一个“安全、放心、舒心、整洁”的工作、生活环境。
一、明确任务目标,强化领导责任
一年来,对“平安单位”创建、社会治安综合治理工作,党委高度重视,纳入重要议事日程,专门成立了创建“平安单位”领导小组,院长李和平任组长,支部书记李建忠、副院长任副组长,院有关科室配合的工作机制。不仅多次召开会议,而且对各科室负责人召开会议,安排部署“平安单位”创建工作。形成了主要领导负总责,分管领导负专责,具体人员负全责的创建“平安单位”工作责任体系。院领导同各科室签订了年度社会治安综合治理工作目标管理责任书,把综治工作的职责、任务、目标分解到各科室。制订了创建“平安单位”实施方案和各项制度,多次进行检查督办,形成了年度有规划、有部署、有专人负责,有检查的工作格局。
二、完善各项措施,搞好重点防范
我院办公室及时安装防盗门等防范措施。不断加强“平安单位”创建工作的软件和硬件建设。一是实行了院领导值班带班制。在平时,制定了安全值班表,由领导亲自带班,遇到紧急突发事件能做到有领导负责处理。在节假日,院领导能带头值班,率先垂范。院主要领导和分管领导不仅经常过问创建“平安单位”工作开展情况,而且还亲自研究,亲自部署,亲自检查。在院领导的重视和支持下,投入一定资金对院内基础设施中暴露出的薄弱环节及时进行整改。主要科室等安装了防盗门、防盗网。二是完善值班制度。实行各科室承包制,明确各科室的值班工作职责。各科室人员能严格履行职责,坚守岗位,做好安全防范工作。
三、多措并举,形成群防群治合力
“平安单位”创建工作是一系统工程,需要群策群力,多管齐下,紧密配合,协调一致。一是加强宣传教育,增强干部职工法律意识。我院能积极组织干部职工学习全国、省、市维护稳定工作会议精神和社会治安综合治理工作的有关规定,组织广大干部职工进行普法教育,并利用黑板报、张挂横幅、上街宣传法制等多种形式开展有声势、有影响、有效果的宣传活动,增强服务改革发展和确保社会稳定的大局意识、法律意识,做到遵纪守法,不违法乱纪。能积极配合综治委开展社会治安综合治理工作,自觉参与严打专项斗争活动,较好地完XX县综治委交办的有关工作任务。二是开展党员的日常教育活动以来,我院以“双联双促”、“党内帮扶”等活动为抓手,切实化解各种社会矛盾,维护了院内稳定,同时组织职工下基层与群众进行宣传、指导、讲解,化解了一些社会矛盾,有力维护了社会大局的稳定。三是突出重点抓防范。一年来,我院加强了治安综合管理,院内没有发生重大盗窃案件。
四、认真做好节假日安全防范工作
为了加强安全防范,我院由分管领导带班,安排专人在节假日加强值班,不给盗窃分子可乘之机。
虽然我院在“平安单位”创建工作中取得了一定成绩,但仍存在着一些不足,今后的工作中,我院将继续加大工作力度,不断改进工作方式方法,建立健全各项机关管理制度,确保单位稳定,确保一方平安,为打造“平安壶关”做出我们应有的贡献。
7、乡镇住建局年度建设规划工作总结及工作思路
20xx年以来,按照县委县政府制定的工作目标,住建系统立即制定局年度工作任务责任方案,保证各项工作高标准、高质量、高效能推进。现将县住建局20xx年工作总结和20xx年工作思路汇报如下:
一、20xx年工作情况
(一)规划编制与实施管理进展顺利
一是整体推进城乡规划统筹发展。紧紧围绕“城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展”的要求,进一步提升农村发展的质量和水平,今年完成100个村庄规划,全县已累计完成642个,占全县902个行政村总数71.2%;完成户外广告专项规划XX县绿道网专项规划,控规一张图的试运行工作进展顺利;为全县重点项目提供优质规划服务,开展控规修编,共完成报批42项,完成公示稿100余项。
二是积极做好建设工程规划审批。全年办理预选址审查56个,选址意见书27个,建设用地规划许可证86个,建设工程规划许可证78个,建设工程施工许可证78个,为小微创业园模拟条件书、三江挂彩村安置房项目开具模拟条件书,办结并出具规划核实确认书79件,完成规划核实确认总建筑面积达131.2万平方米,并就相关内容在政府信息平台和局网站上做好信息公开工作。
三是加大力度提升规划管理实效。全力配合“无违建县”创建和“三改一拆”工作,全年各类住建违法案件立案26件,组织大型拆违行动18次,出动人员8500人次,全县范围共组织、参与拆除违法建筑面积204万平方米。全县“数字城管”平台案卷总数69616件,其中信息采集案卷33133件,处置率99.31%,按期处置率99.19%,按期结案率99.21%,排名全市第三。
(二)市政基础设施项目建设进展有序
一是着力创新,城市供水排水设施建设有序发展。完成桥下污水处理厂设备安装工作,剩余8座城镇污水处理站正在设备安装。组织开展黄田、江东污水处理厂一期ppp模式招标工作,组织签订ppp协议书并举行开工典礼。完成城镇污水管网建设131.7公里,完成量全市第一,雨水管网建设17.6公里,排水管网清淤150公里,城镇污水处理率达92.5%,其中上塘污水处理厂负荷率94.92%,处理污水量346.46万立方米,瓯北污水处理厂负荷率79.31%,处理污水量1443.39万立方米。积极开展城镇已建排水管网排查和建档项目的立项、招标工作。完成集雨系统建设工程90处,积水点改造12处。建成桥下水厂一期,投资1.08亿元,日供水量2万吨;新建城镇自来水管网25里,改造12公里,推广节水器具930套,完成“一户一表”改造2566户。建成滨水公园45座,绿地面积增加34公顷。
二是完善体系,垃圾无害化处理稳步推进。建成压缩式垃圾中转站1座,开工建设9座,前期手续6座。通过积极部署,全面实施压缩垃圾运输市场化和散装垃圾运输工作,全年全县累计处理垃圾27.34万吨,平均日处理垃圾749吨,每月全县垃圾无害化处理率均已达100%。研究出台《XX县山区镇垃圾焚烧炉建设方案》,已建成垃圾焚烧炉9座,同时完成林坑村、埭头村二个景区村庄的垃圾分类试点工作,已经启动建筑垃圾向县外运输的试运作。
三是搭好框架,积极推进各项治堵工作。加快治堵项目基础设施建设,今年在建道路约15.7公里,已完成阳光大道东向延伸路道等通车11.23公里;加大瓶颈路整改力度,打通了上塘环城北路下堡段卡口和瓯北龙桥路北段延伸断头任务,完成41省道金林路天桥建设任务;新增专用停车位4561个,其中公共停车位新增603个;在上塘和瓯北完成创建文明交通示范小区4个;开发地下空间12.08万平方米;加大公共交通投入力度,推进社区巴士建设和公共自行车建设,继续在瓯北开通6条线路75辆社区巴士,现已落实6000平方米供地,投入750万元用于前期车辆采购和站场建设等;在上塘已扩点6处新增150辆公共自行车,瓯北新增1300辆公共自行车采用单一来源采购,现已公示。
(三)住建行业管理水平不断提升
一是严格监管,确保建筑业实现振兴。建筑业产值全年完成74.72亿元,增速14.07%,完成房地产投资80.5亿元。受理质监工程项目86个,建筑面积116万平方米,完成竣工验收合格工程项目64个,建筑面积83.5万平方米。坚持每周工程质量巡查制,重点检查工程实体质量,顺利运行人防质量监督工作,建立工程质量监督约谈制度,加大质量违规行为的打击力度,对全县54个在建工程进行了市场行为、质量、安全全面检查,发放整改单54份,整改内容360余条。对4个工程项目4家责任单位做不良行为记录并公示,全面落实工程质量终身责任“两书一牌”制度,推行工程质量永久性花岗岩责任牌。狠抓安全生产监管,工程施工安全实行全方位覆盖,开展4次安全大检查和9次安全专项整治活动,共发出204份整改通知书,15份停工通知书,提出1095条整改内容,对整改不力的4家责任单位予以不良行为公示。共创建县级标化工地40个,通过市级标化中间验收4个,文明标化工地创建率100%,达标率90%以上,实现在建工程零伤亡目标。作为建筑业资质管理试点县,为28家企业进行了资质申报、延续工作。积极解决农民工欠薪问题,受理建筑劳动工资投诉16起,处理讨薪事件15起,涉及农民工147人,完成清欠总额240万元。
