《水务局的工作计划》属于工作计划中比较优秀的内容,欢迎参考。
1、水务局的工作计划
一、强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,切实加强安全生产监督管理
1、全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”。我局安全生产领导小组要结合实际,制定有关措施,明确相关责任,并认真贯彻落实。同时,局属企事业单位也要推行安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系,促进安全生产主体责任的有效落实。
2、层层签订安全生产目标管理责任书。落实“谁主管、谁负责,谁签字、谁负责,谁检查、谁负责”要求,分解、细化安全生产责任,我科室将在20xx年上半年组织局属各企业与我局签订安全生产目标管理责任书,做到任务具体、目标明确、责任到人。严格落实安全生产目标责任,开展目标责任落实情况监督检查,确保安全生产目标任务落实到位。
3、实施安全生产目标考核。完善局属企事业单位安全生产考核机制,加大安全生产考核权重,制定考核办法和考核细则,继续开展安全生产工作半年和年终考核。落实“一票否决”制度,凡未完成安全生产目标任务或发生安全生产事故的企业,不得评为优秀或文明单位,企业主要负责人年度考核不得评为优秀等次。
4、加强对责任追究和整改措施落实情况的监督检查。维护事故调查处理工作的*性和严肃性,对发生的水利安全生产事故,尤其是挂牌督办的事故、瞒报谎报事故的责任追究和整改措施落实情况进行监督检查,对责任追究不落实、擅自降低事故处理标准等问题予以纠正,对整改措施不落实或落实不到位的单位和个人,依法追究相关责任。
二、建立完善安全生产诚信管理体系,全面落实企业安全生产主体责任
5、建立企业安全生产诚信管理体系。认真落实《XX省企业安全生产诚信管理办法》和《XX省企业安全生产诚信管理实施方案》,按照等级评定程序和等级管理要求,逐步完成安全生产标准化达标企业的诚信等级评定工作,实施诚信管理。对未开展安全生产标准化创建活动的企业,在年内制定完成企业诚信评定标准。
6、继续抓好践行承诺情况的监督检查。切实加大对承诺单位的管理力度,督促承诺单位认真做好自查自评及述职工作,将兑现承诺情况作为诚信动态管理的首要依据。将承诺制落实情况列入我局日常督导检查和企事业单位的必查内容,对不认真履行承诺事项的企事业单位实施严厉处罚。
7、稳步推进安全生产标准化建设。按照《XX省水利厅安全生产标准化建设实施方案》,对照水利安全生产标准化评审办法和评审细则,全面开展达标创建及评审工作,成熟一个,考评一个。全面开展省二级、市三级安全生产标准化达标工作,争取局属企事业单位年内全部实现达标。把企业标准化达标情况作为企业诚信评级的核心依据,督促达标企业对安全生产标准化情况进行自我评定、主动整改,确保真正达标。
三、推进隐患排查治理体系建设,确保隐患排查治理工作常态化
8、建立健全隐患排查治理有关制度和标准。明确各企事业单位的排查治理责任,建立完善安全生产隐患排查、登记、上报、整改、销号、统计、检查等制度,确保隐患排查治理工作制度化、规范化。落实奖励举报事故隐患制度,进一步加强对局属各企业的监督。
9、组织开展安全生产综合检查和专项检查。根据我局实际,结合不同时段特点,制定全年安全生产监督检查计划,有针对性地组织开展基层自查、综合检查和专项检查活动,集中解决存在的问题和隐患。严格落实安全生产大检查、专项督查、暗查暗访等制度,真正把“四不两直”制度化、常态化。
10、抓好重要时段和重大活动期间的水利安全生产工作。做好春节、“*”以及汛期、国庆节等重点时段的水利安全生产工作,加强隐患排查、安全保卫和值班巡查,防范各类生产安全事故。
11、运用好全国水利安全生产信息填报系统。利用全国水利安全生产信息填报系统,开展隐患自查自改自报,实现“会查、会改、会报,真查、真改、真报”,实现隐患排查治理工作闭环管理。局属水利工程运行管理单位及各乡镇水利站通过隐患排查治理信息系统,全面、及时、准确掌握隐患排查整改情况,切实提高监管效能。
四、加强重点领域安全监管,有效防范水利安全生产事故
12、强化在建水利工程项目施工现场全时段、全过程和全员安全监管,加强在建工程安全巡查。落实安全设施“三同时”规定,以施工机械、脚手架、施工围挡、临时设施为重点,加强在建水利工程施工现场管理,落实在建项目生活区防火、用电、用气等管理措施,严防高处坠落、触电等安全事故的发生。加强汛期施工管理,严格按照施工设计和度汛方案进行施工,确保安全度汛。加强对中小河流治理、水资源配置、农村饮水、等民生水利工程的排查治理,及时消除事故隐患,确保施工安全。
13、加强水利设施运行安全管理。落实河道堤防安全管理责任制,加强水利工程安全运行管理督查,加强河道堤防及闸门等重点设施和部位的安全巡查。督促落实水利工程维修资金,做好病险水利工程除险加固工作,防止溃堤现象发生。按照水利工程管理规定规范要求,加强工程运行监督管理,确保水利工程安全运行。
五、加强安全生产教育培训,积极推进安全文化建设
14、扎实开展安全生产宣传教育。制定安全生产教育培训计划,采取多种形式,宣传安全生产方针政策,普及安全生产基本知识,将新《安全生产法》纳入安全生产教育培训内容,对局属各企业的主要负责人和专职安全管理人员进行新《安全生产法》集中培训,营造“以人为本、关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。
15、积极开展“安全生产月”活动。认真开展“安全生产月”活动,积极参加全国水利安全生产知识竞赛,全面加强安全文化建设,努力提高水利职工安全生产意识和事故防范能力。
六、强化基础工作,提高安全保障能力
16、强化安全生产应急管理。严格落实事故应急管理和处置责任,继续完善我局生产安全事故应急预案,切实做好水利生产安全事故的应急管理与救援工作,定期开展应急救援培训和演练,有效防范和应对各类安全事故。
17、继续深化安全生产承诺制建设。按照各级政府要求,以“深化”为核心,继续做好安全生产承诺制工作。明确企事业单位法人代表的安全管理责任,加强政策宣传,搞好教育培训,增强其兑现承诺的自觉性和抓好安全生产的积极性,推动企事业单位安全生产主体责任的落实。
2、水务局工作计划范文
一、强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,切实加强安全生产监督管理
1、全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”。我局安全生产领导小组要结合实际,制定有关措施,明确相关责任,并认真贯彻落实。同时,局属企事业单位也要推行安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系,促进安全生产主体责任的有效落实。
2、层层签订安全生产目标管理责任书。落实“谁主管、谁负责,谁签字、谁负责,谁检查、谁负责”要求,分解、细化安全生产责任,我科室将在20__年上半年组织局属各企业与我局签订安全生产目标管理责任书,做到任务具体、目标明确、责任到人。严格落实安全生产目标责任,开展目标责任落实情况监督检查,确保安全生产目标任务落实到位。
3、实施安全生产目标考核。完善局属企事业单位安全生产考核机制,加大安全生产考核权重,制定考核办法和考核细则,继续开展安全生产工作半年和年终考核。落实“一票否决”制度,凡未完成安全生产目标任务或发生安全生产事故的企业,不得评为优秀或文明单位,企业主要负责人年度考核不得评为优秀等次。
4、加强对责任追究和整改措施落实情况的监督检查。维护事故调查处理工作的_性和严肃性,对发生的水利安全生产事故,尤其是挂牌督办的事故、瞒报谎报事故的责任追究和整改措施落实情况进行监督检查,对责任追究不落实、擅自降低事故处理标准等问题予以纠正,对整改措施不落实或落实不到位的单位和个人,依法追究相关责任。
二、建立完善安全生产诚信管理体系,全面落实企业安全生产主体责任
5、建立企业安全生产诚信管理体系。认真落实《__省企业安全生产诚信管理办法》和《__省企业安全生产诚信管理实施方案》,按照等级评定程序和等级管理要求,逐步完成安全生产标准化达标企业的诚信等级评定工作,实施诚信管理。对未开展安全生产标准化创建活动的企业,在年内制定完成企业诚信评定标准。
