《区地税局上半年工作总结》属于年度总结中比较优秀的内容,欢迎参考。
1、区地税局上半年工作总结
20xx年上半年,哈密地区地税局在传承以往公文考核经验的基础上,认真查找不足,深刻分析原因,积极整改,不断改进公文处理流程,完善公文处理制度,规范公文处理工作,努力增强主动性和创造性,充分发挥公文和公文处理工作在机关工作中的重要地位和作用,积极推动公文处理工作再上新水平,公文质量明显提高,公文处理流程日益规范,较好地发挥了公文以文辅政,确保政令畅通的作用,取得了一定的成绩。现就具体情况总结汇报如下:
一、加大培训考核力度,努力提高办文质量。
为使我局公文质量再上一个新台阶,地区局党组将公文处理纳入年度工作目标管理考核体系之中,并将公文处理检查结果与半年考核、年终考核挂钩,进一步增强了系统公文质量意识。同时加大公文处理知识培训力度,结合工作实际,在抓好税务干部业务学习的同时,把公文处理相关知识的培训作为一项基本功和必修课一并部署和安排,并将公文写作、公文处理知识纳入《哈密地区地税系统全员考试试题库》开展全员考试,努力提高干部的公文知识水平。此外,鉴于许多发文出自业务科室的实际情况,我们除选派人员积极参加各类公文培训,提高专业文秘的办文技能外,还组织系统内各岗位工作人员进行公文基础知识培训,就公文处理相关知识和制度进行授课和讲解,使各业务类公文拟稿质量不断提高。
二、完善公文处理流程,确保公文传递的方便、快捷
一是确保专人按时查收文件。指定专人并继续推行AB岗制度,确保有接替人员负责电子公文的接收和处理工作。每天上班后、下班前必须按时开机处理电子文件。规定每个工作日查收处理电子文件不少于4次,绝不因未及时查看、处理文件而延误工作。
二是将校对公文的时间规定为2天,并纳入公文差错考核范围,进一步加快了公文运转。
三是坚持公文跟踪管理,对重要文件和时效性强的文件,以电话或口头形式告知阅文者及时阅处;定期对公文的处理和承办情况进行检查,并对检查进行通报,有效缩短了公文运转时间,切实提高了公文处理效率。截止6月30日,我局机关共处理收文916份、发文370份,按公文处理流程及时办结1286份,及时办结率为100%。
三、完善公文处理制度,提高公文运转的效率和水平
配合制度梳理完善工作,修订了《公文差错处理报告制》、《关于重申公文处理规范的通知》,具体规定公文处理的工作流程、公文排版、公文撰写等方面应注意的事项办结时限及文字要求等,从制度上保证了公文处理的规范性。对各基层局上报的公文,按季通报公文差错情况制度,引起了机关各单位及各基层局对公文质量的高度重视,普遍加强了对公文处理实施办法的学习,公文质量意识显著增强。对涉密公文严密规范管理,严格按保密要求实行三级管理制度,进一步做到了机密文件管理的严密和规范。
四、转变文风,公文处理日益规范
坚持少而精,注重实效的原则,精简了一些不必要的发文程序和不必要的文件制发,有效控制了“文山”现象我们明确文风就是作风的理念,极力倡导简洁精练、求真务实的良好文风,对公文撰拟的文风提出了合理化建议,指导和规范税务系统的.公文处理工作,促进了办文的规范化。
五、工作中存在的问题和不足
一是对公文重视程度不够的问题。一部分同志在思想上不重视,仍认为公文处理是办公室的工作,尤其是发文的办理,仅需要办公室把好关即可,不注重公文的格式,行文不够规范,从而大大降低了公文的质量。二是部分业务科室、县市单位,业务水平还较低,工作不够仔细,错别字或标点符号错误等现象时有发生。在今后的工作中,我们将努力改进,确保系统公文处理工作水平进一步提高。
六、20xx年下半年工作计划
针对上半年工作中存在的问题和不足,下半年公文处理我们要着重从以下几点出发:
一是进一步加大培训力度,地区局拟在下半年安排一期政务工作培训班,对公文处理进行一次全面培训,充分发挥局域网、办公OA系统的作用,全面提升人员素质与水平。
二是狠抓制度落实、监督检查力度,做到他律、自律相结合,自查、地区考核相结合,考核、整改相结合,纠错、培训相结合,全面提升系统公文管理工作质量。
2、地税局计划征收科上半年工作总结
时光在流逝,从不停歇,迎接我们的将是新的生活,新的挑战,是时候写一份详细的计划了。什么样的计划才是好的计划呢?下面是小编收集整理的地税局计划征收科上半年工作总结范文,欢迎大家分享。
上半年,计划征收科在局党组、分管局领导的正确领导下,在全科同志的共同努力下,对照年初制定的工作计划,一项项梳理、落实,扎实推进工作。同时,始终坚持组织收入原则不动摇,坚持以提高收入质量为着力点,夯实工作基础,提升工作质效。现将相关情况总结如下:
一、税收计划方面,重点是围绕提高收入质量,抓好组织收入工作
(一)科学编制、落实税收计划。积极与省市局、地方政府沟通,确定并合理分解全年收入任务。同时,坚决贯彻落实组织收入原则,继续提高收入质量,确保市局、县政府下达任务的完成。初步预计上半年公共财政预算收入完成45,800万元,顺利实现“双过半”目标。
(二)加强收入预测和调度工作。进一步加强了税收预测工作,
每月多次测算收入,为领导及时掌握收入变化态势,及时提供了信息。同时,增加了实体税收预测准确率的通报,使各征收单位更加明晰了自己的家底。通过几个月的磨合,实体税收预测准确率大幅提升,大部分征收单位基本达到了领导要求。同时,加强收入调度,尤其是在组织收入的关键时点上,加强收入调度,及时掌握收入进度,为领导决策提供依据。
(三)强化税收分析。按照省、市局要求,健全由计划征收部
门牵头的横向税收分析机制和上下级共同参加的纵向税收分析工作机制。加强各部门对经济形势和税收收入形势的重视和了解,分析工作。每月5日左右,根据局领导的部署,定期召开由计划征收科牵头,各部门、各分局参加的收入分析联席会议,及时了解税收形势和组织收入中存在的问题,为领导提供“一手”的税收参考资料。
(四)加强税源调查。按照市局要求,对20xx年地方政府宏观经济指标安排情况、前20名正常生产经营企业20xx年预计情况、重点项目情况、房地产开发业情况、工业园区情况、税收政策变化对收入的影响、市级及市级以下养老保险收入预计情况做了深入的调研、分析,受到了领导肯定。
二、扎实做好基础工作,不断提高会统核算工作水平
(一)认真做好各项会计、统计报表的编制和审核工作。按照省、市局的要求,及时上报税收月、旬快报。把数据的准确性放在首位,同时加强对各项目和同比数据逻辑关系的'审核,确定上报的各项数据准确无误。切实做好市局规模以上工业企业、县财政规模以上工业企业、县经信局283户规模以上工业企业的相关数据报送工作,保证数据及时、准确上报。
(二)加强欠税管理,继续做好欠税豁免核销的审核、上报、备案工作,对虚增欠税清理严格把关。
(三)认真做好减免税税收政策执行调查工作,及时全面反映国家税收政策落实情况,把国家各项税收优惠政策落实到位。此项工作将在6月份开展,7月末结束。
(四)严格执行退税程序、做好退税初审工作。对退税初审更加严格,坚决把好退税关,同时,未经领导签字同意的,坚决不予退税。
(五)按照省、市局部署,积极进行全国税收调查工作
根据省、市局要求,我局积极开展全国税收调查工作。共选取调查企业33户,其中抽样调查企业4户,重点调查企业29户。6月9日到13日,在六楼电教室对企业的财务人员进行了数据填报辅导,并完成了数据录入、采集。六月20日前,将数据汇总、审核,上报市局。
(六)加强政府绩效考核指标核算工作。加强非公有制经济、建筑业营业税和不含电信业的盈利性服务业营业税等政府主要考核指标的核算和管理工作,力争我县非公有制经济指标在年末的考核中保持在全市前列。
三、做好票证管理工作,保证票证安全
(一)做好新、旧式样税收票证的换发工作。按照总局、省局、市局的要求,自20xx年1月1日起,各级地税机关统一启用新版税收票证。我局提前部署相关工作,将积极做好新、旧式样票证的领用、回收及填开辅导,保证了新、旧式样税收票证的顺利转换。
(二)按照省市局统一部署,5月4日至10日,完成个人所得税完税证明改版后的收缴、换发工作。
(三)做好税式支出测算工作。5月5日至15日,与综合二科沟通,完成了我县税式支出测算工作,并及时将相关资料报送财政。
(四)加强票证日常管理工作。严格按照“一清、三禁、四专、六防”的要求,保证票证安全,保证税款及时入库。
四、其它工作
按照相关要求,推进本科室党的群众路线教育实践活动,积极贯彻中央八项规定、省局六项规定及我局改进机关作风建设等相关文件精神,努力提高人员政治素养和为人民服务的水平,切实改进工作作风。
下半年工作打算:
一、依法抓好组织收入工作。
一是继续坚持组织收入原则,注重提高税收收入质量,坚决贯彻落实党组对组织收入工作的要求,确保完成全年收入任务。二是做好收入预测工作,不断完善税收预测制度,提高预测准确率。
二、进一步提升计划管理工作水平。
一是加强宏观经济和税收政策效应分析,深化经济税源分析,提高税收分析质量,服务税收工作大局。二是继续完善税收计划执行分析体系。按月收集、整理影响收入变化的重大因素数据,不断提高计划工作对组织收入管理的效能,为领导决策提供依据。
三、强化重点税源监控工作。
认真做好重点税源和税收资料数据采集、加工和整理工作,不断提高数据质量,加强重点税源数据应用和分析工作。
四、做好会统核算工作。
一是继续加强税收会统核算和监督工作。二是做好省市局布置
的减免税统计调查工作,并与综合业务二科负责的税收优惠政策统计进行有机结合,互相借鉴,互相促进,确保减免税统计工作有序进行。三是深入挖掘会统核算数据价值,为领导决策提供有力的数据支持。
五、做好票证管理工作。
一是完善票证管理制度,增强服务基层理念。与市局协调,保障各征收单位的领票、用票,使基层税费票证管理工作更加规范。二是开展税费票证检查,保证税票安全。计划在7月份抽查各征收单位的税费票证,盘点税收票证库存数量、核对票证作废数量等。同时严格规范“表证单书”开具,切实降低执法风险。
六、教育培训
除积极参加省、市局相关培训外,还将开展科内专题培训,提升人员业务素质。
对基层微机操作人员将继续开展专题业务培训,提高他们的素质,提升征管和税收收入质量。
3、区地税局上半年工作总结
20xx年上半年,哈密地区地税局在传承以往公文考核经验的基础上,认真查找不足,深刻分析原因,积极整改,不断改进公文处理流程,完善公文处理制度,规范公文处理工作,努力增强主动性和创造性,充分发挥公文和公文处理工作在机关工作中的重要地位和作用,积极推动公文处理工作再上新水平,公文质量明显提高,公文处理流程日益规范,较好地发挥了公文以文辅政,确保政令畅通的作用,取得了一定的成绩。现就具体情况总结汇报如下:
