《财政局年度统筹城乡工作总结》属于年度总结中比较优秀的内容,欢迎参考。
1、财政局年度统筹城乡工作总结
根据《xx市2015年统筹城乡发展工作要点》要求,在全市统筹城乡发展工作中,市财政局主要负责推进财政涉农资金整合工作,具体包括建立涉农资金整合平台和开展农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴改革两项内容。现将2015年以来的工作情况汇报如下:
一、建立涉农资金整合平台情况
我市把涉农资金整合工作作为推进城乡统筹发展的主要抓手,扎实开展了涉农资金整合工作,有效规范了涉农项目管理,提高了资金使用效益,促进了农业增效、农民增收和农村面貌持续改善,加快了城乡一体化进程。2015年,全市计划整合涉农资金6800万元,实际整合涉农资金6800万元,集中实施项目28个,涉及21个部门。
(一)主要作法
1.明确“三大纲领”,确保有章可循。一是确定了整合原则。严格遵循“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的工作原则,实施涉农资金整合工作,做到“订好一张单,各炒各的菜,共办一桌席”。二是出台了阶段规划。按照“先易后难、重点突破、分期实施、稳妥推进”的要求,制定了全市涉农项目资金整合中长期规划和分年度实施计划,以规划引领涉农资金整合工作。三是制定了实施方案。根据《湖南省财政厅转发<财政部关于深入推进支农资金整合工作的指导意见>的通知》(湘财农[2010]37号)和《湖南省财政厅转发<财政部关于推进涉农资金整合和统筹安排涉农资金管理的意见>的通知》(湘财农[2010]38号)文件精神,结合我市实际,制定了《2015年xx市涉农项目资金整合工作方案》和《xx市涉农资金整合实施细则》,明确了涉农资金整合原则、整合范围、资金投向重点、项目规划与申报、项目建设与监督验收、资金拨付与管理、组织保障与绩效考核等内容,确保涉农项目资金整合工作依法依规依序进行。
2.强化“五项管理”,确保有序推进。一是强化整合预算管理。在预算编制环节,统筹预算内外资金,按照“项目主体不变、资金渠道不变、使用性质不变、管理权限不变”的原则,除有特殊用途的救灾资金和国家规定补助农民的资金外,将中央、省、XX市和本级财政拨付的所有性质相同、用途相近、使用分散的涉农项目资金和专项资金进行归并,设立涉农项目资金整合专户,实现了专项资金互为补充、相互整合的局面。2015年,市涉农项目资金整合专户预算资金达6800万元。二是强化项目申报管理。今年二月份,市涉农资金整合工作领导小组根据市委经济工作会议精神、全市统筹城乡发展规划、新农村建设规划和农村产业布局,综合考虑乡镇竞争立项申报项目的可行性和群众积极性等因素,按照轻重缓急的原则,在各乡镇重点发展村和优先发展项目中筛选一批项目,发布《项目申报指南》。三月底,各部门单位围绕《项目申报指南》,按照资金服从实施地点和建设标准的要求,提出本部门单位的申报计划,报市涉农资金整合工作领导小组集体研究审定。领导小组办公室采取竞争立项的形式,对部门单位编报的项目计划进行筛选,建立项目储备库,并组织相关部门单位按规定程序向上申报。整合后的涉农项目资金,按照滚动支持的模式,重点投向优势主导产业发展、农业基础设施建设、农业科技推广和农民技能培训四个方面。为支持草尾镇乐园村、立新村新农村建设,2015年,我市组织移民、交通、国土、财政、农业、农开等10多个部门合力为2个村策划申报项目近20个,实施建设项目12个,投入资金3400余万元。三眼塘镇三眼塘村实施项目6个,投入资金1500余万元。阳罗洲镇跃进村实施项目6个,投入资金1000余万元。黄茅洲镇民心村实施项目4个,投入资金900余万元。三是强化项目建设管理。重点突出抓好了四个方面的管理,即突出项目建设进度管理、质量管理、安全管理和环境管理。强化项目建设进度管理。项目实施单位制定了项目实施方案,明确项目建设的责任主体、建设内容及建设要求,细化分解了项目建设工作责任;市涉农资金整合工作领导小组建立健全了项目建设调度机制,定期召开项目建设调度会,加快了项目建设进度。强化项目建设质量管理。在项目实施过程中,严格实行项目建设法人责任制、建设监理制和合同管理制,项目监理对项目建设实行全程监管,项目主管单位定期或不定期的进行监督检查,发现问题及时整改;严格实行三级验收制,首先由项目实施单位组织工程质量自验,再由财政部门组织资金管理验收,最后由主管部门牵头组织相关单位协同市涉农资金整合工作领导小组办公室进行工程整体验收,对工程建设不到位的,各相关部门提出整改要求,限期整改,直至工程达到建设标准,确保了项目建设质量。强化项目建设安全管理。始终把加强安全监管作为项目建设中的'头等大事来抓,落实部门监管责任和涉农项目实施主体责任,做好安全隐患排查和整改工作,确保了项目建设安全。强化项目建设环境管理。市涉农资金整合工作领导小组健全了项目建设环境协调机制,加大了项目建设施工环境整治力度,确保了项目顺利实施。如在环洞庭湖基本农田重大工程项目建设过程中,我市定期组织召开工程建设进度通报会和施工环境协调会,及时研究解决工程建设过程中存在的困难和问题;制定了项目管理办法,建立了项目建设公示制度;严格实行工程监理全程负责制,完善了项目主管部门干部包项目区、镇干部包标段、村干部包片块、组干部包沟渠的责任机制,确保了该项目按时、按质、按量完成目标任务。四是强化整合资金管理。按照资金分配规范、使用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一的要求,严格实行县级报账制、公示公告制、专家评审制、招投标制和政府集中采购制,确保了项目资金安全,提高了资金使用效益。严格项目招投标管理。在上级项目投资计划下达后,由主管部门拿出工程方案,报市涉农资金整合工作领导小组评审同意后,实行公开招投标,从源头上防止徇私舞弊,确保了财政资金发挥最大的效益。严格资金拨付管理。所有涉农项目资金严格按照《xx市财政专项资金管理暂行办法》执行,实行“涉农项目资金整合专户”管理,设立项目专账,专人管理,专款专用,做到了“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。本级财政安排的涉农资金,经市政府常务会议研究后,由常务副市长审批;上级安排的涉农资金实行“预算环节归并、分配环节协商、实施环节协作”,由分管的市级领导负责审批。市财政部门根据项目启动情况拨付30%的项目启动资金,再根据实施进度拨付项目进度资金,预留部分资金待项目按计划完成并通过验收后拨付。严格项目资金日常监管。涉农资金整合工作领导小组办公室、市财政局和各项目主管单位,采取定期检查或不定期抽查的形式,加强涉农整合资金的日常监督检查,发现问题及时纠正,确保了涉农资金安全高效使用。五是强化项目建后管护。针对农田水利等基础设施建设长期以来有人建、无人管的难题,按照“谁所有、谁管护”的原则,落实了项目工程建设管护责任,将管理权限下放到乡镇,将管护责任落实到村组、落实到各受益群体,与群众切身利益挂购,充分调动村组管护的积极性,实现项目工程长期良性运行,确保了项目工程长期发挥效益。
