《市区住建委年度工作总结》属于年度总结中比较优秀的内容,欢迎参考。
1、市区住建委年度工作总结
一、20xx年工作完成情况
(一)中心城区建设。
组织实施中心城区建设,共安排60个项目,计划总投资20亿元,至10月底,已完成投资18.67亿元,超计划任务10个百分点;其中基础设施完成投资3.17亿元;旅游房地产项目完成投资7.22亿元;社会类项目完成投资5.47亿元。新增道路里程5.6公里,铺设供水管网6公里、燃气管网5公里、污水管网8公里,新增公共停车位200个、安装道路路名牌108块;实施供气4万立方米、处理污水405万吨、安全供水370万立方米;组织编制绿道规划,建设3.2公里示范段;实施城区绿色质量提升,栽植苗木24万株,新增城市绿地2.2万平方米,启动了南山公园一期步道建设;实施“三小”改造工程完成投资1000万元,完成1个小区、4条小街、3条小巷改造。
(二)建筑行业管理。
至10月底,实现建筑业总产值11.43亿元,上缴税收5722万元;加强日常管理,推行远程监控平台和“IFA”脸谱考勤系统,建筑质量安全形势总体平稳,未发生质量安全事故;积极申报省安全文明工地2项,市安全文明工地5项,申报市优质工程6项,目前,4个项目已通过市级验收。大力开展清欠工作,共清理拖欠农民工工资463.4万元;推广应用新型墙材近20万平方米,商品混凝土15万立方米,散装水泥用量10万吨,成功申报2个新型墙体材料示范工程项目。
(三)村镇建设。
至10月底,城镇化率已达47.3%,较去年提高2.3个百分点。建制镇完成固定资产投资17.5亿元,超计划任务8.3个百分点,其中“一湖四门”重点项目完成投资14.85亿元;组织实施农村危房改造2600户,投资480万元完成龙门、新丰、新华、永丰4个乡镇农村清洁工程并投入使用,截止今年全区各乡镇已全面完成了农村清洁工程;出台《区新型城镇化建设工作方案》并组织实施,编制《区美好乡村基础设施公共服务设施指导图册》,为乡镇基础设施建设提供技术支持;开展了“6·30”洪灾倒房户的房屋安全评估和检查,积极对上争取,已争取200户危房改造追加资金,优先安排因灾倒房、损房的'恢复重建。
(四)其它重点工作。
积极联合有关乡镇组织招商引资,在谈项目加快推进,努力完成年度目标任务;总部经济和对上争取任务已经完成,对上争取项目资金2996万元。
二、存在问题
(一)城建资金缺口较大。
今年城市基础设施计划投资2.8亿元,其中地方财政安排资金4700万元,目前到位资金20xx万元(含城市配套费330万元),加之历年工程款拖欠,目前城建项目欠款约6600万元(其中已审计工程欠款2990万元),工程款支付压力较大。
(二)旅游房地产项目投资减缓。
受宏观经济形势的影响,房产销售不景气,加之投资业主融资出现问题,部分项目已处于停工状态。
(三)建设项目征迁难度加大。
随着征迁政策的不断规范,群众对征地拆迁补偿要求已远远超出合理诉求,征迁时限延长,严重影响项目的推进。
三、20xx年工作计划
主要目标:预排中心城区项目投资15亿元(其中城区基础设施投资2.6亿元,房地产投资2.85亿元、旅游及公共设施投资6.15亿元,工业园区3.4亿元),建制镇投资20亿元,城镇化率提高1.8%以上,实现建筑业总产值15亿元。
(一)继续完善城建基础设施,重点加快推进城北防洪渠、南山公园、污水处理工程、供水燃气管网等12个城建基础设施项目建设。
(二)继续实施民生工程。根据省、市民生工程工作部署,安排危房改造,“三小”改造工程计划投资1000万元。
(三)加强市政设施维护管理,规范市政设施维护责任和标准,推行城市管理制度化,适时引导社会力量参与管理,确保市政设施完好率达98%以上。
(四)加快村镇建设步伐,指导乡镇做好美好乡村基础设施建设和环境整治提升,健全农村清洁工程长效机制,继续实施危房改造;建立村镇基础设施项目库,积极对上争取,推进城镇项目建设。
(五)抓好建筑市场管理,扶持企业做大做强,加大工程质量和安全生产治理,力争创建省优质工程1项,省安全文明工地2项,市优质工程7项,市安全文明工地4项。加强节能减排管理,确保建筑节能强制性标准执行率达90%以上;加大建设领域“双拖欠”清理,健全长效管理机制,努力实现清欠投诉上访起数及拖欠额度双下降。
2、超市年度工作总结超市个人年度工作总结
一、xx年年度营运绩效分析:
xx年度是公司比较关键的一年,由于我们前期对大学城的销售分析估计不足,到xx年8月份为止,短短半年多时间,我们的亏损额就接近200万元。但是,在门店员工的共同努力下,从xx年下半年开始,大学城开始扭亏为盈。在这一过程中,我们走得十分艰辛,但门店员工并没有因此而放弃努力,最终,公司仍实现净利润xxx万元。通过对xx年度的销售指标分析在公司三个门店的管理过程中,蟠凤店的成本控制和指标完成方面是做的比较好的,蟠凤店在这一块值得奖励;大学城的物料费的控制不是很到位,需要改善,但总体管理方面,尤其是在经过调整后,自xx年9月份开始,得到明显改善;梧慈店在指标完成及成本控制方面是做得比较差的,但目前梧慈店已经关店,这里不作过多分析。
二、企业发展方面
xx年年度原计划开发便利店10家,标超2—3家。
在便利店开发过程中,在经过桐社店的操作过程中,发现公司还不具备多渠道扩张的能力。所以最终我们选择了加大力量经营标超这一块,暂时退出便利店的扩张计划。
在xx年年,我们开发了德政店和三溪店两家标超。德政店已于xx年年年底开业,从目前的经营情况来看,会略有赢利,但对公司的影响力还是有一定的效果的。
三溪店预计会在XX年3月或者4月开业。
虽然xx年年度我们成功拿下两家标超,但相对于梧慈店的规模来看,显然两家的标超目前的()规模,还只能达到梧慈店的规模,所以就目前企业扩张方面来看,我们还要加大力度,从各个方面,进一步加速企业的发展。
在这一过程中,我们也认识到根据实力,务实地发展的重要性,对选址及开发方面进行了慎重的考虑,将稳健、务实、创新、开拓作为公司未来发展的方针,将郊区、开发区的标超或大超纳入公司重点发展的规划,因为实践证明,在温州标超这一块,还是有巨大的潜力可以挖掘的。所以我们的目标很明确,极力发展标超,包括吞并或与人合作经营一些地址较好但对方经营不善的超市,方法有多种,相信XX年在企业开发方面,会得到一个很好的发展。
三、加强了对营运企划的管理
xx年度,在公司各层管理人员群策群力的努力下,我们对门店的形象、营运流程以及动线设计进行了重新的规范,并加强了门店店长的责任管理范畴,加强了门巡制度的落实。
xx年度对会员管理这一块进行了有效推广,并对公司的营运方针进行了重新定位,将低价、实惠的概念宣导给我们的顾客,在这个过程中,除中百公司的产品,我们没有办法做好价格形象之外,其它商品均已根据市场进行了相应的调整,目前公司的价格形象有所好转,然后结合门店氛围的布置,使公司的销售较去年有了极大的提升(xx年销售xxxx万,较xx年xxxx万的销售提升了42%)。
在促销费用有了一定的提高的情况下,加强了对门店成本的控制,各项成本支出较xx年有了明显的改善,无论是蟠凤店还是大学城店,这也是相同门店经营净绩效较以往有了较大提升的原因之一。
xx年营运企划方面明显不足的地方也很多,将在XX年的工作计划中,提出改善意见。
四、采购部
采购部在营业外收入方面和毛利率控制方面基本达到公司要求:
XX年采购毛利率能够提高同时还能保持一定的价格形象,是因为有部分高毛利商品通过与厂家(如塑料制品、日化用品)直接采购,毛利率提高了一到二倍以上。但是采购部在商品结构上仍不是很理想,所以采购部一定要改变思维,主动寻找并优化商品结构,要把采购的力度进一步推进。
3、超市年度工作总结超市个人年度工作总结
我从事超市收银工作的时间不是太长,自身的素质和业务水平离工作的实际要求还有一定的差距,但我能够克服困难,努力学习,端正工作态度,积极的向其他同志请教和学习,能踏实、认真地做好本职工作,为超市的发展作出了自己应有的贡献。现针对自己在工作中遇到的问题谈谈自己的心得和体会,也算是对自己工作的一个总结吧。