一、加大培训考核力度,努力提高办文质量。
为使我局公文质量再上一个新台阶,地区局党组将公文处理纳入年度工作目标管理考核体系之中,并将公文处理检查结果与半年考核、年终考核挂钩,进一步增强了系统公文质量意识。同时加大公文处理知识培训力度,结合工作实际,在抓好税务干部业务学习的同时,把公文处理相关知识的培训作为一项基本功和必修课一并部署和安排,并将公文写作、公文处理知识纳入《哈密地区地税系统全员考试试题库》开展全员考试,努力提高干部的公文知识水平。此外,鉴于许多发文出自业务科室的实际情况,我们除选派人员积极参加各类公文培训,提高专业文秘的办文技能外,还组织系统内各岗位工作人员进行公文基础知识培训,就公文处理相关知识和制度进行授课和讲解,使各业务类公文拟稿质量不断提高。
二、完善公文处理流程,确保公文传递的方便、快捷
一是确保专人按时查收文件。指定专人并继续推行AB岗制度,确保有接替人员负责电子公文的接收和处理工作。每天上班后、下班前必须按时开机处理电子文件。规定每个工作日查收处理电子文件不少于4次,绝不因未及时查看、处理文件而延误工作。
二是将校对公文的时间规定为2天,并纳入公文差错考核范围,进一步加快了公文运转。
三是坚持公文跟踪管理,对重要文件和时效性强的文件,以电话或口头形式告知阅文者及时阅处;定期对公文的处理和承办情况进行检查,并对检查进行通报,有效缩短了公文运转时间,切实提高了公文处理效率。截止6月30日,我局机关共处理收文916份、发文370份,按公文处理流程及时办结1286份,及时办结率为100%。
三、完善公文处理制度,提高公文运转的效率和水平
配合制度梳理完善工作,修订了《公文差错处理报告制》、《关于重申公文处理规范的通知》,具体规定公文处理的工作流程、公文排版、公文撰写等方面应注意的事项办结时限及文字要求等,从制度上保证了公文处理的规范性。对各基层局上报的公文,按季通报公文差错情况制度,引起了机关各单位及各基层局对公文质量的高度重视,普遍加强了对公文处理实施办法的学习,公文质量意识显著增强。对涉密公文严密规范管理,严格按保密要求实行三级管理制度,进一步做到了机密文件管理的严密和规范。
四、转变文风,公文处理日益规范
坚持少而精,注重实效的原则,精简了一些不必要的发文程序和不必要的文件制发,有效控制了“文山”现象我们明确文风就是作风的理念,极力倡导简洁精练、求真务实的良好文风,对公文撰拟的文风提出了合理化建议,指导和规范税务系统的.公文处理工作,促进了办文的规范化。
五、工作中存在的问题和不足
一是对公文重视程度不够的问题。一部分同志在思想上不重视,仍认为公文处理是办公室的工作,尤其是发文的办理,仅需要办公室把好关即可,不注重公文的格式,行文不够规范,从而大大降低了公文的质量。二是部分业务科室、县市单位,业务水平还较低,工作不够仔细,错别字或标点符号错误等现象时有发生。在今后的工作中,我们将努力改进,确保系统公文处理工作水平进一步提高。
六、20xx年下半年工作计划
针对上半年工作中存在的问题和不足,下半年公文处理我们要着重从以下几点出发:
一是进一步加大培训力度,地区局拟在下半年安排一期政务工作培训班,对公文处理进行一次全面培训,充分发挥局域网、办公OA系统的作用,全面提升人员素质与水平。
二是狠抓制度落实、监督检查力度,做到他律、自律相结合,自查、地区考核相结合,考核、整改相结合,纠错、培训相结合,全面提升系统公文管理工作质量。
4、地税局上半年的工作总结
一、抢抓机遇、攻坚克难,超时间进度完成上半年收入任务
今年初,市局核定我局税收任务为31500万元,截至5月底,我局累计入库税收收入16847万元,完成市局核定计划的53.48%,同比增收927万元,增长5.8%,提前一个月实现收入任务过半。按照收入进度及税源形势预计到6月底完成税收收入19000万元,占年计划的60.32%。此外,我局加强重点费源管理,1至5月份,完成各项规费收入9546万元,同比减收987万元,减少9.37%。
在组织收入过程中,我们克服金融危机影响下的房地产市场不景气,餐饮、住宿、建筑、交通运输等行业的萧条,冀东油田建设投入减少以及政策性减收和企业完税能力下降等不利因素的影响,严征细管、堵漏挖潜。
一是强化重点税源控管。我局把重点工业项目和城建项目税收管理作为工作的重中之重,及时与发改委、建设局、农林畜牧水产局、水务局、园区办、政府办等相关部门联系,建立联席会议制度,及时收集项目信息,建立重点税源台帐,确保信息在源头共享。对每个项目都明确专人负责,定期深入工地查看工程进度及拨款情况,督促企业按工程进度完税。目前,我局已经对青林公路翻修工程、曹妃甸配套产业园区建设工程、环城公路路网工程、城北森林公园建设项目、农贸市场工程、各房地产开发项目等34项重点工程纳入了监控管理,涉及预期总投资44.3亿元,已入库税款7100万元。
二是精细小税种征管,实现堵漏增收。今年以来,我局在抓好重点行业、主体税种的征收管理以外,大力查找征管薄弱环节,积极挖掘新的税收增长点。我局针对县域建设项目及民营经济区内入驻企业的日益增多,积极与县国土、建设、房管等部门沟通协调,及时准确地掌握土地使用权转让及工商用房屋的建设使用等有关情况,切实加强房产税和土地使用税的征收管理和稽查检查,实现了税额的大幅攀升。截至5月底,已入库土地使用税1042万元、房产税561万元,同比增长分别达到387%和467%;继续强化对受理机动车“交强险”业务的保险机构履行代扣代缴义务的日常管理和定期检查,截至目前,已入库车船使用税164万元,同比增长48%;认真落实《河北省房地产开发企业土地增值税清算管理办法》,对已完工房地产开发项目进行土地增值税清算,逐步提高清算工作质量,到5月底共入库土地增值税275万元。
三是继续巩固代征代扣税网络。通过政策辅导、加强联络等措施,继续加强与冀东油田、国税局、土地局、滦河下游灌溉管理处、高速公路管理处等代征代扣单位的关系,确保大量临时性税源及时扣缴。截至日前,已实现代扣税款3693万元。
四是加强稽查检查力度,深入开展税收专项检查。根据省、市局安排,我局于3月5月——4月5日开展为期一个月的企业自查活动,积极引导纳税人自觉遵从税法,推动诚信纳税。此次查前告知活动企业自查入库税额462.65万元,占全年查补任务的92.53%。此外,我局还组织开展了建筑业专项检查,与公安、国税联合协查查处虚开发票案件1件。截止5月底,我局共查结各类纳税户11户,有问题户3户,查补入库税款469.09万元,加收滞纳金23.27万元,罚款13.37万元,共计入库税、滞、罚505.73万元,比上年同期增加280.85万元。
二、科学管理、规范执法,进一步提升征管执法水平
一是继续贯彻落实新版《税收业务工作规程》。我局以“以人定岗、以岗定责”为出发点,将岗位责任进行量化,对岗位职责进行重新分工优化,使岗位职责与工作量基本均衡。注重加强各岗位、各部门之间的业务衔接,坚决执行内部文书传递制度,保证各岗位之间的相互分离又相互结合,杜绝缺位和越位现象的发生。我局积极响应省局、市局的号召,在征收窗口积极探索推行“一窗式”服务模式,并于6月1日起全面推行。
二是严格发票管理。我局以发票管理软件推广使用为契机,进一步对发票管理各环节工作进行系统规范,做到按岗位明确职责,按业务建立制度,按环节完善手续;我局大力推行发票“双奖”活动和“发票大赢家”活动充分利用各种形式进行宣传,增强了公民消费索取发票的意识,有效地实施了税源监控,上半年,我局共兑奖发票数量459份,兑奖金额3715元。
三是严格落实税收管理员及执法责任追究制度。深入学习贯彻《河北省地税系统税收执法岗位职责》和《河北省地税系统税收执法考核评议和过错责任追究办法》,建立科学、合理、精细的.执法岗责体系,使制度、机构、岗位、人员达到有机结合。同时,进一步加大过错追究力度,按照有错必究、积极追究、公开追究的原则,积极有效地开展此项工作,为税收执法责任制的深化奠定坚实基础。1-5月份,共计查出执法过错93条,其中未按时进行首次纳税辅导的1条,对申报违章行为,未责令限期改正的1条,当期欠税,未按规定发限缴通知书91条,追究1人,罚款50元;我局认真落实《税收管理员能级考核奖励办法》,4月份,对各分局税收管理人员进行了能级考核,通过考核,发现了工作的许多亮点,也发现了一些不足,进一步规范和完善了各项税收基本资料和管理制度,提高了征管水平。
四是深入开展纳税评估工作。今年,我局积极开展了税收专项评估和日常评估,截止现在,共评估企业50户,发现有问题户8户,涉及到房地产开发、钢铁压延等8个行业,共查补税款39.5万元,滞纳金0.2万元。
三、自警自励,务实创新,班子队伍战斗力进一步增强
一是深入开展“廉洁从政纪律作风教育”活动。年初,我局印发了《中共**县地方税务局党组关于在全县地税系统开展廉洁从政和纪律作风教育活动的实施方案》,召开动员大会,组织学习相关文件及领导讲话,观看警示片,组织全员到冀东监狱接受教育,邀请检察院人员进行预防职务犯罪专题讲座,全员写心得体会悬挂监察园地,提高了全员廉政意识;
二是完善地税文化建设。我局本着主题鲜明、特色突出、氛围浓厚、厉行节约的原则,结合实际,构思地税文化建设,力争在起到凝心聚力效果的同时,不断丰富全员精神文化生活。在提高和完善去年示范点四场分局文化建设的基础上,今年,又增加一场分局、八场分局两个示范点,逐步扩大示范点建设范围。公务员之家:
三是大力提升全员的业务素质。上半年,我局组织人员参加了省局稽查业务考试,我局有一名同志进入全市前五十名。我局不断夯实“每日一题”、“每周一课”和“每季一考”等常规业务练功的基础上,积极探索提升干部素质的新方法、新模式,全力打造一支“事事争高、处处争好”的高素质队伍。
四、转变作风,优质服务,民主评议行风工作扎实开展
今年是全省“干部作风建设年”,按照市纠风办要求,我局稽查局和征收分局仍然参加“重点窗口”评议,基层单位参加所站评议,我局通过开展走访、召开纳税人座谈会等活动,征求纳税人的意见和建议,不断改进工作作风。
1、制订并下发了《2010年民主评议行风工作实施方案》,修改完善了新的对外承诺,在巩固纠风工作的成果的基础上,查找薄弱环节,有针对性地采取相应措施,不断完善工作机制,并通过有关媒体向社会进行了公开;
2、强化文明服务,提高工作效率。进一步完善“五项制度”和“四种服务措施”,大力推行“五零服务”承诺,严格落实“十严禁”,真正让纳税人满意在地税。
3、结合“干部在作风年”学习教育活动,在重点窗口单位开展了“改进作风集中行动月”工作,落实全员着装上岗,上下班指纹签到,工作日中午禁止喝酒等制度,切实转变干部作风,使我局行风建设工作扎实稳步推进。