6、继续抓好践行承诺情况的监督检查。切实加大对承诺单位的管理力度,督促承诺单位认真做好自查自评及述职工作,将兑现承诺情况作为诚信动态管理的首要依据。将承诺制落实情况列入我局日常督导检查和企事业单位的必查内容,对不认真履行承诺事项的企事业单位实施严厉处罚。
7、稳步推进安全生产标准化建设。按照《__省水利厅安全生产标准化建设实施方案》,对照水利安全生产标准化评审办法和评审细则,全面开展达标创建及评审工作,成熟一个,考评一个。全面开展省二级、市三级安全生产标准化达标工作,争取局属企事业单位年内全部实现达标。把企业标准化达标情况作为企业诚信评级的核心依据,督促达标企业对安全生产标准化情况进行自我评定、主动整改,确保真正达标。
三、推进隐患排查治理体系建设,确保隐患排查治理工作常态化
8、建立健全隐患排查治理有关制度和标准。明确各企事业单位的排查治理责任,建立完善安全生产隐患排查、登记、上报、整改、销号、统计、检查等制度,确保隐患排查治理工作制度化、规范化。落实奖励举报事故隐患制度,进一步加强对局属各企业的监督。
9、组织开展安全生产综合检查和专项检查。根据我局实际,结合不同时段特点,制定全年安全生产监督检查计划,有针对性地组织开展基层自查、综合检查和专项检查活动,集中解决存在的问题和隐患。严格落实安全生产大检查、专项督查、暗查暗访等制度,真正把“四不两直”制度化、常态化。
10、抓好重要时段和重大活动期间的水利安全生产工作。做好春节、“_”以及汛期、国庆节等重点时段的水利安全生产工作,加强隐患排查、安全保卫和值班巡查,防范各类生产安全事故。
11、运用好全国水利安全生产信息填报系统。利用全国水利安全生产信息填报系统,开展隐患自查自改自报,实现“会查、会改、会报,真查、真改、真报”,实现隐患排查治理工作闭环管理。局属水利工程运行管理单位及各乡镇水利站通过隐患排查治理信息系统,全面、及时、准确掌握隐患排查整改情况,切实提高监管效能。
四、加强重点领域安全监管,有效防范水利安全生产事故
12、强化在建水利工程项目施工现场全时段、全过程和全员安全监管,加强在建工程安全巡查。落实安全设施“三同时”规定,以施工机械、脚手架、施工围挡、临时设施为重点,加强在建水利工程施工现场管理,落实在建项目生活区防火、用电、用气等管理措施,严防高处坠落、触电等安全事故的发生。加强汛期施工管理,严格按照施工设计和度汛方案进行施工,确保安全度汛。加强对中小河流治理、水资源配置、农村饮水、等民生水利工程的排查治理,及时消除事故隐患,确保施工安全。
13、加强水利设施运行安全管理。落实河道堤防安全管理责任制,加强水利工程安全运行管理督查,加强河道堤防及闸门等重点设施和部位的安全巡查。督促落实水利工程维修资金,做好病险水利工程除险加固工作,防止溃堤现象发生。按照水利工程管理规定规范要求,加强工程运行监督管理,确保水利工程安全运行。
五、加强安全生产教育培训,积极推进安全文化建设
14、扎实开展安全生产宣传教育。制定安全生产教育培训计划,采取多种形式,宣传安全生产方针政策,普及安全生产基本知识,将新《安全生产法》纳入安全生产教育培训内容,对局属各企业的主要负责人和专职安全管理人员进行新《安全生产法》集中培训,营造“以人为本、关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。
15、积极开展“安全生产月”活动。认真开展“安全生产月”活动,积极参加全国水利安全生产知识竞赛,全面加强安全文化建设,努力提高水利职工安全生产意识和事故防范能力。
六、强化基础工作,提高安全保障能力
16、强化安全生产应急管理。严格落实事故应急管理和处置责任,继续完善我局生产安全事故应急预案,切实做好水利生产安全事故的应急管理与救援工作,定期开展应急救援培训和演练,有效防范和应对各类安全事故。
17、继续深化安全生产承诺制建设。按照各级政府要求,以“深化”为核心,继续做好安全生产承诺制工作。明确企事业单位法人代表的安全管理责任,加强政策宣传,搞好教育培训,增强其兑现承诺的自觉性和抓好安全生产的积极性,推动企事业单位安全生产主体责任的落实。
3、水务局工作计划范文
一、加快八水润____重点工程建设
按照“成熟一批、实施一批、展示一批”的原则,认真落实《八水润____规划》,以“四河两湖一桥一库”为重点,加快八水润____重点工程建设。加快渭河综合整治,完成剩余38.2公里堤防建设任务,实现渭河堤防全线贯通;同时完成渭河堤顶道路、景观绿化和滩地治理年度建设任务。加快黑河平原段综合治理,汛前完成迎水坡宾格石笼砌护、溢流坝工程建设,汛期后完成堤顶道路工程,修建堤防59.46公里,建设护基坝35座。加快灞河上游段综合治理,汛前完成迎水坡宾格石笼砌护及溢流坝工程,汛期后完成堤顶道路工程,修建堤防30.79公里,建设溢流坝11座。快速推进浐河综合治理,完成前期工作,启动堤防工程建设。提升汉城湖品质,完成景区征迁收尾工作,基本建成流光伴湾广场及其配套设施,启动流光阁等工程建设。改建沣惠渠首,完成仪祉湖一期建设任务,新增水面300亩。加快李家河水库工程建设,完成大坝浇筑、输水、电站及管理设施主体工程,完成移民安置工作。加快灞河特大桥建设,完成140个桥桩柱浇筑、架设桥面板1328米。启动护城河治理、大峪供水提升工程,积极推进各区县水系治理工程建设。配合沣东新城做好昆明池建设有关工作,加快曹庙水库、引蓝济李、引汉济渭____配水工程等重点水源工程前期工作,做好引汉济渭工程____辖区环境保障工作。
二、全力保障城乡供水安全
确保城市供水安全。按照以地表水为主、地下水为辅的原则,加强水资源科学调度。完善水源地调度方案,及时编制全市供水调度方案,完善供水应急预案。加大城市供水行业监管力度,提高全市供水行业服务质量。加强供水安全检查,强化水质监测,完善城市供水应急体系。切实做好《生活饮用水卫生标准》各项指标监督执行,全年完成城市饮用水原水供水量4.4亿立方米,原水合格率96%以上,保证城市供水安全。积极推进《渭北区域城市供水发展规划》实施和区县城镇供水工程建设,提高供水保障能力。
确保农村供水安全。切实做好已建成农村供水工程的管护,保障农村群众饮水安全。继续按照集中化供水的思路,加快新建农村供水工程建设步伐。切实做好各级农村饮水项目的实施,合理确定工程规模,优化工程布局,加快建设,确保工期,保证质量。加大财政资金整合力度,鼓励和扶持社会力量投资兴办农村供水工程。创新管理体制,建立长效管理机制,确保农村供水工程建得成、用得起、管得好、长受益。全年解决25万农村人口饮水安全问题。
三、切实做好防汛抗旱减灾工作
扎实做好防汛工作。认真贯彻落实防汛工作方针,强化落实防汛责任制,完善度汛预案,增强预案的科学性、系统性和可操作性。全力抓好中小河流治理,完成省水利厅下达的中小河流治理任务。加强防汛非工程措施建设,强化山洪灾害防御,确保按期完成列入全国山洪灾害防治县级非工程措施建设任务。加强抢险队伍建设,提早储备充实防汛物料。规范河道采砂秩序,依法推进河道管理,逐步实现采砂数字化管理。认真开展汛前检查,全力做好汛期值班,密切与相关部门及区县的防汛协调配合,形成全市防汛抢险工作合力。进一步完善防汛监测预警系统,全面提高全市防汛信息化水平。加快病险水库除险加固,加强水库运行管理。抓好“一河(渭河含泾河)二区(主城区和秦岭山区)四库(黑河水库、石砭峪水库、零河水库、李家河水库)”等防汛重点,切实加强沿山峪口、秦岭山区等薄弱环节的防汛力度,确保城乡度汛安全。
高度重视农业抗旱。完善抗旱应急预案,提高抗旱应急处置能力。加快抗旱水源工程和旱情监测网络建设。按照“四有”标准,建立健全抗旱服务体系,积极争取中央县级抗旱服务队抗旱应急物资购置项目,基本完成全市涉农重点区县的抗旱服务队装备配置。建立和完善抗旱服务队管理制度,提升抗旱服务队抗旱应急保障能力,全面推广抗旱新技术。以服务“三农”为根本宗旨,采取措施扩大灌溉面积,限度减轻旱灾损失,确保粮食生产安全。
四、加快推进生态文明建设
要把生态文明建设作为水务工作的一项重点任务。认真宣传贯彻落实《八水润____规划》,保护、开发、利用好____的水资源,将库、河、渠、湖、池有机连通,让水在____流起来、动起来、美起来,充分展示水的生态功能、文化功能和美善价值。要按照生态化理念建设好渭河、灞河、黑河、浐河以及中小河流堤防工程和景观工程,将我市河流治理成展示生态文明成果的生态河。进一步提升渭河生态景观区、汉城湖水利风景区、灞河生态湿地等水利风景区的管护水平。加强秦岭北麓水土保持和水源地保护力度,发挥大自然自我修复能力,涵养水源,再现青山绿水。加大地下水保护力度,严格取水许可制度,保护地质环境。深入推进节约用水和污水处理设施建设,提高再生水利用能力,节约保护有限的水资源。加强水生野生动物保护,坚持开展增殖放流活动,保护生物多样性。
