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1、住建局年度总结
20xx年,我局在市委、市政府的正确领导下,在XX市住建局的正确指导下,以实施六项重点工程和两件民生实事为重点,扎实推进各项工作,较好地完成了全年工作任务。现将全年工作总结如下:
一、主要目标任务完成情况:
今年共完成各类项目投资12.37亿元。其中:重点工程和民生实事完成投资3.3亿元,市政建设完成投资978万元,街道和公园绿化建设完成投资179万元,村镇建设完成投资790万元,城区新建、改建、扩建建筑物完成投资8.18亿元,城乡教育事业基础设施建设完成投资0.2亿元,城市供热完成投资5000万元。
(一)城市重点工程
今年,我局共承担全市重点项目6项,分别是:
1、城市道路建设项目
①集群街道路改造工程。投资163万元,完成了道路基础、排水道安砌、主路面硬化、人行道铺设等建设任务。工程已于11月底完工。
②铝电大道改造和建设工程。投资240万元,完成了道路基础、排水道安砌、主路面硬化、人行道铺设等建设任务。工程已于11月底完工。
③东丰路南段道路工程。投资112万元,完成了道路基础、排水道安砌、主路面硬化、人行道铺设等建设任务。工程已于11月底完工。
2、保障性住房建设项目。伍姓湖农场棚户区改造、虞乡农场棚户区改造、电机北小区棚户区改造、豪馨苑棚户区改造、交通苑棚户区改造累计完成投资2.04亿元,项目主体已完工。
3、城市道路绿化工程。投资300万元,完成了振兴街、集群街、铝电大道、东丰路南段绿化建设任务,共栽植乔灌木16万株。工程已于11月底完工。
4、洁美生活垃圾收运系统项目。投资1500万元,完成四个中转站和一个机修车间的土建工程及配套设备安装。工程已于11月底完工。
5、华信达清洁能源城市生活垃圾处理节能利用项目。项目总投资2.3亿元,完成主车间基础工程,主车间厂房建设正在加紧施工中,现已累计完成投资7000万元,已完成工程总量的35%。
6、民生天然气城区管网项目。投资1000万元,完成了电机生活区等住宅小区及城市街道天然气管道铺设任务。工程已于9月底完工。
(二)民生实事项目
我局承担全市民生实事两件。
1、乡村清洁工程。每月对全市265个行政村的环境卫生进行考核、检查、验收和排队,每月都将验收结果在市电视台、永济报上进行了排队通报。每半年进行一次综合评比排队,按照奖优罚劣的制度发放补助资金,现已累计发放补助资金990万元。
2、农村困难群众危房改造工程。按照个人申请、村委评议、镇(街道)审核、市民政局复查、住建局组织验收的工作程序扎实开展工作,共完成农村危房改造450户,12月底前将1350万元补贴资金发放到改造户手中。
(三)城市规划。《XX市近期建设规划(20xx-2020年)》和《XX市城区控制性详细规划》编制10月份已完成,待专家评审后报请市政府批准,再上报省住建厅备案;《XX市地下管线普查、系统建立及综合规划》正在进行普查和编制中。
(四)市政管理。工程建设方面,投资17.3万元,完成海丰铝业排水道工程;投资43.6万元,完成东丰路立交桥坡道改造工程;投资15.8万元,完成滨河公园拦泥坝工程;投资31.8万元,完成滨河公园提升改造工程。道路维修方面,投资98万元,完成人行道修补3140平方米,路面补坑6000平方米,铺设沥青砼700吨。路灯维修方面,投资110万元,完成舜都大道南段宫灯电源改造、舜都大道立交桥护栏灯改造及中山街、市府街、银杏街、舜都大道春节元宵节亮化装点工程,营造了浓厚的节日气氛。
(五)公园管理。一是公园绿化建设。投资82万元,完成舜帝森林公园部分绿化提升、滨河公园柳树更换及园路等节点绿化建设任务。共栽植乔灌木20个品种20余万株,种植地被10万余平方米,栽植荷花1000余平方米。二是公园整治。对五大公园进行了集中整治,共清理垃圾20xx余方,平整场地30万平方米,去除死树1000株,修剪树木1万余株,清除杂草500万平方米,修整树坑3万余个,维修公园内破损地板5000余平方米。三是抗旱保苗。将绿化管护区域划片定岗、责任到人,针对今年夏季旱情严重,采取喷灌浇水、水车拉水、拉管浇水、水泵抽水、外租水车等举措,不等不靠,两班人员轮流倒,换人不停车,有效缓解了舜帝山森林公园西扩全市各单位义务植树苗木旱情。
(六)城市绿化。一是绿化建设。投资97万元,完成了舜都大道、中山街、市府街和中山街东延等街道绿化补栽任务,共栽植灌木2.4万株、乔木1030株。二是绿化管护。加强日常苗木浇水、修剪、病虫害防治等管护工作,使街道及街头游园管护达到无病虫害、无杂草、无死树枯枝。全年共修剪绿篱116万平方米,修剪树木11万株,浇水26万吨,病虫害防治126万平方米,施肥66万平方米,街道洒水4.5万吨。截止11月底,我市建成区内新增绿化面积2.1万平方米,绿化覆盖面积达到948.3万平方米,绿地面积达到792万平方米,公园绿地面积达到242.3万平方米,绿化覆盖率达到41.16%,绿地率达到34.38%,人均公园绿地面积达14.2平方米。
(七)城市管理。围绕“八乱”开展市容环境综合整治,城市秩序明显好转。一是店外经营管理。严格落实门前“五包”责任制,实行定人定岗定责,全天候、不间断的巡查,实现城市管理日常化、精细化、规范化。二是流动摊点管理。坚持因势利导,堵疏结合,合理设置摊位,引导流动摊贩就近进入市场经营。三是户外广告管理。通过加强巡查、严格审批、集中整治等举措,对新设置户外广告严格把关和跟踪督查,督促广告公司及时将破损陈旧的户外广告进行修复或更换。四是烧烤摊点整治。在全市开展为期100天的露天烧烤集中整治行动,重点整治占用舜都大道、河东大道、银杏西街等城市道路露天烧烤、流动烧烤摊点以及非法占用公园、广场等公共场所从事经营性烧烤的行为;其他街道摆放的烧烤摊,要求自备垃圾箱,做到人在地净,摊散地清,并与沿街烧烤摊签订门前卫生秩序责任书。五是乱堆乱晒清理。积极与城中村各村委会联系,大力宣传占道晾晒农作物的危害性,对违章占道者进行教育劝导,发现路障及时清理。六是乱贴乱画清理。针对高空小广告,抽调专人,配备专用工具,对沿街楼体、线杆上的高空小广告进行彻底清理。七是弱电线路整治。完成迎宾路、西厢路、康乐路、市府街、银杏街等街道的弱电线缆拆除。八是城市基础设施维护。发挥巡查优势,发现路灯不亮、道路塌陷、井盖丢失、管道破裂等情况,及时通知责任单位维修更换。全年共取缔流动摊点1000余处,清理非法小广告1.5万条,清理不规范条幅200余条,拆除、更换不规范牌匾300块,签订门前卫生秩序责任书50份,清理乱堆乱放建筑垃圾200余立方米,清理沿街电杆、树木上遗留电缆线1.2万米。
(八)环境卫生。一是建立工作台账。环卫质检人员全天候全城巡查,发现问题现场处理,并将处理结果汇总形成《每日质检检查汇总》在环卫微信平台上进行通报。二是加强公厕管理。对城区内11座公厕进行清洗、检修和更换,指定专人管理,环卫质检人员全天候不定时抽查,发现问题及时整改,确保公厕卫生达标。
(九)城市供热。供热管网改造完成投资5000万元,完成了电机大街、电机厂片、富强东街花样年华住宅小区片、河东大道吉尔特庄园住宅小区片9.4公里长管网铺设任务,新建热力站8座,新增供热面积11万平方米,11月15日前已供暖。
(十)审批服务。全年共办理选址意见书30项,用地规划许可证11项,工程规划许可证46项,施工许可证23项,工程竣工验收备案13项,临建规划5项,商品房预售许可40项,房屋修缮5项,工程规划竣工许可7项,各类企业资质申报24家,收取各种税费606.9万元。
(十一)房地产管理。今年共完成各类房屋登记3140宗,办理所有权证1450户,他项权证735户,整理归档3864宗。规范并完善商品房预售资金监管制度,已与枫叶绿洲等14个小区签订了《商品房预售资金协议》,共监管预售资金14.23亿元,审查拨付资金11.37亿元。房产交易上,完成房屋合同备案2158套,房产抵押登记249宗,商品房预告抵押权登记430宗,存量房转移登记281宗,新建房转移登记1042宗,商品房合同备案登记变更手续448宗;廉租房补贴备案登记441户,租赁备案246户,归集维修资金500万元,支取维修资金30万元。
(十二)工程设计。全年完成设计项目32项,建筑设计面积11万平方米。
(十三)质量监督。今年我市共有新建工程40项,建筑面积16.29万平方米,工程受监率达100%。检测中心主要完成检测任务9861项。新建建筑取得节能设计认定证书30项,面积约10.3万平方米,新建建筑节能标准执行率达100%,新建居住建筑90%设计了太阳能建筑一体化,实行采暖系统分户控制功能比例达100%。
(十四)建筑安全。一是签订责任书。与系统13个下属单位一把手签订了《安全生产目标责任书》,与8家施工企业签订了《安全生产承诺书》;二是开展安全检查。对吉尔特庄园二期、河东公馆等10个在建项目进行了安全检查,共下发隐患整改通知单23份,发现各类安全隐患126条,检测施工特种设备12台;三是开展安全月宣传。今年将非法集资和小产权房宣传作为安全月宣传的一项内容。共下发“安全生产月”宣传资料1000余份,制作宣传版面18块;四是组织安全教育培训。组织全市10余家施工企业的三类人员和特种作业人员共120人参加了省住建厅组织的安全生产继续教育培训,培训测试合格率达100%;五是开展标准化工地建设。制定了建筑工地现场扬尘及大气污染整治实施方案,督促10余个建筑工地完成了围栏刷白,书写“创卫”标语12条,修整、砌筑围墙760米。全市共有8个项目成功申报了建筑施工安全生产标准化工地。
(十五)工程招标。全年完成工程招标42项,工程招标率达100%,招投标总额5.97亿元,总建筑面积29.72万平方米。
(十六)有形市场。全年共接待用户咨询500余人次,接待建设工程项目报建43项,接待其它工程类项目报建35项,对78项工程进行了招投标,招投标总额6.8亿元。