二是规范管理,助推市政行业发展。帮扶5家新市政和园林企业资质完成申报工作,积极扶持县内企业发展。开展城镇自来水厂水质和供水安全监管,积极协助桥下水厂建设。抓好燃气安全管理工作,对燃气安全隐患进行排查和督查整改,查处取缔无证经营和非法存放点36处,出动联合执法262人次,排查178场次,发放整改通知书152张,排除安全隐患197项,查获非法钢瓶1309个。积极做好瓶装液化石油气供应站布点专项规划调整设计工作,已完成专项规划调整设计工作,调整后新增供应站点9个。指导配合开展全面整治行动,初步打破瓶装燃气垄断经营局面,形成公平有序竞争,经过半年多的努力,价格明显回落,沿江地区的价格已趋于平稳,并低于周边其他县(市)。
三是全面铺开,有力保障测绘行业提升。完成“数字永嘉”地理空间框架建设验收工作,建成规划成果管理信息系统、底下综合管线管理信息系统、规划三维辅助决策系统、地名管理信息系统、“天地图永嘉”公众服务系统等5项典型应用系统。完成城市建成区调查工作,建城区绿地率、绿化覆盖率调查和建成区监测工作等已初步完成,等待验收。个人住房信息系统二期工作验收通过,完成基础测绘年度计划完成入库1:500地形图测绘20平方公里,1:2000地形图测绘260平方公里。
(四)住房保障工作绩效明显
一是全面部署,大力开展“三改一拆”美丽宜居建设。全年完成旧住宅区改造134.1万平方米,完成率670%。完成城中村改造178.38万平方米,完成率202.7%,完成城中村一类目标任务改造户数841户,完成率186.8%。有序推进各示范村按工程建设进度,2012-20xx年共申报9个美丽宜居示范村,目前省政府已下达补助金1588.6万元。20xx年6个示范村通过验收,其中苍坡和下日川两个村庄被评为省级优秀美丽宜居示范村。完成农房设计6+22+x落地试点岩头镇湾里村建设项目。顺利开展全国农村人居环境调查,已完成调查录入904个行政村信息。完成社区民宿规划设计、垃圾分类处理建设、古建筑修缮等多项改造提升工作,准备验收考核。
二是规范运行,解决困难群众住房难题。出台《XX县公共租赁住房保障办法》、《人才住房保障工作的若干意见》,逐步规范廉租住房工作,新增廉租住房补贴保障家庭32户;顺利开展农村危房改造工作,启动农村危房改造资金发放工作,预计发放对象1000户,拟发放资金1295.4万元;展开危房大排查监管工作,落实相关工作任务到各镇、街道;启动三元堂二期分配,印制相关资料和申请表格,发布公告共接受到327户申请,正由各部门联合审查申请资格。
出台《XX县城乡住房改造建设分类实施办法》、《XX县住建局城乡个人建房规划审批流程》,多途径解决困难群众住房难题,进一步完善、规范城乡个人建房规划审批流程,更加公开透明。
三是严格管理,进一步规范房地产市场秩序。认真执行商品房预售资金监管办法,牵头开展商品房预售资金监管专项检查工作,没有发现违法违规现象;认真执行商品房网上销售管理办法,共批准预售商品房项目10个,许可预售面积约24.55万平方米,共1902套,办理房屋登记8929件。深入开展全县51个小区物业管理,面积总计328.53万平方米,狠抓安全小区建设,强化高层建筑消防安全管理,开展高层楼宇、旧住宅楼安全生产大排查,消除高层建筑消防安全隐患。全县新建住宅小区物业服务覆盖率达100%,物业项目招投标监管到位率100%,完成3个市、县政府重点火灾隐患整改工作,3个住宅小区参加市级示范住宅创建,正等待市有关部门的验收,满意率均超90%,“县、镇街、社区(居委会)”三级物业管理体系进一步完善。
四是公开透明,全面推进“房屋阳光征收与补偿”工作。做好业务指导、评估机构选定和未登记房屋认定工作,大力推进征收项目的征收补偿工作进程,结合“清零”百日攻坚行动,完成环城北路西向延伸(下堡村)、三李公路、41省道、永缙线等项目,共涉及95户,116间房屋,拆除房屋建筑总面积约2.4万平方米,开创了阳光征收、依法征收的新局面。
(五)党风廉政和队伍建设取得实效
一是结合工作实际,全力开展评议工作。一方面,是全力做好人大工作评议。按照县人大的统一安排,在工作评议小组的有力指导下,我局立即成立局工作评议领导小组,制定工作计划,召XX县住建系统人大工作评议动员大会,全面部署开展相关工作。县人大工作评议小组多次来我局开展调研,并对我局在规范工作制度、解决民生问题、推动依法行政和执政为民等方面进行了深入指导,县人大常委会、人大代表也给出了评议意见。按照各方意见,我局出台《县住建局人大工作评议意见整改实施方案》,积极落实各项整改措施。
另一方面,是进一步深化民主评议,创新座谈制度。各基层分局、所分别召开两次以上开门纳谏、征求意见座谈会。召开座谈35次、意见征询回复600多份,梳理出问题28个,针对热点、突出问题,进一步做好整改,获得社会各界广泛认同。20xx年行风政风评议三江分局、岩头住建所第一,岩坦住建所、枫林住建所、巽宅住建所第二,桥下住建所、鹤盛住建所第三,沙头住建所第四的好成绩,较去年4个倒数第一,今年全部脱离后三位,打了一个全面的'翻身仗。
二是贯彻服务理念,全力推进规范便民服务建设。将20xx年作为我局的规范化建设年,本着“能减则减、能快则快、能优则优”的行政效能原则,在依法前提下,强力推出十大便民服务措施,从缩减办事时限、简化办事程序、下放办事权属等方面全方位开展便民利民惠民服务,开创住建系统工作作风新局面。加大便民服务的宣传力度,印发各类宣传材料两万余张,在新闻报刊等媒体上广为传播,让更广大的群众知道便民服务措施,使得便民服务工作持续开展。
以《十大便民服务措施》作为总引领,进一步推进简政放权,深化行政审批制度改革,完善行政审批制度,制度创新,出台《关于进一步规范房地产评估管理的意见》、《XX县城乡住房改造建设分类实施暂行办法》、《XX县住建局城乡个人建房规划审批流程》等政策文件,促进事权下沉,产权登记、私建审批全部下放到基层住建所,实现资源整合,更加有利于开展监管。服务创新,尝试在三江启灶村试点,压缩房屋产权登记办理时限从法定60个工作日至4个工作日。方式创新,推出私建审批网络管理信息系统,提供个人建房互联网登记审批一条龙服务,使村民申请建房的审批流程、材料、承诺时限一目了然,通过科技创新,实现经办人与申请对象信息交汇,方便各方监督,自今年6月实施以来,已受理3525件许可申请,各分局、所开展上门服务200多次,解决审批历史遗留难点问题70多件,受到社会各界广泛好评。
深入开展全县97个安置房项目清理工作,补办农房拆迁手续200万平方米。特别是对问题较大的五星大厦、东瓯小区、千石安置房一期等历史遗留问题现已基本处置完成,实现了验收难、办证难的大突破,其中千石安置房一期已办出产权证88个,处置历时5年的五星大厦、东瓯小区在通过消防验收后已着手准备办理产权证,有效缓解安置房项目引发的信访和行政诉讼压力,在群众心目中树立政府良好形象。