5、地税局上半年工作总结的
1、联合下达重点课题,将重点课题纳入责任单位年终绩效考核。围绕全市税收科调研重点方向,在充分征求意见的基础上,与地方税务研究会一起下达了2011年度调研课题并将重点课题纳入责任单位年终绩效考核;规定每个重点课题牵头单位负责制,每个牵头单位的课题经费的落实情况纳入重点调研课题的绩效考核;相关业务科室全程参与相关重点调研课题调研,较好整合科研资源,形成调研合力,为全市地税系统切实开展科调研工作提供了有力指导。地税局上半年工作总结
2、表彰了xx年年优秀论文科(调)研文章。xx年年,全市各级地税部门和广大地税干部职工按照省局《关于下达xx年年地方税收调研课题的通知》要求,结合自身实际工作,积极开展地税科(调)研活动,调研的'论文质量与数量都取得了可喜的成绩。经省市有关部门组织专家评定,有7篇文章评为全省地税系统xx年年度优秀科(调)研文章,有2篇在全市社会科学优秀论文评比中获奖。有10篇文章被评为全市地税系统xx年年度优秀调研文章。
3、召开了全市地方税务研究会工作会议。为了更好地推动全市地方税务研究工作,努力把我市地方税务会工作提高到一个新水平,更好地为全市地税事业又好又快发展做出贡献。4月1日,组织召开了全市地方税务研究会工作会议,会议总结了xx年年税务研究会的工作开展情况,布置了2011年地方税务研究会工作,表彰了xx年年度优秀论文,并对2011年重点调研课题安排进行了说明。市局党组书记、局长罗伟华到会并做出了重要讲话。
4、参加了市社科联组织的全市服务市民义务咨询活动。为了进一步宣传地税税务研究成果,更好地体现地税机关为纳税人服务的宗旨。5月10日,税务研究会组织了税收业务骨干,参加了市社科联举办的义务咨询活动。业务骨干积极的宣传税收知识,帮助广大市民解答一些纳税疑惑,活动取得了很好的成效。地税局上半年工作总结
5、举办了全市地方税务重点调研课题研讨会。根据市地方税务研究会的布置和要求,5月22日,组织召集了全市地方税务重点调研课题研讨会,市地税局、市地方税务研究会和各调研论文责任人等骨干共20余人参加了会议。研讨会上,与会代表围绕《论税收法治与地方政府可用财力》等调研课题进行了讨论,广泛交流思想,共同探讨促进地税事业发展的良策,提出了许多宝贵的意见和建议。研讨会得到与会人员的一致好评。
6、地税局上半年总结和下半年总结
今年以来,在市局和xx市委、市政府的正确领导下,xx地税局认真贯彻全省及xx市地税工作会议精神,坚持以组织收入为中心,以“五项管理”为重点,深入开展XX“管理年”活动,全面加强税收管理、执法管理、服务管理、队伍管理和行政管理,不断提高税收管理工作的科学化、精细化、规范化水平,全局的各项工作继续保持健康发展的良好势头。
一、加强税收管理,堵塞税收流失,税收收入稳定增长
针对今年组织收入工作任务重、压力大的实际情况,我们以“管理年”活动为动力,加强征管,挖潜堵漏,全面加强税收管理,着力解决疏于管理、淡化责任的问题,促进税收管理科学化、精细化、规范化,确保了税收收入的稳定增长。上半年,共完成各项收入万元,同比增收万元,增长。其中,税收收入完成万元,同比增收万元,增长%。
(一)加强税源管理,堵塞税收流失
一是实施重点税源企业网上申报直通车管理。重点税源网上申报直通车管理就是依托互联网快速、便捷的有利条件,对重点税源企业,实行企业网上即时申报,税务机关即时审核,即时反馈审核信息的管理方式,确保重点税源管理工作更加及时、便捷、高效。1—6月份,全局纳入网上申报直通车监控管理的53户重点企业,共实现各项地税收入xxxx万元,同比增收xxxx万元,增长xx%。
二是建立重点税源企业、行业税收常规分析监控制度。通过对重点税源企业及重点行业的税收常规分析,及时了解全市重点税源增减变动情况,提高了重点税源监控管理水平,1—6月份,全局税收预测准确率达95%以上。采矿、制造、建筑、房地产、交通运输等全市xx几大重点行业实现地方税收xx万元,占总收入的xx%。
三是建立动态税源跟踪监控制度。依托社会综合治税网络,加强与市委、市府及市直有关部门的联系和沟通,及时做好对全市重大建设项目的前期信息采集和跟踪,建立动态税源监控台账,全面掌握重点建设项目投资额、工程工期及预计年度纳税情况,及时纳入日常管理。今年以来,通过与财政、城建、交通、等单位配合联动,完成了对全市XX年xx项重点工程项目的信息采集工作,通过实施跟踪监控、加强税收管理,目前已入库税款xxx万元,预计全年可增加地方税收xxx万元。
(二)进一步深化社会综合治税,挖潜堵漏增收。充分发挥综合治税网络的作用,通过实行派员征收、联合年审、委托代征、信息数据交换等形式,不断拓宽社会综合治税领域,广泛采集涉税信息,加强税收源头控管,推动社会综合治税工作不断深化。目前已与xx个部门建立了工作联系和信息交流制度,上半年通过综合治税网络共采集涉税信息xxx条,增加税收xxx万元,新增税务登记户xx户。
(三)积极推进纳税评估。以企业所得税为重点,根据我局所得税税源分布情况,选择采矿业、房地产业等重点行业及对应纳税所得额产生较大影响的重要项目,作为纳税评估对象,加强企业相关数据资料的搜集整理,充分利用掌握的涉税信息,加强分析比对,提高所得税纳税评估的针对性和有效性。上半年,对xxx户企业进行了纳税评估,评估补缴税款xxx万元。
(四)认真落实征管责任区和税收管理员制度。按照“户户有人管,事事能到人”的原则,建立起职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的三级征管责任区,以“六率”指标考核为重点,明确目标,落实责任,加强管理考核,促进了征管质量的提高。
(五)加强税务登记和发票管理,夯实管理基础。与国税局加强合作,大力推进国、地税联合办证工作。与工商、国税、质监部门建立信息传递交流制度,清理漏征漏管户。同时,加强非正常户的管理,规范非正常户的认定程序,并按照普遍登记的原则,加大税务登记处罚力度,杜绝漏征漏管户。今年以来,共清理漏征漏管户xxx户,补税罚款xx万元。从内部管理入手,完善发票管理制度,加大发票使用监管力度,规范发票保管、领购、代开、缴销等各个环节的管理。在外部,严厉查处并打击不按规定开具使用发票行为。上半年,共查处发票违规案件xx起,罚款xx万元。
二、加强执法管理,推进依法治税
(一)强化税务稽查。共计查补各类纳税业户xxx户,查补入库各类税款、罚款、滞纳金合计xxx万元,稽查立案率达到了xx%,选案有效率达到了xx%,检查结案率达到了xx%,审理结案率达到了xx%,处罚面达xx%,偷税处罚率达到xx%,税款入库率达xx%,滞纳金加征面达xx%。
(二)严格落实税收执法责任制。建立健全了《税收执法程序规范》、《税收执法文书规范》等一系列规范性文件,对税收执法程序、执法文书等税收执法工作的各个环节和步骤进行细化、量化和定性,提出明确标准和要求,层层签订《税收执法责任书》,实行税收执法责任制、一票否决制和执法过错责任追究制度,保证了税收执法的程序规范和公正、准确。半年来,全局没出现一起因执法程序不当而引起的纳税人复议、诉讼案件。
(三)进一步强化执法监督。对内,立足实际,将执法管理与税源管理、征收管理、税务稽查、纳税服务、减免税管理等税收业务工作紧密结合起来,将税收执法责任制贯彻到税收业务工作的各个环节。全面应用税收执法计算机自动考核软件,对现行税务登记、纳税申报、个体定税、催报催缴、发票管理、稽查等环节工作全部纳入自动考核,每月进行考核。通过完善税收执法行为各个环节的事前、事中、事后监督机制,规范执法行为。对外,聘请了xx名社会执法监督员,强化社会监督,及时发现并纠正税收执法中存在的问题,促进了执法水平的提高。
三、加强服务管理,提升地税形象
一是进一步提高工作效率和服务质量。深入开展“三快一提高”活动和“xxxx”服务品牌创建,强化服务意识,围绕纳税人普遍关心的热点、难点问题,进一步规范税收服务,拓宽服务领域和渠道,推行“一站式”、“一窗式”涉税服务,实行公开办税,限时服务,方便纳税人,提高工作质量和办事效率。
二是认真落实各项税收优惠政策。认真落实支持企业改革、民营经济发展、高新技术产业培植等各项税收优惠政策,促进企业更快更好的发展。落实下岗职工再就业,军转干部、随军家属、退役士兵自谋职业,福利企业等税收优惠政策,促进社会和谐稳定。上半年,共为x户符合条件的企业受理资产损失报批金额xxx万元,为x户福利企业核批减免税款xxx万元,为xx户
企业办理XX年度税收减免xx万元,为xxxx户达不到新起征点的个体业户依法免征地方税收xxx余万元;为xx名下岗职工从事个体经营免费办理税务登记证,减免工本费xxxx元,为xxx户符合条件的个体业户审批减免税款xxx万元。
三是不断拓宽服务领域。组织开展了“服务经济建设建言献策”活动。围绕税收与经济,积极向各级党委政府建言献策,共提出合理化建议x条,有x条被各级政府采纳,x条形成正式文件。深入开展大企业纳税服务直通车活动,上半年为大企业提供服务事项xx件。结合“创新纳税服务,构建税企金桥”服务品牌创建活动,积极开展新办登记户办税“入门”辅导、网送税法等涉税服务,方便纳税人。
四、加强队伍管理,提高干部素质
一是大力实施“六子工程”,激发干部活力。结合“管理年”活动,积极探索创新干部管理机制,在全局大力实施了以“选苗子”、“给位子”、“压担子”、“扬鞭子”、“补脑子”、“拍板子”为主要内容的干部管理“六子工程”。从选准、用活中层干部入手,不断健全和完善干部选拔任用机制,通过强化对干部的激励制约,奖优罚劣,激励干部不断负压奋进,积极进取,增强干部的工作责任心和压力感、危机感,在全局建立起了能上能下、优胜劣汰的动态干部管理机制。今年以来,有x名作风正、能力强、德才兼备的年轻干部被提拔到中层领导岗位上来,大大激发广大干部的工作积极性和主动性,提高了干部队伍的凝聚力和战斗力。
二是开展思想作风整顿,转变工作作风。为进一步转变工作作风,全力打造学习型、高效型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型的新时期“六型”机关,今年四月份,我们以“管理年”活动为契机,在全局开展了“机关作风推进月”活动。通过召开机关干部动员大会、组织开展“转变作风大讨论”、征求基层单位和纳税人的建议等形式,要求广大干部结合实际,认真查找自身在思想作风、领导作风、工作作风、生活作风和学习作风方面存在的主要问题和不足,有的放矢地制定整改措施。活动月期间,各单位共查找问题xx条,征集意见和建议xx余条,综合这些意见和建议,我们对机关原有管理制度重新进行了梳理规范,进一步健全完善了机关干部作风建设长效机制,增强了广大干部的'大局意识、服务意识、纪律意识、效率意识、创新意识,干部的精神面貌焕然一新。