(十七)村镇建设。全年共完成投资790万元,完成城镇房屋拆迁2200平方米,新建、改建、扩建沿街商品房20xx平方米,完成排水道和供水道铺设各2300米,栽植绿化苗木7万余株。
(十八)违法建筑查处。全年共下达停工通知书29份,下达行政处罚决定书12份,对未批先建、未招标、未办理施工许可擅自开工小区违法建设行为进行了处罚,共上缴财政专户122万元。
(十九)城建档案。全年共分类整理和装订归档40卷,接收建设档案30余件。
(二十)燃气管理。一是燃气检查。深入全市7镇3街道液化气经营站点进行明察暗访摸排50余次,下发检查通知书400余份,查封非法加气站1家;二是燃气宣传。深入新街村、五大公园、舜帝广场开展燃气安全宣传活动。共摆放安全宣传版面8块,发放宣传单6万余份,发放液化气安全用气提示标签3万余份,发放液化气专用管3000余根,发放液化气压力阀3000余个;三是燃气演练。组织消防、公安、质检、安监、各小区物业在宏祥液化气站开展燃气消防演练,有效提高了燃气企业人员应对突发事件的应急处置能力。
二、主要措施:
今年以来,我局主要采取以下六项措施,推进住建事业有序发展。
(一)着力推进重点工程和民生实事顺利开展。
今年以来,我局紧盯重点项目不放松,将重点工程和民生实事倒排工期,制定了目标任务分解表,明确责任单位、落实人员、分管领导、推进措施、完成标准和完成时限,力求早安排、早部署、早动手、早落实。在推进措施上,主要采取现场办公会、每月月底汇报会、“三位一体”督查等措施,强力推进各项工程建设进度和速度。
(二)深入开展学习讨论落实活动。
我局副股级以上干部参加了活动,活动之初,我局制定了详细的实施方案和学习计划,召开了动员会,成立了活动领导小组办公室。在学习阶段,由三名副局级领导带队分组组织学习,学习主要采取学习各级领导讲话精神和观看警示教育片相结合的方式进行,达到了预期目的;在讨论阶段,我局主要采取各单位班子成员讨论与局分组讨论相结合方式来进行;在落实阶段,我局依照市专项整治方案任务分工中涉及我局两大项整治内容,结合住建工作实际,制定出台了《XX市住房保障和城乡建设管理局关于在全市开展房地产开发管理突出问题整治的实施方案》文件,细化了目标任务,明确了责任单位、责任人和完成时限。同时,我局还出台了《XX市住建局关于整治建设领域突出问题的专项行动方案》、《XX市住建局关于开展行政审批违规和滥用审批权问题的专项整治方案》、《XX市住建局关于城乡规划专项整治方案》、《XX市住建局关于整治建筑工程招投标领域突出问题的实施方案》、《XX市住建局关于整治房地产市场非法集资专项行动的通知》等5个配套文件,通过自查自纠、集中检查、上级督查等方式,整治工作取得了明显效果。
(三)扎实开展党建服务民生活动。
我局着力抓好以下四方面工作:一是制定出台方案。根据XX市委关于《进一步引深和拓宽全市党建服务民生工作实施方案》的通知要求,我局制定出台了《党建服务民生工作实施方案》,并下发至局属各单位、各股室。二是创新活动载体。我局网站上开辟了党建服务民生活动专栏,将实施方案和帮扶对象名单等相关文件上传,将班子成员向帮扶村的承诺、班子成员“一对一”帮扶特困户的帮扶计划和公开承诺书进行公示,接受群众监督。三是开展“五项活动”。我局将4月定为党建服务民生工作“活动月”,通过开展民情恳谈会、走访慰问特困户、“我是住建人,我为基层送服务”、居家养老“夕阳红”服务、“承诺践诺”五项活动,将党建服务民生工作引向纵深。四是办理民情信息。共受理乡镇和党员示范户上报需要市直单位反馈和办理的民情信息68条,办理完结68条;接到XX市党建服务民生工作民情信息交办卡4张,办理完结交办信息4件。
(四)集中开展“三严三实”专题教育工作。
一是举办专题党课。6月1日,我局组织局班子成员及下属各单位、各股室负责人参加了曹国伟局长党课,开启了此项工作。二是开辟专栏。在住建局网站开辟了“三严三实”专题教育工作专栏,将“三严三实”专题教育工作所有资料上转在专栏上供系统副股级以上干部学习。三是开展专题学习研讨会。6月25日、6月29日,我局以两名副局长分管单位、股室为单位,围绕“三个专题”分两次召开了专题学习研讨会。
(五)着力开展“从严从实解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题” 活动。
一是制定实施方案。按照市委《关于从严从实解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》要求,我局制定出台了《关于从严从实解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的实施方案》,并下发至局属各单位、各股室。二是列出问题清单。要求局属各单位、各股室负责人紧紧围绕“四个排查”确定的17种重点查找,结合“三严三实”专题研讨,列出整改清单,逐一制定可操作、可监督、可检查的整改措施。三是建立整治台账。对照问题清单,建立整治台账,对查摆出的问题实行挂单销号制度,一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。四是建立长效机制。围绕专项整治问题,建立健全长期管用的制度机制,把专项整治成果转化为加强干部作风建设的长效机制,使制度建设长期化、常效化。
(六)集中学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。
一是组织集体学习。我局纪检组长带领系统副股级以上干部及党员集体学习了《准则》和《条例》内容,要求把学习贯彻《准则》和《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务来落实,并要求以党支部为单位召开专题学习会,把学习《准则》和《条例》覆盖到每一名党员干部。二是撰写心得体会。住建系统全体党员和领导干部在学习的基础上,结合工作实际,每人撰写一篇学习体会,并以党支部为单位装订成册。三是开展问卷考试。我局组织系统副股级以上领导干部和党员开展了问卷考试,以对新《准则》和新《条例》的学习效果进行检验,有效推动学习的扎实开展。
回顾和总结全年的工作,值得一提的是,我局在今年9月份被住房和城乡建设部评为“住房城乡建设系统宪法和法律法规知识竞赛主题活动单位组织奖”。在取得成绩的同时,也清醒地看到工作中存在的问题,主要表现为:一是干部职工的创新意识、操心敬事意识和责任意识还不够强。二是20xx年至20xx年各项工程未能及时验收决算,工程后续管理跟不上。三是干部职工队伍的理论水平、业务素质和工作纪律还有待提高等等,这些问题的存在,还需要我们在今后的工作中加以认真研究和解决。
三、20xx年工作打算和思路
今后工作中,将着力抓好以下六方面工作:一是要加快完成近期规划修编报批和地下管线专项规划编制工作,着力在完善城市规划体系上下功夫。二是要大力实施保障性住房续建项目、华信达清洁能源城市生活垃圾处理节能利用续建项目、科技路道路建设工程、机电街道路建设工程、柳园路排水道工程、启动国家园林城市创建工程、新开道路绿化工程、黄河大道排水道及河东大道综合管沟建设工程和蒲惠西路东路蒲惠北街道路建设工程等9XX市重点工程,在完善城市功能上下功夫。三是要大力实施乡村清洁工程和农村困难群众危房改造工程两项民生实事,在改善民生项目上下功夫;四是要加大城市的管理力度。按照全市深入推进文明城市创建工作要求,全力抓好道路修补、人行道补坑、路缘石修补、街道亮化、环境卫生、公厕管理、大型户外广告、门头牌匾、弱电线路改造等整治工程,注重在长效管理上求突破。五是加快20xx年至20xx年各项工程决算进度,及早完成各项工程决算任务。六是要深入开展“三严三实”专题教育工作和党建服务民生活动。严格按照实施方案要求,严格程序,创新载体,扎实开展,确保活动达到预期目标,助推住建事业健康发展。
2、住建局年度总结
20xx年,我局在市委、市政府的正确领导下,紧密结合港航工作,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院492号令)和《舟山市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开工作的通知》文件精神,不断规范政府信息公开内容,创新政府信息公开形式,突出政府信息公开重点,提高政府信息公开水平,做到职责明确、措施有力、运作规范,保证了信息公开及时准确。
一、主动公开政府信息情况
根据市政府信息公开工作统一部署和要求,我局把政府信息公开工作列入重要议事日程,明确分管领导及具体责任人。同时,明确1位工作人员为局信息员,具体负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作。每个业务处室明确1位信息员,负责收集、整理政府信息,经处室领导审核后发布,确保信息公开全面、及时、准确、无差错。
根据舟山市政府信息公开实施要求,截止12月31日,我局共计主动公开政府信息1279条,公开信息内容涵盖港航政策文件、涉港航法律法规文本、港航建设发展动态、民生事项涉港航服务、行风建设履行情况等;同时,积极配合市政府做好市政府信息公开网工作,截止12月31日,在市政府信息公开网上发布信息886条,名列全市前茅。
在主动公开信息工作中,我局认真落实《条例》及市政府实施意见的各项要求,按照方便公民、法人和其他组织获得本机关政府信息公开的原则,采取网上公开与公共查阅场所公开两种形式,明确了我局信息公开渠道及信息公开机构、地址、联系电话、传真等,并接受公民、法人和其他组织咨询。公布了公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的投诉举报电话及地址,便于公众监督。
二、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
为方便公众对我局属于依申请公开范围的政府信息的申请,我局公布了政府信息依申请公开范围、受理机构、申请形式、申请受理流程和申请处理等内容,规范了政府信息依申请公开的程序,明确了依申请公开的要求和办结时限。同时,根据《条例》规定,明确了不予公开信息的范围。