3.健全“三大机制”,确保有效落实。在涉农资金整合工作实施过程中,我市建立健全了涉农资金整合工作“三大机制”,确保了各项工作落到实处。一是健全了领导机制。为切实加强组织领导,推进涉农资金整合工作,市人民政府成立了xx市涉农资金整合工作领导小组,由市长任组长,分管财政、农业的副市长任副组长,市财政、发改、农业、水利、国土、交通、林业、农办、畜牧水产等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公地点设市财政局,从领导小组成员单位抽调工作人员,组建专门工作班子,具体负责资金整合的相关工作。二是健全了工作机制。建立了领导小组工作例会制。领导小组定期召开工作例会,研究涉农项目资金整合的计划规划方案、项目申报实施、工程招投标、资金调度等有关工作。建立了工作联席会议制。市涉农资金整合工作领导小组定期组织召开成员单位联席会议,及时研究解决涉农资金整合工作中出现的问题和困难。建立了协同配合机制。各相关部门按照全市统一部署,服从大局,紧密配合,相互支持,实现了重大项目通报和信息资源共享,形成了强大的工作合力,确保了工作顺利推进。三是健全了考核机制。领导小组办公室对各部门单位涉农资金整合工作实行绩效考核,将部门单位涉农项目资金整合工作完成情况纳入全市绩效考核范围。对整合工作力度大、管理规范、成效突出的予以表彰和奖励;对整合工作不力、落实不到位、成效差的进行通报批评;对不按规划布局擅自调整项目申报和实施项目的部门和单位,视其情节对相关责任单位负责人进行问责。
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(二)存在的问题
1.规划设计未到位。根据我市农业农村发展战略目标和经济社会自然资源条件,突出城乡统筹和现代农业建设,应制定好一个3-5年的中长期规划,按照“小项目伴大项目、迟项目伴早项目、零散项目伴整体项目”的原则,配套制定好涉农项目资金的投入计划。
2.资金归集未到位。按照《xx市涉农项目资金整合工作方案》的规定:除有特殊用途的救灾资金和国家规定补助农民的资金外,中央、省、市和本级财政拨付的所有性质相同,用途相近的涉农项目资金和专项资金,都应进行整合。并且在财政设立专户,整合后的涉农项目资金都应该存入该专户账上。而2015年整合的涉农项目资金,由于以上原因暂没有归集到位。
(三)2016年工作重点
1、制定农业农村发展规划和年度项目计划。市政府以农业农村发展战略目标和经济社会自然资源条件为依据,科学合理地编制农业农村发展规划和年度项目计划,明确重点项目、任务分工、实施地点、建设标准等。2015年10月20日已制定完成草案。
2、制定涉农资金整合方案。对上级和本级涉农专项资金来源渠道、规模、期限、支持对象和内容进行清理,结合省厅文件精神,研究制定涉农资金整合实施方案。2016年3月20日前完成。
3、申报确立资金整合项目。由市领导小组办公室牵头,在涉农资金整合实施方案的基础上,紧紧围绕年度支农计划和重点,按照集中地点、集中项目、集中投入的要求,明确财政年度投入的重点领域、重点区域和重点环节,提出重点项目和资金需求的“一揽子”计划,包括建设目标、建设规模、建设内容、建设措施以及资金投入预算、项目实施保障等,报省财政厅和省直对口部门进行合规性审核、平衡。2016年4月20日前完成。
4、组织实施资金整合项目。对申报确立的涉农项目,市领导小组统一明确资金安排原则、管理措施、工作要求、完成标准等,组织涉农部门实施,对项目评审、招标、监理、验收实行统一管理。市财政局设立涉农资金整合专账,上级资金下达后,单独核算,封闭运行。2016年10月20日前完成。
5、开展资金整合绩效考评。项目建设完成后,由市领导小组组织开展绩效考评和相关总结,重点对项目资金整合率、资金到位率、项目完成率、项目整体效益进行评价。建立奖惩机制,对涉农专项资金整合率高、项目实施效益好的,在下年度项目立项和资金安排方面,予以适当倾斜。2016年12月20日前完成。
二、开展农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴改革情况
(一)严格落实补贴政策
根据中央统一部署安排,湖南省人民政府办公厅下发《湖南省农业“三项补贴”改革试点方案》的通知(湘政办发[2015]72号),按照本次改革试点核心内容是将农业"三项补贴"合并为农业支持保护补贴,一是将全部种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金,以及农资综合补贴存量资金的80%,用于耕地地力保护。二是将农资综合补贴存量资金的20%,加上农业"三项补贴"的增量资金,统筹用于支持粮食生产适度规模经营。
(二)认真核实补贴资金
2015年湖南省财政拨付我市农业“三项补贴”资金13473.93万元,其中耕地地力保护资金12082.35万元,支持粮食生产适度规模经营资金我1391.58万元。
(三)迅速制定补贴方案
根据补贴政策要求及资金拨付进度,制定了分批次拨付方案。第一批拨付计税面积内种植一季农作物的耕地地力保护补贴,全市计税面积为16.37万亩,标准为每亩105元,资金为17188500元;拨付双季稻种植补贴,面积为59.22万亩,标准为每亩175元,资金为103635000元;拨付计税面积外双季稻种植补贴,面积为38196.6亩,标准为每亩70元,资金为2673762元。同步制定粮食生产适度规模经营分配细则及方案,在11月底前拨付到位。
(四)扎实开展补贴改革
一是市政府迅速召开农业支持保护补贴专题会议,由财政局、农业局制定详细的补贴发放方案。二是于10月21日,召开乡镇主要领导、财政所长、农技站长专题会议,认真贯彻落实了湖南省人民政府办公厅下发《湖南省农业“三项补贴”改革试点方案》的通知精神,要求做好惠农补贴政策改革的宣传与落实工作。三是立即启动补贴程序。于10月22日行文下发资金分配文件,要求在11月5日前以“一卡通”形式发放到农户。
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2、气象局年度城乡环境治理工作总结
按照县城市管理行政执法局《关于2015年度城乡环境治理工作目标考核的实施意见》(宝城管〔2015〕61号)文件要求,结合我局实际,现将我局2015年度城乡环境治理工作简要总结如下。
一、环境综合治理工作
我局始终高度重视单位环境综合治理工作,每季度召开环境治理工作会议,研究单位环境综合治理与责任区环境综合治理存在的问题,并及时解决,加强对单位干部职工及家属、住户、租户的宣传教育,设置固定宣传标语,引导单位居民自觉参与环境治理;及时、准确统计并向县城市管理行政执法局上报我局环境治理工作开展的情况;以清扫保洁为重点,有专门的环境维护人员,着重我局环境常态化治理工作。有专门的爱国卫生及环境治理档案,做到了档案的规范管理。
二、实施环境质量提升
我局施行环境卫生划片包干、专人负责、清洁整齐,落实“门前三包”;单位周边无积存垃圾;无破旧标语,无牛皮癣,环境绿化美化,花草树木养护良好。办公区域窗户、楼道、墙壁、厕所等干净卫生,无积尘、蛛网;地面清洁,墙面无乱贴乱画;办公室清洁,物品用具摆放整齐美观,垃圾袋装化;报栏、宣传栏、告示栏等定期更换,内容健康,摆放美观。设置停车标志。无“跑、冒、滴、漏”供水管道,尽量使用节能产品,树立节约型机关形象。
三、不断完善单位环境综合治理的长效机制
我局建立有专门的单位环境治理工作小组,环境治理工作小组由单位副局长为小组组长,单位办公室及科室责任人为成员,定期不定期的开展单位环境综合治理检查,并对环境维护人员工作情况进行考核,对存在的问题要求限期整改,达不到要求的进行及时更换,保持了单位良好的环境。
3、气象局年度城乡环境治理工作总结
年以来,我局按照市委、市政府及XX市局的总体要求,深化改革创新,健全机制机制,狠抓重点领域、重点行业专项整治,提升产业服务水平,强基固本,务实求新,较好的完成了各项工作任务,现将年工作总结及年工作思路汇报如下:
(一)积极推进食药体制改革到位