(1)作为与现金直接打交道的收银员,我认为必须遵守超市的作业纪律。收银员在营业时身上不可带有现金,以免引起不必要的误解和可能产生的公款私挪的现象。收银员在进行收银作业时,不可擅离收银台,以免造成钱币损失,或引起等候结算的顾客的不满与抱怨。收银员不可为自己的亲朋好友结算收款,以免引起不必要的误会和可能产生的收银员利用收银职务的方便,以低于原价的收款登录至收银机,以企业利益来图利于他人私利,或可能产生的内外勾结的“偷盗"现象。在收银台上,收银员不可放置任何私人物品。因为收银台上随时都可能有顾客退货的商品,或临时决定不购买的商品,如果有私人物品也放在收银台上,容易与这些商品混淆,引起误会。收银员不可任意打开收银机抽屉查看数和清点现金。随意打开抽屉既会引人注目并引发不安全因素,也会使人产生对收银员营私舞弊的怀疑。不启用的收银通道必须用链条拦住,否则会使个别顾客趁机不结账就将商品带出超市。收银员在营业期间不可看报与谈笑,要随时注意收银台前和视线所见的卖场内的情况,以防止和避免不利于企业的异常现象发生。收银员要熟悉卖场上的商品,尤其是特价商品,以及有关的经营状况,以便顾客提问时随时作出正确的解。
(2)认真做好商品装袋工作。将结算好的商品替顾客装入袋中是收银工作的一个环节,不要以为该顶工作是最容易不过的,往往由于该项工作做得不好,而使顾客扫兴而归。装袋作业的控制程序是:硬与重的商品垫底装袋;正方形或长方形的商品装入包装袋的两例,作为支架;瓶装或罐装的商品放在中间,以免受外来压力而破损;易碎品或轻泡的商品放置在袋中的上方;冷冻品、豆制品等容易出水的商品和肉、菜等易流出汁液的商品,先应用包装袋装好后再放入大的购物袋中,或经顾客同意不放入大购物袋中装入袋中的商品不能高过袋口,以避免顾客提拿时不方便,一个袋中装不下的商品应装入另一个袋中;超市在促销活动中所发的广告页或赠品要确认已放入包装袋中。装袋时要绝对避免不是一个顾客的商品放入同一个袋中的现象;对包装袋装不下的体积过大的商品,要用绳子捆好,以方便顾客提拿;提醒顾客带走所有包装入袋的商品,防止其遗忘商品在收银台上的情况发生。
(3)注意离开收银台时的工作程序。离开收银台时,要将“暂停收款”牌放在收银台上;用链条将收银通道拦住;将现金全部锁入收银机的抽屉里,钥匙必须随身带走或交值班长保管;将离开收银台的原因和回来的时间告知临近的收银员;离开收银机前,如还有顾客等侯结算,不可立即离开,应以礼貌的`态度请后采的顾客到其他的收银台结账;并为等侯的顾客结账后方可离开。
上面就是我在实际工作中的一点想法,如有不慎,望各位领导多多见谅!
4、超市年度工作总结超市个人年度工作总结
一、超市工作阶段
虽然自开业就加入了xx超市这个大家庭,对xx超市的人员也很熟悉,但到了具体工作上必竟还是有差别的。为了尽快进入角色负起职责,一方面加强了专业知识的学习,积极看书报文章,虚心向专业人士请教。一方面加强沟通了解实际情况,向食品、接货、收银等各相关部门负责人沟通。在短时间内,负起了超市主管的职责。与分管经理一起对超市人员进行了整顿培训,对商品的规划与陈列。
超市主管负责协调各项工作,维护全卖场的正常营运,应对突发事件的处理,在这个岗位上,自己立足全面把控全局,在工作的同时充分利用这一平台全面提升自身的组织协调与业务水平,在收银、客服、接货、防损、消防等各个环节深入了解,发现问题,消减漏洞,作一名称职的超市主管。
二、人员管理培训工作
作为一名主管,对员工的管理是一门难度较高的必修课,每个人的经历、性格各不相同,如何使本部门员工心往一处想劲往一处使不是嘴上说说那么简单的事情。通过相关专业理论知识的学习与实际工作中的应用,在人员管理方面下了很大功夫。遵循了严格与关爱并用的方法。
首先自身从心理上真正的关心员工、尊重员工,真正的为员工着想,真心的想让员工有所提高。在这个基础上,有针对性的对员工进行思想沟通与业务培训,解决员工思路,树立明确的发展目标,确实激发员工工作的主动性与积极性,再通过业务培训让员工知道如何去作,如何作的更好。在工作管理上,始终严字当头,只要犯了原则性的错误,决不纵容。
但人是不断变化与发展的,人员的管理也会随之变化与发展,这需要自己保持清醒的头脑,不断学习与提高,更好的发挥出团队的全部潜力。
对员工培训也是一名主管的重要工作,xx超市通过一次次对员工的培训与交流,自己从最初的基本商业常识培训,经过积集与学习,初步形成了对员工从思想、商品知识、销售心理与技能、纪律守则等方面的系统培训内容。得到了员工认可收到了一定的成效。
三、专业知识的学习与市场把控能力的提高
超市零售业发展的潮流势不可挡,但零售业同时面临着机遇与挑战并存,自己有幸能够参与进时代的发展行业之中,一定要把握机遇努力拼搏。学习、学习、再学习是在工作与业余时间不变的任务。一方面超市管理的基本功,商品陈列、库存合理存量、季节商品的调整、快讯商品的选择、营运各个环节的衔接,自己从书上的理论到日常工作中的实践,真正把所需的知识消化贯通再运用到工作中。另一方面,通过各种信息媒介了解最新的市场信息,行业动态,听取相关专业的培训,使自己在全局的思路更加明晰,以更高的角度来审视市场的变化,能够对公司决策层提出出自自己的战略性的建议。
四、不足方面与下年工作思路
俗话说:冰冻三尺非一日之寒。必竟加入到零售行业的时间很短,具体开始超市的工作才近一年,而市场的学问与超市零售的知识是如此的深广。通过冷静的自省,自己还有诸多的不足,整体上因参与营运时间较短,操作不够自如外,具体还体现在:首先,对商品的选择与把控有待加强,由其由于分工不同对食品商品的了解相对更弱。其次,对市场的分析预测不够透辙准确,底气不足,这是由于经验少。
面对后半年机遇与挑战,我本着务实扎实的原则,更好的负起自身的职责,加强理论业务学习,勇于实践,使自己的业务水平,管理水平全面提高,为公司发展奉献自身全部的能量。
总之,在以后的日子中我更加努力的投入到为之奋斗的超市xx事业中去,用发展用效益来回报公司,实现自身的人生价值。了调整,经过超市员工的共同的努力,我们的销售有了明显的增长。后来我们又一起努力,潜下心来,从头干起,卫生、陈列、库房、接货从每一个细节开始严格的要求,使非食品的卖场氛围有了改观。与员工有了更多的接触,在严格要求的基础之上,给员工更多的思想沟通与业务培训,使员工的精神面貌有了改观,工作的积极性自主性得到了发挥。在公司各部门的关心支持下,全组员工齐心努力,超市的进步得到了公司的认可。
5、超市年度工作总结超市个人年度工作总结
旧历xx年过得无声无息。在这一年里,我们经历了风风雨雨。核心客户、营业额、营业利润大起大落,得而复失、失而复得;人力资源、运作模式、业务开发经过了很多并不成功的尝试。在这许多尝试中,我们付出了很大代价。但值得安慰的是,虽然11财年公司略有亏损,但我们还存在,我们每一个团队的核心成员还在一起。相比xx年,我们都显得更加成熟和稳健。在成败更迭和不断的探索中我们能更清楚地看清自己的能力、所处的定位。
总结xx年,主要总结这一年各个业务及营运口子的失误和经验,以规避前进道路中的差误。
一、企业无小事,由于对家家鲜报价策略不当导致新一佳业务全盘皆输
由于佳佳鲜的生鲜运输业务量不大,总部一直未将其作为重点事务处理。从车辆组织、营运管理、甚至报价均由营运部负责。该部门在车辆运力组织上失当,对驾驶员的人品,服务意识缺乏考核、培训。出现了偷盗、驾驶员直接与客户接洽、操作主管与客户对应主管不和等完全失控局面。此情况直接影响了我们在新一佳的良好商业口碑。
由于我们在付出运价上居高不下,导致总体成本上升,给客户的报价水涨船高。加上家家鲜管理人员本身也不太熟悉物流业务,以简单的社会闲散车辆单价来对比我司车价,以我司的3吨容积19m的车价对比1。5吨容积11——13m的车价。出于我们自身报价偏高、客户不当比对两因素,我们运价超高。
由于家家鲜的连带影响,我们先后丢掉了深圳配送、全国联采。而新一佳长沙的招投标也变得无比艰难。我们虽然以超低价得到了该业务,但事实上已完全没有利润。至此,我们由于一个小小的家家鲜业务连带损失了一个年营业额800万的项目。一句话概括“一着不慎、满盘皆输”。
二、执行力缺失就是企业的生命力的枯萎
由于历史的原因,公司团队人员的文化程度普遍不高。加之部分员工以前没有从业经验,特别是缺乏大公司工作经验。这让我们的管理和运营困难重重。一方面我们没有主动制作管理制度的意识、就是制定了也可操作性不强。而就算这些现有的简陋的管理制度,我们在运作中也很难看到制度的影子。
忽视培训和宣教。我们的操作团队对驾驶员、对基层员工、对供应商缺乏足够的培训和宣教。不能够以制度和流程来规范日常运作,减少管理者自身劳动量,一边腾出更多精力来处理与收发货人协调、整合资源、协调内部、开发客户、营运方案创新等更重要事务上来。我们的经理们更喜欢直接跳到矛盾的一线,与客户、与驾驶员、与供应商关系紧张。这一现象在身配、长配、联采中普遍存在。