20xx年,我局未收到公民、法人和其他组织提出的申请。
三、政府信息公开的收费及减免情况
我局依申请提供信息发生的费用,其收费项目和标准按照国家有关规定执行。由于20xx年未发生依申请,因此无收费情况发生。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
20xx年,我局无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况发生。
五、政府信息公开工作存在的问题及改进情
20xx年,我局政府信息公开虽通过积极努力、认真落实、扎实工作,政府信息公开工作有了新进展。但也存在一些不足,如信息更新还欠及时等。今年,我局将进一步加强对政府信息公开工作的重视,找出差距,加强完善。通过各种形式,及时听取和广泛征求各处室和相关单位的意见,不断丰富政务信息公开内容,完善信息公开目录,创新公开形式,力求使公开的信息更贴近公众、方便群众。同时,进一步完善政务信息公开制度,形成一套与之相适应的管理制度,促进政务信息公开工作制度化、规范化,提高工作透明度、办事效率、管理和服务水平,切实维护公众的知情权、参与权和监督权。
3、住建局年度总结
20xx年,我所在县住建局的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大精神,以开展“守纪律、讲规矩、惠民生、促发展”党风廉政建设主题实践活动为契机,全所上下团结奋进、创新发展,努力推进各项业务工作的全面开展,积极发挥行业管理作用,为解决城镇中低收入家庭住房困难,促进房地产业健康发展作出应有的贡献。
一、20xx年度工作总结
(一)及早谋划部署,目标责任落实到位。年初,我所组织召开了部署动员大会,制定了《20xx年度房管工作预决算形象进度表》,并严格按照住建局“预决算”明细帐要求,将全年各项工作明细到每月,量化工作进度,将任务和责任落实到了具体。
(二)以活动开展为载体,强化自身建设,作风得到转变。
1、深入开展“守纪律、讲规矩、惠民生、促发展”党风廉政建设主题实践活动。按照局里的统一部署,我所全力开展了“守纪律、讲规矩、惠民生、促发展”党风廉政建设主题实践活动,成立了专门的党风廉政建设主题实践活动领导小组,制定了活动方案、学习方案。通过组织全所职工学习、讨论、观看警示教育片等方式,坚定了全所干部职工的理想信念,提高了全所干部职工的廉政意识。
2、积极开展依法治理和法律进机关等活动。按照住建局的统一部署,我所积极开展了依法治理和法律进机关等活动。通过组织职工参加住建局开设的法律讲座、在单位醒目处悬挂公示牌、印制便民宣传册等多种形式给服务对象和广大人民群众开展法治宣传。通过学习提高了全所干部职工依法执政水平和依法办事能力。
3、扶贫助困,全力实施驻村帮扶。为全面贯彻落实县扶贫攻坚、驻村帮扶工作要求,我所专门派人进驻拔妙乡石和寨村,深入一线,扎根基层,与驻村工作队一起,积极开展了走访调查,切实了解贫困家庭的实际情况,并有针对性的为该村贫困家庭做了一些实际帮扶。
4、认真开展群众问题解决月活动。为全面加强党风廉政建设,认真践行党的群众路线,以解决问题、服务群众、推动发展的实际成效取信与民,提升人民群众对党风廉政建设满意度,根据住建局统一部署,我所对群众反映的问题进行了梳理,形成了台账,积极落实解决。
5、继续推行“三满意、一认可”活动。对服务对象做到耐心细致的讲解和热情周到的服务,一是继续推行“延时服务”和“预约服务”,并将预约服务电话挂到网上,切实方便了群众办事。二是设立了专门的咨询和查询窗口,方便快捷为群众咨询、查询,全年共办理咨询及房屋信息查询3000余人次。三是继续推行“上门服务”和“绿色通道”,针对部分行动不便的群众,我们主动上门为其办理房屋登记和发放廉租房货币补贴,深得群众好评。
(三)以业务开展为基础,创新工作方法,任务得到落实。
1、房屋登记工作。一是积极做好了房屋登记工作。全年共办理房屋所有权登记1453件、抵押登记679件、抵押变更登记103件、所有权预告登记1057件、抵押权预告登记785件。二是积极做好了商品房预售合同登记备案,全年共办理商品房预售合同登记备案1435件,预售面积155594.61平方米。三是积极推动了存量房网上签约备案工作的开展,9月1日,我县全面启动了存量房交易合同网上签约工作,截止目前共计签约84户。四是按照县住建局XX县财政局联合印发的《个人购买普通自住商品住房补助资金发放和管理实施细则》的通知要求,积极开展个人购买普通自住商品住房补助资金的工作,截止目前共受理补助资金申请180户。五是积极配合国土部门做好“六权同确”工作,目前正在收集资料完成最后的确权工作。
2、住房保障工作。一是超前谋划,做好前期准备工作,确保了20xx年住房保障工作有序开展。新建公共租赁住房200套,项目选址新宁镇三里桥村,目前正在进行基础施工。二是加快续建项目建设,按照年初的工作预决算,倒排工期,落实监督,目前20xx年保障性住房建设项目已全部主体完工,现正在进行水电气安装和装修;20xx年普安工业园区公共租赁住房主体已完工;新宁镇三里桥村公共租赁住房正在进行主体施工。三是扎实开展住房保障工作。1月对全县1399户,3291人实施租赁补贴核发,发放租赁补贴资金193.1万元。6月初对20xx年度545户符合实物配租条件的家庭进行了公开摇号分配。5月启动了20xx年度住房保障申请受理工作。截止7月,有1382户中等偏下收入家庭、新就业无房职工以及外来务工人员申请了住房保障,现已完成所有审核工作,预计在12月底进行实物分配。四是全力推进城市棚户区改造,今年我县已对4个片区,共323户棚户区住房困难家庭启动了改造。目前老五金厂、机械厂共110户,全部实施了货币化安置,已签订了货币化安置协议,正在进行拆迁;化肥厂片区已拆迁完毕,现正在基础施工,其中有90户实施了货币化安置;普安东炮台片区正在进行主体施工。五是及时准确上报统计数据。按时完成了保障性住房的周报表、旬报表、半月报、月报表、季报表以及各相关部门的临时性报表任务。
3、维修资金管理工作。一是进一步加强了维修资金的归集管理,积极完成了维修资金的归集、使用与银行的对帐工作,截止20xx年11月底,全年共归集维修资金2037937元。二是进一步加强了维修资金使用管理,及时划拨维修资金,严格落实“三到位”,全方面予以监管,确保了小区共用设施设备能得到及时维修,截止20xx年11月底,全年共划拨维修资金168168元。
4、白蚁防治工作。及时为申请当事人做好白蚁防治处理,全年共完成民居建筑群的白蚁防治共计建筑面积达30.5万平方米,完成新建房屋预防工程42个,白蚁灭治工程11个。为降低房屋白蚁防治危害率和开展行业优质服务等方面发挥了积极作用。
5、房产档案管理工作。按照档案装订要求,对档案进行认真的收集、整理、立卷归档,全年共装订入库档案1600多卷;热情接待查阅档案人员,共查阅档案550多卷;在管理档案上,使档案无霉变、破损、虫蛀、无失泄密事件发生。
6、房屋安全鉴定工作。全年受委托共进行房屋安全鉴定54起,面积达13541.85平方米,出具房屋安全鉴定报告54件。根据县政府、县住建局的安排部署,切实做好了全县老楼危楼安全排查工作,按要求每月按时上报老楼危楼安全排查工作月报表。有效地做好了全县危房鉴定工作,及时为政府、单位及个人排除房屋安全隐患提供了依据。
7、房产测绘审查工作。做到了对房产测绘成果严格的检查、验收,使测绘成果合法、真实、有效地反映房屋实际情况,以确保作为房屋产权登记的测绘成果符合国家标准。全年审核综合、住宅、新建商品房共计319户,建筑面积:308407.20平方米。其中新建商品房建筑面积262033.30平方米,综合房屋建筑面积17375.68平方米,成套住宅建筑面积28998.22平方米。
8、后勤工作强效保证。办公室工作做到了上传下达畅通,及时回复处理各类信访件,全年共接待处理回复信访30余件,件件有落实,群众满意率100%。按月积极报送政务信息,全年共报送政务信息20余篇。同时切实做好了各类会议和活动的组织、协调、服务工作,在公文写作上也着力提高了公文的准确性、有效性和权威性。狠抓绩效管理,每次都认真做好县住建局下达的绩效考核指标,圆满完成各项目标任务。
9、财务工作细致扎实。在领导的细心指导及安排下,根据法律法规,积极做好财务报账工作及资金监管审核审批工作,扎实稳固推进了我所财务工作。
二、存在的问题:
一是近两年来我所收费项目大量削减,再加上房地产市场不景气,造成收入锐减,处境相当困难。
二是面对严峻形势,思想不够解放,按部就班,缺乏创新意识。
三是责任心还不够强,遵守纪律的自觉性还有待提高。
4、住建局年度总结
20xx年,xx县住建局紧紧围绕县域科学示范点建设这一中心,按照我县“三区一园”发展定位和四大具体目标,抢抓机遇,克难攻坚,全力推进项目建设、进一步优化城乡规划布局、认真谋划城市有机更新,大力实施交通整治和亮化工程,推进行业管理和民生保障工程,加快城乡统筹步伐,我县城乡建设水平得到进一步全面提升。
一、积极争取上级支持,助推嘉善示范点建设取得新进展
在全县县域科学示范点建设发展动员大会后,我局积极响xx县委、县政府的工作部署,专门成立工作领导小组,制定工作方案,围绕“三区一园”建设目标,对牵头单位的5项28条、责任单位的15项82条重点任务和具体工作进行分解落实和全面推进。同时在培育品牌、争取资源、示范典型等方面,从5月初开始积极与省、市上级部门开展对接活动。7月25日,省建设厅厅长谈月明与县长许晴签订《共同推进xx县域科学发展示范点建设合作意见》,在城乡规划、审批制度改革、城乡基础设施、美丽乡村和农房改造、住房保障、建筑节能、人才智力等11个方面共同推进xx县域科学发展示范点建设。8月30日省建设厅直属机关党委与天凝镇党委签订《结对共建备忘录》 。省建管局、省规划院、省城市化发展研究中心等省建设厅各职能部门来善开展具体对接,并在县域科学发展总体规划编制、新型城市化研究、美丽县城建设、建筑产业化等达成了一定的共识,取得了积极进展。