三是加强干部教育培训,提高干部整体素质。在思想上,坚持经常性的思想政治工作不动摇,通过开展思想作风整顿、职业道德建设大讨论、“廉政教育月”等一系列整顿教育活动,采取各种形式教育引导干部职工增强廉洁从税意识和为纳税人服务的意识。在业务上,围绕建设一支学习型、知识型干部队伍,建立了干部培训档案,根据干部的知识结构,有的放矢地加强干部培训。开发了内部网络培训课堂和计算机网上考试系统,建立了业务考试题库,成立了青年读书会,采取多种形式加强干部业务技能培训,促进干部知识更新。今年以来,先后组织十多名中层干部参加各类知识培训。举办各类业务培训班xx期,培训人员xxx多人次。
五、加强行政管理,创新管理体制
一是实行星级管理考评制度。结合工作实际,制定了《星级管理办法》,将目标管理考核、“管理年”考核与星级管理相结合,在全局实行星级管理考评制度。对单位,根据工作目标完成情况,每月进行考核评价,按考评分值从高到低评定“星级”。对星级单位,实行动态管理,根据每月考核成绩,月初进行评选,达到星级单位标准的,授予相应的星级奖牌,达不到的,收回奖牌。年终,按各基层单位累积得星多少和全年累计考核得分确定最终星级单位。对个人,实行岗位星级考评制度。将“管理年”活动的各项指标进行细化分解,落实到各个具体的工作岗位,区分不同工作岗位,设置征收管理、信息调研、纳税服务、稽查管理、信息化应用、工作创新等岗位星级,制定考评标准和办法,每季度进行考评,根据考评结果按一定比例确定“岗位星级”人员,激发广大干部的争创积极性。星级管理考评制度自四月份正式推行以来,广大干部的争创意识明显增强,争创星级单位、争当岗位明星已成为每名干部的自觉行动,广大干部的工作积极性、主动性、创造性空前高涨。
二是实行每月考核讲评制度。改革过去半年一次的目标管理考核办法,实行月工作计划提报制度和月份考核讲评制度,各单位每月提报重点工作目标,月底上报完成情况。每月一次局务会,听取各单位上月工作目标完成情况和本月工作打算,局主要领导亲自讲评。同时,加大督查考核力度。办公室设立政务督查小组,加强对日常工作和重点工作目标的监督、协调、考核、督促,加大明察暗访和日常抽查力度。市局每月下发三个通报,对各单位日常工作和局务会确定事项、星级考评先进单位、目标管理考核先进单位进行通报,表彰先进,督促后进,在全局形成月初有计划、月中抓督查落实,月底综合讲评、考核通报的管理机制。
三是实行重点工作项目化管理制度。对全局年度重点、亮点工作或阶段性工作重点,按照“三明确”的要求,实行项目化管理,即:明确重点亮点项目的年度工作目标和标准;明确项目实施起止时间及各个时期的阶段性工作计划和措施;明确项目责任单位和具体责任人,做到责任明确,奖惩分明,促进各项工作目标的落实。
六、存在的主要问题和不足
一是税收收入的高增长与税源不足的矛盾比较突出;二是税收管理仍不到位,“淡化责任、疏于管理”的现象仍然存在;三是部分干部事业心、责任感不够强,工作缺乏创新意识。
七、下半年主要工作打算
1、以组织收入为中心,广泛挖潜增收。加强调查研究,按行业、分税种加强宏观税负分析,全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素。层层分解落实收入目标,严格目标管理考核,按月进行收入调度。坚持依法征税、应收尽收的原则,做好税收进度协调,提高组织收入工作的主动性和针对性,保证税收收入的均衡、足额入库。
2、以“管理年”活动为总抓手,切实加强税收管理。结合xx税源实际,进一步扩大重点税源监控范围,及时、准确了解重点税源经济和税收变动情况,做好重点企业的常规分析,及时了解重点税源变化情况,确保重点税源企业对全局组织收入工作的税收贡献,把握组织收入主动权。抓好重点税源和在建工程项目的税收管理,把握动态现实税源,堵塞税收
流失。深入推行税收责任区、纳税评估、“抓大控中定小”等一系列税源和税收管理措施的落实到位,防止税收流失。
3、深入推进社会综合治税工作。进一步完善社会综合治税体系,认真落实部门配合、强化税源控管的各项工作制度,加大对车船使用税、土地使用、房产税、资源税等地方小税的监管力度,保证地方小税持续、稳定增长。结合税务登记换证,加强与有关单位的联系沟通和信息交流,推动社会综合治税工作不断深入,最大限度地做到应收尽收。
4、加强对重点行业,新兴、特殊行业的税收管理。重点加强对建筑业、交通运输业、采矿业、房地产业等我市重点税源行业的税收管理;积极探索对电子商务、二手房交易、商业企业柜台租赁以及行政性收费和应税劳务等新兴行业、难管行业、热点行业的税收管理,补漏堵失,挖潜增收。
5、推进依法治税,加大执法力度。以税务稽查为重点,深入开展税收专项检查,加强对重点行业、重点税种及高收入群体的税收检查,以查促管,以查增收。严格税收执法,加大欠税清缴力度和涉税违法行为打击力度,整顿和规范税收秩序。 加强干部执法培训,大力推进税收执法计算机自动考核,提高执法水平。
6、进一步强化监督制约激励机制,加强干部队伍建设。大力实施了以“选苗子”、“给位子”、“压担子”、“扬鞭子”、“补脑子”、“拍板子”为主要内容的干部管理“六子工程”。结合“六子工程”的实施,加强干部教育培训,深化干部人事制度改革,进一步健全各项干部管理制度,完善监督制约机制,在全局营造人尽其才,争先创优,奖优罚劣,优胜劣汰的用人机制,提高干部队伍的战斗力。
7、加大督查考核力度,确保各项工作措施落实。采取重点督查、日常督查、明察暗访等形式,加强对各单位工作开展情况的督促检查,促进各项工作的落实。特别是加大对各单位确定的重点、亮点工作的督查力度,确保各项工作善始善终、扎扎实实完成。
7、地税局上半年总结和下半年打算
今年以来,在市局和xx市委、市政府的正确领导下,xx地税局认真贯彻全省及xx市地税工作会议精神,坚持以组织收入为中心,以“五项管理”为重点,深入开展XX“管理年”活动,全面加强税收管理、执法管理、服务管理、队伍管理和行政管理,不断提高税收管理工作的科学化、精细化、规范化水平,全局的各项工作继续保持健康发展的良好势头。
一、加强税收管理,堵塞税收流失,税收收入稳定增长
针对今年组织收入工作任务重、压力大的实际情况,我们以“管理年”活动为动力,加强征管,挖潜堵漏,全面加强税收管理,着力解决疏于管理、淡化责任的问题,促进税收管理科学化、精细化、规范化,确保了税收收入的稳定增长。上半年,共完成各项收入万元,同比增收万元,增长。其中,税收收入完成万元,同比增收万元,增长%。
(一)加强税源管理,堵塞税收流失
一是实施重点税源企业网上申报直通车管理。重点税源网上申报直通车管理就是依托互联网快速、便捷的有利条件,对重点税源企业,实行企业网上即时申报,税务机关即时审核,即时反馈审核信息的管理方式,确保重点税源管理工作更加及时、便捷、高效。1—6月份,全局纳入网上申报直通车监控管理的53户重点企业,共实现各项地税收入xxxx万元,同比增收xxxx万元,增长xx%。
二是建立重点税源企业、行业税收常规分析监控制度。通过对重点税源企业及重点行业的税收常规分析,及时了解全市重点税源增减变动情况,提高了重点税源监控管理水平,1—6月份,全局税收预测准确率达95%以上。采矿、制造、建筑、房地产、交通运输等全市xx几大重点行业实现地方税收xx万元,占总收入的xx%。
三是建立动态税源跟踪监控制度。依托社会综合治税网络,加强与市委、市府及市直有关部门的联系和沟通,及时做好对全市重大建设项目的前期信息采集和跟踪,建立动态税源监控台账,全面掌握重点建设项目投资额、工程工期及预计年度纳税情况,及时纳入日常管理。今年以来,通过与财政、城建、交通、等单位配合联动,完成了对全市XX年xx项重点工程项目的信息采集工作,通过实施跟踪监控、加强税收管理,目前已入库税款xxx万元,预计全年可增加地方税收xxx万元。
(二)进一步深化社会综合治税,挖潜堵漏增收。充分发挥综合治税网络的作用,通过实行派员征收、联合年审、委托代征、信息数据交换等形式,不断拓宽社会综合治税领域,广泛采集涉税信息,加强税收源头控管,推动社会综合治税工作不断深化。目前已与xx个部门建立了工作联系和信息交流制度,上半年通过综合治税网络共采集涉税信息xxx条,增加税收xxx万元,新增税务登记户xx户。
(三)积极推进纳税评估。以企业所得税为重点,根据我局所得税税源分布情况,选择采矿业、房地产业等重点行业及对应纳税所得额产生较大影响的重要项目,作为纳税评估对象,加强企业相关数据资料的搜集整理,充分利用掌握的涉税信息,加强分析比对,提高所得税纳税评估的针对性和有效性。上半年,对xxx户企业进行了纳税评估,评估补缴税款xxx万元。
(四)认真落实征管责任区和税收管理员制度。按照“户户有人管,事事能到人”的原则,建立起职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的三级征管责任区,以“六率”指标考核为重点,明确目标,落实责任,加强管理考核,促进了征管质量的提高。
(五)加强税务登记和发票管理,夯实管理基矗与国税局加强合作,大力推进国、地税联合办证工作。与工商、国税、质监部门建立信息传递交流制度,清理漏征漏管户。同时,加强非正常户的管理,规范非正常户的认定程序,并按照普遍登记的原则,加大税务登记处罚力度,杜绝漏征漏管户。今年以来,共清理漏征漏管户xxx户,补税罚款xx万元。从内部管理入手,完善发票管理制度,加大发票使用监管力度,规范发票保管、领购、代开、缴销等各个环节的管理。在外部,严厉查处并打击不按规定开具使用发票行为。上半年,共查处发票违规案件xx起,罚款xx万元。
二、加强执法管理,推进依法治税
(一)强化税务稽查。共计查补各类纳税业户xxx户,查补入库各类税款、罚款、滞纳金合计xxx万元,稽查立案率达到了xx%,选案有效率达到了xx%,检查结案率达到了xx%,审理结案率达到了xx%,处罚面达xx%,偷税处罚率达到xx%,税款入库率达xx%,滞纳金加征面达xx%。
(二)严格落实税收执法责任制。建立健全了《税收执法程序规范》、《税收执法文书规范》等一系列规范性文件,对税收执法程序、执法文书等税收执法工作的各个环节和步骤进行细化、量化和定性,提出明确标准和要求,层层签订《税收执法责任书》,实行税收执法责任制、一票否决制和执法过错责任追究制度,保证了税收执法的程序规范和公正、准确。半年来,全局没出现一起因执法程序不当而引起的纳税人复议、诉讼案件。