五、严格水资源保护与管理
加大水源地保护力度。以黑河水源地保护为重点,加强城市供水水源地和农村饮水工程水源地保护力度。实施水源地一级保护区隔离封闭项目、水质监测能力提升项目。加快黑河水库二期移民安置工作,____年8月底前完成马召桃李坪、金盆村移民搬迁安置;9月底完成楼观镇移民搬迁,年底达到竣工验收条件。加强水源调度管理,加强水源地及供水设施检查,减少人为因素对水源地的破坏和污染。完善水质监测体系建设,强化水源水质的监管能力,提高水质旬报质量和水平。加大水环境治理力度,认真落实环保目标责任。加大水源工程建设进度,力争在新水源工程建设、水源保护工作、水源项目储备方面有新的突破。
提高水资源管理水平。以“世界水日”、“中国水周”宣传为重点,积极开展水情宣传。严格落实《____市实施最严格水资源管理制度工作方案和考核办法》,加快制定各区县用水总量、万元工业增加值用水量、农业灌溉水有效利用系数、水功能区达标率控制指标分配方案。严格执行取水许可和建设项目水资源论证制度。加大水资源费征收力度。强化水资源实时监测系统建设,启动区县河流行政断面水质、水量监测示范点建设。加强地下水和地热水资源保护与管理,积极开展地下水回灌试验,优化布点、扩大范围,全年回灌水量不少于30万立方米。加强地下水动态监测和主要河流、水库、城乡集中供水水源地水质检测。积极开展水源热泵、地下水回灌、水资源承载能力等专项研究,提高水资源使用效率和水资源管理科技水平。切实做好封井工作,巩固封井工作成果。全年封停自备井45眼,确保全面封停禁采区及限采区自来水已到地区的自备井。
六、加快推进农村水利事业发展
加快农田水利基本建设。按照“科学规划,集中连片,注重实效,整村推进”的思路,积极落实市政府“四个一”承诺,大力实施“小水富民”工程,以提高农业水利基础设施水平为目标,以中央财政小型农田水利建设重点县、市级支农资金整合水利项目、农业灌溉设施中型灌区节水改造项目、新增千亿斤粮食田间工程建设等项目为重点,切实加快农田水利基本建设。加强农业灌溉设施建设,挖掘农业灌溉潜力,大力发展农业节水灌溉,积极推广先进的节灌技术,抓好节水灌溉规范化示范项目建设。全年发展节水灌溉面积8万亩,新建和改造提高基本农田6万亩,新建、修复机井340眼,新建、修复抽水站14座,新增提引蓄水能力260万立方米,改造田间输水渠道150公里。
加大水土流失治理力度。加强秦岭北麓水土保持治理,抓好煤气油补偿水土保持项目、国家农业综合开发水保项目、巩固退耕还林成果基本口粮田项目和市级水土保持项目的建设。实施坡改梯工程和植树造林、封禁治理工程,以小流域为单元,实行综合治理,改善水土流失区群众生产生活条件,打造一批清洁型示范小流域。全年治理水土流失面积245平方公里。
七、积极推进节水治污型社会建设
大力推进节约用水。严格执行《____市城市节约用水条例》,加强节水管理制度建设,构建长效管理机制。做好计划用水考核和节水项目“三同时”制度颁布实施工作。加大宣传力度,增强全民节水意识。加快节水基础设施建设,提高水资源利用水平。强化监管职能,充分利用多种手段推动节约用水。重视节水科技创新,加大节水新技术、新产品、新器具推广力度,提高节水科技含量。加强工业企业节水管理和技术改造,建立企业用水台账,提高用水效率。加大水平衡测试等节水基础工作力度,组织实施好区县自来水管网改造项目,减少管网漏失率。积极实施雨水利用和再生水利用项目建设,促进非常规水源的开发利用。完善城市节水信息系统建设,提高节水信息化管理水平。认真做好计划用水指标下达和考核。
认真做好污水处理工作。严格执行《____市城市污水处理和再生水利用条例》,加快推进污水处理设施建设,年内建成一污二期、纺织工业园、阎良东区三座污水处理厂,新增污水日处理能力15万立方米。加大污水处理行业监管力度,保障污水处理设施正常运行。切实做好城镇污水处理信息报送、市级污水处理厂水量核查、污水处理服务费核算结算、城建维护项目污水处理费计划执行、市级财政支付污水处理费确认等工作。启动污水处理实时监测调度系统建设。按时足额完成城市污水处理费征收任务。积极推进全市污泥处置工作。加快再生水设施及管网建设,完成市第二、第三、第九、第十污水处理厂再生水利用供水设施及配套供水管网建设,完成市第一污水处理厂供水管网建设,日新增利用设施规模16万立方米。加强全市污水处理目标考核力度,为创建国家环保模范城市做出积极贡献。
八、切实做好水产渔政工作
推广名特新优品种,全力打造“三带一圈”休闲渔业优势区域。创建15个现代渔场,成为____渔业发展主体力量和典范。积极推广健康养殖模式,规范养殖日志填写,深化无公害渔业产地产品管理。提升渔业科技创新能力,增强渔业发展活力。健全水产品质量安全监管体系,健全____水产品质量安全检测中心。坚持“每车必检”原则,建好北二环、炭市街、欣桥、和生市场等自检室,全年做到产地检测合格率100%,流通、市场环节抽检合格率95%以上,确保水产品质量安全。加快周至县黑河省级保护区建设步伐,做好长安区库峪、蓝田县辋川峪、户县甘峪水产种质资源保护。积极培育扶持一批大鲵驯养繁育场(户),提高全市珍稀水生动物资源量和保护利用水平。继续开展增殖放流活动,全年向各种水体投放鱼类苗种100万尾。加大渔政执法力度,严肃查处毒鱼、炸鱼、电鱼和非法捕鱼等违法行为,渔政执法案件结案率达到100%。全年完成水产品自产量1.3万吨,水产品消费量14万吨,渔业经济产值5.6亿元。
九、持续提升涉水事务管理水平
大力推进依法治水。加强水法规体系建设,完成《____市城乡供水用水条例》、《____市水库管理办法》编制报批,做好《____市污水处理和再生水利用条例》的宣传贯彻落实,制定《____市城市计划用水管理办法》和《____市建设项目节水“三同时”制度实施办法》,起草《____市水源热泵空调系统取用水管理办法》。加强水行政执法队伍建设,以打击非法取水和挤占河道、乱采砂石、破坏水保植被、浪费水、污染水、非法捕鱼为重点,加大水政渔政执法力度,维护正常的水事秩序。
强化水利工程建设管理。按照工程建设“四制”要求,规范工程项目建设程序,强化工程质量监督与管理,切实抓好重点水利工程质量监督。认真做好工程建设招投标工作。切实抓好水利工程领域突出问题专项治理,加大工程监理力度和政府质量监督,加强工程验收管理。以规范化管理为核心,加大对已成水利工程管理,充分发挥工程效益。加强基层水利服务体系建设,全面提高管理水平。加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理,着重抓好农村水利工程管护机构建立、管护人员补充、管护制度完善等关键问题,尽快建立农村水利工程运行长效管护机制。规范水能资源开发利用,加强小水电站管理,推进安全分类年检,开展农村水电站标准化管理。
加大水利工程稽察力度。将稽察工作贯穿于水利工程项目建设全过程,建立事前监督、事中控制、事后评价相结合的稽察工作长效机制。强化内部审计监督,健全完善内审制度,不断提高内部审计工作质量和水平。规划局系统财务行为,严肃财经纪律、加强内控管理。
加强水利公共管理。推进政务公开和廉政风险防控,规范行政审批,严格行政许可管理。健全和完善涉水突发事件处置预案和应急机制,提高应对突发事件应急处置能力,确保涉水安全。加强行业矛盾排查力度,认真做好维护稳定工作。高度重视安全生产,确保完成各项安全生产考核任务。认真做好机关节能减排工作,切实抓好“四城联创”工作。认真做好水库移民后期扶持工作,确保移民合法权益。
规范计划和资金管理。健全水利项目库,认真编制年度项目建设计划,完善项目方案审批制度,严格按计划实施,确保项目计划的严肃性。加大水利建设资金投入力度,积极落实年度市级水利建设基金和项目并及时下达,积极争取并切实做好城市基础设施配套费有关涉水项目的资金安排。严格执行水利建设资金使用管理办法,严格支出审批程序,加强财务管理,做到专款专用。
十、切实加强行业自身建设
加强和改进全系统党的建设。深入学习贯彻党的__大精神,严格贯彻落实中央改进作风八项规定。深入推进学习型党组织建设,抓好局党委中心组学习,创建学习型机关。加强各级领导班子思想政治建设,努力提高领导科学发展的能力。严格贯彻民主集中制原则,开好各级领导班子民主生活会。充分发挥党组织政治核心作用,搞好党务公开,充分发挥党员的先锋模范作用。认真学习践行社会主义核心价值体现,开展党性教育。扎实做好周至县岭梅村“两联一包”扶贫工作,开好局取得实效。