二、完善规划编制,规划引领作用有新提升
(一)完善规划编制体系建设。全县6个镇已全部开展城镇总体规划编制,其中姚庄、干窑、天凝3个镇的`总规已经县人民政府批复实施,其余3个镇的总规已完成论证,同时5个镇还开展了控制性详细规划编制工作,其中姚庄镇委托省规院编制的《xx县姚庄镇(js--yz--c1--04)单元控制性详细规划》已批准实施。深化专项规划和城市设计,《xx县城市有机更新专项规划》、《平黎公路(沪昆铁路至沪杭高速)城市设计》已完成初步方案,《xx县环境卫生专项规划》、《xx县城市照明专项规划》已经县政府批准实施,《中心城区地下空间利用专项规划》、《xx县中心城区综合交通规划》、《西塘古镇保护规划》已完成编制和评审,《xx县供水专项规划》正在编制。同时优化完善有关村镇工作的考核指标体系和增加分值比重,把各镇总规修编、控规和村庄规划编制完成情况作为主要考核内容。
(二)优化中心城区规划布局。根据新区南区产城融合、整体城市经营理念,指导华夏幸福基业对南区功能布局作细化研究,及时优化南区控规并抓紧报批;优化经济技术开发区xx区控规成果,重点梳理xx区核心商务区功能定位和空间布局。开展新区控规图集(东片)和320国道以北区域控规编制,实现中心城区控规全覆盖,优化中心城区交通组织、功能布局、产业引导,积极开展各类专题研究提升城市形态和服务业态。
(三)开展村镇规划建设指导。按照“9+68”的城乡一体新社区布局,积极督促各镇(街道)开展新社区规划编制审批,今年魏塘街道南苑新社区、罗星街道横港新社区、惠民街道枫南村新社区规划(修编)已获县政府批准实施,目前全县城镇建设用地范围外的68个点中,已有22个点经县政府批准实施,32个点已通过专家论证,另有8个点正在编制规划,6个点未启动。积极推进农房集聚改造和美丽乡村建设,在去年大云镇缪家村、姚庄镇桃源新邨的基础上,今年我县又有6个村(干窑镇干窑新社区、大云镇大云村、西塘镇翠南村、天凝镇洪南村、东方红村、三店村)被列为全省农房改造建设示范村试点。加大小城市培育试点和中心镇建设,派出由副局长和中层骨干成立的工作组,定时、定点全力开展助推工作。
(四)强化规划管理服务。进一步规范完善规划许可审核机制,启动城乡规划管理地理信息系统,严格规划项目选址分级管理制度,今年以来共对19个项目、33个设计方案、53个议题进行审查、审议,为规划审批管理中遇到的难点提供解决途径。进一步深化阳光规划,今年已对142起各类规划项目进行了公示,通过实行的项目批前公示、批后公布,有效的预防和化解了各类矛盾的发生。
(五)强化测绘与地理信息工作。3月份我局增挂xx县测绘与地理信息局牌子,我县与省测绘与地理信息局、市建委签订了数字城市地理空间框架建设项目建设合作协议书,为今明两年项目顺利建设提供了保障。目前,数字嘉善地理空间框架建设项目建设正在有序推进,年内将完成信息中心机房建设、框架网络软硬件架设、“天地图”平台和数据建设。
三、加快项目建设,城市功能形象有新提升
(一)加大中心城区项目建设力度。我局以三个十大城市建设项目为重点,全力推进xx区建设。目前,xx区内(包括善江公路以东项目)已建和在建项目43个,总建筑幢数为707幢(网之城区域内为391幢),其中:高层建筑为207幢,小高层建筑为41幢。至20xx年10月底已完成主体结构结顶高层为128幢(网之城区域内为101幢),小高层为24幢。
(二)加快园林绿化项目建设。按照“绿色家园”三年行动计划要求,实施“四边绿化”专项行动,目前,亭桥南路高压走廊绿化带三标段、平黎公路-嘉善南站连接线路侧绿带工程等项目基本完成,共计新xx市绿化634亩;实施嘉善大道隔离带、晋阳东路路侧绿化等改造,预计年前完成改造面积53.6亩。此外,人民大道绿道、相家堰绿道等7.4公里绿道正抓紧施工,城西大道绿道、体育路绿道等3公里绿道已完成施工图,正在工程招标。
(三)加快城区景观亮化。发挥政府项目示范带动作用,县政府大楼、便民中心、档案馆现已基本完成,环保局、文化艺术中心以及中山路滨河绿化带亮化工程也已完成设计方案,正在施工招标,嘉善大道亮化提升工程已完成初稿的评审。结合县城区交通治理路口改造工程,对xx区17个已建建筑的实施亮化建设。同时,鼓励推进业主自筹亮化工程建设。目前已与50多家单位进行了上门对接,12个已建成并投入使用,6个正在建设中,30个已经完成方案设计,18个正在进行方案设计。完成“一把闸刀”智能管理系统平台建设,已在xx区四个点的亮化设施中安装了统一控制终端,进行一把闸刀统一控制。
(四)积极谋划“两馆”建设。作为我县重要的文化设施,“两馆”项目(博物馆、图书馆新建项目),按照县委县政府的相关要求,由我局xx县文化局承担规划选址及方案设计等项目建设前期工作。目前,已开展县博物馆、县图书馆“两馆”项目设计方案征集活动,经前期筛选共邀请8家设计单位设计方案,计划12月20日完成初步方案收集,随后将开展专家评审、公众参与、领导审定等相关程序。
四、 狠抓综合整治,城乡环境面貌有新提升
(一)大力推进“三改一拆”。把推进“三改一拆”和畜禽养殖业转型发展作为县域科学发展示范点建设的重要抓手,坚持“五必改”、“七必拆”、“六结合”。至11月底,全县“三改”累计开工面积187.1048万平方米,完成年度任务的311.84%。“一拆”方面,累计拆除违法违章建筑104.3917万平方米,其中,拆除违法建筑(不含猪舍)32.8539万平方米,完成年度任务的273.78%,拆除违建猪舍57.5479 万平方米,完成年度任务的 221.34%,拆除违建禽舍13.9899万平方米。
(二)加快推进城区交通拥堵治理。牵头制定《20xx年xx县城区交通拥堵综合治理工作方案》,启动20条治堵措施和43项治堵项目,进一步缓解城区交通拥堵状况。目前《xx县中心城区综合交通发展规划》已完成编制和评审,晋阳路(体育路至车站路)三个交叉口渠化改造和解放路(健康路至体育路)人行道提升改造已经进入了全面施工阶段,环北西路公共停车场已经完成工程量的80%,环东南路、环东北路等道路建设工程正在抓紧施工,两个下穿沪昆铁路涵洞拓孔工程和谈公北路公共停车场完成了初步设计方案,五个开放式老区的停车位改造、城市公共自行车系统50个点的建设已基本完成,完成地下空间规划核实面积10.2万平方米。
(三)启动城市有机更新。按照启动城市有机更新600亩任务目标,及早谋划,加快推进。进一步深化内容编制城市有机更新专项规划,目前已完成规划方案征求意见,年内完成评审并报批。建立健全《xx县国有土地上房屋征收补偿和奖励补助暂行办法》等“1423”征收政策和管理体系,实行“三级管理工作机制”,为今后的征收工作在征收标准、操作规程、公开平台、档案管理、示范文本等方面提供了全面的实施依据和规范。加快项目启动,对计划启动兴贤路矿灯厂等四个地块,开展了大量的摸底调查工作,确定县城投集团、县商投集团、罗星街道等为具体征收活动主体,目前兴贤路(矿灯厂)区块已经完成679户调查登记情况公示,民政局(职工医院)区块、原四中地块46个店面、地藏寺院区块55户住户已搬迁完毕。
(四)提升城市综合管养水平。进一步扩大数字城管覆盖面,积极推进数字城管二期项目建设,其中地理信息普查和实景三维数据采集已基本完成,正在进行权属的认定,姚庄分平台也已经完成建设。实施“道路保洁、河道保洁、市政养护、绿化养护“四位一体”城市综合养护模式,结合全县水环境治理、主要道路沿线“百日攻坚战”、河道保洁专项整治行动的要求,在加大城区道路清扫保洁力度和推进市政园林养护水平提升的同时,打好城区河道保洁整治攻坚战,城区环境面貌得到有效提升。百日攻坚期间按照“应捞尽捞、不留死角”的要求,对33条城区河道以水葫芦打捞为重点,兼顾其他漂浮物、河岸垃圾、病死动物,累计共出动河道保洁人员2632人次、保洁船20xx人次,完成2990吨河道垃圾清理。
五、 助推行业转型,行业监管能力有新提升
(一)加大房地产市场监管。今年我县楼市活跃期显现,自住性、改善性等刚性需求得到释放,商品房销售同比增长明显,商品房量处于高位,1-10月份完成开发投资45.30亿元,同比增加9.69%,合同备案数6600套,同比增加111%,新批预售数96.77万平方米,同比增加38.32%,预计全年全县商品房开发投资达53亿元。在加大对房地产动态监测的同时,加强与房地产开发企业沟通和联系,并做好有关指导和服务。积极应对3月份二手房交易爆增情况,做好房屋权属登记工作,稳步推进xx市个人住房信息系统平台建设,累计已批量上传个人住房登记信息23.4万条,合同备案信息3.3万条。
(二)规范建筑业市场秩序。通过走访调研等形式,了解企业生产经营情况和面临的突出难题,并形成本地建筑企业税负情况调研材料上报县领导,积极争取减轻企业税负负担,扭转企业竞争劣势。截至10月底,全县建筑业产值46.95亿元,同比下降5.30%,实现利润0.68亿元,同比下降44.83%,上缴税金1.73亿元,同比增长8.21%,省外完成建筑业总产值同比增长4.35% 。强化建筑市场监管,推进建设工程约谈制度,严格落实诚信体系建设,今年共对11家施工企业(16个项目)负责人进行约谈,完成各施工企业季度诚信考核,并及时公布诚信得分与等级。实行进善施工登记,普及施工现场的实名制管理,切实维护民工合法权益,今年共协调处置完成农民工工资投诉32件,涉及金额3279.9余万元。加快可再生能源示范应用,完成了住建部和财政部对我县2650万元专项财政补助资金核查。人民医院和建筑业协会大厦地源热泵项目正在施工中,确定金融商务楼和姚庄医院地源热泵项目建设,目前全县地源热泵应用面积达13万多平方米。御景湾小区3星级绿色建筑申报通过,并获得绿色建筑设计标识,昱辉阳光嘉善企事业用房1.45mw通过项目验收,并成功申报国家级光电建筑一体化3mw项目。