(三)进一步强化执法监督。对内,立足实际,将执法管理与税源管理、征收管理、税务稽查、纳税服务、减免税管理等税收业务工作紧密结合起来,将税收执法责任制贯彻到税收业务工作的各个环节。全面应用税收执法计算机自动考核软件,对现行税务登记、纳税申报、个体定税、催报催缴、发票管理、稽查等环节工作全部纳入自动考核,每月进行考核。通过完善税收执法行为各个环节的事前、事中、事后监督机制,规范执法行为。对外,聘请了xx名社会执法监督员,强化社会监督,及时发现并纠正税收执法中存在的问题,促进了执法水平的提高。
三、加强服务管理,提升地税形象
一是进一步提高工作效率和服务质量。深入开展“三快一提高”活动和“xxxx”服务品牌创建,强化服务意识,围绕纳税人普遍关心的热点、难点问题,进一步规范税收服务,拓宽服务领域和渠道,推行“一站式”、“一窗式”涉税服务,实行公开办税,限时服务,方便纳税人,提高工作质量和办事效率。
二是认真落实各项税收优惠政策。认真落实支持企业改革、民营经济发展、高新技术产业培植等各项税收优惠政策,促进企业更快更好的发展。此文来源于qIEWO.com 落实下岗职工再就业,军转干部、随军家属、退役士兵自谋职业,福利企业等税收优惠政策,促进社会和谐稳定。上半年,共为x户符合条件的企业受理资产损失报批金额xxx万元,为x户福利企业核批减免税款xxx万元,为xx户
企业办理XX年度税收减免xx万元,为xxxx户达不到新起征点的个体业户依法免征地方税收xxx余万元;为xx名下岗职工从事个体经营免费办理税务登记证,减免工本费xxxx元,为xxx户符合条件的个体业户审批减免税款xxx万元。
三是不断拓宽服务领域。组织开展了“服务经济建设建言献策”活动。围绕税收与经济,积极向各级党委政府建言献策,共提出合理化建议x条,有x条被各级政府采纳,x条形成正式文件。深入开展大企业纳税服务直通车活动,上半年为大企业提供服务事项xx件。结合“创新纳税服务,构建税企金桥”服务品牌创建活动,积极开展新办登记户办税“入门”辅导、网送税法等涉税服务,方便纳税人。
四、加强队伍管理,提高干部素质
一是大力实施“六子工程”,激发干部活力。结合“管理年”活动,积极探索创新干部管理机制,在全局大力实施了以“选苗子”、“给位子”、“压担子”、“扬鞭子”、“补脑子”、“拍板子”为主要内容的干部管理“六子工程”。从选准、用活中层干部入手,不断健全和完善干部选拔任用机制,通过强化对干部的激励制约,奖优罚劣,激励干部不断负压奋进,积极进取,增强干部的工作责任心和压力感、危机感,在全局建立起了能上能下、优胜劣汰的动态干部管理机制。今年以来,有x名作风正、能力强、德才兼备的年轻干部被提拔到中层领导岗位上来,大大激发广大干部的工作积极性和主动性,提高了干部队伍的凝聚力和战斗力。
二是开展思想作风整顿,转变工作作风。为进一步转变工作作风,全力打造学习型、高效型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型的新时期“六型”机关,今年四月份,我们以“管理年”活动为契机,在全局开展了“机关作风推进月”活动。通过召开机关干部动员大会、组织开展“转变作风大讨论”、征求基层单位和纳税人的建议等形式,要求广大干部结合实际,认真查找自身在思想作风、领导作风、工作作风、生活作风和学习作风方面存在的主要问题和不足,有的放矢地制定整改措施。活动月期间,各单位共查找问题xx条,征集意见和建议xx余条,综合这些意见和建议,我们对机关原有管理制度重新进行了梳理规范,进一步健全完善了机关干部作风建设长效机制,增强了广大干部的大局意识、服务意识、纪律意识、效率意识、创新意识,干部的精神面貌焕然一新。
三是加强干部教育培训,提高干部整体素质。在思想上,坚持经常性的思想政治工作不动摇,通过开展思想作风整顿、职业道德建设大讨论、“廉政教育月”等一系列整顿教育活动,采取各种形式教育引导干部职工增强廉洁从税意识和为纳税人服务的意识。在业务上,围绕建设一支学习型、知识型干部队伍,建立了干部培训档案,根据干部的知识结构,有的放矢地加强干部培训。开发了内部网络培训课堂和计算机网上考试系统,建立了业务考试题库,成立了青年读书会,采取多种形式加强干部业务技能培训,促进干部知识更新。今年以来,先后组织十多名中层干部参加各类知识培训。举办各类业务培训班xx期,培训人员xxx多人次。
五、加强行政管理,创新管理体制
一是实行星级管理考评制度。结合工作实际,制定了《星级管理办法》,将目标管理考核、“管理年”考核与星级管理相结合,在全局实行星级管理考评制度。对单位,根据工作目标完成情况,每月进行考核评价,按考评分值从高到低评定“星级”。对星级单位,实行动态管理,根据每月考核成绩,月初进行评选,达到星级单位标准的,授予相应的星级奖牌,达不到的,收回奖牌。年终,按各基层单位累积得星多少和全年累计考核得分确定最终星级单位。对个人,实行岗位星级考评制度。将“管理年”活动的各项指标进行细化分解,落实到各个具体的工作岗位,区分不同工作岗位,设置征收管理、信息调研、纳税服务、稽查管理、信息化应用、工作创新等岗位星级,制定考评标准和办法,每季度进行考评,根据考评结果按一定比例确定“岗位星级”人员,激发广大干部的争创积极性。星级管理考评制度自四月份正式推行以来,广大干部的争创意识明显增强,争创星级单位、争当岗位明星已成为每名干部的自觉行动,广大干部的工作积极性、主动性、创造性空前高涨。
二是实行每月考核讲评制度。改革过去半年一次的目标管理考核办法,实行月工作计划提报制度和月份考核讲评制度,各单位每月提报重点工作目标,月底上报完成情况。每月一次局务会,听取各单位上月工作目标完成情况和本月工作打算,局主要领导亲自讲评。同时,加大督查考核力度。办公室设立政务督查小组,加强对日常工作和重点工作目标的监督、协调、考核、督促,加大明察暗访和日常抽查力度。市局每月下发三个通报,对各单位日常工作和局务会确定事项、星级考评先进单位、目标管理考核先进单位进行通报,表彰先进,督促后进,在全局形成月初有计划、月中抓督查落实,月底综合讲评、考核通报的管理机制。
三是实行重点工作项目化管理制度。对全局年度重点、亮点工作或阶段性工作重点,按照“三明确”的要求,实行项目化管理,即:明确重点亮点项目的年度工作目标和标准;明确项目实施起止时间及各个时期的阶段性工作计划和措施;明确项目责任单位和具体责任人,做到责任明确,奖惩分明,促进各项工作目标的落实。
六、存在的主要问题和不足
一是税收收入的高增长与税源不足的矛盾比较突出;二是税收管理仍不到位,“淡化责任、疏于管理”的现象仍然存在;三是部分干部事业心、责任感不够强,工作缺乏创新意识。
七、下半年主要工作打算
1、以组织收入为中心,广泛挖潜增收。加强调查研究,按行业、分税种加强宏观税负分析,全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素。层层分解落实收入目标,严格目标管理考核,按月进行收入调度。坚持依法征税、应收尽收的.原则,做好税收进度协调,提高组织收入工作的主动性和针对性,保证税收收入的均衡、足额入库。
2、以“管理年”活动为总抓手,切实加强税收管理。结合xx税源实际,进一步扩大重点税源监控范围,及时、准确了解重点税源经济和税收变动情况,做好重点企业的常规分析,及时了解重点税源变化情况,确保重点税源企业对全局组织收入工作的税收贡献,把握组织收入主动权。抓好重点税源和在建工程项目的税收管理,把握动态现实税源,堵塞税收
流失。深入推行税收责任区、纳税评估、“抓大控中定小”等一系列税源和税收管理措施的落实到位,防止税收流失。
3、深入推进社会综合治税工作。进一步完善社会综合治税体系,认真落实部门配合、强化税源控管的各项工作制度,加大对车船使用税、土地使用、房产税、资源税等地方小税的监管力度,保证地方小税持续、稳定增长。结合税务登记换证,加强与有关单位的联系沟通和信息交流,推动社会综合治税工作不断深入,最大限度地做到应收尽收。
4、加强对重点行业,新兴、特殊行业的税收管理。重点加强对建筑业、交通运输业、采矿业、房地产业等我市重点税源行业的税收管理;积极探索对电子商务、二手房交易、商业企业柜台租赁以及行政性收费和应税劳务等新兴行业、难管行业、热点行业的税收管理,补漏堵失,挖潜增收。
5、推进依法治税,加大执法力度。以税务稽查为重点,深入开展税收专项检查,加强对重点行业、重点税种及高收入群体的税收检查,以查促管,以查增收。严格税收执法,加大欠税清缴力度和涉税违法行为打击力度,整顿和规范税收秩序。此文来源于qIEWO.com 加强干部执法培训,大力推进税收执法计算机自动考核,提高执法水平。
6、进一步强化监督制约激励机制,加强干部队伍建设。大力实施了以“选苗子”、“给位子”、“压担子”、“扬鞭子”、“补脑子”、“拍板子”为主要内容的干部管理“六子工程”。结合“六子工程”的实施,加强干部教育培训,深化干部人事制度改革,进一步健全各项干部管理制度,完善监督制约机制,在全局营造人尽其才,争先创优,奖优罚劣,优胜劣汰的用人机制,提高干部队伍的战斗力。
7、加大督查考核力度,确保各项工作措施落实。采取重点督查、日常督查、明察暗访等形式,加强对各单位工作开展情况的督促检查,促进各项工作的落实。特别是加大对各单位确定的重点、亮点工作的督查力度,确保各项工作善始善终、扎扎实实完成。
8、地税局上半年总结和下半年打算及总结
今年以来,在市局和xx市委、市政府的正确领导下,xx地税局认真贯彻全省及xx市地税工作会议精神,坚持以组织收入为中心,以“五项管理”为重点,深入开展xx“管理年”活动,全面加强税收管理、执法管理、服务管理、队伍管理和行政管理,不断提高税收管理工作的科学化、精细化、规范化水平,全局的各项工作继续保持健康发展的良好势头。
一、加强税收管理,堵塞税收流失,税收收入稳定增长
针对今年组织收入工作任务重、压力大的实际情况,我们以“管理年”活动为动力,加强征管,挖潜堵漏,全面加强税收管理,着力解决疏于管理、淡化责任的问题,促进税收管理科学化、精细化、规范化,确保了税收收入的稳定增长。上半年,共完成各项收入万元,同比增收万元,增长。其中,税收收入完成万元,同比增收万元,增长%。
加强税源管理,堵塞税收流失
一是实施重点税源企业网上申报直通车管理。重点税源网上申报直通车管理就是依托互联网快速、便捷的有利条件,对重点税源企业,实行企业网上即时申报,税务机关即时审核,即时反馈审核信息的管理方式,确保重点税源管理工作更加及时、便捷、高效。1—6月份,全局纳入网上申报直通车监控管理的53户重点企业,共实现各项地税收入xxxx万元,同比增收xxxx万元,增长xx%。