我局食品药品监督管理体制改革于4月中旬基本到位,按照市委、市政府关于食品药品监管体制改革的指导意见,目前我市已在10个乡镇(街道)设立食品药品监管所,基层监管执法人员达到48人,人员分别来自工商、卫生、教育等部门,覆盖全市范围的食品药品监管体制已基本形成。目前各所的办公用房、执法装备均已配备到位,各所均已步入正轨开展日常监管执法。随着机构改革的基本完成,我市食品安全各环节监管责任也得到充分理清和落实,实现了责任明确、权责清晰。
(二)建立健全食品药品安全责任体系
一是建立健全各级政府食药安全责任体系。年初筹划召开了全市食药安全工作会议,将食药安全及创建全国最佳食品安全放心城市(以下简称“建最佳”)纳入各级党政工作的重点内容,并明确了市政府与各乡镇政府、市食安委市直成员单位的工作责任状,以及各乡镇政府与村、企业的.责任。二是建立健全了企业主体责任体系。强化了餐饮服务食品安全责任体系建设,建立了学校食品安全管理长效机制,出台了《市学校幼儿园食堂-年餐饮服务食品安全监督管理量化分级管理等级提升方案》,与35家幼儿园、100多家中型及以上餐饮单位负责人签订了食品安全责任书。强化了药品经营单位和个体诊所药品安全责任体系建设,通过召开经营单位和个体诊所负责人会议进一步明确了落实安全责任。三是建立健全了监管责任体系。制发了《市食品药品监管事权划分意见(试行)》,明确了市局、分局、科室、监管所的事权和监管责任。制定了监管所的六项工作纪律制度,进一步明确了监管所的责任。
(三)全面开展建设全国最佳食品安全放心城市工作
一是加强领导,强化责任。年初市政府召开动员大会,就建设全国最佳食品安全放心城市(以下简称“建最佳”)创建工作进行了全面安排和部署。组建了以市委书记庄光明同志为组长的工作领导小组,下发实施方案,将任务分解到各成员单位,明确了各成员单位的任务和分工。我局印发了《市食品药品监督管理局建设全国最佳食品安全放心城市实施方案》,明确了创建工作具体目标和责任专班,强化责任,狠抓落实。二是深入宣传,营造氛围。一是在市电视台开设专栏,介绍食品广泛开展食品药品安全知识宣传,实时报道食品药品监管工作的经验做法;二是在电视台资信频道固定时段开展食品药品安全和健康公益广告宣传;三是在城区交通枢纽处制作了12块大型公益宣传海报,在城镇社区、乡村等人口集中场所开设133处食品药品宣传专栏;四是印制宣传小手册深入机关、学校、企业、社区、乡村等,直接发放到百姓手中进行面对面宣传,累计发放手册近万份。三是突出重点,狠抓落实。积极配合食安办各成员单位构建检验检测、溯源监管、网格化管理服务和信用管理四大监管平台,并与全市智慧城市、信息惠民、政务信息和电子商务平台对接。目前,我市食品安全网格化管理服务平台已建立,我市大型食品生产企业、超市、商场自检室建设率达到100%,检测结果均实行经营场所内公示。流通领域食品安全电子追溯系统已初步建立,食品索证索票制度、问题食品召回和下架退市制度已实现城乡全覆盖。
(四)争创全国文明城市,扎实开展餐饮业专项整治。
为进一步推进我市全国文明城市创建工作,加强餐饮服务单位管理,确保食品安全,我局制定专项整改方案,组建专班开展专项整治。一是明确重点区域和重点对象。重点围绕陆城街道办事处辖区及周边餐饮服务单位,面积在80平方米以下的小型餐馆为此次专项整治的工作重点。二是组建专班,分片错时开展工作。组成16人的整治专班分四个片区开展工作,各专班由局班子成员分别挂点指导。采取早上提前一小时、下午延后两小时的工作时间开展专项行动。三是目标细化,重在落实。要求各餐饮单位达到有证经营、持证上岗、炊具消毒、服装整洁、碗筷消毒、抽纸达标、选用桶装食用油、配备带盖垃圾桶、三防设施齐备、量化分级公示。
(五)做好食品安全监管,确保群众饮食安全
一是围绕重点领域、重点产品开展专项整治。根据省、市局统一部署和领导,结合我市实际,对冷冻肉、熟肉制品、桶装水、茶叶、粮食、散装食用油、婴幼儿配方乳粉、儿童食品、农村市场食品等开展了全覆盖集中大型专项整治,查处了一批重要案件,进一步规范了食品市场。二是认真开展食品抽检工作。采取靶向抽检和重点抽检相结合,对全市食品市场进行监督抽验,目前已送检131批次,其中生产流通环节93批次,餐饮环节送检38批次,通过抽检结果公示对市场发挥引导和监督作用。三是部门联合加强全市小饭桌食品安全监管工作。由市政府制发《市学生小饭桌食品安全监督管理办法》,我局与市教育局联合行动,通过实地走访、调查摸底和专题培训,对全市130余家学生“小饭桌”进行规范建档、统一监管。四是强化食品经营主体培训。8月份组织全市食品生产企业、食品生产加工小作坊、食品流通经营户、餐饮服务单位、学校食堂、企事业单位食堂等责任主体开展专题培训并纳入市委党校培训计划,培训内容包括《食品安全法》、《湖北省食品生产质量管理规范》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《食品流通环节经营者主体责任与义务》等。培训分为7期,为期10天,参加培训人数达900余人。五是做好重大活动餐饮服务保障。按照前期介入、责任到人的工作制度,组织专班对我市两会、高考、中考、省巡视组驻点、土老憨农商农超对接等工作进行了7次重大活动食品安全保障,确保活动期间食品安全,保障活动顺利举行。
(六)依法治药,确保市民用药用械安全
一是强化日常市场监管。认真履行职责,依法严格监管,加强药化械生产经营和使用单位的检查和指导,以日常监管和专项检查为手段,抓住节点,严控风险。全年全市共出动药品执法人员1260人次,共检查涉药涉械单位498家次。药品产、供、用单位执法检查履盖率达100%,严厉打击了各种违法行为,对检查中发现的问题和案件线索及时移交处理,确保了市民用药用械安全。二是开展专项行动,重点整治药化械监管领域突出问题。重点开展了个体诊所用药、“病毒灵”及儿童用药、中药生产、美容美发用品及医疗器械“五整治”等专项整治活动。通过开展会议安排部署、单位自查自纠、专项执法检查等,共集中召开大型会议4次,宣传动员培训相关人员430余人次,分散召开培训会议10余次,培训280余人次。出动检查人员800余人次,查处各类违法行为余起,通过上述整治活动,有力的打击和震慑了药化械监管领域各种违法违规行为。三是继续推行药品电子监管,提升科学监管水平。药品电子监管工作是药监部门有效推进药品监管信息化水平,建立监管长效机制,提升科学监管能力,提高监管手段和效率的一项新的举措。截止目前,全市辖区内药品生产企业、批发企业和零售企业全部实现了药品购、销、存及许可证照、药品有效期等全过程电子监管,在全省各县(市)中走在前列,工作接受了上级部门检查和兄弟县市区的参观,受到一致好评。四是提升药品安全风险监测能力,严把药械质量关。在加强对药化械市场日常监管的同时,狠抓药品安全风险监测体系的建设工作,把好药品质量关。做好药品监督抽验,按照XX市局下达的72批次的抽验计划已经按时完成,加大抽验检出不合格率。加大药品不良反应和医疗器械不良事件的监测力度,截止目前共上报药品不良反应322例,医疗器械不良事件90例。
(七)加大监管执法力度,重拳打击食品药品违法行为
年,全局共立案查处食品药品违法案件162件,比改革前的13年增长9.8倍,处罚金额94万元,比改革前的13年增长3.7倍。其中立案数10件以上处罚金额2万元以上的基层所分局达8家,占基层所分局总数的73%。5月份以来,我局集中精干力量,组织专班对全市销售的冷冻肉制品进行了拉网式专项检查,共立案查办非法销售冷冻肉案件17件,查扣各类冷冻肉食品2700多公斤,涉及货值金额近8万元,处罚款40余万元。8月底,针对我市部分茶叶生产加工企业及小作坊在茶叶生产加工过程中非法添加食用糖的违法行为,我局开展了2个月的集中专项整治,共检查茶叶生产加工企业、小作坊98家,联合公安部门协助对全市11家经营规模较大的精制茶厂进行了现场检查,专项行动开展以来,共查扣食用糖1607.5公斤,立案查处非法添加食用糖案件11起。在医疗器械“五整治”工作中,我局共查获无注册证、过期失效等医疗器械违法案件4起。