(三)加大市政、污水行业监管。加强施工许可证、公建配套和工程竣工备案核发和管理,强化市政基础设施养护和城市防洪防台等突发应急管理,强化市政公用行业项目安全监管和检查,今年共累计发放市政工程整改通知单15份,燃气企业整改通知单4份。推进城市桥梁普查及检测工作,开展城区桥梁数字化监测,完成一桥一档建设和省桥梁管理平台数据输入工作,下一步将对城区34座c类及三级以下的桥梁进行统一维修。推进城乡污水处理一体化建设,出台了城乡污水收集处理一体化政策,实现规划、建设、收集、运行“四统一”的城乡污水管网一体化新机制。完成《xx县域污水处理工程专项规划》的完善和报批,分解落实全县年度污水管网建设任务,推进城区34个点生活污水纳管改造。截止到10月底,已完成污水管网19.09公里,完成城区31个点和12个乡镇社区污水纳管改造,青龙桥治水工程正在施工中。
六、落实民生保障,惠民工程建设有新进展
(一)不断推进保障性住房工作。全面完成市对县保障房建设考核任务,已开工建设保障性住房950套,开工率达100%,464套公共租赁住房已基本建成,船厂路2.26万平方米保障房项目建设主体竣工。推进经适房、廉租房配售配租管理工作,完成20xx年度经适房配售家庭抽签选房工作,开展87户廉租房货币在保家庭复核工作,强化廉租房在保家庭的动态管理,其中67户家庭符合廉租货币续保条件。拓宽廉租房保障面,启动本期廉租房扩面工作,将全县各镇街道城镇低收入住房困难家庭纳入保障范围,目前正对全县107户申请户家庭进行收入情况审核和住房情况审核,力争12月底前完成配租工作。
(二)加大中心城区危房解危力度。开展第二期中心城区危房解危工作,针对184户危房解危申请户,根据自愿解危的原则,在危房等级鉴定评估基础上,到目前为止共有76户危房户参与解危,其中私房30户、公房46 户。同时开展城区老旧直管公房整治维修工程,今年共投入维修资金300万元,完成138户电线整治和1597户的公房维修。
(三)推进城乡垃圾一体化处理。加快推进生活垃圾焚烧项目,今年9月、11月先后获得省发改委项目核准和初步设计批复,目前正在进行施工图设计、办理临时施工用电等,计划年内全面开工建设。加大全县生活垃圾外运焚烧力度,通过积极协调,我县天凝、陶庄、西塘、干窑四镇纳入xx市生活垃圾无害化处理联动机制,截止目前,全县生活垃圾外运焚烧量已达305吨/日,卫生填埋60吨/日,根据实际操作测算所得全县400吨/日的生活垃圾日产量,全县生活垃圾无害化处理率已达到91.25%。启动开展县城区城镇生活垃圾分类试点工作,按照示范点建设先行先试的理念,制定《xx县生活垃圾分类收集处理实施方案》及试点实施方案,并着手推进首批6个试点单位分类工作。
七、狠抓队伍建设,干部形象有新提升。
(一)强化党员干部素质能力建设。以“激情干事争先行动”为载体,开展目标承诺达标活动,全系统11个单位(部门)和109名党员干部开展年度目标承诺,把各项工作落实到每名党员和干部,由“软指标”变成“硬任务”。以领导挂职、人才引进、内部培养为抓手,丰富人才队伍引进渠道,扩充增强各类专业队伍。通过开展 “三方红色联盟”、下基层蹲点、主题演讲比赛、“建设论坛”、“三学一考”等活动,进一步增强服务意识,切实提升服务民生的能力和素质。开展干部全面考察考核活动,在对局属各单位领导班子及全体中层干部两年来的工作情况进行考核测评和对推荐后备人选进行考察测评的基础上,调整部分岗位任职、提拔一批业务骨干、扩充后备干部队伍,使全系统中层干部队伍得到进一步充实。
(二)全面提升审批服务效能。按照事项更精简、授权更到位、人员更集中的要求,我局9月1日起全面启动住建系统深化行政审批改革工作。加大事项精简力度,对进驻县行政审批服务中心的行政许可和非行政许可事项进行了清理,清理归并26项。推进并联审批验收,实行联合踏勘、联合审核、联合验收,达到项目竣工验收环节提速50%以上的目标。实行集中分类审批,将全系统审批事项分为规划、房管、建管、市政园林四个条块,抽调业务骨干、充分委托授权,大力推进“快审快批”的高效审批验收机制。目前,我局人员已全部调整到位,正在进行审批业务培训和细化管理制度,计划明年初全面实施新的审批机制,实现全系统行政审批效率效能再提升。
(三)强化干部廉政建设。启动新一轮惩防体系建设,深化推进“阳光工程”建设,完善实施保障性住房“四审三公示”机制,推进落实房屋征收“一张流程图”制度,实行利益冲突回避机制向上覆盖,着力完善“透明用权”工作机制。严肃违纪案件调查、违法违纪人员的处理和信访件办理,开展讨论反思、岗位警示、讲座警思等活动,敲响廉洁从政警钟,强化“依法用权”纪律保障。开展服务群众满意系列、机关服务品牌创建工作,着力构建“城建惠民”良好行业形象。
5、住建局年度总结
20xx年以来,县环境卫生管理站在县住建局的正确领导下,深入贯彻落实县委十二届五次全会及县十六届人大三次会议精神,紧紧围绕建设最适宜人居的山水田园城市为目标,按照县委、政府关于全面加强县城管理工作的安排部署,以突出解决重点、难点、热点问题为主线,着力解决县城环境卫生“脏、乱、差”问题,以完善机制、量化标准、明确责任为抓手,建立优质高效、运转协调、管理规范、保障有力的市政管理服务体系,努力打造“绿、美、亮、净、活、畅”的生态宜居城市。现将上半年来的工作总结如下:
一、一年来工作回顾。
(一)加强理论学习,不断提高政治素质。
20xx年,在住建局党组的领导下,以“三严三实及忠诚、干净、当担”学习教育活动为契机,不断加强干部队伍思想作风建设和党风廉政建设,通过教育实践活动的开展,极大的提高了干部职工的服务意识、大局意识、责任意识和团结意识,干部职工团结协作、各司其职、齐抓共管、形成合力,为全面推进我县的环卫事业健康发展奠定了坚实的思想基础。
(二)加大资金投入,环卫设施不断完善。
随着我县城镇化水平的不断提高,城镇人口逐渐增加,环卫设施老化及配置不足的情况日益凸显。为切实提高环卫保洁的质量和服务水平,为建设最宜人居山水田园城市,巩固省级卫生城市、园林城市及文明城市创建成果,20xx年投资112万元,共采购了压缩式垃圾车2辆、可卸式垃圾车2辆,环卫保洁车120辆、铁皮圆桶280只、方桶200只、垃圾集装箱20个,环卫基础设施有了明显的改善。
(三)加强巡查检查,确保城区安全度汛。
城市防汛工作事关人民群众的生命财产安全和切身利益,今年汛期来的较晚,降雨量相对集中,防洪抗汛形势较为严竣,为做好县城防洪抗汛工作,确保县城安全渡汛。
一是成立了由局长作任组长,分管副局长任副组长的防洪抗汛领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓好一级,层层抓落实。
二是加强巡查检查的力度,对县城主河流右甸河、支流大沟桥河、南门河、后小河等河流以及供排水设施进行全面地检查排查,对检查过程中存在安全隐患,及时进行整治。
三是建立汛期24小时值班制度,建立指挥有序,运转协调的防洪预警机制。
四是对城区主要街道进行分片包干。每个片区明确一个责任人,对城区的下水道、污水管、河流、沟渠进行经常性检查,发现安全隐患及时清理排除,确保排水系统通畅。
五是组建防洪排涝应急分队。为应对特大暴雨、泥石流等突发事故,组建了城区防洪排涝应急分队。六是加强对重点地段的监控。对城区内易发生堵塞的下水道口、存在泥石流隐患的重点地段,安排专人进行监控,出现险情做到早发现、早排除。
(四)强化安全意识,垃圾清运有序开展。
目前,县城日产垃圾近80吨,垃圾清运任务繁重,在清运人员少、清运车辆陈旧、清运任务重的情况下,克服种种困难,坚持安全、高效原则工作,合理调度,精心安排,各类清运车辆严格遵守作息时间,分路段分解清运任务,增加垃圾清运班次,延长垃圾清运时间,克服重重困难,驾驶员加班加点、早出晚归,充分发扬环卫奉献精神,确保垃圾无堆积满溢,日产日清无暴露垃圾。同时加强运输环节的管理,严防垃圾在运输途中撒漏造成二次污染,增强了垃圾清运人员的责任感,提高了垃圾清运的质量。
(五)严格处置程序,垃圾处理规范运行。
随着经济社会的发展和人民群众生活水平的提高,生活垃圾的数量也逐年攀升,目前,垃圾填埋场的服务范围已覆盖了田园镇坝区的11个社区,日入场垃圾达85吨左右,垃圾处理的难度增加,一年来处理垃圾共3.1万多吨,处理垃圾渗滤液7000立方,严格按照《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》进行操作,及时对进场垃圾进行处理,认真做好垃圾场内各项数据的收集、整理、上报工作。定期开展覆土、杀菌、灭蝇、消毒工作,保证了城区垃圾迅速入场。
(六)完善政策法规,不断加大收费力度。
垃圾处理费收取取之于民,用之于民,功在当代、利在千秋。20xx年我县召开了垃圾处理费价格调整听证会,对20xx年的的垃圾处理费收费价格进行调整。今年研究制定了《县城市垃圾处理费征收管理暂行办法》,并报经县人大通过后实施。为切实提高垃圾处理费的征收力度,今年,在综合执法局、园林所、路灯所的大力支持下,共抽调工作人员16名,成立了5个收费工作组,挨家挨户上门进行收取,通过一个多月的艰苦奋战,截止12月31日,累计收取垃圾处理费76万多元,比20xx年增收41万元,预计全年可收取100万元左右。
二、存在的问题。
一是由于我县财政困难,环卫经费投入不足,垃圾填埋场、垃圾渗滤液处理站运行困难。
二是环卫基础设施薄弱,环卫车辆老化、破损严重,急需更换或维修。
三是环卫工人待遇低,环卫队伍不稳定。
四是市民环卫意识薄弱,垃圾乱扔、污水乱泼的现象较为普遍。
五是建筑垃圾处理不规范,建筑垃圾乱倒现象严重;六是市民缴费意识不强,垃圾处理费征收困难。
三、下一步工作打算。
在以后的工作中,我们从以下七方面努力,不断提高环卫工作的服务质量和管理水平。
一是在县住建局的领导下,以“三严三实及忠诚、干净、当担”学习教育活动为契机,不断加强干部职工的政治理论学习和业务培训,进一步提高全体干部职工的综合素质。