深入推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。贯彻落实好《党员领导干部廉洁从政若干准则》,强化廉政教育,夯实党风廉政责任制基础。认真贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》。扎实做好工程建设领域专项治理和诚信平台建设。加大行政监督力度,突出抓好重点领域工程招投标等相关环节的党风廉政监督。进一步加强对重点工程的监督监察,确保工程安全、资金安全和干部安全。
积极开展精神文明创建活动。以创建全国文明城市为主线,大力开展文明机关、文明处室等创建活动,开展好水文化活动,搞好水利系统政风行风建设,提升行业文明水平和社会影响力。继续开展“创佳评差”竞赛活动。举办形式多样的文体活动,丰富职工文化生活,展示行业新风貌。认真做好信息、宣传、信访、议案办理、档案、保密、老干部、共青团、工会、计划生育、学会等各项工作。
严格目标责任制考核。进一步完善目标责任考核办法和操作细则,对市委、市政府和省水利厅下达的年度考核指标和重点工作任务,逐项分解细化,签定目标责任书,夯实责任。修订完善局系统目标责任考核制度,推进日常考核常态化。注重考核成果运用,严格奖惩措施,完善激励约束机制。
加快人才队伍建设。做好机构改革后续工作,进一步完善机关内设机构和人员配置。推进事业单位人事制度改革,深化职称制度改革。开展各种形式的人才培训和科技成果展示活动。努力在全系统培养和引进一批业务精、技术强、懂管理、善经营的人才队伍。鼓励水利科技人员深入生产一线,推广实用技术,提高水利科技含量。加强职工教育工作,鼓励干部参加提高学历教育,积极组织干部参加党校、行政学院培训,认真搞好各类专业技能培训。
4、水务局工作计划范文
20__年是实施“十三五”规划重要的一年,认真做好20__年度防汛抗旱工作,确保人民群众生命财产安全,保障经济社会持续健康发展意义重大。我们要按照“防大汛、抢大险、抗大灾”的要求,早谋划、早落实,扎实全面做好20__年度防汛抗旱各项准备工作。
切实增强紧迫感和危机感,始终紧绷防汛抢险、抗旱救灾这根弦。从组织责任、预案措施、队伍、物资等方面抓好落实,把困难估计得更加充分,把措施考虑得更加周全,把各项防汛准备工作做得更扎实,牢牢把握防汛工作主动权。
完善防汛责任体系建设,进一步完善和落实以行政首长负责制为核心内容的各项防汛抗旱责任制,并贯穿于防汛抗旱工作全过程。逐级、逐座水工程签订责任书,形成一级抓一级、层层抓落实。建立防汛抗旱责任监督机制和责任追究制,加强责任制落实情况的监督检查,把防汛抗旱责任制的落实当作工作重点抓紧、抓好。
检查督促各类水工程度汛准备,按照属地管理原则督促各街道和两大堤垸管理所,对所有的水工程进行全面检查,做好记录,并于4月1日前对两所排渍机械进行试机工作。
督促抓好与防灾抗灾有关的水毁水利工程、水库病险工程、破堤工程建设工作,确保工程安全度汛,充分发挥防灾效益。对其他涉水工程,加强检查督查工作,认真抓好防汛责任制落实。
修订完善好防汛预案,结合实际情况,总结以往防汛抗旱工作中存在的问题,认真修订、完善防汛抗旱应急预案;山洪防御预案;水库、泵站、堤防等各类水利工程应急抢险预案;在建涉水工程应急预案;并抓好各项措施落实。
落实、加强防汛抗旱队伍建设,按照省防办“建设三支防汛抢险队伍”的要求,充分整合防汛机动抢险队、抗旱服务队已及社会建筑施工队伍等防汛抢险机动力量,服务防汛抗旱工作大局。加强队伍建设管理,组织专业技能培训,开展工程应急抢险、抗旱应急服务等不同类型的实战演练,切实增强队伍的应急保障能力。
对已建成的山洪灾害预警设施进行全面检查,发现问题及时处置到位,定期对设备进行巡查,确保运行正常。
强化防汛抗旱物资储备,特别是督促两大堤管理所,抓紧进行防汛抗旱协议储备清点和评估,按照标准、结合实际采取实物储备与协议储备;本级储备与委托储备相结合等多种措施,足额补充到位。同时抓好防汛抗旱设备设施的日常管护,完善管理制度,落实管理经费,程度保障防灾减灾工作需要。
加强防汛值班工作,进入主汛期,实行24小时值班制度,同时要严格履行好值班制度,做好雨情、汛期记录,做好上传下达。
认真召开好全区防汛抗旱动员大会暨知识培训工作。
认真组织好涉水工程应急抢险演练和山洪灾害防御应急抢险演练工作。
大力宣传、普及防洪抗旱法律法规和防灾减灾知识,提高公众防灾减灾的意识和能力。
5、水务局的工作计划
一、工作思路
认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,围绕“实现科学发展、建设幸福开江”的总体目标,按照国家水利工作方针和总体要求,坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理、依法治水的原则,以人与自然和谐相处为理念,以提升水利保障能力为核心,以解决民生水利问题为重点,全面深化水利改革,在“力争项目、狠抓建设、深化改革、加快发展”上下功夫,在水务管理上求突破,在水利建设上见实效,为全县经济社会又好又快发展提供强有力的水利支撑和保障。
二、目标任务
按照“12345”水务工作思路,即:深化一项改革(农村水利改革),增强两个意识(法制意识、服务意识),强化三项管理(水资源统一管理、工程建设管理、水利应急管理),加强四项能力建设(党的建设、廉政建设、人才队伍建设、依法行政能力建设),着力实施五项重点工程(小农水重点县、中小河流治理、饮水安全、水土保持、病险水库整治),全力抓好各项工作,不断加快全县水利改革发展进程。
三、重点工作及措施
(一)狠抓民生水利,着力项目建设
加快推进小农水重点县项目、农村安全饮水、水土保持、中小河流治理、病险水库整治等五大民生水利建设,加强以防汛抗旱、除险加固、水毁修复、节水灌溉、小型水库灌区渠系配套为重点的农田水利基础设施建设,不断提高全县水利建设总体水平。继续抓好项目储备工作,加大项目争取力度,为全县水利建设增添后劲。
(二)狠抓防汛抗旱,着眼防灾减灾
立足防大汛、抗大灾、抢大险,逗硬落实防汛工作责任制,坚持防汛抗旱两手抓,加强应急管理体系建设,强化预案落实、强化查险除险、强化预警体系建设和防汛物资储备、强化防汛抢险和抗旱服务队伍建设、强化山洪灾害防御和水库防守,切实抓好抗洪抢险调度,确保全县各类工程安全度汛,为促进县域经济发展提供防洪安全保障。
(三)狠抓水政执法,推进依法治水
积极开展普法治理工作,进一步加大水事法律法规宣传,坚持依法行政,强化服务职能,提高服务水平,切实抓好水行政执法与案件查处及水事纠纷调解,大力营造良好的水事环境和发展环境。更新执法理念,规范执法行为,以规范管理、查处水事案件为重点,抓好水政执法管理,加大对河道采砂的打击力度,有效制止非法采砂行为。同时,进一步加强水资源的统一管理,实行最严格的水资源管理制度,加快推进节水型社会建设和城乡水务一体化建设进程,促进依法治水;努力强化水利规费征收职能,加强水务行业能力自身建设。
(四)狠抓水土保持,促进生态文明
紧紧围绕党的xx大关于生态文明建设的战略部署,继续推行水土保持工作目标管理责任制,切实加强水土保持预防监督与执法工作,进一步巩固水土保持生态监督管理规范化建设成果;加快实施水土流失综合治理,大力推进重点流域和区域水生态修复,积极推进节水防污、水生态文明城乡一体化建设,努力创建山青水净、河畅岸绿美丽新家园。
(五)狠抓水产渔政,突出特色增效
加快推进全县渔业发展规划,进一步健全基层服务体系,积极开展基层水产技术推广工作,强化科技培训,着力培育水产养殖科技示范户,大力发展水产品特色产业,推广和发展健康养鱼新技术,促进增效增收,推动全县水产业的持续健康发展,全年计划完成水产品总产量7500吨。进一步加强渔政监督管理,狠抓渔业资源和水生野生动物资源的保护与防疫检疫工作,强化水上渔业船舶生产安全管理,严厉查处各类渔政案件,切实维护良好的渔业生产管理秩序。
(六)狠抓安全综治,推动稳定和谐
进一步建立健全安全生产责任制,逗硬执行安全生产工作制度,全面落实水利工程建设安全措施,确保全年无重特大安全事故发生。同时,扎实做好群众来信来访工作和议(提)案办理工作,深入开展平安建设活动,狠抓本单位内部综合治理,确保系统稳定,促进社会和谐。
(七)狠抓党建工作,统领全局发展