懒惰和懒散。公司自xx年成立以来,市场部苑成文开发了飞利浦项目,除我之外没有任何人能够给公司开发到新的可持续性项目。大家都习惯于懒惰,没有去打江山的勇气和豪情。当我们缺失了打江山的豪情时,那我所能要求大家的,你起码要有守住家业的勤劳。
三、低成本是企业核心竞争力的主要构成
物流业务不同于其他高科技行业,谁的整合资源能力强、管理成本和财务成本低谁就能在招投标中笑到最后。11年我们通过各种渠道摸索,对各种车型的成本测算、运力资源渠道应该是积累了经验。我们通过苏宁项目、戴尔项目作了尝试。明了与其他企业的差距有多大,知道了苏宁项目为什么会亏本。
6、市区住建委年度工作总结
一、20xx年工作完成情况
(一)中心城区建设。
组织实施中心城区建设,共安排60个项目,计划总投资20亿元,至10月底,已完成投资18.67亿元,超计划任务10个百分点;其中基础设施完成投资3.17亿元;旅游房地产项目完成投资7.22亿元;社会类项目完成投资5.47亿元。新增道路里程5.6公里,铺设供水管网6公里、燃气管网5公里、污水管网8公里,新增公共停车位200个、安装道路路名牌108块;实施供气4万立方米、处理污水405万吨、安全供水370万立方米;组织编制绿道规划,建设3.2公里示范段;实施城区绿色质量提升,栽植苗木24万株,新增城市绿地2.2万平方米,启动了南山公园一期步道建设;实施“三小”改造工程完成投资1000万元,完成1个小区、4条小街、3条小巷改造。
(二)建筑行业管理。
至10月底,实现建筑业总产值11.43亿元,上缴税收5722万元;加强日常管理,推行远程监控平台和“IFA”脸谱考勤系统,建筑质量安全形势总体平稳,未发生质量安全事故;积极申报省安全文明工地2项,市安全文明工地5项,申报市优质工程6项,目前,4个项目已通过市级验收。大力开展清欠工作,共清理拖欠农民工工资463.4万元;推广应用新型墙材近20万平方米,商品混凝土15万立方米,散装水泥用量10万吨,成功申报2个新型墙体材料示范工程项目。
(三)村镇建设。
至10月底,城镇化率已达47.3%,较去年提高2.3个百分点。建制镇完成固定资产投资17.5亿元,超计划任务8.3个百分点,其中“一湖四门”重点项目完成投资14.85亿元;组织实施农村危房改造2600户,投资480万元完成龙门、新丰、新华、永丰4个乡镇农村清洁工程并投入使用,截止今年全区各乡镇已全面完成了农村清洁工程;出台《区新型城镇化建设工作方案》并组织实施,编制《区美好乡村基础设施公共服务设施指导图册》,为乡镇基础设施建设提供技术支持;开展了“6·30”洪灾倒房户的房屋安全评估和检查,积极对上争取,已争取200户危房改造追加资金,优先安排因灾倒房、损房的'恢复重建。
(四)其它重点工作。
积极联合有关乡镇组织招商引资,在谈项目加快推进,努力完成年度目标任务;总部经济和对上争取任务已经完成,对上争取项目资金2996万元。
二、存在问题
(一)城建资金缺口较大。
今年城市基础设施计划投资2.8亿元,其中地方财政安排资金4700万元,目前到位资金20xx万元(含城市配套费330万元),加之历年工程款拖欠,目前城建项目欠款约6600万元(其中已审计工程欠款2990万元),工程款支付压力较大。
(二)旅游房地产项目投资减缓。
受宏观经济形势的影响,房产销售不景气,加之投资业主融资出现问题,部分项目已处于停工状态。
(三)建设项目征迁难度加大。
随着征迁政策的不断规范,群众对征地拆迁补偿要求已远远超出合理诉求,征迁时限延长,严重影响项目的推进。
三、20xx年工作计划
主要目标:预排中心城区项目投资15亿元(其中城区基础设施投资2.6亿元,房地产投资2.85亿元、旅游及公共设施投资6.15亿元,工业园区3.4亿元),建制镇投资20亿元,城镇化率提高1.8%以上,实现建筑业总产值15亿元。
(一)继续完善城建基础设施,重点加快推进城北防洪渠、南山公园、污水处理工程、供水燃气管网等12个城建基础设施项目建设。
(二)继续实施民生工程。根据省、市民生工程工作部署,安排危房改造,“三小”改造工程计划投资1000万元。
(三)加强市政设施维护管理,规范市政设施维护责任和标准,推行城市管理制度化,适时引导社会力量参与管理,确保市政设施完好率达98%以上。
(四)加快村镇建设步伐,指导乡镇做好美好乡村基础设施建设和环境整治提升,健全农村清洁工程长效机制,继续实施危房改造;建立村镇基础设施项目库,积极对上争取,推进城镇项目建设。
(五)抓好建筑市场管理,扶持企业做大做强,加大工程质量和安全生产治理,力争创建省优质工程1项,省安全文明工地2项,市优质工程7项,市安全文明工地4项。加强节能减排管理,确保建筑节能强制性标准执行率达90%以上;加大建设领域“双拖欠”清理,健全长效管理机制,努力实现清欠投诉上访起数及拖欠额度双下降。
7、乡镇住建局年度建设规划工作总结及工作思路
20xx年以来,按照县委县政府制定的工作目标,住建系统立即制定局年度工作任务责任方案,保证各项工作高标准、高质量、高效能推进。现将县住建局20xx年工作总结和20xx年工作思路汇报如下:
一、20xx年工作情况
(一)规划编制与实施管理进展顺利
一是整体推进城乡规划统筹发展。紧紧围绕“城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展”的要求,进一步提升农村发展的质量和水平,今年完成100个村庄规划,全县已累计完成642个,占全县902个行政村总数71.2%;完成户外广告专项规划XX县绿道网专项规划,控规一张图的试运行工作进展顺利;为全县重点项目提供优质规划服务,开展控规修编,共完成报批42项,完成公示稿100余项。
二是积极做好建设工程规划审批。全年办理预选址审查56个,选址意见书27个,建设用地规划许可证86个,建设工程规划许可证78个,建设工程施工许可证78个,为小微创业园模拟条件书、三江挂彩村安置房项目开具模拟条件书,办结并出具规划核实确认书79件,完成规划核实确认总建筑面积达131.2万平方米,并就相关内容在政府信息平台和局网站上做好信息公开工作。
三是加大力度提升规划管理实效。全力配合“无违建县”创建和“三改一拆”工作,全年各类住建违法案件立案26件,组织大型拆违行动18次,出动人员8500人次,全县范围共组织、参与拆除违法建筑面积204万平方米。全县“数字城管”平台案卷总数69616件,其中信息采集案卷33133件,处置率99.31%,按期处置率99.19%,按期结案率99.21%,排名全市第三。
(二)市政基础设施项目建设进展有序
一是着力创新,城市供水排水设施建设有序发展。完成桥下污水处理厂设备安装工作,剩余8座城镇污水处理站正在设备安装。组织开展黄田、江东污水处理厂一期ppp模式招标工作,组织签订ppp协议书并举行开工典礼。完成城镇污水管网建设131.7公里,完成量全市第一,雨水管网建设17.6公里,排水管网清淤150公里,城镇污水处理率达92.5%,其中上塘污水处理厂负荷率94.92%,处理污水量346.46万立方米,瓯北污水处理厂负荷率79.31%,处理污水量1443.39万立方米。积极开展城镇已建排水管网排查和建档项目的立项、招标工作。完成集雨系统建设工程90处,积水点改造12处。建成桥下水厂一期,投资1.08亿元,日供水量2万吨;新建城镇自来水管网25里,改造12公里,推广节水器具930套,完成“一户一表”改造2566户。建成滨水公园45座,绿地面积增加34公顷。
二是完善体系,垃圾无害化处理稳步推进。建成压缩式垃圾中转站1座,开工建设9座,前期手续6座。通过积极部署,全面实施压缩垃圾运输市场化和散装垃圾运输工作,全年全县累计处理垃圾27.34万吨,平均日处理垃圾749吨,每月全县垃圾无害化处理率均已达100%。研究出台《XX县山区镇垃圾焚烧炉建设方案》,已建成垃圾焚烧炉9座,同时完成林坑村、埭头村二个景区村庄的垃圾分类试点工作,已经启动建筑垃圾向县外运输的试运作。