三是增强廉政意识,党风建设推向深入。以局党风廉政建设领导小组为核心,研究制定当年度的《党风廉政建设和反腐败工作责任分工》方案,制定考核办法,坚持“一岗双责”,做到党风廉政责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确。强化权力监督,积极推进党务、政务公开,梳理“权力清单”,建立“责任清单”,拓宽监督渠道。强化干部队伍建设,组织开展各类主题教育活动,让每一位干部职工都能接受廉政文化熏陶,树立崇廉、爱廉、护廉的风气。
结合“三严三实”专题教育活动,紧密围绕“正作风、提效能、优环境、促发展”的目标要求,深入学习省、市、县委、政府领导的系列讲话指示精神,专门印发《县住建局规范党员干部基本行为实施方案》,从坚定信念讲政治、严于律己讲纪律、勤勉实干讲效能、艰苦奋斗讲节约、言行得体讲文明、干净干事讲廉洁六个方面做了具体规定,树立党员干部勤政爱民、务实清廉的良好形象。开展为期两个月的“作风建设”专项活动,坚持形式创新、内容多样化的教育,通过局党委书记上党课、组织重点科室所人员参与法院庭审旁听、组织机关基层所重点岗位人员100多人次到县检察院预防职务犯罪教育基地进行廉政教育,组织党员干部赴清政园开展“510”廉政宣誓,邀请县法院、检察院专家来我局上廉政专题讲座,层层签订《党风廉政建设责任书》,实行勤政廉政公开承诺,开展作风效能和廉政风险排查整改,全系统“重廉政、强作风、提效能”的氛围进一步浓厚,全年没有一人被纠风通报处分,实现“两个零”目标。
四是全面把控维稳工作,应访应诉水平大提升。全年我局共办理各类信访件241件,比去年同期下降了16%,按期处理率100%、化解率80%,没有发生群体性的事件。一批老信访件得到积极妥善处置,其中枫林镇季建邦、季建新因拆迁安置纠纷引起的为期12年的老信访,在我局牵头协调下,10天内调解、谈心20多人次,得到彻底解决。全年被诉一审案件29件,二审案件14件,复议案件6件。相较去年判决生效7件,败诉4件,败诉率57.14%,今年判决生效的为16件,败诉3件,败诉率18.75%,败诉率大幅降低。
二、存在的主要问题
一是工作实效有待加强。部分工作时间紧、任务重,前期调研、谋划占用时间、人员力量较多,开展实效不足。仍存在城乡规划发展不平衡,难以满足农村经济社会发展需求;住房保障体系仍不健全,住房保障覆盖面仍有待扩大,保障性安居工程分配落实进度较慢;建筑企业发展后劲不足,建筑质量安全、建筑节能管理压力较大;市政基础设施建成后投入运行不及时,城市环境综合整治长效机制有待完善;信访处置回复率高,但解决问题效果还要增强。
二是重点工作取得成绩与目标仍有差距。省市重点工作、考核任务推进力不足,开展滞后,需进一步加强与上级对接工作积极性,把握工作重要环节。“五水共治”要求开工的污水处理厂政策处理慢,瓯北污水处理厂负荷率有待提高。
三是行风效能问题亟待解决。经过20xx年县人大工作评议,队伍中大部分同志工作作风和工作效率以及勤政廉政有了改善和提高,仍存在服务意识还不强,风险防范意识还不高,责任担当意识还不够,在今后的工作中必须引起充分重视,必须采取切实有效措施,必须认真加以解决,防止出现反弹。
三、20xx年工作思路
20xx年,将继续贯彻“三区两美,赶超发展”战略目标,打响住建局“1+6”全面攻坚战斗,围绕党风廉政、效能行风建设1个工作中心,全力攻坚市县工作任务,主抓6个方面重点工作,深入推进住房保障、基础设施建设、规划编制完善、行政审批改革、安全生产、法制建设全面发展。
(一)紧盯党风廉政、行风效能建设中心任务不懈怠。党风廉政建设一年比一年深入,效能行风建设要求一年比一年高,做好中心任务工作,关系到我局各项工作最终成绩,中心任务盯不紧、抓不牢、开展不力,所有工作努力一票否决。要适应“新常态”,强化作风建设提高队伍约束力,进一步落实“一岗双责”,明确责任主体、范围和内容。全面加强监督管理,找准政策实施、监督管理过程中存在的薄弱环节,提高风险防控的针对性、整改问题的可行性,牢牢守住廉政风险警戒线。严格执行党风廉政建设责任制分级报告制度,建立完善述职述廉、民主评议、廉政谈话分级报告等制度,积极实施效能监督常态化管理,坚持每月有督查,每季有通报,保持作风建设高压态势,紧抓信访渠道,严格落实有案必查、有查必究制度,面对查到的问题,对相关责任人绝不姑息。强化党的自身建设提高队伍战斗力,特别是将开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务切实抓紧抓好,作为履行党建主体责任的重要任务。
20xx年将作为我局“行风效能”专题建设年,要组织开展形式多样,内容丰富的建设活动;出台《XX县住建局工作人员行为规范》并全面推行;坚持落实民主评议座谈制度,各基层分局、所分别召开2次以上开门纳谏、征求意见座谈会;邀请各行业专家、学者进行讲座指导,加强业务更新培训和工作素质培训,提供更优服务;加强宣传报道力度,不仅能做事,做好事,还要勤报道,善报道,树立正面典型,弘扬清风正气。
(二)紧抓住房保障。加快推进城中村(旧村)改造,按照省委省政府部署,在旧城改造和棚户区改造方面集中精干力量,稳步扎实推进项目建设。做好审批服务,做好房屋征收工作,与相关部门做好衔接保障,每日有进度,半月有汇报,做好依法征收新篇章。积极指导各镇(街)旧住宅区和城中村综合整治改造与“五水共治”、美丽乡村建设、“四边三化”、“三改一拆”等工作有机结合,启动实施城中村改造三年行动计划,抢抓国家棚户区改造政策机遇,坚持突出重点、集中发力、连片改造、快出形象,16年,全力推进上塘中兴-中西农房集聚工程、瓯北清水埠城中村改造5#地块、瓯北新桥村城中村改造项目二期、三江三江13#地块、14#地块等22个旧城旧村改造项目,确保全年完成改造2801户,面积49万平方米,投资约14.63亿元。指导好上塘、三江、黄田、桥头等地的11个农房联户拆建组团式改造项目。积极探索城中村改造货币化安置政策,有效缩短安置周期,节省过渡费用,满足安置户多样化安置需求,已拟定货币补偿实方案初稿。
继续做好三元堂二期168套经济适用房分配和155套公租房配租工作,完成上塘24套廉租房工程验收工作。做好城镇和农村危旧房治理工作,20xx年要完成危旧房治理率60%;无偿提供农村房屋建设设计图集,争取保留楠溪江流域村庄建筑风貌特色;加强对农村建筑工匠基础施工知识培训,提高农房建设质量。探索打通商品房与保障房流动通道,提升保障效率,稳定房地产市场。探索私建审批流程、制度的进一步完善。多渠道做好全面统筹,确保工作做在前,有实效。
(三)紧抓基础设施建设。继续深化“五水共治”,建设美丽浙南水乡。着重推进农村垃圾治理、污水治理,提速上塘污水处理站项目建设,启动瓯北、桥头、桥下污水处理厂一级a提标改造,稳步推进黄田、江东污水处理厂一期项目建设,投入运行山区污水处理站。加大力度建设排、污水管网,计划开工建设城镇污水管网140公里,清淤疏通排水管网100公里。进一步做好城镇污水管网拓建、接入工作,城镇及农村污水管网运行维护实现常态化。积极开展地下综合管廊建设试点。
提高垃圾收集处置能力,开展县生活垃圾焚烧厂扩建工程,提升城镇生活垃圾焚烧消纳能力;继续布点运行山区垃圾焚烧炉;探索工业垃圾、建筑垃圾废弃土综合、科学处理利用,积极推进我县工业垃圾处置设施的建设,完善建筑渣土、泥浆外运管理办法,配合成立专门的建筑垃圾处理管理部门,并实施全县建筑垃圾的处置管理工作。
完善和拓展城市公园等绿地景观建设,根据全市和我县20xx-2017年“四边三化”中对于城区“三化”的总体要求,完成示范路示范街、立体绿化、美化彩化等项目建设。“创园”工作已提出申报,认真核查各项指标,预计20xx年中期考核,配合完成各类调研、检查,保证夺牌。做好上塘创建“省级生态城市”,桥头、巽宅创建“省级生态镇”的相关工作。