二是建立重点税源企业、行业税收常规分析监控制度。通过对重点税源企业及重点行业的税收常规分析,及时了解全市重点税源增减变动情况,提高了重点税源监控管理水平,1—6月份,全局税收预测准确率达95%以上。采矿、制造、建筑、房地产、交通运输等全市xx几大重点行业实现地方税收xx万元,占总收入的xx%。
三是建立动态税源跟踪监控制度。依托社会综合治税网络,加强与市委、市府及市直有关部门的联系和沟通,及时做好对全市重大建设项目的前期信息采集和跟踪,建立动态税源监控台账,全面掌握重点建设项目投资额、工程工期及预计年度纳税情况,及时纳入日常管理。今年以来,通过与财政、城建、交通、等单位配合联动,完成了对全市xx年xx项重点工程项目的信息采集工作,通过实施跟踪监控、加强税收管理,目前已入库税款xxx万元,预计全年可增加地方税收xxx万元。
进一步深化社会综合治税,挖潜堵漏增收。充分发挥综合治税网络的作用,通过实行派员征收、联合年审、委托代征、信息数据交换等形式,不断拓宽社会综合治税领域,广泛采集涉税信息,加强税收源头控管,推动社会综合治税工作不断深化。目前已与xx个部门建立了工作联系和信息交流制度,上半年通过综合治税网络共采集涉税信息xxx条,增加税收xxx万元,新增税务登记户xx户。
积极推进纳税评估。以企业所得税为重点,根据我局所得税税源分布情况,选择采矿业、房地产业等重点行业及对应纳税所得额产生较大影响的重要项目,作为纳税评估对象,加强企业相关数据资料的搜集整理,充分利用掌握的涉税信息,加强分析比对,提高所得税纳税评估的针对性和有效性。上半年,对xxx户企业进行了纳税评估,评估补缴税款xxx万元。
认真落实征管责任区和税收管理员制度。按照“户户有人管,事事能到人”的原则,建立起职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的三级征管责任区,以“六率”指标考核为重点,明确目标,落实责任,加强管理考核,促进了征管质量的提高。
加强税务登记和发票管理,夯实管理基础。与国税局加强合作,大力推进国、地税联合办证工作。与工商、国税、质监部门建立信息传递交流制度,清理漏征漏管户。同时,加强非正常户的管理,规范非正常户的认定程序,并按照普遍登记的原则,加大税务登记处罚力度,杜绝漏征漏管户。今年以来,共清理漏征漏管户xxx户,补税罚款xx万元。从内部管理入手,完善发票管理制度,加大发票使用监管力度,规范发票保管、领购、代开、缴销等各个环节的管理。在外部,严厉查处并打击不按规定开具使用发票行为。上半年,共查处发票违规案件xx起,罚款xx万元。
二、加强执法管理,推进依法治税
强化税务稽查。共计查补各类纳税业户xxx户,查补入库各类税款、罚款、滞纳金合计xxx万元,稽查立案率达到了xx%,选案有效率达到了xx%,检查结案率达到了xx%,审理结案率达到了xx%,处罚面达xx%,偷税处罚率达到xx%,税款入库率达xx%,滞纳金加征面达xx%。
严格落实税收执法责任制。建立健全了、等一系列规范性文件,对税收执法程序、执法文书等税收执法工作的各个环节和步骤进行细化、量化和定性,提出明确标准和要求,层层签订,实行税收执法责任制、一票否决制和执法过错责任追究制度,保证了税收执法的程序规范和公正、准确。半年来,全局没出现一起因执法程序不当而引起的纳税人复议、诉讼案件。
进一步强化执法监督。对内,立足实际,将执法管理与税源管理、征收管理、税务稽查、纳税服务、减免税管理等税收业务工作紧密结合起来,将税收执法责任制贯彻到税收业务工作的各个环节。全面应用税收执法计算机自动考核软件,对现行税务登记、纳税申报、个体定税、催报催缴、发票管理、稽查等环节工作全部纳入自动考核,每月进行考核。通过完善税收执法行为各个环节的事前、事中、事后监督机制,规范执法行为。对外,聘请了xx名社会执法监督员,强化社会监督,及时发现并纠正税收执法中存在的问题,促进了执法水平的提高。
三、加强服务管理,提升地税形象
一是进一步提高工作效率和服务质量。深入开展“三快一提高”活动和“xxxx”服务品牌创建,强化服务意识,围绕纳税人普遍关心的热点、难点问题,进一步规范税收服务,拓宽服务领域和渠道,推行“一站式”、“一窗式”涉税服务,实行公开办税,限时服务,方便纳税人,提高工作质量和办事效率。
二是认真落实各项税收优惠政策。认真落实支持企业改革、民营经济发展、高新技术产业培植等各项税收优惠政策,促进企业更快更好的发展。此文来源于wmxh.com 落实下岗职工再就业,军转干部、随军家属、退役士兵自谋职业,福利企业等税收优惠政策,促进社会和谐稳定。上半年,共为x户符合条件的企业受理资产损失报批金额xxx万元,为x户福利企业核批减免税款xxx万元,为xx户
企业办理xx年度税收减免xx万元,为xxxx户达不到新起征点的个体业户依法免征地方税收xxx余万元;为xx名下岗职工从事个体经营免费办理税务登记证,减免工本费xxxx元,为xxx户符合条件的个体业户审批减免税款xxx万元。
三是不断拓宽服务领域。组织开展了“服务经济建设建言献策”活动。围绕税收与经济,积极向各级党委政府建言献策,共提出合理化建议x条,有x条被各级政府采纳,x条形成正式文件。深入开展大企业纳税服务直通车活动,上半年为大企业提供服务事项xx件。结合“创新纳税服务,构建税企金桥”服务品牌创建活动,积极开展新办登记户办税“入门”辅导、网送税法等涉税服务,方便纳税人。
四、加强队伍管理,提高干部素质
一是大力实施“六子工程”,激发干部活力。结合“管理年”活动,积极探索创新干部管理机制,在全局大力实施了以“选苗子”、“给位子”、“压担子”、“扬鞭子”、“补脑子”、“拍板子”为主要内容的干部管理“六子工程”。从选准、用活中层干部入手,不断健全和完善干部选拔任用机制,通过强化对干部的激励制约,奖优罚劣,激励干部不断负压奋进,积极进取,增强干部的工作责任心和压力感、危机感,在全局建立起了能上能下、优胜劣汰的动态干部管理机制。今年以来,有x名作风正、能力强、德才兼备的年轻干部被提拔到中层领导岗位上来,大大激发广大干部的工作积极性和主动性,提高了干部队伍的凝聚力和战斗力。
二是开展思想作风整顿,转变工作作风。为进一步转变工作作风,全力打造学习型、高效型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型的`新时期“六型”机关,今年四月份,我们以“管理年”活动为契机,在全局开展了“机关作风推进月”活动。通过召开机关干部动员大会、组织开展“转变作风大讨论”、征求基层单位和纳税人的建议等形式,要求广大干部结合实际,认真查找自身在思想作风、领导作风、工作作风、生活作风和学习作风方面存在的主要问题和不足,有的放矢地制定整改措施。活动月期间,各单位共查找问题xx条,征集意见和建议xx余条,综合这些意见和建议,我们对机关原有管理制度重新进行了梳理规范,进一步健全完善了机关干部作风建设长效机制,增强了广大干部的大局意识、服务意识、纪律意识、效率意识、创新意识,干部的精神面貌焕然一新。
三是加强干部教育培训,提高干部整体素质。在思想上,坚持经常性的思想政治工作不动摇,通过开展思想作风整顿、职业道德建设大讨论、“廉政教育月”等一系列整顿教育活动,采取各种形式教育引导干部职工增强廉洁从税意识和为纳税人服务的意识。在业务上,围绕建设一支学习型、知识型干部队伍,建立了干部培训档案,根据干部的知识结构,有的放矢地加强干部培训。开发了内部网络培训课堂和计算机网上考试系统,建立了业务考试题库,成立了青年读书会,采取多种形式加强干部业务技能培训,促进干部知识更新。今年以来,先后组织十多名中层干部参加各类知识培训。举办各类业务培训班xx期,培训人员xxx多人次。
五、加强行政管理,创新管理体制
一是实行星级管理考评制度。结合工作实际,制定了,将目标管理考核、“管理年”考核与星级管理相结合,在全局实行星级管理考评制度。对单位,根据工作目标完成情况,每月进行考核评价,按考评分值从高到低评定“星级”。对星级单位,实行动态管理,根据每月考核成绩,月初进行评选,达到星级单位标准的,授予相应的星级奖牌,达不到的,收回奖牌。年终,按各基层单位累积得星多少和全年累计考核得分确定最终星级单位。对个人,实行岗位星级考评制度。将“管理年”活动的各项指标进行细化分解,落实到各个具体的工作岗位,区分不同工作岗位,设置征收管理、信息调研、纳税服务、稽查管理、信息化应用、工作创新等岗位星级,制定考评标准和办法,每季度进行考评,根据考评结果按一定比例确定“岗位星级”人员,激发广大干部的争创积极性。星级管理考评制度自四月份正式推行以来,广大干部的争创意识明显增强,争创星级单位、争当岗位明星已成为每名干部的自觉行动,广大干部的工作积极性、主动性、创造性空前高涨。
二是实行每月考核讲评制度。改革过去半年一次的目标管理考核办法,实行月工作计划提报制度和月份考核讲评制度,各单位每月提报重点工作目标,月底上报完成情况。每月一次局务会,听取各单位上月工作目标完成情况和本月工作打算,局主要领导亲自讲评。同时,加大督查考核力度。办公室设立政务督查小组,加强对日常工作和重点工作目标的监督、协调、考核、督促,加大明察暗访和日常抽查力度。市局每月下发三个通报,对各单位日常工作和局务会确定事项、星级考评先进单位、目标管理考核先进单位进行通报,表彰先进,督促后进,在全局形成月初有计划、月中抓督查落实,月底综合讲评、考核通报的管理机制。
三是实行重点工作项目化管理制度。对全局年度重点、亮点工作或阶段性工作重点,按照“三明确”的要求,实行项目化管理,即:明确重点亮点项目的年度工作目标和标准;明确项目实施起止时间及各个时期的阶段性工作计划和措施;明确项目责任单位和具体责任人,做到责任明确,奖惩分明,促进各项工作目标的落实。
六、存在的主要问题和不足
一是税收收入的高增长与税源不足的矛盾比较突出;二是税收管理仍不到位,“淡化责任、疏于管理”的现象仍然存在;三是部分干部事业心、责任感不够强,工作缺乏创新意识。
七、下半年主要工作打算
1、以组织收入为中心,广泛挖潜增收。加强调查研究,按行业、分税种加强宏观税负分析,全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素。层层分解落实收入目标,严格目标管理考核,按月进行收入调度。坚持依法征税、应收尽收的原则,做好税收进度协调,提高组织收入工作的主动性和针对性,保证税收收入的均衡、足额入库。