继续加强党的建设,巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,认真落实党风廉政建设责任制,不断加强党的基层组织建设。坚持科学发展观,以党的思想建设、组织建设、作风建设为重点,弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,进一步加强作风转变,切实提升机关效能,有效提高水利行业整体素质,打造一支“政治坚定、作风过硬、业务精通、务实创新、敢于担当、乐于奉献、包容开放、积极向上”的水务干部队伍,努力推进全系统物质文明、精神文明、政治文明建设同步协调发展。
(八)深化水利改革,创新体制机制
努力深化全县农村水利改革,继续完善乡镇水利服务体系,加强水利工程建后管理,明确工程产权和责任,强化部门服务职能,全面构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的水利体制机制,不断完善适合xx县情水情的水利发展模式,不断增强水利事业的生机活力。
6、水务局的工作计划
一、强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,切实加强安全生产监督管理
1、全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”。我局安全生产领导小组要结合实际,制定有关措施,明确相关责任,并认真贯彻落实。同时,局属企事业单位也要推行安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系,促进安全生产主体责任的有效落实。
2、层层签订安全生产目标管理责任书。落实“谁主管、谁负责,谁签字、谁负责,谁检查、谁负责”要求,分解、细化安全生产责任,我科室将在20xx年上半年组织局属各企业与我局签订安全生产目标管理责任书,做到任务具体、目标明确、责任到人。严格落实安全生产目标责任,开展目标责任落实情况监督检查,确保安全生产目标任务落实到位。
3、实施安全生产目标考核。完善局属企事业单位安全生产考核机制,加大安全生产考核权重,制定考核办法和考核细则,继续开展安全生产工作半年和年终考核。落实“一票否决”制度,凡未完成安全生产目标任务或发生安全生产事故的企业,不得评为优秀或文明单位,企业主要负责人年度考核不得评为优秀等次。
4、加强对责任追究和整改措施落实情况的监督检查。维护事故调查处理工作的*性和严肃性,对发生的水利安全生产事故,尤其是挂牌督办的事故、瞒报谎报事故的责任追究和整改措施落实情况进行监督检查,对责任追究不落实、擅自降低事故处理标准等问题予以纠正,对整改措施不落实或落实不到位的单位和个人,依法追究相关责任。
二、建立完善安全生产诚信管理体系,全面落实企业安全生产主体责任
5、建立企业安全生产诚信管理体系。认真落实《XX省企业安全生产诚信管理办法》和《XX省企业安全生产诚信管理实施方案》,按照等级评定程序和等级管理要求,逐步完成安全生产标准化达标企业的诚信等级评定工作,实施诚信管理。对未开展安全生产标准化创建活动的企业,在年内制定完成企业诚信评定标准。
6、继续抓好践行承诺情况的监督检查。切实加大对承诺单位的管理力度,督促承诺单位认真做好自查自评及述职工作,将兑现承诺情况作为诚信动态管理的首要依据。将承诺制落实情况列入我局日常督导检查和企事业单位的必查内容,对不认真履行承诺事项的企事业单位实施严厉处罚。
7、稳步推进安全生产标准化建设。按照《XX省水利厅安全生产标准化建设实施方案》,对照水利安全生产标准化评审办法和评审细则,全面开展达标创建及评审工作,成熟一个,考评一个。全面开展省二级、市三级安全生产标准化达标工作,争取局属企事业单位年内全部实现达标。把企业标准化达标情况作为企业诚信评级的核心依据,督促达标企业对安全生产标准化情况进行自我评定、主动整改,确保真正达标。
三、推进隐患排查治理体系建设,确保隐患排查治理工作常态化
8、建立健全隐患排查治理有关制度和标准。明确各企事业单位的排查治理责任,建立完善安全生产隐患排查、登记、上报、整改、销号、统计、检查等制度,确保隐患排查治理工作制度化、规范化。落实奖励举报事故隐患制度,进一步加强对局属各企业的监督。
9、组织开展安全生产综合检查和专项检查。根据我局实际,结合不同时段特点,制定全年安全生产监督检查计划,有针对性地组织开展基层自查、综合检查和专项检查活动,集中解决存在的问题和隐患。严格落实安全生产大检查、专项督查、暗查暗访等制度,真正把“四不两直”制度化、常态化。
10、抓好重要时段和重大活动期间的水利安全生产工作。做好春节、“*”以及汛期、国庆节等重点时段的水利安全生产工作,加强隐患排查、安全保卫和值班巡查,防范各类生产安全事故。
11、运用好全国水利安全生产信息填报系统。利用全国水利安全生产信息填报系统,开展隐患自查自改自报,实现“会查、会改、会报,真查、真改、真报”,实现隐患排查治理工作闭环管理。局属水利工程运行管理单位及各乡镇水利站通过隐患排查治理信息系统,全面、及时、准确掌握隐患排查整改情况,切实提高监管效能。
四、加强重点领域安全监管,有效防范水利安全生产事故
12、强化在建水利工程项目施工现场全时段、全过程和全员安全监管,加强在建工程安全巡查。落实安全设施“三同时”规定,以施工机械、脚手架、施工围挡、临时设施为重点,加强在建水利工程施工现场管理,落实在建项目生活区防火、用电、用气等管理措施,严防高处坠落、触电等安全事故的发生。加强汛期施工管理,严格按照施工设计和度汛方案进行施工,确保安全度汛。加强对中小河流治理、水资源配置、农村饮水、等民生水利工程的排查治理,及时消除事故隐患,确保施工安全。
13、加强水利设施运行安全管理。落实河道堤防安全管理责任制,加强水利工程安全运行管理督查,加强河道堤防及闸门等重点设施和部位的安全巡查。督促落实水利工程维修资金,做好病险水利工程除险加固工作,防止溃堤现象发生。按照水利工程管理规定规范要求,加强工程运行监督管理,确保水利工程安全运行。
五、加强安全生产教育培训,积极推进安全文化建设
14、扎实开展安全生产宣传教育。制定安全生产教育培训计划,采取多种形式,宣传安全生产方针政策,普及安全生产基本知识,将新《安全生产法》纳入安全生产教育培训内容,对局属各企业的主要负责人和专职安全管理人员进行新《安全生产法》集中培训,营造“以人为本、关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。
15、积极开展“安全生产月”活动。认真开展“安全生产月”活动,积极参加全国水利安全生产知识竞赛,全面加强安全文化建设,努力提高水利职工安全生产意识和事故防范能力。
六、强化基础工作,提高安全保障能力
16、强化安全生产应急管理。严格落实事故应急管理和处置责任,继续完善我局生产安全事故应急预案,切实做好水利生产安全事故的应急管理与救援工作,定期开展应急救援培训和演练,有效防范和应对各类安全事故。
17、继续深化安全生产承诺制建设。按照各级政府要求,以“深化”为核心,继续做好安全生产承诺制工作。明确企事业单位法人代表的安全管理责任,加强政策宣传,搞好教育培训,增强其兑现承诺的自觉性和抓好安全生产的积极性,推动企事业单位安全生产主体责任的落实。
7、水务局的工作计划
一、加快八水润xxxx重点工程建设
按照“成熟一批、实施一批、展示一批”的原则,认真落实《八水润xxxx规划》,以“四河两湖一桥一库”为重点,加快八水润xxxx重点工程建设。加快渭河综合整治,完成剩余38.2公里堤防建设任务,实现渭河堤防全线贯通;同时完成渭河堤顶道路、景观绿化和滩地治理年度建设任务。加快黑河平原段综合治理,汛前完成迎水坡宾格石笼砌护、溢流坝工程建设,汛期后完成堤顶道路工程,修建堤防59.46公里,建设护基坝35座。加快灞河上游段综合治理,汛前完成迎水坡宾格石笼砌护及溢流坝工程,汛期后完成堤顶道路工程,修建堤防30.79公里,建设溢流坝11座。快速推进浐河综合治理,完成前期工作,启动堤防工程建设。提升汉城湖品质,完成景区征迁收尾工作,基本建成流光伴湾广场及其配套设施,启动流光阁等工程建设。改建沣惠渠首,完成仪祉湖一期建设任务,新增水面300亩。加快李家河水库工程建设,完成大坝浇筑、输水、电站及管理设施主体工程,完成移民安置工作。加快灞河特大桥建设,完成140个桥桩柱浇筑、架设桥面板1328米。启动护城河治理、大峪供水提升工程,积极推进各区县水系治理工程建设。配合沣东新城做好昆明池建设有关工作,加快曹庙水库、引蓝济李、引汉济渭xxxx配水工程等重点水源工程前期工作,做好引汉济渭工程xxxx辖区环境保障工作。