三是搭好框架,积极推进各项治堵工作。加快治堵项目基础设施建设,今年在建道路约15.7公里,已完成阳光大道东向延伸路道等通车11.23公里;加大瓶颈路整改力度,打通了上塘环城北路下堡段卡口和瓯北龙桥路北段延伸断头任务,完成41省道金林路天桥建设任务;新增专用停车位4561个,其中公共停车位新增603个;在上塘和瓯北完成创建文明交通示范小区4个;开发地下空间12.08万平方米;加大公共交通投入力度,推进社区巴士建设和公共自行车建设,继续在瓯北开通6条线路75辆社区巴士,现已落实6000平方米供地,投入750万元用于前期车辆采购和站场建设等;在上塘已扩点6处新增150辆公共自行车,瓯北新增1300辆公共自行车采用单一来源采购,现已公示。
(三)住建行业管理水平不断提升
一是严格监管,确保建筑业实现振兴。建筑业产值全年完成74.72亿元,增速14.07%,完成房地产投资80.5亿元。受理质监工程项目86个,建筑面积116万平方米,完成竣工验收合格工程项目64个,建筑面积83.5万平方米。坚持每周工程质量巡查制,重点检查工程实体质量,顺利运行人防质量监督工作,建立工程质量监督约谈制度,加大质量违规行为的打击力度,对全县54个在建工程进行了市场行为、质量、安全全面检查,发放整改单54份,整改内容360余条。对4个工程项目4家责任单位做不良行为记录并公示,全面落实工程质量终身责任“两书一牌”制度,推行工程质量永久性花岗岩责任牌。狠抓安全生产监管,工程施工安全实行全方位覆盖,开展4次安全大检查和9次安全专项整治活动,共发出204份整改通知书,15份停工通知书,提出1095条整改内容,对整改不力的4家责任单位予以不良行为公示。共创建县级标化工地40个,通过市级标化中间验收4个,文明标化工地创建率100%,达标率90%以上,实现在建工程零伤亡目标。作为建筑业资质管理试点县,为28家企业进行了资质申报、延续工作。积极解决农民工欠薪问题,受理建筑劳动工资投诉16起,处理讨薪事件15起,涉及农民工147人,完成清欠总额240万元。
二是规范管理,助推市政行业发展。帮扶5家新市政和园林企业资质完成申报工作,积极扶持县内企业发展。开展城镇自来水厂水质和供水安全监管,积极协助桥下水厂建设。抓好燃气安全管理工作,对燃气安全隐患进行排查和督查整改,查处取缔无证经营和非法存放点36处,出动联合执法262人次,排查178场次,发放整改通知书152张,排除安全隐患197项,查获非法钢瓶1309个。积极做好瓶装液化石油气供应站布点专项规划调整设计工作,已完成专项规划调整设计工作,调整后新增供应站点9个。指导配合开展全面整治行动,初步打破瓶装燃气垄断经营局面,形成公平有序竞争,经过半年多的努力,价格明显回落,沿江地区的价格已趋于平稳,并低于周边其他县(市)。
三是全面铺开,有力保障测绘行业提升。完成“数字永嘉”地理空间框架建设验收工作,建成规划成果管理信息系统、底下综合管线管理信息系统、规划三维辅助决策系统、地名管理信息系统、“天地图永嘉”公众服务系统等5项典型应用系统。完成城市建成区调查工作,建城区绿地率、绿化覆盖率调查和建成区监测工作等已初步完成,等待验收。个人住房信息系统二期工作验收通过,完成基础测绘年度计划完成入库1:500地形图测绘20平方公里,1:2000地形图测绘260平方公里。
(四)住房保障工作绩效明显
一是全面部署,大力开展“三改一拆”美丽宜居建设。全年完成旧住宅区改造134.1万平方米,完成率670%。完成城中村改造178.38万平方米,完成率202.7%,完成城中村一类目标任务改造户数841户,完成率186.8%。有序推进各示范村按工程建设进度,2012-20xx年共申报9个美丽宜居示范村,目前省政府已下达补助金1588.6万元。20xx年6个示范村通过验收,其中苍坡和下日川两个村庄被评为省级优秀美丽宜居示范村。完成农房设计6+22+x落地试点岩头镇湾里村建设项目。顺利开展全国农村人居环境调查,已完成调查录入904个行政村信息。完成社区民宿规划设计、垃圾分类处理建设、古建筑修缮等多项改造提升工作,准备验收考核。
二是规范运行,解决困难群众住房难题。出台《XX县公共租赁住房保障办法》、《人才住房保障工作的若干意见》,逐步规范廉租住房工作,新增廉租住房补贴保障家庭32户;顺利开展农村危房改造工作,启动农村危房改造资金发放工作,预计发放对象1000户,拟发放资金1295.4万元;展开危房大排查监管工作,落实相关工作任务到各镇、街道;启动三元堂二期分配,印制相关资料和申请表格,发布公告共接受到327户申请,正由各部门联合审查申请资格。
出台《XX县城乡住房改造建设分类实施办法》、《XX县住建局城乡个人建房规划审批流程》,多途径解决困难群众住房难题,进一步完善、规范城乡个人建房规划审批流程,更加公开透明。
三是严格管理,进一步规范房地产市场秩序。认真执行商品房预售资金监管办法,牵头开展商品房预售资金监管专项检查工作,没有发现违法违规现象;认真执行商品房网上销售管理办法,共批准预售商品房项目10个,许可预售面积约24.55万平方米,共1902套,办理房屋登记8929件。深入开展全县51个小区物业管理,面积总计328.53万平方米,狠抓安全小区建设,强化高层建筑消防安全管理,开展高层楼宇、旧住宅楼安全生产大排查,消除高层建筑消防安全隐患。全县新建住宅小区物业服务覆盖率达100%,物业项目招投标监管到位率100%,完成3个市、县政府重点火灾隐患整改工作,3个住宅小区参加市级示范住宅创建,正等待市有关部门的验收,满意率均超90%,“县、镇街、社区(居委会)”三级物业管理体系进一步完善。
四是公开透明,全面推进“房屋阳光征收与补偿”工作。做好业务指导、评估机构选定和未登记房屋认定工作,大力推进征收项目的征收补偿工作进程,结合“清零”百日攻坚行动,完成环城北路西向延伸(下堡村)、三李公路、41省道、永缙线等项目,共涉及95户,116间房屋,拆除房屋建筑总面积约2.4万平方米,开创了阳光征收、依法征收的新局面。
(五)党风廉政和队伍建设取得实效
一是结合工作实际,全力开展评议工作。一方面,是全力做好人大工作评议。按照县人大的统一安排,在工作评议小组的有力指导下,我局立即成立局工作评议领导小组,制定工作计划,召XX县住建系统人大工作评议动员大会,全面部署开展相关工作。县人大工作评议小组多次来我局开展调研,并对我局在规范工作制度、解决民生问题、推动依法行政和执政为民等方面进行了深入指导,县人大常委会、人大代表也给出了评议意见。按照各方意见,我局出台《县住建局人大工作评议意见整改实施方案》,积极落实各项整改措施。
另一方面,是进一步深化民主评议,创新座谈制度。各基层分局、所分别召开两次以上开门纳谏、征求意见座谈会。召开座谈35次、意见征询回复600多份,梳理出问题28个,针对热点、突出问题,进一步做好整改,获得社会各界广泛认同。20xx年行风政风评议三江分局、岩头住建所第一,岩坦住建所、枫林住建所、巽宅住建所第二,桥下住建所、鹤盛住建所第三,沙头住建所第四的好成绩,较去年4个倒数第一,今年全部脱离后三位,打了一个全面的'翻身仗。
二是贯彻服务理念,全力推进规范便民服务建设。将20xx年作为我局的规范化建设年,本着“能减则减、能快则快、能优则优”的行政效能原则,在依法前提下,强力推出十大便民服务措施,从缩减办事时限、简化办事程序、下放办事权属等方面全方位开展便民利民惠民服务,开创住建系统工作作风新局面。加大便民服务的宣传力度,印发各类宣传材料两万余张,在新闻报刊等媒体上广为传播,让更广大的群众知道便民服务措施,使得便民服务工作持续开展。
以《十大便民服务措施》作为总引领,进一步推进简政放权,深化行政审批制度改革,完善行政审批制度,制度创新,出台《关于进一步规范房地产评估管理的意见》、《XX县城乡住房改造建设分类实施暂行办法》、《XX县住建局城乡个人建房规划审批流程》等政策文件,促进事权下沉,产权登记、私建审批全部下放到基层住建所,实现资源整合,更加有利于开展监管。服务创新,尝试在三江启灶村试点,压缩房屋产权登记办理时限从法定60个工作日至4个工作日。方式创新,推出私建审批网络管理信息系统,提供个人建房互联网登记审批一条龙服务,使村民申请建房的审批流程、材料、承诺时限一目了然,通过科技创新,实现经办人与申请对象信息交汇,方便各方监督,自今年6月实施以来,已受理3525件许可申请,各分局、所开展上门服务200多次,解决审批历史遗留难点问题70多件,受到社会各界广泛好评。