做好交通拥堵治理治理工作,进一步拉大上塘中心城区、三江商务区、乌牛街道、黄田街道的道路框架,完善瓯北道路网,进一步打通断头路、瓶颈路、拥堵点。启动实施城市道路综合整治三年行动计划,以交通治堵为突破口,持续“打卡口、接断路、建环线”,20xx年新建上塘环城北路西向延伸、瓯北新桥路北向延伸,乌牛乌仁大道等5条市政道路,建成上塘广场西路,博文路,乌牛新宅路等5条市政道路,打通瓶颈路、断头路3条,完成交通堵点整治3个,尽快形成上塘“七纵四横一环”、瓯北“五横十二纵”城区道路网格局。抓住城市停车场专项债券融资机遇,加快停车泊位建设和城市地下空间开发利用,在全县计划投资14亿建设32处立体式停车场。同时,根据我县实际现状,利用一批已征未用、违章拆除用地、闲置地等建设一批临时停车场,营造合理交通秩序。
(四)紧抓规划编制工作。认真分析研究“县域总规”、“控规”、“修规”修编工作。抓紧完成各类专项规划修编,继续优化和调整县域建成区范围内的各项规划,包括专项规划、城市设计及控规修改等,按照全县发展建设实际,快速完成控规调整,服务实体经济发展。另外区划调整后还要加强部分镇、乡规划修编工作。
提高规划的前瞻性、严肃性、强制性和公开性。推进城市修补、生态修复工作。进一步培育和规范建筑设计市场,提高建筑设计水平。全力做好县城规划建设工作,改善县城人居生态环境。加大对规划违法行为的处罚力度,继续抓好城市违法建筑治理工作。
积极开展村庄规划编制,牢牢坚持“三原则,三必须”,遵守简单、实用、村民参与原则;必须举行一个有村民参与的编制论证会,必须召开村民代表大会充分讨论,必须在村信息公开栏等主要场所进行张贴公示30个工作日,争取保留村庄特色,切实提高村庄规划的质量。对偏远山区人口稀少,经济落后的“空壳村、搬迁村”进行筛分排摸,缓做村庄规划,避免无效规划,资源浪费。对重点工程、招商选资项目涉及村庄规划的,例如南陈村、珍溪村等特色村落编制更加严谨合理的规划,特事特办,体现规划的引领和服务作用,让村庄规划能用、好用,更要管用。
(五)紧抓行政审批改革。全面行政审批制度改革,提供更高效、便捷的服务。20xx年将继续推进权力下放、事项集中,实现审批人力资源、行政资源整合。加强审批办公硬件设施改善,实现审批办公网络、审批系统升级,提高设备稳定性、实用性。整体打通审批连接,理顺绿色通道在招商引资项目和重点项目上实施环节。探索建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、建设工程施工许可证三证联合办理实施机制。进一步贯彻落实“两集中、两到位”要求,做好行政审批窗口建设工作。进一步加强思想政治和专业知识的学习,努力提高行政审批能力和素质,及时办结审批事项,着重提升服务质量,努力营造群众满意、服务优良的审批环境。
(六)紧抓安全生产。
一是强化建设工程质量安全监督。认真贯彻落实质量治理两年行动,继续加大对质量违规行为的打击力度,提高我县建筑工程质量水平,对商品房等工程项目实行结构实体检验,全面推行住宅分户验收制度,力争保障房工程和大中型工程一次验收合格率100%。
二是强化开展建设工程施工安全监督。持续加强对安全生产重点部位、重点环节的有效监控,着力加强对文明施工的监管,加大安全生产违法、违规行为的查处力度,推行工程差别化监管,继续推进标化工地创建。
三是强化建设工程招标投标环节安全监管。依法增强对招标投标过程中违反法律法规行为的打击力度,提倡优质优价,鼓励企业创建优质工程。勇于创新,探索引入远程异地电子评标先进做法,试行网上全过程招标投标,从各地专家库抽取评审专家,努力实现更为公平的招投标环境。加强中标后的监督检查,严肃查处质量安全违法违规行为、中标后转包、违法分包、任意进行合同变更不合理地增加合同价款等行为。
四是强化燃气运输存储销售环节安全监管。建立联合执法快速响应机制,进一步完善每月巡查、跟踪复查、举报必查制度,对排查新掌握的非法窝点和举报来的非法存放点以及镇(街道)排查报送的非法存放点列入监管重点,采取定期、不定期检查方式进行跟踪复查;实行规范化管理,加强山区瓶装煤气销售布局工作,采取流动灵活的方式设立便民服务点,鼓励流动销售车辆定时定点进行销售;配合县物价部门做好价格监管,使价格透明实在;支持XX县管道燃气经营有限公司参与经营瓶装燃气,引导燃气市场的销售经营,形XX县域内良好的行业氛围,避免形成新的区域垄断,进一步稳定燃气价格。
(七)紧抓法制建设。
一是进一步强化执法队伍建设。继续做好我局执法人员素质提升工作,开展行政诉讼败诉案件大讨论,集中各条线经办人讲解败诉案例并进行充分讨论,提高法制意识,强化执法人员依法行政能力和服务水平。
二是进一步加强行政执法监督工作。不定期对各基本站所、执法人员执法情况加强监督,定期对相关科室、住建所作出的行政许可案卷开展现场案卷评查,并针对评查活动中发现的问题及时做好反馈及整改工作。重点监督落实好私人建房四邻意见签字、行政许可决定书制作及许可过程中相应的批前公告、批后公布等工作。对督查中发现的问题及时通报,并抄告局纪检监察室和局考绩办依规处理。加强对《责任停止建设决定书》等文书统一编号、发放管理。
三是进一步完善依法行政的流程制定和文书制作。开展依法强制去拆除、房屋装饰装修处罚等行政行为的调研讨论,找准法律依据,制定完善相关处罚流程,统一相关行为的文书格式,列明注意事项,做好执法人员指导工作。
四是进一步妥善处置信访诉讼维稳工作。要发动各种力量来解决信访、诉讼问题,科室、住建分局、住建所要纳入考核,各司其职,把信访、诉讼消化在职能科室,消化在属地,保障局机关办公秩序。加强重点领域的信访管理,特别是对违章建筑、私建审批和房产登记的信访,要督查督办和考核问责,根源上减少矛盾纠纷数量。完善工作制度,继续推行行政诉讼领导包案制度,继续推进政府信息公开建设,努力畅通信访工作诉求表达渠道。
8、住建局年度建设工作总结
20xx年,住建分局在市住建局、镇党委、镇政府及上级主管部门的正确领导下,全年的各项工作取得了一定成效,群众反映良好,但依然存在着不足和差距,在此将全年工作情况汇报如下:
一、抓业务,服务新农村建设。
1、我分局按照办证流程,严格按照三、四级控制区办证要求办理《建设用地选址意见书》等手续,对于提交资料不全和不符合规划要求的建房户不予办理,完成新建私房审批76户;
2、分局按照市局危改的各项要求,将20xx年自查的60户分配到各村,其中35户已验收,并确定了20xx年危房改造84户,农户基本信息录入完整。
二、科学规划,合理布局。
围绕建设“特色镇”建设,推进镇总体规划修编,确定了“山水古镇,田园风情”的建筑风格和总体规划。聘请宜昌华森建筑设计有限公司、XX市佳艺设计院完成村美丽乡镇规划、白家淌村居民点规划、丁家坪村居民点规划。
三、抓建设管理,改善环境卫生,促进城镇发展。
1、按照20xx年全市垃圾清运一体化建设要求,投资65万元新建环卫中转站一处,占地500平方米,建筑面积80平方米,购置1台清运车,53个勾臂箱,于20xx年4月1日正式投入试运行。我们按照全市垃圾清运一体化处理模式,采取户集、村收、镇运、市处理模式,成立环卫服务中心,督促各村强化规划管理,推行垃圾进池堆放,经勾臂箱中转,专人清运集中处理,与各村、社区签订环境卫生管理责任书,实行规范化管理,分局每两个月对全镇进行一次环境卫生检查,考核结果与年终兑付挂钩,引导农民自觉做好环境卫生,改善农民居住条件,美化人居环境,提升城乡统筹水平;