(八)优化行政审批,切实服务食品药品产业经济发展
一是加强对药品生产经营企业规范发展的指导。指导协调宜昌长江药业有限公司冻干粉针剂车间通过国家级gmp认证1次,4类23个品种通过湖北省级gmp认证,化学3类新药拉呋替丁原料药、片剂通过国家级现场注册检查,5个品种通过注册核查,2家药品批发企业通过新版药品gsp认证,34家药品零售企业通过新版gsp认证。二是简政放权优化行政审批事项。按照市政府的统一安排,依照“便民、高效”的原则,全局在及时承接食品生产、流通行政审批的基础上,将所有行政审批事项再次进行梳理,下放四类行政审批事项到基层所办理,通过“一对一”的业务培训,目前各所可自行开展受理、审查、审批、制证等工作,极大方便了群众。
(九)有序组织开展党的群众路线教育实践活动
根据全市统一部署,今年,我局认真组织开展了群众路线教育实践活动,学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节有序组织。活动中,采取函询、电话、网络、走访、座谈、设立意见箱等6种方式收集整理了68条意见建议,拟定了整改措施对照整改落实,并完善建章立制,拓展活动成果,整个活动取得了预期效果,全局工作效能明显提升。
4、一财政局年度财政运行工作总结
一、财政收支情况
截止10月25日,我县财政总收入完成 79078万元,为县目标任务100975万元的78.3%,为市局下达任务93180万元的84.9%,同比增长19.9%。其中:公共财政预算收入完成49937万元,同比增长28.6%。总税收收入完成53474万元,占财政总收入的比重为 67.6%,同比下降11.1个百分点。地方税收收入完成24334万元,占公共财政预算收入的比重为48.7%,同比下降15.1个百分点。
财政总收入分部门完成情况是:国税部门完成30430万元,为目标任务的69.8%,同比增长7.4%,较序时进度短收5896万元;地税部门(含耕地占用税和契税)完成24208万元(含烟叶税预缴1600万元,非常措施入库2704万元),为目标任务的69.2%,同比增长24.5%,较序时进度短收4959万元;财政部门完成24441万元,为目标任务的109.2%,同比增加6260万元,增长34.4%。
1—10月一般预算支出完成104659万元,为年度预算的62.2%,同比增长3.6%,保证了工资的及时发放、机关正常运转和重点项目的需要。
二、财政运行中存在的困难
1、财政收入继续保持增长,但增长幅度降低。1—10月,我县财政总收入增幅仍然保持在20%以上,但已从6月份的26.8%的增幅下降到现在的20.4%,而且与县目标任务(100975万元)序时进度相差5066万元,财政收入任务完成形势不容乐观。
2、传统产业税收持续下降。今年以来,全县第二产业税收持续下降。1—10月全县第二产业税收累计入库22452万元,同比下降20%,持续8个月呈负增长态势,占全县税收收入的比重由去年的56.7%锐减到今年的48.8%,比去年同期下降了8个百分点。采掘业中的煤炭开采企业由于今年政策性因素,关停产企业多,加之煤炭价格持续走低,对我们的影响非常大,1-10月煤炭行业入库税收9985万元,与去年同期相比减少6000万元。冶炼业因生铁、锌锭、富锰渣等价格持续下跌,1-10月税收入库2800万元,比去年同期减少800万元。
3、总部经济税收收入下滑。1—10月总部经济税收入库15476万元,占总税收的27.3%。总部经济总额超500万元的企业有5家:XX县新源矿业有限公司入库5600万元,郴州嘉煌矿业有限公司入库2300万元,XX县金鹏矿业公司入库2120万元,XX市金宇矿业有限公司入库1080万元,XX市鑫秭贸易有限公司入库542万元。
4、财政资金调度困难。今年,县融资平台仅融资8000多万元,远远不能满足全县项目建设对资金的需求,为此,县财政从财政专户借出7亿多支持全县重点项目建设,财政专户运行困难。
总的看来,全县财政收支运行情况总体良好,但收入增幅出现回落,重点税源增收乏力,支出压力不断加大,要完成全年收入目标、确保财政收支平衡十分艰巨,形势不容乐观。
三、下阶段工作措施
当前,离年底只有两个多月的时间,我们要算好时间账、任务账,集中时间、集中精力,把组织收入放在首要位置,坚决完成全年10亿元目标任务。一是加强收入目标管理考核。进一步加强收入目标管理考核,将乡镇资金调度、财税部门的征管经费拨付与收入进度挂钩,坚决兑现奖罚,充分调动各方面组织收入的积极性。二是加强财源建设,夯实增收基础。要制定措施支持铸锻造、煤炭、冶炼等传统产业走出困境,恢复正常生产经营。突出抓好重点企业税源入库,积极组织人员深入企业了解情况,收集整理并研究解决企业面临的主要问题,帮助企业摆脱困境。要抓好重点项目税源建设。加快项目建设进度,力争早投产,早创税。三是加强财税征管精细化管理。全面实施“以电控税”管理,强化行业税源征管,破解行业高产低税的局面,杜绝行业税收的跑、冒、滴、漏。加快综合治税平台组建步伐,杜绝税收跑、冒、滴、漏。探索乡镇协税护税目标管理机制,构筑偏远地区个体零散税收社会化管体系,解决零散个体税收长期管不到、管不好问题。四是优化支出结构,大力增收节支。坚持“统筹兼顾,确保重点”的原则,集中财力保工资及时发放,保机关正常运转,保民生支出按政策到位,保稳定支出需要,确保急事、特事与大事资金的及时到位。同时,坚持厉行节约的原则,严控“三公经费”,确保实现零增长。严格执行预算,严控预算追加。五是加快融资进度。力争完成全年 亿融资任务,缓解地方财政支出压力。
5、二财政局年度财政运行工作总结
20XX年度,纳税服务科在县局党组的正确领导下,在各项相关部门的支持帮助下,坚持“为国聚财、为民收税”理念,加强纳税服务工作,取得了实实在在的成效。许俊武科长荣获XX县第三届道德模范称号,纳税服务科获得市级青年文明号称号,办税服务厅“全国巾帼文明岗”顺利通过省妇联的'验收。
(一)加强纳税服务工作
纳税服务科始终坚持“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务理念,从办税环境、制度建设等方面入手,全面提升服务质量。一是结合科室实际,根据干部自身的能力特点,合理配置窗口人员,加强窗口人员服务礼仪培训,做到着装规范,仪表端庄,态度和蔼,服务热情。二是不断健全和完善内部管理制度,全面落实首问负责制、一次性告知制、办税限时制等服务制度。三是进一步完善二级目标管理考核办法,对大厅工作人员的工作量和工作质量同时进行考核,激发了办税服务厅人员的工作热情,形成了人人争比办税效率、争比服务水平的良好氛围。四是强化法制宣传教育工作,增强工作人员法制意识,严格政策,优质服务,及时化解办税服务中不稳定因素,及时排除办税期间与纳税人之间产生的矛盾与摩擦,杜绝一切上访与投诉事件的发生。
(二)抓好日常业务工作