深入开展全县97个安置房项目清理工作,补办农房拆迁手续200万平方米。特别是对问题较大的五星大厦、东瓯小区、千石安置房一期等历史遗留问题现已基本处置完成,实现了验收难、办证难的大突破,其中千石安置房一期已办出产权证88个,处置历时5年的五星大厦、东瓯小区在通过消防验收后已着手准备办理产权证,有效缓解安置房项目引发的信访和行政诉讼压力,在群众心目中树立政府良好形象。
三是增强廉政意识,党风建设推向深入。以局党风廉政建设领导小组为核心,研究制定当年度的《党风廉政建设和反腐败工作责任分工》方案,制定考核办法,坚持“一岗双责”,做到党风廉政责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确。强化权力监督,积极推进党务、政务公开,梳理“权力清单”,建立“责任清单”,拓宽监督渠道。强化干部队伍建设,组织开展各类主题教育活动,让每一位干部职工都能接受廉政文化熏陶,树立崇廉、爱廉、护廉的风气。
结合“三严三实”专题教育活动,紧密围绕“正作风、提效能、优环境、促发展”的目标要求,深入学习省、市、县委、政府领导的系列讲话指示精神,专门印发《县住建局规范党员干部基本行为实施方案》,从坚定信念讲政治、严于律己讲纪律、勤勉实干讲效能、艰苦奋斗讲节约、言行得体讲文明、干净干事讲廉洁六个方面做了具体规定,树立党员干部勤政爱民、务实清廉的良好形象。开展为期两个月的“作风建设”专项活动,坚持形式创新、内容多样化的教育,通过局党委书记上党课、组织重点科室所人员参与法院庭审旁听、组织机关基层所重点岗位人员100多人次到县检察院预防职务犯罪教育基地进行廉政教育,组织党员干部赴清政园开展“510”廉政宣誓,邀请县法院、检察院专家来我局上廉政专题讲座,层层签订《党风廉政建设责任书》,实行勤政廉政公开承诺,开展作风效能和廉政风险排查整改,全系统“重廉政、强作风、提效能”的氛围进一步浓厚,全年没有一人被纠风通报处分,实现“两个零”目标。
四是全面把控维稳工作,应访应诉水平大提升。全年我局共办理各类信访件241件,比去年同期下降了16%,按期处理率100%、化解率80%,没有发生群体性的事件。一批老信访件得到积极妥善处置,其中枫林镇季建邦、季建新因拆迁安置纠纷引起的为期12年的老信访,在我局牵头协调下,10天内调解、谈心20多人次,得到彻底解决。全年被诉一审案件29件,二审案件14件,复议案件6件。相较去年判决生效7件,败诉4件,败诉率57.14%,今年判决生效的为16件,败诉3件,败诉率18.75%,败诉率大幅降低。
二、存在的主要问题
一是工作实效有待加强。部分工作时间紧、任务重,前期调研、谋划占用时间、人员力量较多,开展实效不足。仍存在城乡规划发展不平衡,难以满足农村经济社会发展需求;住房保障体系仍不健全,住房保障覆盖面仍有待扩大,保障性安居工程分配落实进度较慢;建筑企业发展后劲不足,建筑质量安全、建筑节能管理压力较大;市政基础设施建成后投入运行不及时,城市环境综合整治长效机制有待完善;信访处置回复率高,但解决问题效果还要增强。
二是重点工作取得成绩与目标仍有差距。省市重点工作、考核任务推进力不足,开展滞后,需进一步加强与上级对接工作积极性,把握工作重要环节。“五水共治”要求开工的污水处理厂政策处理慢,瓯北污水处理厂负荷率有待提高。
三是行风效能问题亟待解决。经过20xx年县人大工作评议,队伍中大部分同志工作作风和工作效率以及勤政廉政有了改善和提高,仍存在服务意识还不强,风险防范意识还不高,责任担当意识还不够,在今后的工作中必须引起充分重视,必须采取切实有效措施,必须认真加以解决,防止出现反弹。
三、20xx年工作思路
20xx年,将继续贯彻“三区两美,赶超发展”战略目标,打响住建局“1+6”全面攻坚战斗,围绕党风廉政、效能行风建设1个工作中心,全力攻坚市县工作任务,主抓6个方面重点工作,深入推进住房保障、基础设施建设、规划编制完善、行政审批改革、安全生产、法制建设全面发展。
(一)紧盯党风廉政、行风效能建设中心任务不懈怠。党风廉政建设一年比一年深入,效能行风建设要求一年比一年高,做好中心任务工作,关系到我局各项工作最终成绩,中心任务盯不紧、抓不牢、开展不力,所有工作努力一票否决。要适应“新常态”,强化作风建设提高队伍约束力,进一步落实“一岗双责”,明确责任主体、范围和内容。全面加强监督管理,找准政策实施、监督管理过程中存在的薄弱环节,提高风险防控的针对性、整改问题的可行性,牢牢守住廉政风险警戒线。严格执行党风廉政建设责任制分级报告制度,建立完善述职述廉、民主评议、廉政谈话分级报告等制度,积极实施效能监督常态化管理,坚持每月有督查,每季有通报,保持作风建设高压态势,紧抓信访渠道,严格落实有案必查、有查必究制度,面对查到的问题,对相关责任人绝不姑息。强化党的自身建设提高队伍战斗力,特别是将开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务切实抓紧抓好,作为履行党建主体责任的重要任务。
20xx年将作为我局“行风效能”专题建设年,要组织开展形式多样,内容丰富的建设活动;出台《XX县住建局工作人员行为规范》并全面推行;坚持落实民主评议座谈制度,各基层分局、所分别召开2次以上开门纳谏、征求意见座谈会;邀请各行业专家、学者进行讲座指导,加强业务更新培训和工作素质培训,提供更优服务;加强宣传报道力度,不仅能做事,做好事,还要勤报道,善报道,树立正面典型,弘扬清风正气。
(二)紧抓住房保障。加快推进城中村(旧村)改造,按照省委省政府部署,在旧城改造和棚户区改造方面集中精干力量,稳步扎实推进项目建设。做好审批服务,做好房屋征收工作,与相关部门做好衔接保障,每日有进度,半月有汇报,做好依法征收新篇章。积极指导各镇(街)旧住宅区和城中村综合整治改造与“五水共治”、美丽乡村建设、“四边三化”、“三改一拆”等工作有机结合,启动实施城中村改造三年行动计划,抢抓国家棚户区改造政策机遇,坚持突出重点、集中发力、连片改造、快出形象,16年,全力推进上塘中兴-中西农房集聚工程、瓯北清水埠城中村改造5#地块、瓯北新桥村城中村改造项目二期、三江三江13#地块、14#地块等22个旧城旧村改造项目,确保全年完成改造2801户,面积49万平方米,投资约14.63亿元。指导好上塘、三江、黄田、桥头等地的11个农房联户拆建组团式改造项目。积极探索城中村改造货币化安置政策,有效缩短安置周期,节省过渡费用,满足安置户多样化安置需求,已拟定货币补偿实方案初稿。
继续做好三元堂二期168套经济适用房分配和155套公租房配租工作,完成上塘24套廉租房工程验收工作。做好城镇和农村危旧房治理工作,20xx年要完成危旧房治理率60%;无偿提供农村房屋建设设计图集,争取保留楠溪江流域村庄建筑风貌特色;加强对农村建筑工匠基础施工知识培训,提高农房建设质量。探索打通商品房与保障房流动通道,提升保障效率,稳定房地产市场。探索私建审批流程、制度的进一步完善。多渠道做好全面统筹,确保工作做在前,有实效。
(三)紧抓基础设施建设。继续深化“五水共治”,建设美丽浙南水乡。着重推进农村垃圾治理、污水治理,提速上塘污水处理站项目建设,启动瓯北、桥头、桥下污水处理厂一级a提标改造,稳步推进黄田、江东污水处理厂一期项目建设,投入运行山区污水处理站。加大力度建设排、污水管网,计划开工建设城镇污水管网140公里,清淤疏通排水管网100公里。进一步做好城镇污水管网拓建、接入工作,城镇及农村污水管网运行维护实现常态化。积极开展地下综合管廊建设试点。
提高垃圾收集处置能力,开展县生活垃圾焚烧厂扩建工程,提升城镇生活垃圾焚烧消纳能力;继续布点运行山区垃圾焚烧炉;探索工业垃圾、建筑垃圾废弃土综合、科学处理利用,积极推进我县工业垃圾处置设施的建设,完善建筑渣土、泥浆外运管理办法,配合成立专门的建筑垃圾处理管理部门,并实施全县建筑垃圾的处置管理工作。
完善和拓展城市公园等绿地景观建设,根据全市和我县20xx-2017年“四边三化”中对于城区“三化”的总体要求,完成示范路示范街、立体绿化、美化彩化等项目建设。“创园”工作已提出申报,认真核查各项指标,预计20xx年中期考核,配合完成各类调研、检查,保证夺牌。做好上塘创建“省级生态城市”,桥头、巽宅创建“省级生态镇”的相关工作。