2、负责陆渔一级路两边绿化美化工作的实施,完成一级路1100㎡的绿化,沿路栽植,白家淌村、丁家坪村居民点规划、前期建设、施工督导、项目协调工作,为镇生态旅游发展服好务。
3、为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,积极践行“绿色决定生死”理念,大力推进资源节约型和环境友好型社会建设,制定、落实了城市扬尘治理工作方案,切实改善大气环境质量,保障群众健康。
20xx年以来,我局按照市委、市政府工作部署,积极主动适应经济发展新常态,紧紧围绕“三全”目标,团结带领住建系统干部职工坚持以项目建设为抓手,以改善民生为突破,以安全稳定为基础,以作风建设为保证,创新举措,真抓实干,较好地完成了全年工作目标任务,推动了全市住房和城乡建设健康发展。
一、20xx年主要工作完成情况
(一)坚持规划引领,规划龙头地位进一步加强。继续加大了规划编制力度,在城乡总体规划指导下,完成了城市街景、城市绿道、红花片区排水专项规划、高坝洲镇排水专项规划、地下管线普查规划、城区排水(雨水)防涝等6个专项规划编制工作,启动渔洋河公园的规划设计工作,形成了更加完整的规划体系,为科学建设城市发挥了引领作用。进一步强化了规划审批管理,严格实行“一书两证”制度,全年召开规委会5次,上会讨论重大项目议题60个,召开专家评审会8次,审议方案38个,保证了规划的权威性。
(二)立足功能配套,城建重点项目快速推进。今年由我局承担的续建、新建项目共39个(其中:住建专题办公会确定28个,追加项目11个),项目总投资2.06 亿元,今年计划完成投资1.35亿元。预计年内可完成投资0.85亿元,绿化工程、节点改造工程,环卫设施工程可全面完成,道路工程、污水处理等工程正全面推进。除杨守敬大道、城河大道改造工程因配合20xx年城区10kv电力线路下地而展缓实施外,其余工程均可全面展开。
(三)突出环境改善,积极推进城乡统筹。坚持立足特色,因地制宜,加强规范和引导,全力打造和谐、生态、宜居的城乡人居环境。投资3100万元实施了城乡生活垃圾一体化,新建了13座压缩式垃圾中转站,购置了钩臂箱、钩臂车等一批垃圾收集处理设备,在全市范围内形成了“户集、村收、镇中转、市处理”的城乡生活垃圾处理模式。加大了农村危房改造力度,今年第一批688户农村危房改造已进入后期入户验收环节,以精准扶贫为重点的第二批456户正在抓紧实施。继续开展了美丽乡村创建活动,梁山村、红花套村、杨家畈村等3个宜居村庄建设正加紧建设。继周家河村等6个村庄获得全省宜居村庄称号后,今年4月,十里铺村、渔洋溪村也获得了这一殊荣。曾家岗、黄莲头等10个村庄环境综合整治全力推进。白家淌村、白玉垴村2个“生态村庄”配套建设不断推进。九道河生态农业园、户外拓展园基本建成,村庄环境有了显著提高。今年,全市转移农村人口近6000人。预计到12月底,我市城镇化率将达到60.25%,比去年58.75%提高1.5个百分点。
(四)紧盯一流目标,城市管理再上新台阶。数字城管系统自去年在宜昌县(市)区中率先开通以来,作用日益显现。今年来系统共受理案件5615件(其中:群众投诉、举报案件1767件),办结率达100%。继续加大了城市综合环境整治力度,以举办龙舟公开赛、迎接省级卫生城市复查等重大活动为契机开展夏季瓜果摊点、校园周边环境、夜市摊点、早点经营、建筑渣土、违法艰涩和三(四)轮电动车等专项整治,共规范清理流动摊点900余个,规范出店占道经营380余处,拆除乱搭棚亭63个,清理广告站牌167个,取缔流动中餐8家、夜市摊点25家,清理建筑垃圾150车1500余吨。查处违法建设78起,拆除面积1200多平方米。城乡生活垃圾处理考核全覆盖,出台了《市城乡生活垃圾处理一体化考核方案》,对全市123个村、28个社区进行了全面考核排名。背街小巷管理升级,出台了《陆城城区小街小巷环境卫生作业标准》和《陆城城区小街小巷清扫清运责任区域划分明细》,共开展5次背街小巷考核。投资200多万元, 硬化城区小街小巷40处7600米,改造排水33处,新增路灯61盏。城区主干道全面实行机械化洗扫模式,城市环境卫生管理取得新进展,多次在XX市检查考评中名列前茅,并迎来了XX市道路机械化洗扫作业现场观摩会和XX市“学习中卫经验,提升城市管理水平”推进会在我市的召开。
(五)坚持依法行政,行业监管更加规范。安全监管有力有效,健全了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,围绕“让群众住上放心房、喝上干净水、用上安全气”的目标,推行了安全隐患排查标准化、数字化、网格化体系建设,强化了建筑施工、供水供气、公园广场等行业安全管理,今年以来未发生任何安全生产事故。今年3月,我局分别被省住建厅、XX市住建委表彰为“ 全省建筑市场管理先进单位”、“XX市20xx年度建筑业管理工作先进单位”。同时,九州丽景苑一期6-9#楼及北区地下室工程获XX市20xx年度(下半年)优质结构工程奖。以开展“工程质量治理两年行动”为契机,以创建文明工地为着力点,全面落实了工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,先后对2家企业、3名从业人员进行了约谈问责或处罚,对6名从业人员进行了不良行为诚信扣分,对6家企业进行了通报批评。
(六)倾心关注民生,住房保障体系进一步完善。始终坚持把解决城镇低收入家庭住房困难作为重要的民心工程、稳定工程、德政工程来抓,建立了以经济适用房、廉租住房、拆迁安置房为重点、多渠道的住房保障框架,形成了多层次、全覆盖的住房保障体系。一是抬高目标,全力加快房源建设。今年XX市政府下达我市保障性住房开工目标任务为2168套,我市共落实2629套,目前已全部开工建设。二是提标扩面,努力实现应保尽保。今年新增租赁补贴230户,超XX市政府计划15%,目前全市有2300多户城镇低收入家庭享受租金补贴政策,累计发放租金补贴100多万元。三是强化商品房监管,确保房地产市场平稳。今年批准预售项目12个,批准预售面积30万平方米,销售20万平方米。住宅均价3200元/㎡左右。
(七)坚持改革创新,行业管理体制机制进一步理顺。为迎接20xx年国家文明城市检查验收,提请市委市政府同意,组建了城市管理综合执法局,做实了园林局、测绘局,恢复了建设工程造价站,局机关新增设了政策法规科和施工扬尘管理办公室,建立了市政设施管护长效机制,将长江大道等25条主次干道的人行道维护及26条排水设施实行社会化管养维护,实现了市政设施管理严格化、设施养护精细化、监察管理责任化的目标。
(八)加强队伍建设,行业形象进一步提升。认真落实党建工作责任制,不断加强思想、组织、作风、制度和廉政建设,为推进我市住建事业科学发展奠定了坚实的基础。一是强化了干部学习。开展了一次专题讲座、一场理论知识测试、一期党员春训学习专栏、每月一次科室领学为内容的'“四个一”活动。选派1名同志到乡镇挂职,组织系统1名同志参加党校青年班、1名同志参加党委局干班、3名同志参加党校机干班及11名同志参加新录用人员的学习培训。同时,配合市委组织部完成了紧缺急需专业2名人才引进、9名事业单位招聘及1名转业士官的安置工作,招聘30名“以钱养事”协管工作人员充实住建队伍。二是开展了形式多样的文明创建活动。在全系统开展住建先锋志愿服务活动,成立了9支志愿服务队,183名干部职工自愿加入住建先锋志愿服务队,积极投身于美化环境、文明交通、市政设施抢修等各项服务活动中。三是实施典型示范引领工程。邀请“全国孝亲敬老之星”、陆城环卫服务中心垃圾清运员张林以他27年无私赡养毫无血缘关系孤寡老人的亲身经历、自身感受为系统全体党员干部上了一堂“正能量”的道德课。四是开展了扶贫帮困活动。从机关经费中挤出一定资金对原扶贫联系村王家畈白玉垴村和精准扶贫联系村聂家河凤凰池村进行了实实在在帮扶。五是认真办理了人大代表建议。今年我局受理的18件(其中会办件4件)人大代表建议已全部办理完毕。