二、全力保障城乡供水安全
确保城市供水安全。按照以地表水为主、地下水为辅的原则,加强水资源科学调度。完善水源地调度方案,及时编制全市供水调度方案,完善供水应急预案。加大城市供水行业监管力度,提高全市供水行业服务质量。加强供水安全检查,强化水质监测,完善城市供水应急体系。切实做好《生活饮用水卫生标准》各项指标监督执行,全年完成城市饮用水原水供水量4.4亿立方米,原水合格率96%以上,保证城市供水安全。积极推进《渭北区域城市供水发展规划》实施和区县城镇供水工程建设,提高供水保障能力。
确保农村供水安全。切实做好已建成农村供水工程的管护,保障农村群众饮水安全。继续按照集中化供水的思路,加快新建农村供水工程建设步伐。切实做好各级农村饮水项目的实施,合理确定工程规模,优化工程布局,加快建设,确保工期,保证质量。加大财政资金整合力度,鼓励和扶持社会力量投资兴办农村供水工程。创新管理体制,建立长效管理机制,确保农村供水工程建得成、用得起、管得好、长受益。全年解决25万农村人口饮水安全问题。
三、切实做好防汛抗旱减灾工作
扎实做好防汛工作。认真贯彻落实防汛工作方针,强化落实防汛责任制,完善度汛预案,增强预案的科学性、系统性和可操作性。全力抓好中小河流治理,完成省水利厅下达的中小河流治理任务。加强防汛非工程措施建设,强化山洪灾害防御,确保按期完成列入全国山洪灾害防治县级非工程措施建设任务。加强抢险队伍建设,提早储备充实防汛物料。规范河道采砂秩序,依法推进河道管理,逐步实现采砂数字化管理。认真开展汛前检查,全力做好汛期值班,密切与相关部门及区县的防汛协调配合,形成全市防汛抢险工作合力。进一步完善防汛监测预警系统,全面提高全市防汛信息化水平。加快病险水库除险加固,加强水库运行管理。抓好“一河(渭河含泾河)二区(主城区和秦岭山区)四库(黑河水库、石砭峪水库、零河水库、李家河水库)”等防汛重点,切实加强沿山峪口、秦岭山区等薄弱环节的防汛力度,确保城乡度汛安全。
高度重视农业抗旱。完善抗旱应急预案,提高抗旱应急处置能力。加快抗旱水源工程和旱情监测网络建设。按照“四有”标准,建立健全抗旱服务体系,积极争取中央县级抗旱服务队抗旱应急物资购置项目,基本完成全市涉农重点区县的抗旱服务队装备配置。建立和完善抗旱服务队管理制度,提升抗旱服务队抗旱应急保障能力,全面推广抗旱新技术。以服务“三农”为根本宗旨,采取措施扩大灌溉面积,限度减轻旱灾损失,确保粮食生产安全。
四、加快推进生态文明建设
要把生态文明建设作为水务工作的一项重点任务。认真宣传贯彻落实《八水润xxxx规划》,保护、开发、利用好xxxx的水资源,将库、河、渠、湖、池有机连通,让水在xxxx流起来、动起来、美起来,充分展示水的生态功能、文化功能和美善价值。要按照生态化理念建设好渭河、灞河、黑河、浐河以及中小河流堤防工程和景观工程,将我市河流治理成展示生态文明成果的生态河。进一步提升渭河生态景观区、汉城湖水利风景区、灞河生态湿地等水利风景区的管护水平。加强秦岭北麓水土保持和水源地保护力度,发挥大自然自我修复能力,涵养水源,再现青山绿水。加大地下水保护力度,严格取水许可制度,保护地质环境。深入推进节约用水和污水处理设施建设,提高再生水利用能力,节约保护有限的水资源。加强水生野生动物保护,坚持开展增殖放流活动,保护生物多样性。
五、严格水资源保护与管理
加大水源地保护力度。以黑河水源地保护为重点,加强城市供水水源地和农村饮水工程水源地保护力度。实施水源地一级保护区隔离封闭项目、水质监测能力提升项目。加快黑河水库二期移民安置工作,xxxx年8月底前完成马召桃李坪、金盆村移民搬迁安置;9月底完成楼观镇移民搬迁,年底达到竣工验收条件。加强水源调度管理,加强水源地及供水设施检查,减少人为因素对水源地的破坏和污染。完善水质监测体系建设,强化水源水质的监管能力,提高水质旬报质量和水平。加大水环境治理力度,认真落实环保目标责任。加大水源工程建设进度,力争在新水源工程建设、水源保护工作、水源项目储备方面有新的突破。
提高水资源管理水平。以“世界水日”、“中国水周”宣传为重点,积极开展水情宣传。严格落实《xxxx市实施最严格水资源管理制度工作方案和考核办法》,加快制定各区县用水总量、万元工业增加值用水量、农业灌溉水有效利用系数、水功能区达标率控制指标分配方案。严格执行取水许可和建设项目水资源论证制度。加大水资源费征收力度。强化水资源实时监测系统建设,启动区县河流行政断面水质、水量监测示范点建设。加强地下水和地热水资源保护与管理,积极开展地下水回灌试验,优化布点、扩大范围,全年回灌水量不少于30万立方米。加强地下水动态监测和主要河流、水库、城乡集中供水水源地水质检测。积极开展水源热泵、地下水回灌、水资源承载能力等专项研究,提高水资源使用效率和水资源管理科技水平。切实做好封井工作,巩固封井工作成果。全年封停自备井45眼,确保全面封停禁采区及限采区自来水已到地区的自备井。
六、加快推进农村水利事业发展
加快农田水利基本建设。按照“科学规划,集中连片,注重实效,整村推进”的思路,积极落实市政府“四个一”承诺,大力实施“小水富民”工程,以提高农业水利基础设施水平为目标,以中央财政小型农田水利建设重点县、市级支农资金整合水利项目、农业灌溉设施中型灌区节水改造项目、新增千亿斤粮食田间工程建设等项目为重点,切实加快农田水利基本建设。加强农业灌溉设施建设,挖掘农业灌溉潜力,大力发展农业节水灌溉,积极推广先进的节灌技术,抓好节水灌溉规范化示范项目建设。全年发展节水灌溉面积8万亩,新建和改造提高基本农田6万亩,新建、修复机井340眼,新建、修复抽水站14座,新增提引蓄水能力260万立方米,改造田间输水渠道150公里。
加大水土流失治理力度。加强秦岭北麓水土保持治理,抓好煤气油补偿水土保持项目、国家农业综合开发水保项目、巩固退耕还林成果基本口粮田项目和市级水土保持项目的建设。实施坡改梯工程和植树造林、封禁治理工程,以小流域为单元,实行综合治理,改善水土流失区群众生产生活条件,打造一批清洁型示范小流域。全年治理水土流失面积245平方公里。
七、积极推进节水治污型社会建设
大力推进节约用水。严格执行《xxxx市城市节约用水条例》,加强节水管理制度建设,构建长效管理机制。做好计划用水考核和节水项目“三同时”制度颁布实施工作。加大宣传力度,增强全民节水意识。加快节水基础设施建设,提高水资源利用水平。强化监管职能,充分利用多种手段推动节约用水。重视节水科技创新,加大节水新技术、新产品、新器具推广力度,提高节水科技含量。加强工业企业节水管理和技术改造,建立企业用水台账,提高用水效率。加大水平衡测试等节水基础工作力度,组织实施好区县自来水管网改造项目,减少管网漏失率。积极实施雨水利用和再生水利用项目建设,促进非常规水源的开发利用。完善城市节水信息系统建设,提高节水信息化管理水平。认真做好计划用水指标下达和考核。
认真做好污水处理工作。严格执行《xxxx市城市污水处理和再生水利用条例》,加快推进污水处理设施建设,年内建成一污二期、纺织工业园、阎良东区三座污水处理厂,新增污水日处理能力15万立方米。加大污水处理行业监管力度,保障污水处理设施正常运行。切实做好城镇污水处理信息报送、市级污水处理厂水量核查、污水处理服务费核算结算、城建维护项目污水处理费计划执行、市级财政支付污水处理费确认等工作。启动污水处理实时监测调度系统建设。按时足额完成城市污水处理费征收任务。积极推进全市污泥处置工作。加快再生水设施及管网建设,完成市第二、第三、第九、第十污水处理厂再生水利用供水设施及配套供水管网建设,完成市第一污水处理厂供水管网建设,日新增利用设施规模16万立方米。加强全市污水处理目标考核力度,为创建国家环保模范城市做出积极贡献。
八、切实做好水产渔政工作
推广名特新优品种,全力打造“三带一圈”休闲渔业优势区域。创建15个现代渔场,成为xxxx渔业发展主体力量和典范。积极推广健康养殖模式,规范养殖日志填写,深化无公害渔业产地产品管理。提升渔业科技创新能力,增强渔业发展活力。健全水产品质量安全监管体系,健全xxxx水产品质量安全检测中心。坚持“每车必检”原则,建好北二环、炭市街、欣桥、和生市场等自检室,全年做到产地检测合格率100%,流通、市场环节抽检合格率95%以上,确保水产品质量安全。加快周至县黑河省级保护区建设步伐,做好长安区库峪、蓝田县辋川峪、户县甘峪水产种质资源保护。积极培育扶持一批大鲵驯养繁育场(户),提高全市珍稀水生动物资源量和保护利用水平。继续开展增殖放流活动,全年向各种水体投放鱼类苗种100万尾。加大渔政执法力度,严肃查处毒鱼、炸鱼、电鱼和非法捕鱼等违法行为,渔政执法案件结案率达到100%。全年完成水产品自产量1.3万吨,水产品消费量14万吨,渔业经济产值5.6亿元。