做好交通拥堵治理治理工作,进一步拉大上塘中心城区、三江商务区、乌牛街道、黄田街道的道路框架,完善瓯北道路网,进一步打通断头路、瓶颈路、拥堵点。启动实施城市道路综合整治三年行动计划,以交通治堵为突破口,持续“打卡口、接断路、建环线”,20xx年新建上塘环城北路西向延伸、瓯北新桥路北向延伸,乌牛乌仁大道等5条市政道路,建成上塘广场西路,博文路,乌牛新宅路等5条市政道路,打通瓶颈路、断头路3条,完成交通堵点整治3个,尽快形成上塘“七纵四横一环”、瓯北“五横十二纵”城区道路网格局。抓住城市停车场专项债券融资机遇,加快停车泊位建设和城市地下空间开发利用,在全县计划投资14亿建设32处立体式停车场。同时,根据我县实际现状,利用一批已征未用、违章拆除用地、闲置地等建设一批临时停车场,营造合理交通秩序。
(四)紧抓规划编制工作。认真分析研究“县域总规”、“控规”、“修规”修编工作。抓紧完成各类专项规划修编,继续优化和调整县域建成区范围内的各项规划,包括专项规划、城市设计及控规修改等,按照全县发展建设实际,快速完成控规调整,服务实体经济发展。另外区划调整后还要加强部分镇、乡规划修编工作。
提高规划的前瞻性、严肃性、强制性和公开性。推进城市修补、生态修复工作。进一步培育和规范建筑设计市场,提高建筑设计水平。全力做好县城规划建设工作,改善县城人居生态环境。加大对规划违法行为的处罚力度,继续抓好城市违法建筑治理工作。
积极开展村庄规划编制,牢牢坚持“三原则,三必须”,遵守简单、实用、村民参与原则;必须举行一个有村民参与的编制论证会,必须召开村民代表大会充分讨论,必须在村信息公开栏等主要场所进行张贴公示30个工作日,争取保留村庄特色,切实提高村庄规划的质量。对偏远山区人口稀少,经济落后的“空壳村、搬迁村”进行筛分排摸,缓做村庄规划,避免无效规划,资源浪费。对重点工程、招商选资项目涉及村庄规划的,例如南陈村、珍溪村等特色村落编制更加严谨合理的规划,特事特办,体现规划的引领和服务作用,让村庄规划能用、好用,更要管用。
(五)紧抓行政审批改革。全面行政审批制度改革,提供更高效、便捷的服务。20xx年将继续推进权力下放、事项集中,实现审批人力资源、行政资源整合。加强审批办公硬件设施改善,实现审批办公网络、审批系统升级,提高设备稳定性、实用性。整体打通审批连接,理顺绿色通道在招商引资项目和重点项目上实施环节。探索建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、建设工程施工许可证三证联合办理实施机制。进一步贯彻落实“两集中、两到位”要求,做好行政审批窗口建设工作。进一步加强思想政治和专业知识的学习,努力提高行政审批能力和素质,及时办结审批事项,着重提升服务质量,努力营造群众满意、服务优良的审批环境。
(六)紧抓安全生产。
一是强化建设工程质量安全监督。认真贯彻落实质量治理两年行动,继续加大对质量违规行为的打击力度,提高我县建筑工程质量水平,对商品房等工程项目实行结构实体检验,全面推行住宅分户验收制度,力争保障房工程和大中型工程一次验收合格率100%。
二是强化开展建设工程施工安全监督。持续加强对安全生产重点部位、重点环节的有效监控,着力加强对文明施工的监管,加大安全生产违法、违规行为的查处力度,推行工程差别化监管,继续推进标化工地创建。
三是强化建设工程招标投标环节安全监管。依法增强对招标投标过程中违反法律法规行为的打击力度,提倡优质优价,鼓励企业创建优质工程。勇于创新,探索引入远程异地电子评标先进做法,试行网上全过程招标投标,从各地专家库抽取评审专家,努力实现更为公平的招投标环境。加强中标后的监督检查,严肃查处质量安全违法违规行为、中标后转包、违法分包、任意进行合同变更不合理地增加合同价款等行为。
四是强化燃气运输存储销售环节安全监管。建立联合执法快速响应机制,进一步完善每月巡查、跟踪复查、举报必查制度,对排查新掌握的非法窝点和举报来的非法存放点以及镇(街道)排查报送的非法存放点列入监管重点,采取定期、不定期检查方式进行跟踪复查;实行规范化管理,加强山区瓶装煤气销售布局工作,采取流动灵活的方式设立便民服务点,鼓励流动销售车辆定时定点进行销售;配合县物价部门做好价格监管,使价格透明实在;支持XX县管道燃气经营有限公司参与经营瓶装燃气,引导燃气市场的销售经营,形XX县域内良好的行业氛围,避免形成新的区域垄断,进一步稳定燃气价格。
(七)紧抓法制建设。
一是进一步强化执法队伍建设。继续做好我局执法人员素质提升工作,开展行政诉讼败诉案件大讨论,集中各条线经办人讲解败诉案例并进行充分讨论,提高法制意识,强化执法人员依法行政能力和服务水平。
二是进一步加强行政执法监督工作。不定期对各基本站所、执法人员执法情况加强监督,定期对相关科室、住建所作出的行政许可案卷开展现场案卷评查,并针对评查活动中发现的问题及时做好反馈及整改工作。重点监督落实好私人建房四邻意见签字、行政许可决定书制作及许可过程中相应的批前公告、批后公布等工作。对督查中发现的问题及时通报,并抄告局纪检监察室和局考绩办依规处理。加强对《责任停止建设决定书》等文书统一编号、发放管理。
三是进一步完善依法行政的流程制定和文书制作。开展依法强制去拆除、房屋装饰装修处罚等行政行为的调研讨论,找准法律依据,制定完善相关处罚流程,统一相关行为的文书格式,列明注意事项,做好执法人员指导工作。
四是进一步妥善处置信访诉讼维稳工作。要发动各种力量来解决信访、诉讼问题,科室、住建分局、住建所要纳入考核,各司其职,把信访、诉讼消化在职能科室,消化在属地,保障局机关办公秩序。加强重点领域的信访管理,特别是对违章建筑、私建审批和房产登记的信访,要督查督办和考核问责,根源上减少矛盾纠纷数量。完善工作制度,继续推行行政诉讼领导包案制度,继续推进政府信息公开建设,努力畅通信访工作诉求表达渠道。
8、市区住建委年度工作总结和计划
一、20xx年工作完成情况
(一)中心城区建设。
组织实施中心城区建设,共安排60个项目,计划总投资20亿元,至10月底,已完成投资18.67亿元,超计划任务10个百分点;其中基础设施完成投资3.17亿元;旅游房地产项目完成投资7.22亿元;社会类项目完成投资5.47亿元。新增道路里程5.6公里,铺设供水管网6公里、燃气管网5公里、污水管网8公里,新增公共停车位200个、安装道路路名牌108块;实施供气4万立方米、处理污水405万吨、安全供水370万立方米;组织编制绿道规划,建设3.2公里示范段;实施城区绿色质量提升,栽植苗木24万株,新增城市绿地2.2万平方米,启动了南山公园一期步道建设;实施“三小”改造工程完成投资1000万元,完成1个小区、4条小街、3条小巷改造。
(二)建筑行业管理。
至10月底,实现建筑业总产值11.43亿元,上缴税收5722万元;加强日常管理,推行远程监控平台和“IFA”脸谱考勤系统,建筑质量安全形势总体平稳,未发生质量安全事故;积极申报省安全文明工地2项,市安全文明工地5项,申报市优质工程6项,目前,4个项目已通过市级验收。大力开展清欠工作,共清理拖欠农民工工资463.4万元;推广应用新型墙材近20万平方米,商品混凝土15万立方米,散装水泥用量10万吨,成功申报2个新型墙体材料示范工程项目。
(三)村镇建设。
至10月底,城镇化率已达47.3%,较去年提高2.3个百分点。建制镇完成固定资产投资17.5亿元,超计划任务8.3个百分点,其中“一湖四门”重点项目完成投资14.85亿元;组织实施农村危房改造2600户,投资480万元完成龙门、新丰、新华、永丰4个乡镇农村清洁工程并投入使用,截止今年全区各乡镇已全面完成了农村清洁工程;出台《区新型城镇化建设工作方案》并组织实施,编制《区美好乡村基础设施公共服务设施指导图册》,为乡镇基础设施建设提供技术支持;开展了“6·30”洪灾倒房户的房屋安全评估和检查,积极对上争取,已争取200户危房改造追加资金,优先安排因灾倒房、损房的恢复重建。
(四)其它重点工作。
积极联合有关乡镇组织招商引资,在谈项目加快推进,努力完成年度目标任务;总部经济和对上争取任务已经完成,对上争取项目资金2996万元。
二、存在问题
(一)城建资金缺口较大。
今年城市基础设施计划投资2.8亿元,其中地方财政安排资金4700万元,目前到位资金2030万元(含城市配套费330万元),加之历年工程款拖欠,目前城建项目欠款约6600万元(其中已审计工程欠款2990万元),工程款支付压力较大。
(二)旅游房地产项目投资减缓。