二是以人为本,不断深化和完善制度建设,加大对清扫保洁、垃圾清运工作的管理考核力度,做到用制度管人,按制度办事,努力探索环卫事业发展新机制。
三是积极探索垃圾处理收费的新模式,根据《县城市生活垃圾处理费征收管理暂行办法》及《县城市生活垃圾处理费收费标准》,采取委托征收和上门征收相结合的方式,不断加大垃圾处理费的收缴力度,提高垃圾处理费的收缴率。
四是加强垃圾填埋场及垃圾渗滤液处理站的运行管理,以垃圾填埋场等级评定复查为契机,逐步规范垃圾填埋场及垃圾渗滤液处理站日常运行管理,完善垃圾渗滤液处理站运营管理合同,确保垃圾填埋场按规范进行卫生填埋处理和垃圾渗滤液达标排放。
五是不断完善环卫基础设施建设,购买压缩式垃圾车2辆、勾臂式垃圾车2辆、箱体式垃圾收集箱20个、垃圾桶400只。
六是强化安全生产工作,加强对清扫保洁和垃圾清运人员的安全教育培训,强化安全意识、规范作业行为,确保垃圾清运车辆及垃圾填埋场的安全运行,同时加强对市政设施的检查巡查,做好城市防洪度汛工作。
七是加大环卫宣传力,度提高全民环卫意识,做好垃圾分类投放、定时投放宣传教育,使垃圾处理逐步走向资源化、减量化、无害化良性循环的轨道。
6、住建局年度总结
20xx年,我局在市委、市政府的正确领导下,在XX市住建局的正确指导下,以实施六项重点工程和两件民生实事为重点,扎实推进各项工作,较好地完成了全年工作任务。现将全年工作总结如下:
一、主要目标任务完成情况:
今年共完成各类项目投资12.37亿元。其中:重点工程和民生实事完成投资3.3亿元,市政建设完成投资978万元,街道和公园绿化建设完成投资179万元,村镇建设完成投资790万元,城区新建、改建、扩建建筑物完成投资8.18亿元,城乡教育事业基础设施建设完成投资0.2亿元,城市供热完成投资5000万元。
(一)城市重点工程
今年,我局共承担全市重点项目6项,分别是:
1、城市道路建设项目
①集群街道路改造工程。投资163万元,完成了道路基础、排水道安砌、主路面硬化、人行道铺设等建设任务。工程已于11月底完工。
②铝电大道改造和建设工程。投资240万元,完成了道路基础、排水道安砌、主路面硬化、人行道铺设等建设任务。工程已于11月底完工。
③东丰路南段道路工程。投资112万元,完成了道路基础、排水道安砌、主路面硬化、人行道铺设等建设任务。工程已于11月底完工。
2、保障性住房建设项目。伍姓湖农场棚户区改造、虞乡农场棚户区改造、电机北小区棚户区改造、豪馨苑棚户区改造、交通苑棚户区改造累计完成投资2.04亿元,项目主体已完工。
3、城市道路绿化工程。投资300万元,完成了振兴街、集群街、铝电大道、东丰路南段绿化建设任务,共栽植乔灌木16万株。工程已于11月底完工。
4、洁美生活垃圾收运系统项目。投资1500万元,完成四个中转站和一个机修车间的土建工程及配套设备安装。工程已于11月底完工。
5、华信达清洁能源城市生活垃圾处理节能利用项目。项目总投资2.3亿元,完成主车间基础工程,主车间厂房建设正在加紧施工中,现已累计完成投资7000万元,已完成工程总量的35%。
6、民生天然气城区管网项目。投资1000万元,完成了电机生活区等住宅小区及城市街道天然气管道铺设任务。工程已于9月底完工。
(二)民生实事项目
我局承担全市民生实事两件。
1、乡村清洁工程。每月对全市265个行政村的环境卫生进行考核、检查、验收和排队,每月都将验收结果在市电视台、永济报上进行了排队通报。每半年进行一次综合评比排队,按照奖优罚劣的制度发放补助资金,现已累计发放补助资金990万元。
2、农村困难群众危房改造工程。按照个人申请、村委评议、镇(街道)审核、市民政局复查、住建局组织验收的工作程序扎实开展工作,共完成农村危房改造450户,12月底前将1350万元补贴资金发放到改造户手中。
(三)城市规划。《XX市近期建设规划(20xx-2020年)》和《XX市城区控制性详细规划》编制10月份已完成,待专家评审后报请市政府批准,再上报省住建厅备案;《XX市地下管线普查、系统建立及综合规划》正在进行普查和编制中。
(四)市政管理。工程建设方面,投资17.3万元,完成海丰铝业排水道工程;投资43.6万元,完成东丰路立交桥坡道改造工程;投资15.8万元,完成滨河公园拦泥坝工程;投资31.8万元,完成滨河公园提升改造工程。道路维修方面,投资98万元,完成人行道修补3140平方米,路面补坑6000平方米,铺设沥青砼700吨。路灯维修方面,投资110万元,完成舜都大道南段宫灯电源改造、舜都大道立交桥护栏灯改造及中山街、市府街、银杏街、舜都大道春节元宵节亮化装点工程,营造了浓厚的节日气氛。
(五)公园管理。一是公园绿化建设。投资82万元,完成舜帝森林公园部分绿化提升、滨河公园柳树更换及园路等节点绿化建设任务。共栽植乔灌木20个品种20余万株,种植地被10万余平方米,栽植荷花1000余平方米。二是公园整治。对五大公园进行了集中整治,共清理垃圾20xx余方,平整场地30万平方米,去除死树1000株,修剪树木1万余株,清除杂草500万平方米,修整树坑3万余个,维修公园内破损地板5000余平方米。三是抗旱保苗。将绿化管护区域划片定岗、责任到人,针对今年夏季旱情严重,采取喷灌浇水、水车拉水、拉管浇水、水泵抽水、外租水车等举措,不等不靠,两班人员轮流倒,换人不停车,有效缓解了舜帝山森林公园西扩全市各单位义务植树苗木旱情。
(六)城市绿化。一是绿化建设。投资97万元,完成了舜都大道、中山街、市府街和中山街东延等街道绿化补栽任务,共栽植灌木2.4万株、乔木1030株。二是绿化管护。加强日常苗木浇水、修剪、病虫害防治等管护工作,使街道及街头游园管护达到无病虫害、无杂草、无死树枯枝。全年共修剪绿篱116万平方米,修剪树木11万株,浇水26万吨,病虫害防治126万平方米,施肥66万平方米,街道洒水4.5万吨。截止11月底,我市建成区内新增绿化面积2.1万平方米,绿化覆盖面积达到948.3万平方米,绿地面积达到792万平方米,公园绿地面积达到242.3万平方米,绿化覆盖率达到41.16%,绿地率达到34.38%,人均公园绿地面积达14.2平方米。
(七)城市管理。围绕“八乱”开展市容环境综合整治,城市秩序明显好转。一是店外经营管理。严格落实门前“五包”责任制,实行定人定岗定责,全天候、不间断的巡查,实现城市管理日常化、精细化、规范化。二是流动摊点管理。坚持因势利导,堵疏结合,合理设置摊位,引导流动摊贩就近进入市场经营。三是户外广告管理。通过加强巡查、严格审批、集中整治等举措,对新设置户外广告严格把关和跟踪督查,督促广告公司及时将破损陈旧的户外广告进行修复或更换。四是烧烤摊点整治。在全市开展为期100天的露天烧烤集中整治行动,重点整治占用舜都大道、河东大道、银杏西街等城市道路露天烧烤、流动烧烤摊点以及非法占用公园、广场等公共场所从事经营性烧烤的行为;其他街道摆放的烧烤摊,要求自备垃圾箱,做到人在地净,摊散地清,并与沿街烧烤摊签订门前卫生秩序责任书。五是乱堆乱晒清理。积极与城中村各村委会联系,大力宣传占道晾晒农作物的危害性,对违章占道者进行教育劝导,发现路障及时清理。六是乱贴乱画清理。针对高空小广告,抽调专人,配备专用工具,对沿街楼体、线杆上的高空小广告进行彻底清理。七是弱电线路整治。完成迎宾路、西厢路、康乐路、市府街、银杏街等街道的弱电线缆拆除。八是城市基础设施维护。发挥巡查优势,发现路灯不亮、道路塌陷、井盖丢失、管道破裂等情况,及时通知责任单位维修更换。全年共取缔流动摊点1000余处,清理非法小广告1.5万条,清理不规范条幅200余条,拆除、更换不规范牌匾300块,签订门前卫生秩序责任书50份,清理乱堆乱放建筑垃圾200余立方米,清理沿街电杆、树木上遗留电缆线1.2万米。
(八)环境卫生。一是建立工作台账。环卫质检人员全天候全城巡查,发现问题现场处理,并将处理结果汇总形成《每日质检检查汇总》在环卫微信平台上进行通报。二是加强公厕管理。对城区内11座公厕进行清洗、检修和更换,指定专人管理,环卫质检人员全天候不定时抽查,发现问题及时整改,确保公厕卫生达标。
(九)城市供热。供热管网改造完成投资5000万元,完成了电机大街、电机厂片、富强东街花样年华住宅小区片、河东大道吉尔特庄园住宅小区片9.4公里长管网铺设任务,新建热力站8座,新增供热面积11万平方米,11月15日前已供暖。
(十)审批服务。全年共办理选址意见书30项,用地规划许可证11项,工程规划许可证46项,施工许可证23项,工程竣工验收备案13项,临建规划5项,商品房预售许可40项,房屋修缮5项,工程规划竣工许可7项,各类企业资质申报24家,收取各种税费606.9万元。
(十一)房地产管理。今年共完成各类房屋登记3140宗,办理所有权证1450户,他项权证735户,整理归档3864宗。规范并完善商品房预售资金监管制度,已与枫叶绿洲等14个小区签订了《商品房预售资金协议》,共监管预售资金14.23亿元,审查拨付资金11.37亿元。房产交易上,完成房屋合同备案2158套,房产抵押登记249宗,商品房预告抵押权登记430宗,存量房转移登记281宗,新建房转移登记1042宗,商品房合同备案登记变更手续448宗;廉租房补贴备案登记441户,租赁备案246户,归集维修资金500万元,支取维修资金30万元。
(十二)工程设计。全年完成设计项目32项,建筑设计面积11万平方米。
(十三)质量监督。今年我市共有新建工程40项,建筑面积16.29万平方米,工程受监率达100%。检测中心主要完成检测任务9861项。新建建筑取得节能设计认定证书30项,面积约10.3万平方米,新建建筑节能标准执行率达100%,新建居住建筑90%设计了太阳能建筑一体化,实行采暖系统分户控制功能比例达100%。