九、持续提升涉水事务管理水平
大力推进依法治水。加强水法规体系建设,完成《xxxx市城乡供水用水条例》、《xxxx市水库管理办法》编制报批,做好《xxxx市污水处理和再生水利用条例》的宣传贯彻落实,制定《xxxx市城市计划用水管理办法》和《xxxx市建设项目节水“三同时”制度实施办法》,起草《xxxx市水源热泵空调系统取用水管理办法》。加强水行政执法队伍建设,以打击非法取水和挤占河道、乱采砂石、破坏水保植被、浪费水、污染水、非法捕鱼为重点,加大水政渔政执法力度,维护正常的水事秩序。
强化水利工程建设管理。按照工程建设“四制”要求,规范工程项目建设程序,强化工程质量监督与管理,切实抓好重点水利工程质量监督。认真做好工程建设招投标工作。切实抓好水利工程领域突出问题专项治理,加大工程监理力度和政府质量监督,加强工程验收管理。以规范化管理为核心,加大对已成水利工程管理,充分发挥工程效益。加强基层水利服务体系建设,全面提高管理水平。加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理,着重抓好农村水利工程管护机构建立、管护人员补充、管护制度完善等关键问题,尽快建立农村水利工程运行长效管护机制。规范水能资源开发利用,加强小水电站管理,推进安全分类年检,开展农村水电站标准化管理。
加大水利工程稽察力度。将稽察工作贯穿于水利工程项目建设全过程,建立事前监督、事中控制、事后评价相结合的稽察工作长效机制。强化内部审计监督,健全完善内审制度,不断提高内部审计工作质量和水平。规划局系统财务行为,严肃财经纪律、加强内控管理。
加强水利公共管理。推进政务公开和廉政风险防控,规范行政审批,严格行政许可管理。健全和完善涉水突发事件处置预案和应急机制,提高应对突发事件应急处置能力,确保涉水安全。加强行业矛盾排查力度,认真做好维护稳定工作。高度重视安全生产,确保完成各项安全生产考核任务。认真做好机关节能减排工作,切实抓好“四城联创”工作。认真做好水库移民后期扶持工作,确保移民合法权益。
规范计划和资金管理。健全水利项目库,认真编制年度项目建设计划,完善项目方案审批制度,严格按计划实施,确保项目计划的严肃性。加大水利建设资金投入力度,积极落实年度市级水利建设基金和项目并及时下达,积极争取并切实做好城市基础设施配套费有关涉水项目的资金安排。严格执行水利建设资金使用管理办法,严格支出审批程序,加强财务管理,做到专款专用。
十、切实加强行业自身建设
加强和改进全系统党的建设。深入学习贯彻党的十八大精神,严格贯彻落实中央改进作风八项规定。深入推进学习型党组织建设,抓好局党委中心组学习,创建学习型机关。加强各级领导班子思想政治建设,努力提高领导科学发展的能力。严格贯彻民主集中制原则,开好各级领导班子民主生活会。充分发挥党组织政治核心作用,搞好党务公开,充分发挥党员的先锋模范作用。认真学习践行社会主义核心价值体现,开展党性教育。扎实做好周至县岭梅村“两联一包”扶贫工作,开好局取得实效。
深入推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。贯彻落实好《党员领导干部廉洁从政若干准则》,强化廉政教育,夯实党风廉政责任制基础。认真贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》。扎实做好工程建设领域专项治理和诚信平台建设。加大行政监督力度,突出抓好重点领域工程招投标等相关环节的党风廉政监督。进一步加强对重点工程的监督监察,确保工程安全、资金安全和干部安全。
积极开展精神文明创建活动。以创建全国文明城市为主线,大力开展文明机关、文明处室等创建活动,开展好水文化活动,搞好水利系统政风行风建设,提升行业文明水平和社会影响力。继续开展“创佳评差”竞赛活动。举办形式多样的文体活动,丰富职工文化生活,展示行业新风貌。认真做好信息、宣传、信访、议案办理、档案、保密、老干部、共青团、工会、计划生育、学会等各项工作。
严格目标责任制考核。进一步完善目标责任考核办法和操作细则,对市委、市政府和省水利厅下达的年度考核指标和重点工作任务,逐项分解细化,签定目标责任书,夯实责任。修订完善局系统目标责任考核制度,推进日常考核常态化。注重考核成果运用,严格奖惩措施,完善激励约束机制。
加快人才队伍建设。做好机构改革后续工作,进一步完善机关内设机构和人员配置。推进事业单位人事制度改革,深化职称制度改革。开展各种形式的人才培训和科技成果展示活动。努力在全系统培养和引进一批业务精、技术强、懂管理、善经营的人才队伍。鼓励水利科技人员深入生产一线,推广实用技术,提高水利科技含量。加强职工教育工作,鼓励干部参加提高学历教育,积极组织干部参加党校、行政学院培训,认真搞好各类专业技能培训。
8、水务局的工作计划
一、完善20xx、20xx年节水压采工作的审计和验收,补充项目积极稳妥的推进。
二、认真做好水利工程管理工作
1.积极申请水利项目
2.加大力度协调南水北调主体工程施工
3.认真做好防汛工作
4.监督各项工程项目
三、进一步强化水资源管理工作
1.继续加大河道费与水土保持费征收、宣传力度,开展《缴费企业信息登记表》的填报工作,进行企业信息采集,做到“一企一档”,建立行业与经营性质的细化管理模式,采取区域专人负责制。对未按照缴费通知书规定足额缴费企业,依据法律程序申请人民法院强制执行。
2.按照“最严格水资源管理制度”的要求,落实“三条红线”制度,对辖区取用水企业进行全天候监控。发现问题坚决依法查处。建立取用水企业“一井、一表、一档案”管理制度。对水量与水质、地表水与地下水、用水与防治污染征收使用等实行统一监督与管理,促进水资源管理规范化、制度化、法制化。
3.继续加大水行政法规的宣传力度,开展水法进校园、水法进社区、水利专家讲座等多种多样的宣传形式,提高人民群众节约、保护水资源的意识,维护我区水事秩序稳定。
9、环保局工作人员的工作计划
一是加大环境整治力度,确保环境安全。组织开展环保专项整治行动,规范金属表面处理行业,严肃查处环境违法行为,严防“涉小”企业反弹,确保全年不出现大的环境污染事件。
二是大力开展大气污染防治工作。推进燃煤锅炉淘汰、工业大气污染、扬尘污染、机动车污染防治,加强大气污染应急响应机制建设、企业提标升级等工作,切实落实改善大气环境的各项政策,完成《责任书》下达的年度工作任务目标。
三是深入推进污染减排,全面完成“十三五”减排任务。科学制定减排计划,落实减排机制,深挖减量,严控增量,涉水企业完成提标治理任务,督导污水处理厂、垃圾处理厂等重点减排工程充分发挥减排能力。完成省市下达的四项主要污染物减排任务目标,力争进入全市减排先进行列。
四是打造智慧环保工程。引导重点污染企业安装在线监控并联网;筹划整合应急指挥、在线监控、网络办公、12369多个指挥体系,建立统一指挥体系。实现对重点排污企业的在线监控,规范环保办公实现网上办公。五是建设项目环境管理。加强建设项目的全程环境监管,严把环评审批关,强化建设项目“三同时”验收。建设项目审批率和“三同时”验收率在90%以上,做好全县违规建设项目环保清理工作。
六是抓好环境宣传工作,弘扬生态文明。组织好“六五”世界环境日宣传等各项社会化宣传活动。继续开展绿色单位创建活动,促进公众参与,提高公众环境知晓率和满意率。
七是加强环保能力建设,打造高素质环保队伍。认真抓好党风廉政教育和文明行业创建活动,提高行政效能,提升服务水平。扎实推进各类学习培训活动,不断提高环保系统工作人员的综合素质和行政执法水平。大力加强环境监测、环境监察机构标准化建设,不断提高环境监管能力和水平。
10、环保局工作人员的工作计划
为进一步深入贯彻落实科学发展观,提高环保行政服务能力,全面推进“七彩**”保护行动深入开展,遏制环境污染行为,实现全县经济又好又快发展,特制定20xx年工作计划。
一、指导思想