受宏观经济形势的'影响,房产销售不景气,加之投资业主融资出现问题,部分项目已处于停工状态。
(三)建设项目征迁难度加大。
随着征迁政策的不断规范,群众对征地拆迁补偿要求已远远超出合理诉求,征迁时限延长,严重影响项目的推进。
三、20xx年工作计划
主要目标:预排中心城区项目投资15亿元(其中城区基础设施投资2.6亿元,房地产投资2.85亿元、旅游及公共设施投资6.15亿元,工业园区3.4亿元),建制镇投资20亿元,城镇化率提高1.8%以上,实现建筑业总产值15亿元。
(一)继续完善城建基础设施,重点加快推进城北防洪渠、南山公园、污水处理工程、供水燃气管网等12个城建基础设施项目建设。
(二)继续实施民生工程。根据省、市民生工程工作部署,安排危房改造,“三小”改造工程计划投资1000万元。
(三)加强市政设施维护管理,规范市政设施维护责任和标准,推行城市管理制度化,适时引导社会力量参与管理,确保市政设施完好率达98%以上。
(四)加快村镇建设步伐,指导乡镇做好美好乡村基础设施建设和环境整治提升,健全农村清洁工程长效机制,继续实施危房改造;建立村镇基础设施项目库,积极对上争取,推进城镇项目建设。
(五)抓好建筑市场管理,扶持企业做大做强,加大工程质量和安全生产治理,力争创建省优质工程1项,省安全文明工地2项,市优质工程7项,市安全文明工地4项。加强节能减排管理,确保建筑节能强制性标准执行率达90%以上;加大建设领域“双拖欠”清理,健全长效管理机制,努力实现清欠投诉上访起数及拖欠额度双下降。
9、住建局监察队年度工作总结
今年以来,我们在县委、县政府和住建局的正确领导下,在各部门的大力支持和指导下,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以及XX县依法治县的相关要求,严格落实执法责任制,切实规范执法行为,不断提高依法行政水平和执法管理效能,今年,取得了一定的成效,但也有一些不足,现将具体情况汇报如下:
一、依法行政工作基本情况
今年以来我队共查处违法建设197户,其中接到群众举报35起,共发出《责令停止施工通知书》197份,《行政处罚决定书》72份《限期通知书》125份,《权利告知书》86份,组织了40余次强制行动。所有案件均按照法律程序立案进行查处。查处违法建设占地面积共14294.8平方米,建筑面积31962.2平方米;违法建设49户面积10800余平方米。为切实遏制私搭滥建、抢建行为,确保县城总体规划的实施,今年9月21日,大队在新宁镇、普安镇和相关社区的配合下,出动工作人员80余名,对新宁镇圆井眼村4组王某的违法建设(南环线道路中)依法进行了强制,面积达160余平方米。
9月4日例行巡查时在南环线(园井眼村4组)发现当事人王光荣在修建房屋(打基础),执法人员要求当事人提供建设房屋的相关手续,但是当事人王光荣无法提供。我队就进行了立案调查,并立即向当事人送达了《停止施工通知书》和《限期通知书》,明确告知当事人,此地段是南环线的道路建修区域,不能在这里修建。但是当事人并没有按照要求进行停工和,反而利用节假日和夜晚进行抢修抢建,致使一楼已成型。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条:“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期的决定后,当事人不停止建设或者逾期不的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制等措施”。为确保此次违法建设强制行动能够取得圆满的结果,局分管领导与监察队人员多次到违建现场进行实地查看,并制定了实施方案和处置突发事件的工作预案。还多次上门对其当事人进行宣传教育,责令其自行违法建筑,但当事人始终未能认识到其危害性,没有自行违法建设,反而还抢修抢建,妄图造成违建成型的事实。鉴此,为了彰显法律的权威性,城建监察队已于9月21日对该违建实施了强制性。
今年以来城建监察队还了城市综合体片区尹某违法建设500余平方米,园井眼村王某违法建设300余平方米,三里桥村片区片张某、许某、唐某等违法建设800余平方米,普安镇王某、张某等违法建设900余平方米,红庙村片区张某违法建设300余平方米等50余处的违法建设,报送电视台曝光20余次。
通过建设执法行动,确保了县城总体规划建设的实施。
二、工作中的主要做法
今年以来,我大队着力加强建设执法队伍建设,进一步建立健全规章制度、规范行政执法、强化执法监督,全方位推进我大队依法行政工作。
(一)加强队伍管理,提高行政执法水平
一是进一步建章立制。进一步建立健全行政执法责任制、执法错案追究制、评议考核制和执法文书检查评比等管理制度,同时,对以往的制度进行了梳理,完善了大队长例会、大队工作规则、中队工作巡查日志、队伍培训工作规范、车辆安全管理规定等日常管理制度,实现了以制度管理人,按制度管事的良好局面。
二是加强执法人员的学习培训。组织执法人员参加省建设厅、市建设局安排的各项业务、法规培训;定期开展岗位技能和执法业务知识培训。通过各类执法教育培训,执法人员的业务素质有了明显提高。
三是强化队容风纪建设。规范队员的行为举止。定期召开建设行政执法座谈会,听取来自社会多方面对建设行政执法工作的意见和建议,自觉接受社会监督,队伍形象有了明显提高,队伍作风有了明显转变。
(二)突出工作重点,提高行政执法效能
一是继续加强队伍建设,努力造就一支精兵强将的城建监察队伍。今年大队召开全体干部职工大会,明确提出“以规范制度管理、强化作风建设”为主线,着力推进队伍建设、业务建设和作风建设,进一步健全内部管理机制。一是重新调整副大队长、中队长等中层以上管理人员和中队的管理辖区,完善了加强辖区管理职责;二是新设立了房地产管理中队,对违章违法的开发项目案件,有专人负责,专人处理,三是新设了档案室,并对2011年以来的违法案件档案进行了系统的清理和分类,实行了对档案的电子化管理,建立了违法建设档案的归档、查阅、借用等制度,提高了案件的处置能力;。四是完善了违法建设管理台账;五是强调政治和业务学习,促进干部职工善于学习、勤于学习、学以致用,不断提高执法水平;六是大队领导不定期进行到中队督促检查工作,纠正队伍组织纪律涣散局面。通过强化制度管理,凝聚力量,形成合力,主动作为,使全大队精神风貌不断提升。
(三)规范执法行为,提高依法行政能力
一是认真履行行政处罚职权范围内的职责。今年以来,我大队认真履行行政处罚职权范围内的职责,始终能严格按照法律、法规、规章的规定实施行政处罚,在已办理的行政处罚案件中没有超越或滥用职权或超越管辖范围实施行政处罚的现象。
二是进一步做好执法文书的`规范工作。抓好行政执法文书规范管理,根据要求,进一步加强行政执法人员的学习培训,做到填写规范,内容齐全,格式正确。
三是严格执行案件处理审批权限。为规范执法行为,维护行政相对人的合法权益,确保行政处罚公平、公正,我大队严格按照行政处罚案件的审批权限的规定按行政处罚的种类和处罚金额进行审批执行。
四是严格按照法定程序查处行政案件。在查处违法行为时,严格依据《行政处罚法》的规定,两人以上现场执法、出示执法证件亮明身份、告知当事人违法的事实、处罚依据和理由、没有不符合规定当场收缴款罚或者不出具统一罚款票据等现象。
五是严格控制自由裁量权。在对当事人实施行政处罚过程中控制好自由裁量权,对情节较轻、对社会危害不大的首次违规坚持以教育、责令整改为主。
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在市交通运输局的监督指导下,认真落实安全生产工作部署,进一步加强安全生产宣传教育,强化依法治理,夯实安全基础,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,深化"打非治违"活动,加强依法治理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,确保了交通运输安全形势持续稳定,现将2015年安全运输法规工作总结汇报如下:
一、2015年主要工作
(一)加强组织领导,强化责任落实。