(九)自觉接受社会监督,扎实开展履职尽责督促检查和人大工作评议活动。为保证两项活动有序开展,富有成效,我们严格按照实施方案和有关要求,狠抓落实。制定了具体实施方案,明确了活动内容、时间、步骤和要求。聘请了18名正风行风监督员,通过内部查和外部提相结合、请进来和走出去相结合、找问题和提建议相结合等方式,广泛开展查摆问题活动。对收集到的意见建议(履职尽责督促检查9类29条、人大工作评议7类25条 )进行了认真梳理归类和分解,实行“一个问题、一名领导、一个责任部门、一名责任人、一个时间节点、一抓到底”的工作机制,一条一条抓整改。修订完善了机关管理制度,对加快城乡生活垃圾处理一体化进程等3个群众反映强烈的突出问题重点进行了专项整改,让群众切切实实感受到了履职尽责督促检查和人大工作评议活动带来的作风转变。
二、存在的问题
回顾今年来的工作,整体上推进有力,但全面客观的分析,工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。
一是与周边县市迅猛发展势头相比,城市建设投入略显不足。
二是项目建设资金、征地拆迁资金不能及时到位及征地拆迁难度大,导致工程工期拖延,影响整体工程进度。
三是由于建筑行业整体行情不景气,加上今年来我市新建、改建、扩建工程数目较前两年有明显减少,影响建筑业产值完成。
9、乡镇住建局村镇股年度工作总结
一年来,在局党委的正确领导和上级主管部门的业务指导下,村镇股以社会主义新农村建设为指引,以农村面貌改造提升活动为着重点,努力提高工作水平,较好的完成了本职工作和领导交办的各项任务。现将全年工作汇报如下:
一、主要工作情况。
1、规划编制。根据农村面貌改造提升工作要求,我县26个面貌改造提升村需新编村庄建设规划,省财政补助每村2万元。我县确定编制单位为沧州规划设计院和河北浚源工程勘察设计有限公司。我股派专业人员于4月3日开始与设计单位一道进村调研,开展村庄规划编制,现已全部编制完毕,按程序报县政府审批。配合县委农工部完成了新民居示范村于桥乡碱郭村、镇郭桥村的村庄规划编制,已报市农工委。
2、农村危房改造。2014年我县农村危房改造任务550户,共计完成581户,我局与县财政局共同制定了补助资金发放标准和办法,发放补助资金796.05万元。2015年任务800户,已全部竣工,下一步准备制定补助资金发放办法,预计春节前全部发放到位。
二、存在问题。
1、资金问题。规划编制、危房改造需要要资金支持,我县广大农村收入水平仍然很低,单纯靠农户收入、县镇财政来完成上述工作不现实,需加大资金筹集力度,积极争取上级补助资金。
2、人员问题。规划编制、危房改造工作量大、任务繁重,目前各乡镇缺乏专业技术人才,工作人员层次不一,工作进展不均衡。
三、下年工作安排
1、按照上级进度要求,积极争取上级补助资金,把握时间节点,确保完成危改任务。
2、根据县委、县政府安排,做好我县农村面貌改造提升工作。
3、完成领导交办的其他工作。
(一)东部水系架构初步形成。为打造东部水系,我们制定出台了《关于进一步加强XX区水系建设的实施意见》,成立了以主管区长为总指挥,相关部门一把手为成员的“东部水系建设指挥部”,全面负责XX区水系建设的总体部署和协调推进。一是借力节水压采项目,重点打造东部水系。投资3900万元,清淤渠道16km(排干四、排干五、城关排水渠),改建桥梁1座(顾官屯北桥),新建扬水站1座(南运河北赵家坟穿堤扬水站),清淤整治坑塘5座,新建扬水点28座,计量设施40套,新铺设田间低压管道143km,发展节水灌溉面积1.8万亩。二是大力推进农田水利建设。投资近50万元完成鞠官屯三干闸、吕家坟南桥、赵官屯西桥建设项目;投资26万元完成排干五、城关排水渠部分渠段清淤、城北森林公园水系建设、王希鲁扬水站维修工程等各类水利工程,进一步提高了我区的农田水利基础设施建设水平。三是抓好坑塘河渠的绿化美化。水系建设不应只局限于连通水体网络,更重要的是要进行绿化美化。2015年立足于保护村内坑塘,结合农村面貌改造提升,先后投资70余万元相继完成了鞠官屯、吴官屯、唐庄子村3个坑塘的美化、改造任务,为广大村民提供了优美的休闲环境。
(二)南水北调建设有序推进。南水北调中线配套工程涉及到XX区的是一段管线工程,此管线自石津干渠泊头口门引水,到XX县水厂全长85.84千米,占地宽度33米。该管线XX区段横贯我区东部3个村庄,长度约6千米,需征迁土地面积约250亩。目前,我们编制完成了《XX市南水北调配套工程水厂以上输水管道第一设计单元XX区征迁安置兑付方案》,积极开展征迁土地测量、地上物核查工作,及时发放兑付资金。到目前,已基本完成吴官屯、顾官屯、鞠官屯的土地征迁工作并及时发放兑付资金,向施工方交付土地进场施工。
(三)农村人饮工程扎实开展。饮水安全是一项重大民生问题,我们坚持把这项工作作为重点工作来抓。到目前,全区24个自然村中已接入城市自来水管网的有15个,另有9个村已列入国家安全饮水规划。今年以来,我们不断加大工作力度,推进农村人饮安全工作扎实开展。王希鲁、邓官屯、荣官屯、万庄子四个村净化水设备已安装完毕。杨官屯接入城市供水管网项目即将全部完工,顾官屯饮水工程资金已到位,预计2016年春季施工,解决了3200人的饮水不安全问题。
(四)水资源管理工作进一步强化。近年来,水资源工作主要围绕两费征收、水政水资源管理、水行政法规宣传、水政执法等几个方面开展工作。一是加强水政宣传工作。深入开展法制宣传教育。每年的3.22“世界水日”、“中国水周”期间,组织全局人员进行水法宣传活动,接受现场咨询30000余人次,发放宣传材料15000余份,增强了水法的宣传力度。二是加大执法力度。严格按照《入河排污口监督管理办法》要求,加大入河排污管理力度,对辖区主要排水渠道进行定期巡查和水质监测工作,发现问题及时处理、上报。三是克服企业效益下滑,缴费意识不强等困难,继续加大两费征收工作力度。两费合计征收100余万元。四是严格管理辖区水事秩序。加大河道巡查和取水管理力度,严厉打击河道非法采砂、取土和未经许可擅自取水等违法行为。汛期前组织执法人员到南运河王希鲁段、北赵家坟段、捷地减河段开展专项检查工作,对轻微违法行为适用简易程序的,予以当场停止违法行为,有效规范了水事秩序。
(五)认真做好防汛抗旱工作。进一步落实好防汛抗旱责任制,努力完善防灾减灾体系,积极组织,协调防汛工作。落实了行政首长责任制和领导干部包河、包片责任制,修订完善了《XX区防汛预案》、《XX市XX区人民政府暴雨灾害防御办法实施细则》,做好防汛物资储备,组建抢险队伍33支,共计2092人,加强汛期值班制度,及时发布雨情信息,确保安全度汛。
(六)安全生产工作得到全面落实。 健全组织,成立以局长为组长的安全领导小组,全面负责水利安全生产工作。由局长亲自抓,认真坚持“一岗双责”,主管副局长负责具体事宜。相关科室对施工项目的安全检查、在建工程的.安全管理制度、施工单位的资质、特种设备、安全生产管理人员的安全培训及从业资格等事项进行检查。积极联系全力以赴改善农村居民的生活条件,促进农村各项经济的全面发展。做好日常的安全宣传,对办公设备及车辆的安全检查。
10、住建局监察队年度工作总结