1.申报征收工作。按征管工作要求,进一步规范纳税人申报资料,共受理申报4万余户次,开票征收税款10.7个亿。2.发票发售工作。加强发票审核,突出以票控税功能,共办理发售发票5200户次,发售电脑版发票31.5万份,手工版发票7283本。通过发票验旧供新补缴税款65万元。3.车购税工作。完善车辆购置税征收管理软件系统,安装车辆购置税电子档案管理系统,实现征管系统网络化,程序更加规范,政策执行更加严密,共办理7470户,征收税款4680万元。4.集中审批工作。受理各类审批项目1152项,办结1152项,办结率100%。其中:单位纳税人新办税务登记到领购普通发票181户次;个体户税务登记到领购普通发票247户次;新认定增值税一般纳税人301户次;资源综合利用企业资格认定9户次;增值税减免税审批2户次;安置残疾人企业增值税即征即退审批25户次;防伪税控企业增值税专用发票限量限额调整审批225户次;农产品收购专用发票版面和用量审批27户次;普通发票版面和用量审批115户次。5.党风廉政工作。组织人员认真学习领会省、市、县局党风廉政建设和反腐败工作会议精神,积极参加县局组织的反腐倡廉教育活动。建立健全以纳税服务规范为主要内容,包括纳税咨询服务制度、办税服务厅管理制度、投诉管理实施办法、信用等级评定制度以及纳税服务考核评价制度等在内的较为完整的纳税服务制度体系。严格履行省局“六个严禁”和市局“五条禁令”,调查人员下户实地调查时按规定携带廉政监督卡,禁止接受纳税人宴请。收回206廉政监督卡,未发现违规现象。6.其他工作。积极组织开展党的群众路线教育实践活动,做到活动有签到、有笔记、有心得。认真落实便民办税春风行动,切实提升服务水平。认真落实《全国县级税务机关纳税服务规范》工作要求,启用了叫号排队机、发票自助服务机等办税设备;从办税环境、优化服务上下功夫,提高文明创建层次及内容;加强纳税人学校建设,举办4期纳税人学校培训班,收效明显;完善纳税人自助办税终端系统,受到了纳税人热烈欢迎。
6、财政局年度工作总结
xx年年,我局按照市委、市政府的总体部署,紧紧围绕市文明办提出的《金华市市区xx年年社区共建工作要点》,以“讲文明、促和谐”为主题,以服务社区居民为重点,以各党支部为基础,从地域性、社会性、公益性、群众性工作入手,以共同利益、共同需求和共同目标为纽带,在构筑“党建共抓、环境共建、治安共建、文体共建、教育共建”机制上积极探索、大胆实践,共建工作取得了显著实效,现简要总结如下:
一、 加强领导,确保共建活动高质量。
社区共建的任务能否真正落到实处,各项共建活动能否正常开展,关键在于领导是否重视。市局主要领导十分重视社区共建活动的开展,在年初全局工作会议上,局党组书记、局长周益民对实施社区共建活动进行了安排部署。一把手切实负起了第一责任人的责任,亲自抓部署、抓检查、抓落实。同时指派一名干部任联络员,加强与共建单位的沟通联系,协调双方共建事宜,共同制定共建计划,明确阶段性工作任务,确保社区共建活动的有序开展。
社区每年召开有共建单位成员、街道联系领导、联点干部参加的文明共建会议,会上,对解决、探讨社区文明建设工作中存在的热点、难点、焦点问题献计献策,为积极探索社区建设的新思路、新方法提出了意见和建议,使共建各方形成共建合力。
二、建立制度,经常开展活动。
每年初,分管领导杨晓明副局长都要专门走访共建单位,征询工作意见。几年来基本形成了以下制度:
一是定期参与共建社区的社会治安综合治理。组织带领机关党员,经常轮流到所在社区协助巡逻,有力促进了社区治安工作。
二是建立与社区联系1—2户家庭,经常登门看望慰问,协调帮助他们解决在生活中的种种困难,将关注弱势群体工作落到实处。
三是春节前夕机关领导走访困难户、送温暖。
四是组织全局干部职工为社区困难家庭进行“爱心一日捐”活动,机关党支部开展“上一堂党课、交一次特殊党费”活动。
五是围绕“依法诚信纳税,共建小康社会” 这一主题,开展税法宣传进社区活动。
通过组织轮滑队、设立税法宣传服务点等形式,积极有效地向社区居民宣传了税法,推动全社会学税法、知税法、懂税法、守税法,形成良好的税收法治理念,增强公民依法诚信纳税意识和遵守税法的自觉性,营造良好的依法治税环境,提升地税的社会新形象,为构建平安和谐社会发挥积极作用。
三、发挥“三个优势”,用活共建单位资源。
一是发挥共建的服务优势,帮助群众解决热点、难点问题。
二是发挥共建的教育优势,把各支部的党员教育活跃起来,让党员走进社区,接受八小时以外的监督,他们情系社区,树好党员一面旗,开展五个一(当好一名联络员、带好一幢楼、帮好一家困难户、出好一年金点子、办好社区一件事)活动。
三是发挥共建的人才优势,利用我局的摄影协会、书画协会、合唱团等群众性团体,借助这一优势,和共建单位联合开展丰富多彩的文体活动,寓教于乐,倡导健康文明向上的生活方式,营造良好的文化氛围。
四、落实责任,积极创建。
一是优化社区环境,共建美好家园。我局积极派遣人员帮助社区清扫街道、清除牛皮癣。社区还健全爱卫组织,落实考评奖励机制。
二是利用社区宣传栏、黑板、墙报等多种方式进行宣传,全年共出36期,印发宣传资料3000余份。基本做到家喻户晓,人人皆知。通过宣传教育,使社区对创建工作知晓率、创建工作的支持率不断提高。
三是有组织、有步骤、有计划地开展形式多样的创建活动共16次,参加人数480余人,为创建文明城区提供精神动力。如:组织开展“3月公民道德宣传月”和5月20日“公民道德宣传日”活动,加强宣传职业道德、社会公德、家庭美德建设;4月29日,开展了一次以“千家万户齐动、干干净净迎五一”为主题的活动,组织党员、志愿者共26人对辖区的环境卫生进行了彻底整治,使广大居民们过上一个整洁、祥和、健康的节日;积极开展“文明市民”、“五好家庭”等创优活动及各种健康有益的文化体育活动丰富创建内容;开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动,引导人们提高文明素质,接受科学思想,培养卫生习惯,树立良好风尚;9月26日,组织共建单位、社区党员、楼道长、社区志愿者、巾帼志愿者、幼儿园的环保小卫士共160余人,集中开展“百人动手传文明 干干净净迎国庆”宣传活动,号召社会各行各业,居民群众都能“从我做起、从小做起、从现在做起”,为构建良好的人居环境营造良好的社会氛围;在全社会广泛开展诚信教育,努力打造诚信的社会环境等一系列活动。
四是健康教育,自我保健。对居民进行健康知识和卫生科普知识教育,利用各种形式宣传健康卫生知识,如:发放创卫健康教育知识和除“四害”知识等资料,组织开展健康教育知识讲座,进一步提高了居民的爱国卫生健康意识,增强了自我保健能力;12月1日艾滋病宣传日,志愿者与金华市交通技师学院业余党校的学生志愿者们一起开展了“预防艾滋病”宣传活动,发送宣传单、艾滋病图片展,希望激起人们的社会责任感,用实际行动将艾滋病患者从误解、歧视的冰冷角落中解救出来,让他们重燃生活的希望之烛,和我们一起沐浴温暖的阳光。
五是消灭“四害”,预防疾病。在全社区开展了除“四害”工作,按照创建办的原则和要求,及时发放了灭“四害”物药,统一消杀,不留空白,分别于四月份、七月、十月份统一投放药物消灭“四害”共发放药物14箱,由社区干部作好技术指导,加强药品管理,避免了各种不安全事故发生。
六是加大社区综合整治力度,强化社区管理。主要突出居民小区、楼道及小街小巷的环境整治,加强督促检查和考核评比。为使创建工作能层层抓落实,开展定期或不定期的自查自评活动,发现问题及时整改,对好的进行通报表扬,差的进行通报批评。
五、加大投入,用经费支持抓创建。
尽管我局各方面经费控制十分严格,但我局始终把创建工作作为和谐社会的基础性工程来抓,把创建工作经费列入年初开支计划,xx年,我局共捐助社区创建经费3.2万元,慰问金0.3万元,为创建工作的深入、有效开展提供了强有力的经费保证。
社区共建工作虽然取得了一定的成绩,但还存在着许多不足之处,在今后的工作中我们更要努力开拓创新,积极进取,把共建工作做得更扎实、更细致。
7、财政局年度工作总结