充分认识安全生产工作的重要性和搞好安全生产工作的必要性,进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感,始终把安全生产工作摆在各项工作的首位,并列入党政重要议事日程,成立了以一把手为组长,党组成员为副组长,局属各单位及机关各股室负责人为成员的安全生产工作领导小组,按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的要求,与交通运输局各单位签订了安全管理目标责任书,要求各单位层层分解落实安全目标任务,各司其职、各尽其责,做到责任落实到人、工作落实到位. 全方位形成齐抓共管局面。
(二)加强宣传培训,提高安全意识。
一是结合"春运"、"安全生产月"、"道路交通安全综合整治深化巩固年行动" 安全生产大检查及深化打非治违专项整治"等活动,通过手机短信、电子显示屏、宣传栏、政务公开、交通事故警示片的播放和设置安全咨询服务台等方式等多种形式,加大对安全生产理念、安全生法律法规的宣传力度,全面提高道路运输从业人员的综合素质和安全意识;二是通过定期不定期开展对交通行政执法人员和企业安全管理人员、从业人员安全教育培训,不断提高队伍素质和业务水平,培育企业安全文化,增强全民安全责任意识;三是及时传达贯彻上级安全工作会议、文件精神,让国家安全生产方针政策能及时不折不扣地传达贯彻到基层抓好落实。今年以来,分别召开了4次安全例会、15次安全工作会,6次专题研讨会,就年度、阶段工作情况进行了专题部署、总结和通报;共发放宣传资料75000多份,制作宣传展板195块,受教育群众人数达75万余人次。
(三)加强隐患排查,强化隐患整治。
全面贯彻落实各级关于加强安全工作和开展安全生产大检查的工作部署,按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"要求,开展经常性隐患排查治理,严格细致、不留死角。一是严格履行"三把关一监督"职能,加强道路运输源头安全管理,严格执行"三不进站、六不出站"、车辆安全例检、"三品"检查、驾驶员安全承诺、客车驾驶员凌晨2-5点强制落地休息等规定,进一步开展安全带-生命带教育活动,确保旅客安全,全年安全发班57837车次,安全输送旅客100万余人次,安全例检车辆55846台,查出不合格车辆1187台,安检行包417317件,查处"三品"35件。同时加强了gps动态监控管理,运输企业建立了gps违规处理台账,处理违反gps管理规定的车辆195台次,对多次违规、违法的车辆及时召开联席会议研究处理方案,消除隐患,确保了道路交通安全。二是加大对码头的监管力度,结合海事监管平台,加大视频监控管理力度,对船舶作业进行定期检查,对违法违规行为做到及时纠正、认真处理,提高船员安全意识,提升渡口码头及船舶安全系数;三是加大公路路政巡查养护力度,对危险路段、桥涵加强监控,以公路养护、排障、治超为重点,确保公路安全畅通。四是积极开展"安全生产月"活动,通过设置宣传台、发放宣传单、悬挂宣传横幅等措施,扩大广大群的安全教育面、安全常识普及面,在全社会营造良好的安全生产氛围。五是会同公安、工商、质监、运管等部门联合开展汽车天然气维修企业安全排查整治工作,重点对我县3家天然气汽车维修企业进行全面检查,未发现非法改装、拼装等违法违规行为。
(四)狠抓关键时段,强化重点监管。
我们在全面抓好日常安全管理的同时,正确分析安全生产形势,积极应对重点时段的运输安全工作。一是春运期间我们遵照"以人为本,安全第一,以客为主,优质便捷"的原则,共投入运营车辆319辆,船舶38艘保障春运水路、道路运输,共计运输旅客64万人次,有效保障了春节期间广大旅客的安全、安心出行;二是精心组织,强化措施,加大对"元旦、清明、五一、端午、国庆"小长假的安全隐患排查,同时加大节假日值守,坚持领导到岗带班和专人24小时值班制,确保通讯畅通、信息畅通、确保节假日群众安全出行、无安全事故发生;三是认真做好"高考"服务保障工作,为了确保2015年我县普通高考的顺利进行, 我局结合全县交通工作实际,成立了组织机构,制定了高考交通运输保障实施方案,本着"以人为本、和谐交通"的思想,树立高度的大局意识、服务意识和责任意识,发扬团结协作、无私奉献的精神,周密细致地做好交通运输服务工作,动用高考保障车200台次,安全运送考生3700余人次,受到了广大社会各界的一致好评;四是做好交通汛期防汛抗旱工作,我局成立了防汛、抗旱组织领导小组,制定了防汛、抗旱工作方案及应急预案,加大了对下属单位、企业抗旱、汛期工作的监管力度,确保了汛期、旱期安全平稳度过;同时县养路段、县运管所、县路政大队、县地方海事处、交通运输企业等单位开展了汛期安全大检查,对县内的公路、水路,交通运输企业,码头、车站,按行业归口,进行拉网式的安全隐患大检查,全县汛期无事故发生;五是积极抓好今冬明春火灾防范工作,组织召开今冬明春火灾防范工作会议,下达工作实施方案,要求各单位、企业严把火灾防范关,全力做好全县安全生产防范工作。
(五)强化打非治违,规范运输秩序。
坚持注重关口前移,重心下移,密切协作,坚持日常执法、重点执法和跟踪执法相结合,以集中开展"六打六治"打非治违专项行动为契机,主动出击,依托公安、乡镇,严厉打击非法违法客运行为,全年暂扣"黑车"载客小汽车78辆、摩托车563辆。查处出租车违章54件,查处班线车站外揽客159件,查处货运违章车辆45件,违规船舶6艘。通过检查和打击违规、非法营运,有效遏制交通事故的发生,维护了客货运市场正常经营秩序,保持了交通安全进一步平稳。
(六)加强法制宣传,提升依法行政。
我局始终把依法治县工作作为一项政治任务来抓。一是健全组织领导体质机制,不断调整充实依法治县领导小组成员,确保依法治理工作有序开展;二是将依法治县工作纳入年度工作计划,组织召开党组会学法、专题会议,安排部署普法宣传教育工作,并制定了《XX县交通运输局2015年度推进依法行政工作安排》《交运系统深入开展"法制建设年"活动实施方案》《交运系统推进法治交通建设工作的实施方案》《XX县交运局依法治县"10+3行动"2015年工作任务》等实施方案,不断完善建立健全体质机制;三是围绕增强干部职工法治意识和法律素质,认真开展法制宣传活动,积极参与3月全国综治维稳宣传月,6月安全宣传月和"12.4"全国法制宣传日等重大法治宣传节日;制作宣传展板、法律宣传册等宣传资料,开展送法律进机关、进乡村、进社区、进企业、进单位、进学校的"法律六进"活动,大造舆论氛围,增强公民守法意识;四是为全面提升依法行政,加强党员干部思想素质建设,我局积极召开党风廉政建设工作会议,研究部署工作任务,通过开展警示教育,以身边人身边事警示党员干部,通过开展廉洁谈话,净化党员干部思想,同时建立健全首问责任制度,严格问责程序,将首问责任制度落实到人、对领导、干部职工不履行和不正确旅行责任制规定的,认真组织实施责任追究;同时建立健全法治考评制度体系,将领导干部尊法崇法、带头学法、规范执法、模范守法情况等内容纳入民主测评,严格考核指标体系,力争通过测评进一步提升领导班子运用法治思维和法治方式依法履职、开展工作的能力。
(七)强化督查督办,确保工作实效。
组织人员深入交通运输安全生产一线进行督促检查,同时加强对运管、海事部门安全工作的督查,发现问题,及时处理;运管、海事部门加强对客运企业、重点有船乡镇等安全生产主体单位的安全监督检查,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局;对安全工作走过场、安全管理混乱、安全隐患整改不力的单位和责任人,严格按照相关规定严肃处理,确保安全工作落到实处、取得实效。
二、存在的主要问题
今年以来,我局安全运输法规工作总体局势平稳,但距离市县两级的要求仍存在不足,主要表现在以下几个方面:
1.安全管理制度落实不够,安全隐患仍然没有根除,一些制度执行力度不够,作为监管部门的责任没有完全尽到。
2.企业的安全管理的主体责任意识不够,有的企业只注重生产、发展,不注重安全管理,企业的安全生产主体意识没有真正形成。
3.安全隐患治理有待深化,一些单位对开展安全隐患排查治理工作还存在重视程度不够、投入精力不足、隐患排查不够深入、隐患整治不够彻底等问题。
4.安全宣传教育亟待加强,部分运输企业安全教育不够到位,针对性不强,从业人员特别是驾驶人员的安全意思仍比较淡薄,客运车辆站外揽客、乱停乱放,超速、超载、超疲劳驾驶现象时有发生。
5.非法客运的现象仍然存在,给道路交通安全形成了巨大压力,存在极大安全隐患。