今年以来,我们在县委、县政府和住建局的正确领导下,在各部门的大力支持和指导下,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以及XX县依法治县的相关要求,严格落实执法责任制,切实规范执法行为,不断提高依法行政水平和执法管理效能,今年,取得了一定的成效,但也有一些不足,现将具体情况汇报如下:
一、依法行政工作基本情况
今年以来我队共查处违法建设197户,其中接到群众举报35起,共发出《责令停止施工通知书》197份,《行政处罚决定书》72份《限期通知书》125份,《权利告知书》86份,组织了40余次强制行动。所有案件均按照法律程序立案进行查处。查处违法建设占地面积共14294.8平方米,建筑面积31962.2平方米;违法建设49户面积10800余平方米。为切实遏制私搭滥建、抢建行为,确保县城总体规划的实施,今年9月21日,大队在新宁镇、普安镇和相关社区的配合下,出动工作人员80余名,对新宁镇圆井眼村4组王某的违法建设(南环线道路中)依法进行了强制,面积达160余平方米。
9月4日例行巡查时在南环线(园井眼村4组)发现当事人王光荣在修建房屋(打基础),执法人员要求当事人提供建设房屋的相关手续,但是当事人王光荣无法提供。我队就进行了立案调查,并立即向当事人送达了《停止施工通知书》和《限期通知书》,明确告知当事人,此地段是南环线的道路建修区域,不能在这里修建。但是当事人并没有按照要求进行停工和,反而利用节假日和夜晚进行抢修抢建,致使一楼已成型。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条:“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期的决定后,当事人不停止建设或者逾期不的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制等措施”。为确保此次违法建设强制行动能够取得圆满的结果,局分管领导与监察队人员多次到违建现场进行实地查看,并制定了实施方案和处置突发事件的工作预案。还多次上门对其当事人进行宣传教育,责令其自行违法建筑,但当事人始终未能认识到其危害性,没有自行违法建设,反而还抢修抢建,妄图造成违建成型的事实。鉴此,为了彰显法律的权威性,城建监察队已于9月21日对该违建实施了强制性。
今年以来城建监察队还了城市综合体片区尹某违法建设500余平方米,园井眼村王某违法建设300余平方米,三里桥村片区片张某、许某、唐某等违法建设800余平方米,普安镇王某、张某等违法建设900余平方米,红庙村片区张某违法建设300余平方米等50余处的违法建设,报送电视台曝光20余次。
通过建设执法行动,确保了县城总体规划建设的实施。
二、工作中的主要做法
今年以来,我大队着力加强建设执法队伍建设,进一步建立健全规章制度、规范行政执法、强化执法监督,全方位推进我大队依法行政工作。
(一)加强队伍管理,提高行政执法水平
一是进一步建章立制。进一步建立健全行政执法责任制、执法错案追究制、评议考核制和执法文书检查评比等管理制度,同时,对以往的制度进行了梳理,完善了大队长例会、大队工作规则、中队工作巡查日志、队伍培训工作规范、车辆安全管理规定等日常管理制度,实现了以制度管理人,按制度管事的良好局面。
二是加强执法人员的学习培训。组织执法人员参加省建设厅、市建设局安排的各项业务、法规培训;定期开展岗位技能和执法业务知识培训。通过各类执法教育培训,执法人员的业务素质有了明显提高。
三是强化队容风纪建设。规范队员的行为举止。定期召开建设行政执法座谈会,听取来自社会多方面对建设行政执法工作的意见和建议,自觉接受社会监督,队伍形象有了明显提高,队伍作风有了明显转变。
(二)突出工作重点,提高行政执法效能
一是继续加强队伍建设,努力造就一支精兵强将的城建监察队伍。今年大队召开全体干部职工大会,明确提出“以规范制度管理、强化作风建设”为主线,着力推进队伍建设、业务建设和作风建设,进一步健全内部管理机制。一是重新调整副大队长、中队长等中层以上管理人员和中队的管理辖区,完善了加强辖区管理职责;二是新设立了房地产管理中队,对违章违法的开发项目案件,有专人负责,专人处理,三是新设了档案室,并对2011年以来的违法案件档案进行了系统的清理和分类,实行了对档案的电子化管理,建立了违法建设档案的归档、查阅、借用等制度,提高了案件的处置能力;。四是完善了违法建设管理台账;五是强调政治和业务学习,促进干部职工善于学习、勤于学习、学以致用,不断提高执法水平;六是大队领导不定期进行到中队督促检查工作,纠正队伍组织纪律涣散局面。通过强化制度管理,凝聚力量,形成合力,主动作为,使全大队精神风貌不断提升。
(三)规范执法行为,提高依法行政能力
一是认真履行行政处罚职权范围内的职责。今年以来,我大队认真履行行政处罚职权范围内的职责,始终能严格按照法律、法规、规章的规定实施行政处罚,在已办理的行政处罚案件中没有超越或滥用职权或超越管辖范围实施行政处罚的现象。
二是进一步做好执法文书的`规范工作。抓好行政执法文书规范管理,根据要求,进一步加强行政执法人员的学习培训,做到填写规范,内容齐全,格式正确。
三是严格执行案件处理审批权限。为规范执法行为,维护行政相对人的合法权益,确保行政处罚公平、公正,我大队严格按照行政处罚案件的审批权限的规定按行政处罚的种类和处罚金额进行审批执行。
四是严格按照法定程序查处行政案件。在查处违法行为时,严格依据《行政处罚法》的规定,两人以上现场执法、出示执法证件亮明身份、告知当事人违法的事实、处罚依据和理由、没有不符合规定当场收缴款罚或者不出具统一罚款票据等现象。
五是严格控制自由裁量权。在对当事人实施行政处罚过程中控制好自由裁量权,对情节较轻、对社会危害不大的首次违规坚持以教育、责令整改为主。
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在市交通运输局的监督指导下,认真落实安全生产工作部署,进一步加强安全生产宣传教育,强化依法治理,夯实安全基础,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,深化"打非治违"活动,加强依法治理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,确保了交通运输安全形势持续稳定,现将2015年安全运输法规工作总结汇报如下:
一、2015年主要工作
(一)加强组织领导,强化责任落实。
充分认识安全生产工作的重要性和搞好安全生产工作的必要性,进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感,始终把安全生产工作摆在各项工作的首位,并列入党政重要议事日程,成立了以一把手为组长,党组成员为副组长,局属各单位及机关各股室负责人为成员的安全生产工作领导小组,按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的要求,与交通运输局各单位签订了安全管理目标责任书,要求各单位层层分解落实安全目标任务,各司其职、各尽其责,做到责任落实到人、工作落实到位. 全方位形成齐抓共管局面。
(二)加强宣传培训,提高安全意识。