2、以“管理年”活动为总抓手,切实加强税收管理。结合xx税源实际,进一步扩大重点税源监控范围,及时、准确了解重点税源经济和税收变动情况,做好重点企业的常规分析,及时了解重点税源变化情况,确保重点税源企业对全局组织收入工作的税收贡献,把握组织收入主动权。抓好重点税源和在建工程项目的税收管理,把握动态现实税源,堵塞税收
流失。深入推行税收责任区、纳税评估、“抓大控中定小”等一系列税源和税收管理措施的落实到位,防止税收流失。
3、深入推进社会综合治税工作。进一步完善社会综合治税体系,认真落实部门配合、强化税源控管的各项工作制度,加大对车船使用税、土地使用、房产税、资源税等地方小税的监管力度,保证地方小税持续、稳定增长。结合税务登记换证,加强与有关单位的联系沟通和信息交流,推动社会综合治税工作不断深入,最大限度地做到应收尽收。
4、加强对重点行业,新兴、特殊行业的税收管理。重点加强对建筑业、交通运输业、采矿业、房地产业等我市重点税源行业的税收管理;积极探索对电子商务、二手房交易、商业企业柜台租赁以及行政性收费和应税劳务等新兴行业、难管行业、热点行业的税收管理,补漏堵失,挖潜增收。
5、推进依法治税,加大执法力度。以税务稽查为重点,深入开展税收专项检查,加强对重点行业、重点税种及高收入群体的税收检查,以查促管,以查增收。严格税收执法,加大欠税清缴力度和涉税违法行为打击力度,整顿和规范税收秩序。大力推进税收执法计算机自动考核,提高执法水平。
6、进一步强化监督制约激励机制,加强干部队伍建设。大力实施了以“选苗子”、“给位子”、“压担子”、“扬鞭子”、“补脑子”、“拍板子”为主要内容的干部管理“六子工程”。结合“六子工程”的实施,加强干部教育培训,深化干部人事制度改革,进一步健全各项干部管理制度,完善监督制约机制,在全局营造人尽其才,争先创优,奖优罚劣,优胜劣汰的用人机制,提高干部队伍的战斗力。
7、加大督查考核力度,确保各项工作措施落实。采取重点督查、日常督查、明察暗访等形式,加强对各单位工作开展情况的督促检查,促进各项工作的落实。特别是加大对各单位确定的重点、亮点工作的督查力度,确保各项工作善始善终、扎扎实实完成。
9、地方税务局上半年工作总结
XX年上半年,我们xx地税局在市局和xx镇党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实全市地税工作会议精神,坚持用科学发展观统领地税各项工作,围绕组织收入中心任务,改进和完善税收征管方式,进一步推进依法治税,提高税收科学化、精细化管理水平,加强干部队伍建设和党风廉政建设,努力构建和谐税收征纳关系,为圆满完成全年各项工作任务打下坚实基础。半年来,我们的工作主要体现在以下几个方面:
一、强化税源管理,挖潜堵漏抓增收,税收收入取得新突破
(一)税源管理突出一个“细”字
去年我分局实绩完成538万元,今年市局对我们的考核任务是640万元,增长净额达100万元。
一是克服困难抓管理。我们克服三个方面的困难抓管理促增收,一是龙头企业梅园活塞自去年6月停产至今尚未复业;二是个体工商户由于个人所得税、营业税起征点提高,正常管辖户由过去的300多户速减至60多户;三是房地产市场疲软,商品房积压非常严重,商品房销售由旺季每周十几套到如今每周卖不动一两套。对此,三月初我们分局通过开展行业调查,市场分析,多次召开税源分析会,细化税源结构,剖析税源册籍数据,分组分户汇总税源册籍表。明确各税收管理体制员工作重点、难点,对税源状况发生变化的,每季度做到及时传递税源存量变化数据分析表。
二是把住源头抓堵漏。注重了对政策变更的税源册籍数据的跟踪管理。配合市局土地使用税gps数据采集,确保数据真实可靠,征税范围不遗漏。由台商独资创办的立晶玻璃厂土地使用税以前是属免税范围,这次土地使用税政策变更,立昌玻璃厂恢复了征税。对土地权属纠纷问题我们通过,,实地调查、证据收集、数据采集已全面掌握了土地使用税的征纳主体,征税范围。已督促立昌玻璃厂纳土地使用税税款近3万余元。另外通过,,拍卖行数据反馈情况以及土地部门、房管部门反馈等数据材料,我们加强了耕、契两税的税源册籍基础工作,及时收集整理房屋土地拍卖等资料、建筑商售房合同,并深入购房户了解取证,确认合同的真实性,从源泉上睹住了税源的流失。
(二)政策管理侧重一个“法”字
近年来,国家税收政策宏观上以和谐税收为主题比如个人所得税免税基一降再降、营业税起征点多次上调、企业所得税税率下调等等一系列税收政策的调整都是以减轻纳税人税收负担为出发点。为了落实国家税收政策,不至于在工作中收过头税,不造成征纳双方矛盾,上半年工作中我们做到了三个落实。
一是落实了新的《企业所得税税法》。新的《企业所得税税法》以及新《企业所得税实施条例》颁布实施后,我们通过,,组织学习后,在第一时间内,按新政策新税率向市局报送了建材、滑石粉、石英砂等行业《企业所得税核定征收审批表》,因税率下调企业所得税税款累计比同期核减税款近12万元。这项税收优惠政策的及时执行到位得到了多数企业的一致好评。
二是落实了新的个人所得税政策的执行。在个体工商户定税工作中,注重了对新的个人所得税政策的执行,个人所得税核定严格按月所得XX元免税基扣除,对未达到应税标准的,一律不预人为夸大销售额调整应纳税所得税以达到定税目的。对因免税基调整划属非常户管理的,建立个人所得税线下户台帐,并逐户登记清册。今年个体定税个人所得税因扣除基数增加税源同比下降近20%,减少税源净额8万多元。工薪个人所得税已按市局要求在xx高中、xx二医院、xx啤酒厂安装了个人所得税全员扣缴软件包。目前已在xx二医院扣缴税款近2万元,xx高中扣缴数据也已反馈到我分局进行审查。
三是落实了文书下达这一重要办法。我们用活《税收征收管理法》,《税收征收管理法》在工作中体现最具体的就是税务文书。文书下达是征管工作最基本的环节,也是最重要的环节,下达一份逻辑紧密政策执行严谨的文书,胜过白跑多次。文书的下达也是我们今年量化考核的重点。上半年分局重点把关了房地产业文书质量,特别是房地产税收三大主要环节,房屋土地、建筑面积,建筑开发成本、房屋销售价格等几大重要环节的审核上,胡保税款核定依据合理合法。
(三)房地产税收管理突出一个“公”字
伴随着城镇化发展的进程,xx房地产业有了很大的发展,以xx镇为中心的房地产开发初具规模,房地产开发经营交易活动日益活跃,实现了税收逐年增长,XX年征收税款270万元,税收贡献率达到税收总量的48.6%,预计XX年房地产贡献率达到税收总量的70%。针对房地产业具有建筑周期长、资金周转慢、交易形式多、涉及面广、政策性强等特点,我们强化房地产税收管理措施的到位。
一是突出重点抓宣传。建筑行业受到市场萎缩影响,商品房严重积压,销售市场严重滞后,纳税人纳税积极性出现严重波动,建议积极推行开具销售不动产发票,我们定期组织纳税行业务辅导,要采取多种形式对开发商,购房人组织专项宣传,使开发商自觉申报纳税,对购房户借鉴饮食有奖发票经验,积极宣传发票控管的意义,告知其住房消费时依法索取“销售不动产发票”是其权利,也是保护其合法财产的合法有效凭证,其法律效力不低于《房产证》。
二是突出难点抓管理。以工地为独立纳税人(确定纳税主体),参照市场价格结合地域实际确定建筑成本和售价,不单一的以纳税人提供的建筑价格和售房价格;按市局统一规定计算并要求纳税人分批次缴纳,针对建筑、销售周期长、税务人员换岗勤,为杜绝隐瞒不上报,堵塞漏洞,造成恶劣后果;工地建立台帐,登记并清缴欠税;针对房价下跌的情况,据实征收;公开房地产纳税人的应纳、已纳、欠缴税款,做到公平公正公开。
(四)欠税清理突出一个“严”字
根据市局“十查十看”组反馈的情况以及市局征管科统计的欠税数据,分局总体欠税比例小,额度不大,但仍然加强征管。
一是对无实质性欠税数据核减注销。这部分欠税数据的形成是一个同性问题。比如年初我们对一些未建帐的企业实行税款核定以及企业所得税核定征收上报审批等,往往我们核定的税额由于企业经营状况的改变以及市场的影响等原因,导致实际实现和税款与核定的税款形成税差。对这部分由税差引起的欠税实质上是一种无实质欠税数据,而我们实际工作中往往忽视了对经营状况发生改变过程中一些证据材料的收集和整理,从而导致这些多核定的税款无法核销。这次通过,,市局“十查十看”检查小组检查,我们迅速组织专组专人整理砖瓦行业、滑石粉行业停歇业材料以及市场采购成本、销售价格证明材料,并通过,,实地核查、数据比对、同行业调查等方式对多核定税款进行核减,注销欠税。
二是对实质性欠税数据认真清缴。对形成实质性欠税我们主要从以下三个方面进清缴。1、管理组、审核组集中汇算清收。半年来,集中清查了粮油购销股份公司三户,深入了解了粮油购销企业现行体制,查补税款近6万元,清查了新办胶板厂、新办复合服厂,新办小型服装厂共五户,清缴欠税4万多元。2、从纳税申报数据材料中找收。年初,由于个人所得税新扣除标准调高后,xx二医院、xx高中四月初向我们分局申报的个人所得税税额同比下降比例偏大。通过,,对申报工资额以及其他工资奖金的核查,发现以上单位财务人员个人所得税计算口径存大明显差错。为此,我们组织专班进行数据复核,漏申报数据补录,多查补个人所得税税款2.3万元,6月初已督促财务人员代扣代缴。3、移送税侦室督收。由于今年房地产业市场萧条,个别规模小的纳税人房屋建成积压后,打起了税收的小算盘。于是我们先后采取税务约谈、下达责令期改正通知书等举措,但纳税人仍不预理采,后申请移送局税侦室立案查处。
二、强化精细管理,开展“十查十看”,征管质量得到新提升
我们积极落实省局许组长的讲话,开展执法自纠活动,为全面贯彻落实省地方税务局“严格执法、有税必收,积极预防和严肃查处税收失职渎职行为”会议精神,市局组织全市地税干部认真学习省局局长、纪检组长在全省“严格执法、有税必收、积极预防和严肃查处失职渎职行为”会议讲话精神。并组织展开了讨论,成立了专项工作领导小组,组建了工作专班,制定了专项工作实施方案。按照要求,针对分局实际工作范围和管理情况,重点对税收政策的执行、缓缴税款、减免税审批和欠税追缴、待解专户管理、发票发售环节、税款入库、经费财务管理进行了整改。
一是在税收执行政策上,重点对我市娱乐行业在“以票控税”环节上进行了检查,对不是按照娱乐业税目、税率征税的,按照政策要求进行了整改。对土地使用税gps测定申报,对征管系统中的纳税人登记资料进行了修改;对管辖范围内的税源进行了摸底,并比照国税传递的核定征收的纳税户信息进行了税负调整,对重点行业和重点税源进行了自查和登记管理。