(十四)建筑安全。一是签订责任书。与系统13个下属单位一把手签订了《安全生产目标责任书》,与8家施工企业签订了《安全生产承诺书》;二是开展安全检查。对吉尔特庄园二期、河东公馆等10个在建项目进行了安全检查,共下发隐患整改通知单23份,发现各类安全隐患126条,检测施工特种设备12台;三是开展安全月宣传。今年将非法集资和小产权房宣传作为安全月宣传的一项内容。共下发“安全生产月”宣传资料1000余份,制作宣传版面18块;四是组织安全教育培训。组织全市10余家施工企业的三类人员和特种作业人员共120人参加了省住建厅组织的安全生产继续教育培训,培训测试合格率达100%;五是开展标准化工地建设。制定了建筑工地现场扬尘及大气污染整治实施方案,督促10余个建筑工地完成了围栏刷白,书写“创卫”标语12条,修整、砌筑围墙760米。全市共有8个项目成功申报了建筑施工安全生产标准化工地。
(十五)工程招标。全年完成工程招标42项,工程招标率达100%,招投标总额5.97亿元,总建筑面积29.72万平方米。
(十六)有形市场。全年共接待用户咨询500余人次,接待建设工程项目报建43项,接待其它工程类项目报建35项,对78项工程进行了招投标,招投标总额6.8亿元。
(十七)村镇建设。全年共完成投资790万元,完成城镇房屋拆迁2200平方米,新建、改建、扩建沿街商品房20xx平方米,完成排水道和供水道铺设各2300米,栽植绿化苗木7万余株。
(十八)违法建筑查处。全年共下达停工通知书29份,下达行政处罚决定书12份,对未批先建、未招标、未办理施工许可擅自开工小区违法建设行为进行了处罚,共上缴财政专户122万元。
(十九)城建档案。全年共分类整理和装订归档40卷,接收建设档案30余件。
(二十)燃气管理。一是燃气检查。深入全市7镇3街道液化气经营站点进行明察暗访摸排50余次,下发检查通知书400余份,查封非法加气站1家;二是燃气宣传。深入新街村、五大公园、舜帝广场开展燃气安全宣传活动。共摆放安全宣传版面8块,发放宣传单6万余份,发放液化气安全用气提示标签3万余份,发放液化气专用管3000余根,发放液化气压力阀3000余个;三是燃气演练。组织消防、公安、质检、安监、各小区物业在宏祥液化气站开展燃气消防演练,有效提高了燃气企业人员应对突发事件的应急处置能力。
二、主要措施:
今年以来,我局主要采取以下六项措施,推进住建事业有序发展。
(一)着力推进重点工程和民生实事顺利开展。
今年以来,我局紧盯重点项目不放松,将重点工程和民生实事倒排工期,制定了目标任务分解表,明确责任单位、落实人员、分管领导、推进措施、完成标准和完成时限,力求早安排、早部署、早动手、早落实。在推进措施上,主要采取现场办公会、每月月底汇报会、“三位一体”督查等措施,强力推进各项工程建设进度和速度。
(二)深入开展学习讨论落实活动。
我局副股级以上干部参加了活动,活动之初,我局制定了详细的实施方案和学习计划,召开了动员会,成立了活动领导小组办公室。在学习阶段,由三名副局级领导带队分组组织学习,学习主要采取学习各级领导讲话精神和观看警示教育片相结合的方式进行,达到了预期目的;在讨论阶段,我局主要采取各单位班子成员讨论与局分组讨论相结合方式来进行;在落实阶段,我局依照市专项整治方案任务分工中涉及我局两大项整治内容,结合住建工作实际,制定出台了《XX市住房保障和城乡建设管理局关于在全市开展房地产开发管理突出问题整治的实施方案》文件,细化了目标任务,明确了责任单位、责任人和完成时限。同时,我局还出台了《XX市住建局关于整治建设领域突出问题的专项行动方案》、《XX市住建局关于开展行政审批违规和滥用审批权问题的专项整治方案》、《XX市住建局关于城乡规划专项整治方案》、《XX市住建局关于整治建筑工程招投标领域突出问题的实施方案》、《XX市住建局关于整治房地产市场非法集资专项行动的通知》等5个配套文件,通过自查自纠、集中检查、上级督查等方式,整治工作取得了明显效果。
(三)扎实开展党建服务民生活动。
我局着力抓好以下四方面工作:一是制定出台方案。根据XX市委关于《进一步引深和拓宽全市党建服务民生工作实施方案》的通知要求,我局制定出台了《党建服务民生工作实施方案》,并下发至局属各单位、各股室。二是创新活动载体。我局网站上开辟了党建服务民生活动专栏,将实施方案和帮扶对象名单等相关文件上传,将班子成员向帮扶村的承诺、班子成员“一对一”帮扶特困户的帮扶计划和公开承诺书进行公示,接受群众监督。三是开展“五项活动”。我局将4月定为党建服务民生工作“活动月”,通过开展民情恳谈会、走访慰问特困户、“我是住建人,我为基层送服务”、居家养老“夕阳红”服务、“承诺践诺”五项活动,将党建服务民生工作引向纵深。四是办理民情信息。共受理乡镇和党员示范户上报需要市直单位反馈和办理的民情信息68条,办理完结68条;接到XX市党建服务民生工作民情信息交办卡4张,办理完结交办信息4件。
(四)集中开展“三严三实”专题教育工作。
一是举办专题党课。6月1日,我局组织局班子成员及下属各单位、各股室负责人参加了曹国伟局长党课,开启了此项工作。二是开辟专栏。在住建局网站开辟了“三严三实”专题教育工作专栏,将“三严三实”专题教育工作所有资料上转在专栏上供系统副股级以上干部学习。三是开展专题学习研讨会。6月25日、6月29日,我局以两名副局长分管单位、股室为单位,围绕“三个专题”分两次召开了专题学习研讨会。
(五)着力开展“从严从实解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题” 活动。
一是制定实施方案。按照市委《关于从严从实解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》要求,我局制定出台了《关于从严从实解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的实施方案》,并下发至局属各单位、各股室。二是列出问题清单。要求局属各单位、各股室负责人紧紧围绕“四个排查”确定的17种重点查找,结合“三严三实”专题研讨,列出整改清单,逐一制定可操作、可监督、可检查的整改措施。三是建立整治台账。对照问题清单,建立整治台账,对查摆出的问题实行挂单销号制度,一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。四是建立长效机制。围绕专项整治问题,建立健全长期管用的制度机制,把专项整治成果转化为加强干部作风建设的长效机制,使制度建设长期化、常效化。
(六)集中学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。
一是组织集体学习。我局纪检组长带领系统副股级以上干部及党员集体学习了《准则》和《条例》内容,要求把学习贯彻《准则》和《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务来落实,并要求以党支部为单位召开专题学习会,把学习《准则》和《条例》覆盖到每一名党员干部。二是撰写心得体会。住建系统全体党员和领导干部在学习的基础上,结合工作实际,每人撰写一篇学习体会,并以党支部为单位装订成册。三是开展问卷考试。我局组织系统副股级以上领导干部和党员开展了问卷考试,以对新《准则》和新《条例》的学习效果进行检验,有效推动学习的扎实开展。
回顾和总结全年的工作,值得一提的是,我局在今年9月份被住房和城乡建设部评为“住房城乡建设系统宪法和法律法规知识竞赛主题活动单位组织奖”。在取得成绩的同时,也清醒地看到工作中存在的问题,主要表现为:一是干部职工的创新意识、操心敬事意识和责任意识还不够强。二是20xx年至20xx年各项工程未能及时验收决算,工程后续管理跟不上。三是干部职工队伍的理论水平、业务素质和工作纪律还有待提高等等,这些问题的存在,还需要我们在今后的工作中加以认真研究和解决。
三、20xx年工作打算和思路
今后工作中,将着力抓好以下六方面工作:一是要加快完成近期规划修编报批和地下管线专项规划编制工作,着力在完善城市规划体系上下功夫。二是要大力实施保障性住房续建项目、华信达清洁能源城市生活垃圾处理节能利用续建项目、科技路道路建设工程、机电街道路建设工程、柳园路排水道工程、启动国家园林城市创建工程、新开道路绿化工程、黄河大道排水道及河东大道综合管沟建设工程和蒲惠西路东路蒲惠北街道路建设工程等9XX市重点工程,在完善城市功能上下功夫。三是要大力实施乡村清洁工程和农村困难群众危房改造工程两项民生实事,在改善民生项目上下功夫;四是要加大城市的管理力度。按照全市深入推进文明城市创建工作要求,全力抓好道路修补、人行道补坑、路缘石修补、街道亮化、环境卫生、公厕管理、大型户外广告、门头牌匾、弱电线路改造等整治工程,注重在长效管理上求突破。五是加快20xx年至20xx年各项工程决算进度,及早完成各项工程决算任务。六是要深入开展“三严三实”专题教育工作和党建服务民生活动。严格按照实施方案要求,严格程序,创新载体,扎实开展,确保活动达到预期目标,助推住建事业健康发展。
7、住建局年度总结
20xx年,xx区住建系统在区委、区政府的正确领导下,以十八大、十八届五中全会精神为指导,紧紧围绕“海上花园城市”、“两美xx”建设要求,创新工作思路,狠抓长效管理,较好地完成年初既定的各项目标任务,全区住房和城乡建设事业实现新发展、新提升、新跨越。
一、重点项目建设取得新进展。
通过重点工程月汇报、责任落实制度,有力地保障了重点项目的顺利推进。今年重点工程项目计划总投资14.19 亿元(其中滨海大道拆迁费用13.6亿元,沿港西路围垦3.6亿),1-10月完成投资1.94亿元。
(一)百里滨海大道强势推进。百里滨海大道xx段项目东起青垒头路军粮供应站,西至甬舟高速双桥出口,全长17.4公里,估算总投资约26.25亿元(其中拆迁费用13.6亿元,沿港西路围垦3.6亿)。项目内容涉及道路改造、周边环境整治、绿化景观提升等,分四个标段建设,截止到10月底,ⅰ标段工程完成总工程量的38%,ⅱ标段工程已完成道路结构规划,明确道路(包括替代方案)线型定位,ⅲ、ⅵ标段工程均处于前期工作阶段,4个标段的征地拆迁工作有序推进中。