一是结合"春运"、"安全生产月"、"道路交通安全综合整治深化巩固年行动" 安全生产大检查及深化打非治违专项整治"等活动,通过手机短信、电子显示屏、宣传栏、政务公开、交通事故警示片的播放和设置安全咨询服务台等方式等多种形式,加大对安全生产理念、安全生法律法规的宣传力度,全面提高道路运输从业人员的综合素质和安全意识;二是通过定期不定期开展对交通行政执法人员和企业安全管理人员、从业人员安全教育培训,不断提高队伍素质和业务水平,培育企业安全文化,增强全民安全责任意识;三是及时传达贯彻上级安全工作会议、文件精神,让国家安全生产方针政策能及时不折不扣地传达贯彻到基层抓好落实。今年以来,分别召开了4次安全例会、15次安全工作会,6次专题研讨会,就年度、阶段工作情况进行了专题部署、总结和通报;共发放宣传资料75000多份,制作宣传展板195块,受教育群众人数达75万余人次。
(三)加强隐患排查,强化隐患整治。
全面贯彻落实各级关于加强安全工作和开展安全生产大检查的工作部署,按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"要求,开展经常性隐患排查治理,严格细致、不留死角。一是严格履行"三把关一监督"职能,加强道路运输源头安全管理,严格执行"三不进站、六不出站"、车辆安全例检、"三品"检查、驾驶员安全承诺、客车驾驶员凌晨2-5点强制落地休息等规定,进一步开展安全带-生命带教育活动,确保旅客安全,全年安全发班57837车次,安全输送旅客100万余人次,安全例检车辆55846台,查出不合格车辆1187台,安检行包417317件,查处"三品"35件。同时加强了gps动态监控管理,运输企业建立了gps违规处理台账,处理违反gps管理规定的车辆195台次,对多次违规、违法的车辆及时召开联席会议研究处理方案,消除隐患,确保了道路交通安全。二是加大对码头的监管力度,结合海事监管平台,加大视频监控管理力度,对船舶作业进行定期检查,对违法违规行为做到及时纠正、认真处理,提高船员安全意识,提升渡口码头及船舶安全系数;三是加大公路路政巡查养护力度,对危险路段、桥涵加强监控,以公路养护、排障、治超为重点,确保公路安全畅通。四是积极开展"安全生产月"活动,通过设置宣传台、发放宣传单、悬挂宣传横幅等措施,扩大广大群的安全教育面、安全常识普及面,在全社会营造良好的安全生产氛围。五是会同公安、工商、质监、运管等部门联合开展汽车天然气维修企业安全排查整治工作,重点对我县3家天然气汽车维修企业进行全面检查,未发现非法改装、拼装等违法违规行为。
(四)狠抓关键时段,强化重点监管。
我们在全面抓好日常安全管理的同时,正确分析安全生产形势,积极应对重点时段的运输安全工作。一是春运期间我们遵照"以人为本,安全第一,以客为主,优质便捷"的原则,共投入运营车辆319辆,船舶38艘保障春运水路、道路运输,共计运输旅客64万人次,有效保障了春节期间广大旅客的安全、安心出行;二是精心组织,强化措施,加大对"元旦、清明、五一、端午、国庆"小长假的安全隐患排查,同时加大节假日值守,坚持领导到岗带班和专人24小时值班制,确保通讯畅通、信息畅通、确保节假日群众安全出行、无安全事故发生;三是认真做好"高考"服务保障工作,为了确保2015年我县普通高考的顺利进行, 我局结合全县交通工作实际,成立了组织机构,制定了高考交通运输保障实施方案,本着"以人为本、和谐交通"的思想,树立高度的大局意识、服务意识和责任意识,发扬团结协作、无私奉献的精神,周密细致地做好交通运输服务工作,动用高考保障车200台次,安全运送考生3700余人次,受到了广大社会各界的一致好评;四是做好交通汛期防汛抗旱工作,我局成立了防汛、抗旱组织领导小组,制定了防汛、抗旱工作方案及应急预案,加大了对下属单位、企业抗旱、汛期工作的监管力度,确保了汛期、旱期安全平稳度过;同时县养路段、县运管所、县路政大队、县地方海事处、交通运输企业等单位开展了汛期安全大检查,对县内的公路、水路,交通运输企业,码头、车站,按行业归口,进行拉网式的安全隐患大检查,全县汛期无事故发生;五是积极抓好今冬明春火灾防范工作,组织召开今冬明春火灾防范工作会议,下达工作实施方案,要求各单位、企业严把火灾防范关,全力做好全县安全生产防范工作。
(五)强化打非治违,规范运输秩序。
坚持注重关口前移,重心下移,密切协作,坚持日常执法、重点执法和跟踪执法相结合,以集中开展"六打六治"打非治违专项行动为契机,主动出击,依托公安、乡镇,严厉打击非法违法客运行为,全年暂扣"黑车"载客小汽车78辆、摩托车563辆。查处出租车违章54件,查处班线车站外揽客159件,查处货运违章车辆45件,违规船舶6艘。通过检查和打击违规、非法营运,有效遏制交通事故的发生,维护了客货运市场正常经营秩序,保持了交通安全进一步平稳。
(六)加强法制宣传,提升依法行政。
我局始终把依法治县工作作为一项政治任务来抓。一是健全组织领导体质机制,不断调整充实依法治县领导小组成员,确保依法治理工作有序开展;二是将依法治县工作纳入年度工作计划,组织召开党组会学法、专题会议,安排部署普法宣传教育工作,并制定了《XX县交通运输局2015年度推进依法行政工作安排》《交运系统深入开展"法制建设年"活动实施方案》《交运系统推进法治交通建设工作的实施方案》《XX县交运局依法治县"10+3行动"2015年工作任务》等实施方案,不断完善建立健全体质机制;三是围绕增强干部职工法治意识和法律素质,认真开展法制宣传活动,积极参与3月全国综治维稳宣传月,6月安全宣传月和"12.4"全国法制宣传日等重大法治宣传节日;制作宣传展板、法律宣传册等宣传资料,开展送法律进机关、进乡村、进社区、进企业、进单位、进学校的"法律六进"活动,大造舆论氛围,增强公民守法意识;四是为全面提升依法行政,加强党员干部思想素质建设,我局积极召开党风廉政建设工作会议,研究部署工作任务,通过开展警示教育,以身边人身边事警示党员干部,通过开展廉洁谈话,净化党员干部思想,同时建立健全首问责任制度,严格问责程序,将首问责任制度落实到人、对领导、干部职工不履行和不正确旅行责任制规定的,认真组织实施责任追究;同时建立健全法治考评制度体系,将领导干部尊法崇法、带头学法、规范执法、模范守法情况等内容纳入民主测评,严格考核指标体系,力争通过测评进一步提升领导班子运用法治思维和法治方式依法履职、开展工作的能力。
(七)强化督查督办,确保工作实效。
组织人员深入交通运输安全生产一线进行督促检查,同时加强对运管、海事部门安全工作的督查,发现问题,及时处理;运管、海事部门加强对客运企业、重点有船乡镇等安全生产主体单位的安全监督检查,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局;对安全工作走过场、安全管理混乱、安全隐患整改不力的单位和责任人,严格按照相关规定严肃处理,确保安全工作落到实处、取得实效。
二、存在的主要问题
今年以来,我局安全运输法规工作总体局势平稳,但距离市县两级的要求仍存在不足,主要表现在以下几个方面:
1.安全管理制度落实不够,安全隐患仍然没有根除,一些制度执行力度不够,作为监管部门的责任没有完全尽到。
2.企业的安全管理的主体责任意识不够,有的企业只注重生产、发展,不注重安全管理,企业的安全生产主体意识没有真正形成。
3.安全隐患治理有待深化,一些单位对开展安全隐患排查治理工作还存在重视程度不够、投入精力不足、隐患排查不够深入、隐患整治不够彻底等问题。
4.安全宣传教育亟待加强,部分运输企业安全教育不够到位,针对性不强,从业人员特别是驾驶人员的安全意思仍比较淡薄,客运车辆站外揽客、乱停乱放,超速、超载、超疲劳驾驶现象时有发生。
5.非法客运的现象仍然存在,给道路交通安全形成了巨大压力,存在极大安全隐患。