二是在缓缴税款、减免税审批和欠税追缴上,坚决严格执行下岗再就业优惠政策,落实到实处,让真正应该享受优惠政策的商户享受,不存在违规减免、越权减免和减免管理不到位的情况。
三是在发票发售环节,我局对XX年至XX年度的发票发售情况以及发票种类和数量进行了清查。完善了个体户定税及以票控税的管理办法。对自开票审验由分局长亲自带队,对辖区内自开票进行了审验。各分局对发票发售台帐进行了核对,帐实相符,严格按照以票控税据实征收,严格执行“双限”制度。 四是在税款入库环节,我局对建安房地产行业进行了重点检查。其中包括个体开发商和房地产企业,清收欠税累计达30余万元。。我局严格按照工程进度实行税收跟踪服务管理,为企业提供税收政策咨询服务,并严格按照税收征收程序,及时了解工程进展,及时入库税款。对有项目的少数开发商的欠税进行了清理,少数开发商属于已开待建项目,房款由建筑商收取的时间段造成欠税,清理后的欠税已于5月30日前入库。
五是在经费财务管理上,通过,,自查,市局机关在财务管理方面严格执行了财务管理制度。一是大笔开支坚持上报领导签批和集体研究;二是坚持了领导“一支笔”签字报销制度,每笔开支事由清晰,坚持有经手人和复核人员签字。在基建维修工程和资产购置处理方面,坚持了请示和报告制度,政府招标手续齐全,每项工程都有专业验收和审计结论。资产处置坚持了公平、公开、公正原则。所有招投标和招待费用均无以权谋私和徇私舞弊情况。
通过,,间“十查十看”活动,加强了干部职工“严格执法、有税必收,积极预防和严肃查处税收失职渎职行为”认识,并结合各自工作实际,发现了问题,及时进行了整改。
三、加强队伍建设,打造“五型”机关,干部素质实现新提升
(一)创新考核办法,完善量化考核体制
标准化考核是近几年地税系统“招牌菜”。但近几年考核越来越单一,流于形式,导致干部内部之间矛盾重重。因此,创新考核方案是分局今年量化考核的重点。三月初我们每天下午召开量化考核探讨会,成立量化考核小组,研究质量化考核方案,特别注重了对欠税文书的下达、信息化资料数据表格制作的考核以及增量性临时工作量化奖分考核。分人分块汇总考核数据,各负其责,打破往年由专人考核的陈旧模式。月底由分管考核各项内容的干部统计上报考核组汇总排名,报分局长审核后公示。针对三至五月份考核结果,目前尚未发现干部职工对公示结果表示异议。(二)创新工作方法,提高干部工作效率
通过,,制定和落实学习计划,着力提高干部自身素质,每月末组织计算机实际操作技能考试一次,考试内容由分局长出题单人上机考试,每次主要内容大致相同分为表格制作、文书制作、临场写本月工作总结及下月工作计划并编辑文档。时间以1小时为限,完成时间每提前3分钟奖1分,完成时间每超3分钟扣1分,主要目的以提高干部熟练程度,以此来达到提高工作平时工作效率。目前已组织干部微机考试3次,干部职工微机实际应用水平都得到了大幅度的提高。
此外,我们定期组织税收业务学习,由于近几年税收政策更新频繁,新的《企业所得税法》颁布实施,土地使用税政策调整,个人所得税扣除标准提高一系列政策的变更,使我们的干部税收业务日益生疏。上半年,每周四下午组织业务学习,内容以新政策学习为主,以及实际工作中容易出现的政策性运用差错等问题,特别是纳税人营业额定方式方法上,实际结汇算过程中财务中应该注意的那些科目等内容。通过,,学习,企业片税收管理员也能发现一些简易的财务处理上疑问。个体定税以及税款核定征收计税依据准确无误。
(三)创新文明活动,打造“五型”地税机关
我们xx分局以机关作风整顿入手,大力建设学习型、创新型、服务型、务实型和廉洁型机关,进一步提高干部队伍的整体素质,树立地税良好的社会形象,促进地税事业的蓬勃发展。
一是建设学习型机关。出台了鼓励干部职工接受继续教育措施,定期组织学习培训,调动干部自学的积极性,提高干部职工的综合素质和工作能力。拓展学习载体,实行走出去,请进来,采取自学与集中学习相结合,能力教育与学历教育相结合。建立长效学习机制,制定了干部教育培训工作管理办法和考评奖励办法,合理确定学习内容,科学设置培训项目,使学习经常化、规范化。
二是建设创新型机关。增强创新意识,分局多次召开解放思想,创新思路为主要内容的讨论会,剖析形势,明确任务,坚持以创新的思路谋划工作,以创新的措施推动工作。围绕中心工作抓创新,努力提高中层干部的管理水平和综合工作能力,摸清税源底子,抓好重点税源。围绕热点难点问题抓创新,以重点企业为重点,以税收检查为突破口,在管理中突出服务,开展“用心了解实情,耐心讲解政策,真心为纳税人办实事、办好事,同心帮助企业谋发展”的“四心活动”,切实维护纳税人的合法权益,推动税收工作向更好的方向发展。
三是建设服务型机关。丰富载体,积极开展个性化宣传教育服务。打造便民服务平台,积极开展送税法到企业、进学校活动,广泛宣传提高全民纳税意识。落实税收优惠政策,搞好维权服务,积极为下岗再就业人员开辟绿色通道。
四是建设务实型机关。推行首问责任制,限时办结制,提高工作效率,明确岗位职责,细化奖评考核方案,充分调动干部的工作积极性。建立税务干部工作制度,与纳税户面对面交谈,心贴心沟通,了解群众与纳税户的要求,征求他们的意见。推行“一线工作法”,即:工作实情在一线了解,工作作风在一线转变,工作经验在一线总结,工作业绩在一线创造。
五是建设廉洁型机关。认真落实党风廉政建设目标责任制,层层签订目标责任书,分级落实责任,实行“一岗双责”管理,强化考核,狠抓落实。积极构建警示训诫防线,选准廉洁自律的主攻点,把教育的重点放在班子成员身上,通过,,上警示教育课,组织观看反腐倡廉教育片,举办廉政教育活动课堂等形式,开展廉洁从政教育,努力增强领导干部拒腐防变能力,为机关干部起到良好的模范带头作用,着力打造一支廉洁、勤政、高效、务实的机关干部队伍。 上半年来,我们圆满完成了各项工作任务,分局事业呈现出良好的发展势头,在肯定成绩的同时,我们也认识到工作中还存在一些问题和薄弱环节。一是抓落实力度不够大,工作不够扎实,有的工作要求落实不够到位;二是税源管理基础工作还不够扎实,税收执法水平有待进一步提高;三是干部队伍素质与形势发展要求还存在一定差距,干部队伍建设需要进一步加强。这些问题我们将在今后的工作中认真加以改进。
结合xx实际,目前,xx镇房地产税收征管仍存在一些问题,主要表现在开发投资主体已呈集体、个体、私营多元化的发展趋势,除一些正规房地产开发公司外,一些集体解困企业纷纷利用闲置土地,一些城镇居民也充分挖掘自有地皮资源,竞相参与到房地产开发活动中,这些纳税人相互攀比,不主动申报纳税、突出以下几个特点:①混乱;②人员素质参差不齐,房地产开发商住地不固定、户难找、人难缠、税难收、税收控管相当艰难,实施了程务专项执行,往往是问题无法处理,痛脚带坏了好脚;③房价畸高畸低,由XX年的每平方米280.00元上升到XX年初每平方米1080.00元,由于上半年的市场影响,有好几户开发商打着降价促销,xx镇每年建筑面积近10万平方米,10万平方米相当于每年度一个村搬迁xx,XX年,xx房地产受市场影响,商品房积压比较严重,如梅苑花园就近积压150套,让纳税人苦不堪言;3、房地产税收管理上的难点
(1)房价下跌,要求据实征收,房地产两大块税收:建筑营业税、销售不动产、建筑营业税这一单项在各项目中都能积极实现,但从近半年市场影响,几乎平均未销售商品房,如今物价上涨,人民工资、房价都占高位,房地产开发商的资金也是越来越吃紧,根据往年的正常作法,统一计算,分期分次缴纳,这一作法在今年难以实行。
(2)房屋销售发票无法应用:①纳税人不按规定取得并开具销售不动产发票,购房人更不按规定索取地税部门“销售不动产发票”;②房管所正常收入无法保障,房管所等部门管理存在漏洞,应该先税后证,但现阶段房管等部门顾及自身利益,私下作顺水人情,致使以票控税难以奏效。
(3)无法确认预缴和完售时间。一是昨用白条或收款收据收取售房款截留收入,二是工程完工、采取拖延战术、长期不办理竣工结算,少申报纳税,三是有意隐瞒账薄、凭证、预售房款不结转、隐匿应税收入,四是实物交换,以物易物,换押房屋(以商品房抵付工程款、材料款及各咱欠款形式销售)未视同销售征税,地税部门虽采防了委托房产、国土等部门控管源泉办法。
对此,下半年,我们将克服困难,开拓进取,务实创新,继续按xx局的统一部署安排,紧扣目标不放松,加大工作力度,力争全面完成全年工作任务。
10、地税局上半年工作总结的
1、联合下达重点课题,将重点课题纳入责任单位年终绩效考核。围绕全市税收科调研重点方向,在充分征求意见的基础上,与地方税务研究会一起下达了2011年度调研课题并将重点课题纳入责任单位年终绩效考核;规定每个重点课题牵头单位负责制,每个牵头单位的课题经费的落实情况纳入重点调研课题的绩效考核;相关业务科室全程参与相关重点调研课题调研,较好整合科研资源,形成调研合力,为全市地税系统切实开展科调研工作提供了有力指导。地税局上半年工作总结
2、表彰了xx年年优秀论文科(调)研文章。xx年年,全市各级地税部门和广大地税干部职工按照省局《关于下达xx年年地方税收调研课题的通知》要求,结合自身实际工作,积极开展地税科(调)研活动,调研的论文质量与数量都取得了可喜的成绩。经省市有关部门组织专家评定,有7篇文章评为全省地税系统xx年年度优秀科(调)研文章,有2篇在全市社会科学优秀论文评比中获奖。有10篇文章被评为全市地税系统xx年年度优秀调研文章。
3、召开了全市地方税务研究会工作会议。为了更好地推动全市地方税务研究工作,努力把我市地方税务会工作提高到一个新水平,更好地为全市地税事业又好又快发展做出贡献。4月1日,组织召开了全市地方税务研究会工作会议,会议总结了xx年年税务研究会的工作开展情况,布置了2011年地方税务研究会工作,表彰了xx年年度优秀论文,并对2011年重点调研课题安排进行了说明。市局党组书记、局长罗伟华到会并做出了重要讲话。
4、参加了市社科联组织的全市服务市民义务咨询活动。为了进一步宣传地税税务研究成果,更好地体现地税机关为纳税人服务的宗旨。5月10日,税务研究会组织了税收业务骨干,参加了市社科联举办的义务咨询活动。业务骨干积极的宣传税收知识,帮助广大市民解答一些纳税疑惑,活动取得了很好的成效。地税局上半年工作总结
5、举办了全市地方税务重点调研课题研讨会。根据市地方税务研究会的布置和要求,5月22日,组织召集了全市地方税务重点调研课题研讨会,市地税局、市地方税务研究会和各调研论文责任人等骨干共20余人参加了会议。研讨会上,与会代表围绕《论税收法治与地方政府可用财力》等调研课题进行了讨论,广泛交流思想,共同探讨促进地税事业发展的良策,提出了许多宝贵的意见和建议。研讨会得到与会人员的一致好评。