20xx年,xx市财政局在市委、市政府的正确领导和上级财政部门的悉心指导下,积极组织财政收入,突出公共财政支出取向,不断深化财政改革,扎实推进机关建设,充分发挥了财政的支撑、保障和引导作用,有力支持了全市的投入、建设和发展。全年公共财政预算收入突破7亿元,呈现出高位回调、筑底企稳、质效并举的良好态势;公共财政预算支出超过40亿元,达到了规模增加、进度均衡、民生改善的预期目标,财政工作取得了新的成绩。
一、落实持续求进工作基调,财政收入稳定增长
20xx年,面对复杂发展环境和经济下行压力相叠加的影响,财政部门始终把组织收入放在工作首位,坚持和依靠我市在财政增收实践中总结出来的经济形势分析、收入征管、税源监控、部门配合、信息交换、科所互动和财源培植等一套领导、协调、责任、分工机制,确保了财政收入任务的圆满完成。全市公共财政收入实现74418万元,为预算的103.4%,增长20%。在此基础上,完成财政总收入92611万元,为预算的102.4%,增长17.9%。
工作中,我们着力处理好强化征管与依法征管、应征尽收与支持发展、短期平衡与增强后劲之间的关系,因势利导,实现了财政收入的稳中求进,进中有转。
一是收入总量持续好。一以贯之落实市委、市政府加强财源建设的措施,壮大支柱财源,巩固特色财源,培植后续财源,为财政增收提供持续动力。协调发挥乡镇和基层征管单位的积极作用,支持税务部门推进税源专业化管理和税收征管基础建设,完善税源动态监控体系和财税增收激励机制,挖掘收入征管潜力;落实财政精细化管理的要求,强化零星分散税种的协税护税工作,确保颗粒归仓,鼓励多收超收,税收在财政增收的主渠道作用得到充分发挥,公共财政收入规模从2008年开始,连续4年每年向上突破1个亿,直线增加到7.44亿元。
二是收入速度增长好。加强收入预算执行分析,通过对税收增长与经济发展相关度的宏观分析和对行业、企业的微观分析,及时发现税源管理中存在的问题,适时采取有针对性的措施,把经济发展成果及时反映到财政收入上来。做好重点建设项目和薄弱行业的税收征管,从规范、强化房地产涉税及契税、耕地占用税征管入手,推进房地产行业计算机评税技术应用,从源头上控制税收,促进收入的快速增长。全市公共财政预算收入连续24个月保持在20%以上的增速。
三是收入质量提升好。落实支持企业发展的各项财税政策和帮扶措施,着力提升实体经济对财政收入的贡献率,全年来自工业企业的税收达到1.68亿元,全部税收收入占公共财政收入的比重达到71%,收入质量在全省10个省直管试点县中位列第三。同时,高度关注非税收入,推进非税收入征管新系统的应用工作,利用信息化手段提高非税收入征管效率。启用新版非税收入票据,将票据核销与收入收缴有机结合,做到票款同步,以票管收,全年非税收入实现21613万元,增长16.2%,避免了虚收空转非税收入规模的行为,提高了收入质量和可支配财力。
二、争取项目资金取得突破,可用财力上档进位
20xx年,我们认真研究国家政策趋势和财政分配体制,分析转移支付资金政策走向,积极加强与上级部门的纵向联系和市直单位的横向联系,全年争取到位上级项目资金33.28亿元,增长15.5%,增强了全市财政保障能力。针对近年来上级均衡性转移支付和生态功能区转移支付占一般性转移支付总量较大的情况,我们在工作中着力结合邓州实际,充分利用上级政策与我市市情的最佳结合点,找准突破口,巧借外力、有的放矢的争取到均衡性转移支付资金6.5亿元,争取到生态功能区转移支付资金1.6亿元,争取数量在xx市县市区中名列前茅。在专项资金争取工作中,我们利用省直管县有利契机,加强政策研究,精心储备项目,做实前期准备,及时掌握信息,注重工作方法,做好项目的筛选和上报,增强申报的成功率,确保普惠制内外资金同步增长。同时,加大资金监管力度,强化项目跟踪和落实工作,严格根据项目实施进度核拨项目支出,推动项目顺利实施并取得实际成效。
三、强化财政支出管理工作,支出效应不断提升
20xx年,全市支出规模迅速扩大,全年公共财政预算支出完成406550万元,增长29.7%,增加支出93155万元。财政部门通过加强支出管理,确保资金科学配置、规范管理、高效使用,确保资金承载的各项政策措施落实到位,发挥财政支出在促进经济社会发展中的正向效应。
一是强化综合预算管理,将上级提前下达的转移支付指标全额列入年初预算,提高预算编制的完整性。统筹使用各类资金,放大资金的使用效益,为加快支出进度创造条件。
二是提高支出预算的科学性,完善部门基础信息数据库,实现对行政事业单位机构编制、人员资产、经费类型等数据的动态管理。在xx市率先实现工资统发系统与预算执行系统的衔接,提高指标与拨款核对环节的准确性和时效性。
三是严格执行国库集中支付制度,将市直所有预算单位和财政性资金纳入集中支付范围,不断提高直接支付的比重,全年国库集中支付资金37.69亿元,其中直接支付30.83亿元,直接支付比例达到80%以上。在此基础上,着手将国库集中支付制度覆盖到实行乡财县管的乡镇财政。推进公务卡制度改革,建立强制结算目录,市直预算单位在公务结算中全面启用公务卡。
四是建成财政内部互联互通的信息管理系统,实现预算编制、预算执行和监督监控的科学管理。依托系统完善预算执行监控制度,设定监控条件,定期核对账务,对预算执行和资金支付清算的全过程以及代理支付业务的'商业银行进行监控,及时发现疑点,迅速纠正。
五是认真清理整顿财政专户,对账户的开设、银行的选择、内部控制制度进行完善,全年撤并财政专户7个,保留专户24个。
四、加快财源建设步伐,经济发展健康有序
20xx年,财政部门坚持把财源建设作为财政工作的重中之重,突出项目建设、结构调整、招商引资和产业集聚区建设四个重点,不断优化财源结构。
一是强化政策和资金扶持,推动我市重点项目建设。争取中小企业发展资金和企业技术改造资金256万元,用于企业的挖潜改造;争取资金65万元,对重点企业进口产品进行贴息补助。进一步健全企业服务长效机制,继续发挥企业金融服务中心和中小企业信用担保公司的平台作用,促成金融机构为我市46家企业贷款18.8亿元,为企业提供贷款担保2600万元。
二是支持产业转型升级。完成资源综合利用行业增值税退税工作,为8家企业办理退税4895万元;争取关闭小企业补助资金和工业结构调整资金438万元,集中投入、重点突破,推动传统产业向高端提升。补贴资金1635万元,完成农村道路客运和城市公共交通行业的成品油价格补贴工作。
三是把招商引资作为财源建设的重要部分,认真落实税费优惠政策和奖励政策,安排专项资金200万元支持招商引资,加强对引资企业的帮助服务,提高对财政的贡献率。筹措资金9.54亿元用于城市基础设施建设,是10年来投资力度最大的一年,为招商引资打造一个崭新的城市平台。在服务好全市招商引资工作的同时,财政部门从改善我市工业结构入手,坚持招大商、招好商,促成江苏雪亮和浙江王野两家企业签约我市,使招商引资规模和财政收入增长相互促进提高。
四是落实支持产业集聚区发展的财税奖励政策,争取省财政对我市产业集聚区奖励扶持1800万元和税收返还365万元,市财政投入3.4亿元,支持基础设施和公共服务平台建设。产业集聚区投融资平台加大与国家开发银行和农业发展银行的业务协调,积极上报融资项目用于湍北新区基础设施建设,产业集聚区已成为财政收入重要的增长极、转型升级的突破口、招商引资的主平台和改革创新的示范区。
五、提升服务民生水平,公共财政特色彰显
20xx年,财政部门努力做到民生投入与经济增长同步,千方百计把更多财政资金投向民生领域,全市用于民生的财政支出达到31。99亿元,为公共财政预算支出的78.7%。