20xx年我县环保工作的指导思想是:以党的xx大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观和国家、省、州环保工作部署,按照政府的工作部署,切实提升环境质量和环境监管,大力推进环保基础设施建设,积极开展环境污染治理,着力解决突出的环境问题,努力提高环境保护工作水平和能力,为构建和谐社会作出新的贡献。
二、工作目标
1、抓住国家扩大内需的机遇,争取实施一批环保项目,扎实做好项目规划,增加项目储备量。
2、吸取阳宗海砷污染事件的教训,加强我县各企业的污染治理和生态保护。
3、县城环境空气质量达到国家Ⅱ级标准。
4、集中式饮用水源地水质达标率达100%。
5、县城功能区噪声达标率达100%。
6、环境影响评价、“三同时”执行率达100%。
7、完成60万元排污费的征收任务。
8、加强辐射安全管理工作,辐射安全发案率控制为零。
9、推进七彩**保护行动,根据县政府制定的行动方案创造性地开展工作,并取得一定实效,按时上报专项工作总结。
10、矿山生态恢复工作取得新进展。
11、完成冠桂糖厂废水排放监控流量计及在线监控系统的安装。
12、不计算增量,完成削减化学需氧量(COD)200吨,削减二氧化硫(SO2)80吨。
13、做好污染源普查的各项工作,确保污染源普查任务圆满完成。
三、工作任务
(一)认真贯彻十一届三次全会精神,全面落实、县政府对环境保护工作的各项部署
1、进一步做好十一届三次全会和县人民政府重点工作各项任务的分解落实工作,建立工作责任、检查督办和协调机制。认真总结经验,做好上年度环保工作的州级考核验收。
2、加强环境保护宣传教育。围绕工作重点,广泛深入开展环境宣传教育,抓好“六.五”世界环境日的宣传活动;坚持不懈地开展环境政策法规宣传,把各级领导干部的思想认识统一到历史性转变的要求上来;及时报道和表彰环境保护的先进典型,公开揭露和批评环境污染和破坏生态的违法行为,定期发布环境质量信息,维护公众环境知情权、参与权和监督权,提高全民保护环境的自觉性,努力营造节能减排的舆论氛围。
3、加强请示、汇报,推动决策层对环保工作的进一步重视,力争解决部分事关环保事业发展的关键性问题。
(二)严格总量控制,努力完成主要污染物减排任务
1、层层细化分解减排任务,确保完成年度减排目标。将州上下达的COD和SO2排放总量控制指标分解到具体排污单位,制定年度削减计划,将减排计划落实到具体项目。积极推行排污许可证制度,做到持证排污,以证限污。
2、落实州对县减排目标的考核。认真履行监管职责,采取切实有效举措积极配合减排考核工作,确保州考核目标责任书污染减排目标任务的落实3、抓好省控及重点污染源监管,建立科学的减排监测体系。按照“控制增量、削减存量”的原则,认真落实总量削减计划。做好全县重点工业企业减排工作,配合加快县城污水处理厂建设,全力推进在线监测网络建设,强化对重点污染源的监督性监测。
(三)加强污染控制,推动产业结构优化升级
1、落实好环保治理任务。按照、县政府和州环保局的统一部署,加快化工、冶金、采选、城市污水及水泥等重点行业的整治步伐,促进产业水平提升。
2、推进重点流域的水污染防治工作。加强西洋江、八宝河、阿科河等重点流域的水污染防治。一是积极协调编制八宝河流域水污染防治规划。二是继续推行限期治理制度,强化流域沿线重点污染源的监管。三是以开展县城集中式饮用水源地环境整治为重点,确保城镇集中式饮用水安全。
3、大力推进清洁生产,依法加强清洁生产审核,为发展循环经济奠定基础。指导、督促企业采用清洁生产工艺改造污染严重的落后生产工艺,建立企业环境行为评价体系并对金融等机构公开企业环境信息。把企业的银行信贷、评先创优等与环境执法结合起来,强化企业的环境责任。
(四)加大执法力度,重点解决危害群众健康的突出环境问题
1、继续深入开展环保专项行动。重点查处三个方面的突出问题:一是集中整治饮用水源保护区内的环境违法行为,取缔饮用水水源保护区内的新建排污口。二是集中整治环评率低、执行“三同时”不力的环境违法问题。纠正工业建设、管理过程中违反环保法律法规的行为。三是集中查处重污染行业特别是化工、冶炼、采选等行业的违法排污问题以及危及饮用水安全和居民环境安全的违法企业。
2、加强环境应急工作,全力防范环境风险。一是执行突发环境事件应急处置机制和环境安全管理的相关制度。二是督促重点涉危企业制定完善环境应急预案,建设应急事故处理设施。三是加强突发环境污染事件应急监测管理。
3、认真办理人民群众来信来访,切实维护人民群众环境权益。进一步拓展环境投诉渠道,扩大人民群众对环境保护的知情权、参与权、监督权。进一步完善现场执法和群众来信来访投诉处理的责任,规范工作程序,提高办事效率,强化办案质量,及时妥善处理各类环境信访投诉。
4、加强排污费征收工作,增强企业环境自律意识。按照“依法、全面、足额”的要求,加大排污费的征收力度。建立企业监督性监测档案,摸清超标排污企业的名单,并与排污收费、申报结合起来,以收费促进企业环境责任的履行。
(五)严格环境准入,促进又好又快地发展
1、用好控制闸,为“不欠新帐”把好关口。建立总量控制与建设项目环境管理相结合的工作制度,将总量控制的要求落实到审批项目管理中,切实做到增产不增污和增产减污。
2、加强建设项目的监管,落实项目审批责任追究制度。抓好全县建设项目环境管理的督查检查,对无环保审批或审批不完善的,依法依规责令其整改或通报批评,情节严重的追究相关人员责任。
3、推进规划环评,从宏观管理及决策源头防止环境污染。积极配合发改等相关部门,开展全县重点区域的区域环评,推进重点工业行业专项规划的规划环评试点工作。
(六)着力推进基础性的工作,提升科学管理的水平
1、推进自然保护区、饮用水源保护区的管理工作。完善自然保护区和水源地界碑、界桩、警示标志的建设,对饮用水水源实施定期监测。进一步完善水源地安全设施,扩大隐患整治范围,确保群众饮水安全。
2、做好第一次全国污染源普查工作。认真筹划,周密部署,按照省州要求完成全过第一次污染源普查工作任务。
3、进一步做好工业危险废物及电磁辐射污染源调查与申报登记工作,摸清家底,建立数据库。
(七)加强生态保护工作,实施农村环保小康行动计划
1、加大对全县生态环境的监督力度。积极探索生态补偿机制,加大对水电资源开发破坏生态用水的监管力度,开展旅游生态环境保护执法检查,遏制人为的生态环境破坏。
2、推进农村环保小康行动计划。按照环保生态村建设要求,建设好坝美、冷水沟、法棚、马路环保生态村。组织开展生态乡镇、绿色学校、绿色机关、绿色社区、绿色家庭和环境友好企业的绿色创建工作,积极推进乡村环境综合整治工作,促进城乡生态系统良性互动,可持续发展。
3、加强矿山废弃采区的生态恢复。
(八)加强队伍建设,提高履职能力
1、加强作风和队伍建设,为环境保护工作提供坚强的组织保证。全面开展思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”。提升执法服务水平,推进政务公开,规范行政行为,搞好行风建设,切实转变作风,强化服务意识,认真解决人民群众关心的环境热点、难点问题。巩固文明单位创建成果,树立良好的部门和队伍形象。
2、着力加强环境保护能力的建设。重点做好环境监测、环境监察标准化建设以及应急处理能力建设。以国家扩大内需项目申报为契机,积极申报条件成熟的环保项目,进一步争取国家和省里支持,加大对基层工作条件的支持力度,逐步使环境监测站、环境监察机构的仪器和装备达到国家标准化建设要求。
11、环保局工作人员的工作计划
一是说清环境质量及变化趋势。该局在开展区域环境质量监测、环境污染源监测、新建、改建、扩建项目验收监测等工作中,严格规范程序,提高服务意识,强化管理意识,从而说清该县环境质量及变化趋势,为环境管理提供科学的监测数据和资料。
二是说清污染源排放状况。该局加强对环境监测数据分析,做到“四个一”,即每天在该局局域网发布一次环境空气质量日报,每周发布一次环境空气质量周报,每月撰写一份环境空气质量月分析报告,每年汇总全年各类监测数据,编写一本武隆县环境质量报告书,对辖区环境和污染源状况按项目和类别进行全面分析,为领导全面了解该县污染物状况和变化趋势提供最基础的数据依据,为各部门综合分析辖区环境状况和科学协调全面发展提供有力的数据材料。
三是说清潜在的环境风险。强化应急意识,注重对环境质量和污染源监测数据进行综合分析,及时判断可能出现的环境风险,争取环境应急事件处置的主动性和预见性。加强环境预警体系建设,强化仪器设备的配置和使用,定期开展应急监测模拟演练,做到常态化管理,常态化练兵,为提升环境监测能力和水平奠定坚实基础。