一是优先发展教育事业。坚持把教育作为优先保障的重点领域,全市财政教育支出87344万元,增长29.3%,完成了财政厅确定的教育支出占公共财政支出比例目标。拨付资金1.82亿元,落实义务教育经费保障机制,25万名城乡中小学生继续享受两免一补政策。争取资金899万元,3551名普通高中和2443名职业学校困难学生享受到国家助学金。在加大财政投入的同时,重点把握支持方向,促进教育资源的优化配置。筹措资金3612万元支持农村义务教育薄弱学校教学装备改造和校舍维修改造;确保职业教育财政性经费逐年增长,拨付资金329.5万元对全市职业教育3465名在校学生免除学费,我市荣获“河南省职业教育强市”称号。
二是推进医药卫生体制改革。全市财政医疗卫生支出57743万元,增长24.9%。筹措资金4.6亿元,将新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险的财政补助标准提高到240元,支付资金4.11亿元,122.4万人次参合参保群众从中收益。投入资金3434万元,继续开展10类国家基本公共卫生服务项目,着力提高服务质量、居民知晓率和满意度。认真细致做好基层医疗卫生机构债务复核工作,多渠道筹集并落实资金851.6万元,按时完成债务化解工作。安排资金1282.4万元,将基层医疗卫生机构专项补助以及经常性收支差额补助纳入财政预算并及时足额落实到位。推进县级公立医院改革试点,投入资金300万元对医院取消药品加成而减少的合理收入或形成的亏损予以补偿。安排资金486万元,巩固基层医疗卫生机构实施基本药物制度的成果并落实乡村医生的养老政策。落实医疗救助资金1602万元,推行定点医疗服务单位同步结算医疗救助费用的办法,提高救助效率。
三是健全社会保障体系。全市财政社会保障和就业支出56461万元,增长25%。全力支持城乡居民社会养老保险工作,财政补助养老保险基金1.56亿元,为18.8万人发放养老保险金1.3亿元,为4千名重度残疾人代缴养老保险金。拨付城乡低保资金1.2亿元,将城乡低保月均补助标准分别提高到180元和87元,拨付资金2080万元,将五保集中供养、分散供养年标准提高到3600元和1500元,8.78万余名低保对象和1.2万余名五保对象在动态管理下分类施保、应保尽保。投入资金103万元,将农村敬老院管理经费和工作人员报酬列入财政预算,使乡镇敬老院规范化运作,不断提高五保集中供养率。拨付资金3255.7万元,在确保优抚对象按照标准领取补助资金的同时,全部按政策落实了医疗保障待遇。拨付资金736.6万元落实义务兵优待政策,筹集资金411万元建立对1135名孤儿的基本生活保障制度。落实就业资金1582万元,支持城镇新增就业、再就业以及农村转移就业1万余人。
四是促进社会和谐稳定。投入资金1.02亿元,开工建设廉租住房和公共租赁住房1537套,对1107户家庭发放廉租房租赁补贴;筹措资金1420万元,用于棚户区改造项目周边配套设施建设;补助农村危房改造资金3846.5万元,解决4900户农村困难群众的居住安全问题。两次提高全市行政事业单位人员津贴补贴标准,月人均津补贴标准提高300元。拨付大中型水库移民后期扶持资金1718万元,保证了移民群众基本生活需要。加大公共安全经费投入,逐项逐笔清理核实全市政法机关基础设施建设债务并上报,最终经省财政厅锁定债务2432万元,保障了政法单位职能作用的发挥。
六、严格执行强农惠农政策,奠定丰产增收基础
20xx年,财政部门进一步加强各项惠农补贴资金的发放管理,通过及时公开补贴信息,完善基础信息资料,健全资金支付管理办法,坚持专户专账管理制度等措施,发放粮食直补和农资综合补贴资金2.49亿元,将亩均补贴标准提高到110.74元,补贴发放和农民补贴网建设工作在全省位居第一,连续8年荣获先进单位;拨付小麦“一喷三防”资金1015万元,按照每亩5元的标准对全市200余万亩小麦实施物化补助,确保夏粮丰收;发放良种补贴资金4672万元,实现了小麦、玉米、水稻、棉花、花生全覆盖;拨付农机具购置补贴资金2482万元,补贴农机2638台套;补助资金187.5万元完成1.5万亩的退耕还林任务;拨付汽车摩托车下乡补贴资金556万元;推动政策性保险工作,将大宗粮食作物和主要畜养品种列入保险范围。为适应信息化管理的要求,积极推进惠农补贴资金“一卡通”发放工作,基础信息数据库已经建立,补贴资金即将通过“一卡通”直达受益对象。在加大惠农补贴力度的同时,加强农业基础设施建设。投资1.35亿元用于县乡道路和桥梁建设,投资4813万元实施农业综合开发项目,投资3879万元进行以高效节水灌溉项目和农村河塘清淤整治项目为主要内容的小农水重点项目建设。争取中央资金1200万元,带动整合资金及自筹资金2967万元,实施现代农业项目。补助资金5187万元开展农村安全饮水工程,改善10万余名村民和2.5万余名学生的饮水条件。争取资金2474万元,实施国家新增千亿斤粮食生产能力建设项目。投资6000万元实施引丹灌区改造,扩大灌区有效灌溉面积,提高供水保证率。争取省级财政专项资金1490万元和市本级财政安排的2000万元统筹使用,支持我市新型农村社区建设。上报20xx年村级一事一议财政奖补项目342个,申请财政奖补资金3895万元,对项目建设和资金运行进行动态化管理,调动了广大农民参与农村公益事业建设的积极性。启动清理化解乡村垫交税费债务工作,借鉴普九债务化债经验,制定实施方案,建立化债监管系统,完成债务自查申报工作。对全市乡镇的村账乡管工作进行摸底检查,联合市纪检部门筹备起草农村集体经济“三资”管理办法,切实解决当前运行机制中存在的问题。
七、致力财政改革创新,增强体制机制活力
20xx年,我们不断推进财政体制机制创新,力争在重点领域取得新突破。
一是强化集中财力办大事理念,加强财政专项资金的统筹运作,对重大项目早筹资、早安排、早实施、早见效。完成中央基本建设项目结余投资2.29亿元,严格按照投资计划、支出预算、工程进度和基建程序拨款,确保专款专用,促进资金使用效益的有效发挥。
二是推进政府采购和投资评审制度。深入开展“政府采购提升年”活动,运用政府采购政策功能,支持节能环保、科技创新的产品和促进中小企业发展的产品采购。全年支付采购金额3.95亿元,节约资金4805万元,资金节约率为11%。推行全过程财政投资评审成效显著,全年审查财政投资项目资金24.33亿元,审减资金3.06亿元,审减率达12.6%。
三是加强行政事业单位资产管理。全面清理清查行政事业单位固定资产,利用资产信息管理系统实现对资产从入口到出口的动态管理。按照从严从紧、符合实际的原则,科学合理、实事求是地开展了8个系统的执法执勤用车编制核定工作,开展了事业单位公务用车清查工作。
四是加强会计管理。完成我市会计信息系统建设,首次实现会计从业资格考试的网上报名和无纸化考试。开展会计法执行情况检查和会计信息质量检查,进一步规范了会计基础工作。先期组织122个事业单位财务人员参加《事业单位财务规则》培训,提高了财务人员的会计核算水平。
五是监督职能不断强化。加大涉及民生项目资金使用与管理情况的监督检查力度,检查资金均占该项资金总量的50%以上,推动了各项惠民政策的落实。组织开展了保障性住房资金的监督检查,抽查了部分单位的部门预算执行情况,接受了省审计厅组织的社保资金专项审计,配合纪检部门开展了公务费用、强农惠农资金落实情况专项检查,组织开展了财政供给人员人事劳动纪律专项执法监察。
八、不断加强队伍建设,夯实事业发展基础
20xx年,面对繁重的工作任务,我们始终毫不松懈地加强队伍建设,为财政改革与发展提供坚实的思想保障、人文基础和良好的内部环境。
一是认真贯彻落实党的十八大精神。根据十八大提出的新思想新观念新要求新思路,结合实际创造性地开展工作,明确重点,查找问题,研究措施,把改革创新精神贯彻到工作各个环节,为市场主体服务好、为预算单位服务好。
二是切实加强能力素质建设。扎实推进学习型机关建设,分级分类开展教育培训,全年组织财政人员参加国库支付、财政监督、行政事业单位财务等内容的培训6期,培训220余人。组织全系统人员参加全国财政“六五”普法法规知识竞赛。
三是加强基层财政建设。突出服务便民化、基础标准化、工作规范化、机制长效化四个原则,逐步推进,对7个财税所实施规范化建设,提高了乡镇财政公共服务能力和工作效能。联合河南省会计学校开办会计中专班教学工作,就地提高基层财务人员的素质,提升基层会计核算的质量。
四是加强党风廉政建设。以确保财政资金安全和财政人员廉政安全“两个安全”为目标,构建贴近财政实际的廉政风险防控体系,融廉政风险防控与财政业务工作为一体,将廉政风险防控在严格的制度之中。
五是加强财政机关全面建设。加强财政机关党的建设和精神文明建设,全系统达标文明单位28个,其中xx市级文明单位4个,创建面一直保持在85%以上。此外,综合治理、信息宣传、信访稳定、离退休干部工作、计划生育等都取得了新的成效,推动了全年各项工作的圆满完成。
20xx年的财政工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足:
一是经济下行压力加大,财政收入增长的基础仍不稳固;
二是对民生领域和经济社会薄弱环节的保障力度还需进一步加大;
三是财政政策资金支持经济发展方式转变的示范、引导和放大效应有待进一步发挥;
四是财政改革任务繁重,涉及部门利益和分配格局的调整将面临一定的阻力;
五是队伍素质需要很大提高,管理和服务能力必须增强。
20xx年,财政工作将着力五个方面:
一是围绕增收节支,进一步构建健康平稳的财力保障机制。加强财政收入征管,在促进财政收入总量增加中不断提高财政收入质量。按照正税清费的原则,加强非税收入管理。严格控制一般性开支,推动厉行节约的各项措施落到实处。
二是围绕转型发展,进一步构建财政四两拨千斤的引导机制。大力支持实体经济发展,完善结构性减税政策,落实好支持小微企业发展的各项政策措施,促进经济发展方式转变,优化产业结构,增强发展后劲。
三是围绕民生改善,进一步构建统筹兼顾的民生投入机制。千方百计筹措资金,努力增加民生投入,确保全年民生支出占财政支出的比重大幅提高。对教育、社会保障和就业、农业农村、医疗卫生、保障性住房等重点支出,坚持优先安排、及时拨付、全力保障。
四是围绕科学理财,进一步构建更加科学的财税管理机制。细化部门预算改革,推进全口径政府预算编制体系,加强公共财政预算编制管理和预算执行管理,完善国库集中支付制度和动态监控体系,加快公务卡改革扩面。深化政府采购和投资评审制度,对涉及民生、重大项目的领域开展重点监督检查,稳妥推进预算信息有序公开。
五是围绕务实重干,进一步构建更具活力的队伍建设机制。切实改进工作作风,强化基础工作和基层建设,重视乡镇财政人员的教育培训,加强干部职工的廉政意识和服务意识。全体财政人员将始终保持清醒头脑,认清肩负使命,坚定信心,开拓拼搏,狠抓落实,善作善成,全力服务科学发展、社会和谐的新局面,为邓州的跨越、崛起作出新贡献。
8、财政局年度工作总结
时间是箭,去来迅疾,一段时间的工作已经告一段落,这段时间里,相信大家面临着许多挑战,也收获了许多成长,想必我们需要写好工作总结了。但是却发现不知道该写些什么,以下是小编收集整理的财政局年度工作总结,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
在上级主管部门及局领导的正确领导和指导下,局办公室紧紧围绕财政工作中心,自觉服从和服务经济建设大局,积极投入财政改革,在参政议政、协调服务、文书档案、计划生育、信息调研、财政宣传等方面,抓住服务、参谋、协调、督办四个方面不放松,充分发挥办公室的职能作用,有力推进了全局各项工作的开展。一年来,我办主要做了如下几个方面的工作:
一、规范服务工作
始终将服务作为办公室的主要职责,按照少环节、快节奏、高效率的原则,着重抓了办会、办文、办事等工作的规范化管理,使各项工作有章可循,环环相扣,基本做到了快、精、细、严。一是强化办文意识,提高办文效率。始终坚持一口进出、分口办理的办文程序,全年审核办理各类文件163件,通过规范办文,树立财政机关的良好形象。二是强化服务意识,提高服务质量。在后勤服务方面,规范来人来客接待,完善车辆、机关财务等方面的管理,努力节减机关经费支出。积极向领导建议改善局机关大院环境,绿化空坪400多平方米,并安装了彩灯,使机关环境大为改观。
二、提高参谋水平
作为参谋部的办公室,坚持围绕财政工作中心,紧扣理财主题,切实强化参谋意识,使办公室成为领导大脑的天线、手足的延伸。一是及时总结情况,反馈信息,为领导决策提供依据。按照局领导的布置,全年完成财政形势分析2篇,参与财税形势分析起草3篇,执笔完成《关于XX年财政预算执行情况和XX年财政预算草案的报告》、《某县财政运行情况的.报告》等。二是积极组织修订局机关各项工作制度,确保全局工作的正常运转。今年以来,制定了《局机关工作规程》、《办事程序》等规章制度,使制度更加规范、具体、切实可行,局机关工作作风明显好转,办事效率明显提高。三是加强督查督办,确保各项工作落实。按照大事重点督办、急事马上督办、常事定期督办的原则,协助领导抓决策落实,使工作有布置、有检查、有督办、有回音、有成效,充分发挥了助手作用。完成县人大代表、县政协委员建议、提案办理7件,建议、提案办理答复函被县五届人大二次会议秘书组作为模式供其他单位参考,县财政局被评为建议、提案办理先进单位。
三、加强调研宣传力度
在人手少,任务重的情况下,通过建立财政信息网络,切实强化财政调研、宣传、信息工作的力度,从而丰富了财政信息资源,促进了财政调研、宣传工作的开展。一是财政调研质量提高。XX年,局办起草完成调研文章3篇,其中:《山区农业县财政困难的成因分析及建议》一文分别在《中国特产报》、《农村财政与财务》杂志发表,并被收入人民日报出版社出版的《新时期中国财政与税务大观》一书;《当前乡镇财政机构管理的合理定位刍议》一文在《农村财政与财务》杂志发表;《税改后乡镇财政管理体制刍议》一文在《某经济》杂志发表,还在某市社科联等举办的论文评比中荣获一等奖;《目前县级会计集中核算工作存在的问题及对策探讨》一文,在省社科联等举办的论文评比中荣获三等奖。二是财政宣传重点突出。XX年,局办在全国各类报刊发表通讯、短讯等新闻报道52篇,其中:在《中国财经报》发稿6篇、《农村财政与财务》发稿4篇、《某日报》和《某晚报》发稿21篇。宣传全市优秀理财能手某同志事迹的《二十年春秋财政情》一文,分别在《某日报》、《农村财政与财务》、《某财政》等报刊杂志上发表,并被收入人民日报出版社出版的《财税改革与管理全书》、人民日报时代潮杂志《人民公仆》大型画册。局办和人教股共同创作的摄影作品在全省、全市财政系统摄影比赛中分别荣获三等奖和一、二等奖。三是财政信息传递及时。全年编发《某财政信息》12期,编发信息80多条,其中被市局采用12条。
四、强化内部管理
根据每个人的业务素质能力,结合办公室工作实际,健全了办公室内部分工责任制,对公文处理、后勤服务、计划生育、车辆和财务管理等工作明确了专人负责,实行既有分工又有合作,确保了办公室工作的有序开展。为提高办公室人员的业务能力,在加强办公室人员平时业务知识学习的同时,局领导还先后派出文秘、档案人员参加上级有关部门组织的专业培训,着力提高办公室人员的综合素质,使办公室人员不仅甘于寂寞、乐于奉献吃苦,还能胸怀全局、服务大局、务实高效的开创办公室工作的新局面。