(二)市政基础工程进展明显。截止10月底,文化路改造、增产碶高压翻水泵站电力设施改造、竹山门路改造工程、东河桥维修工程完工;镇鳌山西侧隧道已基本完工;解放路改造工程、西山佳苑、伍玖文化创意产业园区、东门交通综合体、科创大楼、xx城区电力落地工程有序推进,其中西山佳苑、镇鳌山西侧隧道年内可完工;东河南路改造、青岭环卫基地等项目正处于前期工作阶段,其他项目均按计划有序推进。
(三)住房建设改造有序开展。积极推进保障性住房建设,截至10月底,已新开工保障性住房4644套,面积56.04万平方米,完成率96.4%。积极推进农民公寓房建设,岑港农民公寓房五期已完成场地平整。推进社区化准物业改造工程,完成2个小区的社区化准物业改造和4个小区的环境综合整治,涉及金额207万,用户1938户,改造面积94916平方米。做好公共廉租住房分配工作,共计享受廉租住房租户499户,享受廉租租金补贴528户,发放补贴223.64万元。加快推进农渔村危旧房改造工作,截止10月底已改造完成65户。
二、区级重点工作跨上新台阶。
始终坚持服务中心、服务大局,牵头、配合开展“三改一拆”等区级重点工作,通过搭框架、建制度、抓深化,各项工作进展顺利。
(一)“三改一拆”方面。以“五先拆”、“六条主干道集中整治”、“十大违法建筑”为重点突破口,扎实推进“三改一拆”工作,取得了较好工作成效和社会效应。截至10月底,全区累计拆除违法建筑218.11万平方米,完成“三改”292.79万平方米,分别为三年任务数的189.7%和139.4%。其中,今年拆除违法建筑47.53万平方米,完成“三改”38.3万平方米,分别为年度任务数的135.8%和153.22%。
(二)“交通治堵”方面。抓治堵工作制度,出台《20xx年xx区治理城市交通工作宣传方案》、《20xx年xx区治理交通拥堵工作责任分解》、《20xx年xx区治理城市交通拥堵工作实施方案》,确保治堵工作落实有保障;抓治堵工程建设,新增公交首末站1个,新增公共自行车站点15个,自行车400辆,完成旧小区停车位改造2个,新增旧小区停车位150个,公共停车位255个,新建改建城市道路2.4公里,改造港湾式公交停靠站10对,交通拥堵现象得到改善。
(三)“危房解危”方面。完成我区768幢丙类房屋质量鉴定工作,分类分批制定危旧房改造计划。成立xx区城镇危旧住宅改造工作领导小组,开展危旧房日常监管工作,建立专人检查、专人监管、专人负责的排查巡查责任机制,成立房屋安全管理员、片区监管员、镇(街道)负责人三级监管网络,实行对辖区内房屋常态化、网格化巡查和大排查相结合的监管,重点是鉴定为c、d级的危旧房。
(四)“城中村改造”方面。今年启动改造庆丰、洞桥、茅岭3个村的目标,并制定了详细的季度任务表。目前,前期工作方面,已完成全部11个村的股改工作,对计划综合提升改造的城中村已基本完成综合提升方案编制。同时,抓好工作督查,三个村的改造工作顺利推进。
三、城市精细化管理实现新完善。
以“海上花园城市”建设为总目标,致力于城乡环境的改善、市政基础的完善、园林绿化的提升,xx城市品位得到提升。
(一)环境卫生管理得到加强。继续深化巩固国卫成果,抓好“清扫、清运、清洗”三大环卫基础作业不放松,并定期开展各类环境大整治,1-10月,完成生活垃圾经压缩后跨海运输12.85万吨,完成xx173.1万㎡城区道路、90万㎡绿化带、28.5万㎡河道的日常保洁工作。积极做好环卫基础设施维护,完成6座公厕装修改造,完成化粪池疏通改造1361只。推进垃圾分类工作,利用砖块类建筑垃圾分拣中心粉碎制砖,处理建筑垃圾4万吨,制砖800万块。利用餐厨垃圾处置中心专业设备处理餐厨垃圾,共处理餐厨垃圾6739吨。努力完成省市下达的年内生活垃圾分类覆盖面达50%的要求,目前正在采购分类垃圾桶,餐厨垃圾收集袋等工作。
(二)市政设施管理逐步完善。积极探索市政设施市场化管理模式,委托物业公司对公园广场进行巡视、保洁,与以往传统管理模式相比可每年节约财政支出约80万元,共管理4公园3广场,面积约60万㎡。全面加强对市政基础设施的新建和维护工作,海山公园牌坊重建工程、海洋城市文化公园土建工程、东山公园三座仿古木亭及混凝土道路完工,城市道路照明led路灯改造项目完成前期工作,共计完成33个社区道路及下水管道改造,修复混凝土路面6万平方米,调换窨井座盖791套,修复沥青路面约5万㎡。
(三)园林绿化管理全面铺开。创新xx城区绿化养护管理模式,通过招投标的方式对绿化进行社会化养护,确保xx城区道路绿化、街头绿地、公园绿化养护的全覆盖。截止10月底,共计养护xx城区绿地面积约85.7万平方米。积极开展绿化补种工作,共计投入约141.7万元,先后完成13个社区、5条主要道路的春季补种,以及30个开放式小区、13块街头零星区域的秋季补种。
(四)五水共治工作加快推进。开展城区河道治理工作,中水回用延伸工程完工,通过向专业公司购买服务的方式治理城区河道,目前专业清理项目已进入施工阶段。截止10月底,城区12条河道治理工作已完成57%,完成投资约1533万元。积极推进污水管网建设和排涝水工作,截止10月底,完成污水管网建设共计10.22公里,完成积水改造2处,新建雨水管网10.25公里,完成提标改造管网5.08公里,清淤排水网管110公里。
四、行业管理水平得到新提升。
坚持服务经济发展总原则,做好监管和服务两手抓,积极维护建设行业市场稳定和建设行业的健康、平稳发展。
(一)房地产市场管理得到加强。积极贯彻落实房地产调控政策,严格商品住房预售许可、预售方案和退房管理,维护房地产市场秩序,全区商品房销售1390套,销售面积14.95万平方米。启动金融机构房产类抵押贷款风险防范系统,对商品房销售实行明码标价、一房一价情况进行全面检查,房地产市场基本保持平稳有序。物业管理工作有序开展。完成全区78个物业服务项目的检查,有效改善物业公司的履约行为。成立区物业纠纷调解委员会,负责开展全区涉及物业管理矛盾纠纷的排查、预警和教育疏导工作。探索物业延伸服务,在老旧小区开展“15分钟便民服务圈”试点工作。
(二)建筑业管理日趋成熟。积极开展优质工程创优活动、建筑业技术人才培训等工作,全区建筑企业资质能力和人才队伍建设均得到提升。截止10月底,建筑业企业总数达82家,其中一级建筑企业8家,预计建筑业总产值50亿,竣工产值25亿,签订合同额94亿。共创建了国家优质工程奖1个,创国家级工法1个,国家级qc成果5个,建筑业各类培训人数达1000余人。加强对xx区重点工程建设项目的管理、严格执行施工合同备案和“三价”公开报送制度,集中严厉打击建筑施工转包、违法分包等各类违法违规行为,建筑市场秩序进一步规范。
(三)工程质量安全态势良好。继续深入开展建筑工程质量安全监管,1-10月份受理质量安全监督工程46项,工程造价22.42亿元,共开展质量安全大检查4次,发出限期整改通知书120份,局部停工通知书30份,停工通知书9份。积极开展“加强安全法治、保障安全生产”安全宣传活动、“两年质量行动”安全演练等各类活动,与31家建筑业企业签订了安全生产责任书,进一步强化建筑业安全生产主要责任,1-10月无质量安全事故发生。开展预拌商品混凝土企业检查、严格住宅工程分户验收的管理,有效地减少了商品房质量纠纷事件的发生。同时,加强燃气行业管理,做好燃气安全使用的用户宣传工作,杜绝了各类事故的发生。
五、机关党建工作得到新加强。
通过抓干部队伍建设、抓机关制度建设、抓干部作风建设,积极推进机关党建工作,塑造了良好的'部门形象。
(一)抓队伍建设,干部素质得到提升。通过发挥在线学习平台效能,开展廉政专题讲座、《住宅内装饰装修管理办法》、《建设工程监理工作标准》、《混凝土结构工程施工质验收规范》等业务相关的培训等,不断提升机关干部的综合素质。积极做好干部培养考核工作,根据《xx区住建系统中层干部民主评议办法(试行)》对局系统中层干部进行了民主评议,构建了多层次的人才队伍体系。
(二)抓制度建设,机关管理逐步规范。修订了《xx区住建系统中层干部选拔任用管理办法(试行)》、《xx区住建局事业人员年度考核实施办法》和《xx区住建系统编外用工人员考核办法》,为进一步完善人员管理工作提供了制度保障。抓好行政审批制度改革,通过创建绿色窗口做到切实为民服务,推行“五个零”服务理念、创新采用容缺预审服务机制等方式,提升行政审批效率,得到广大办事企业的高度评价。通过统一协调、归口处理等方式,加快信访、提案议案办理速度,共计办理提案议案24件,1-10月接受各类信访投诉816件,满意率为100%。
(三)抓作风建设,干事氛围日渐浓厚。积极落实党风廉政建设工作责任制和“一岗双责”制度,进一步深化了与检察系统的沟通合作机制,形成惩治和预防职务犯罪工作合力,打造了风清气正的干部队伍。狠抓机关效能、机关党建工作,开展“心系群众,保障为民”的机关服务品牌创建活动,倡导“立即办、马上办”服务理念,推动机关工作人员改进服务作风、提高服务能力。
在取得成绩的同时,我们也看到工作中还存在不少问题,主要表现在:
一、城市精细化管理还需加强。园林绿化管理体制还不够健全、城市园林绿化水平尚需进一步提高;城乡环境整治、市政基础设施完善等工作尚需进一步创新和完善;城乡建设项目尚需进一步科学统筹、大力推进。
二、建设产业发展仍面临挑战。建筑产业结构虽基本合理,但发展还不平衡,建筑工程质量安全形势依然严峻;房地产业虽有所回暖,但总体还处于低迷阶段,建设行业健康发展、快速发展仍面临重重考验。
三、重点工作推进力度还需加大。重点项目建设、城中村改造等推进政策处理难、资金筹措难问题日益凸显;三改一拆、危房解危、五水共治等工作仍需积极努力并争取群众的支持。
四、干部队伍建设任务仍然艰巨。随着xx现代化建设的深入推进,对干部队伍建设提出了更多更高的要求,然而当前善管理、懂技术的住建系统干部职工依然十分紧缺,干部职工的素质提升和人才引进依然是当前迫在眉睫的重要任务。
20xx年,我区住建系统将按照“适应新常态,实现新作为”的总体要求,更加注重民生幸福,更加注重生态环境,坚持高水平规划、高标准建设、高效能管理、高质量服务的“四高”要求,为加快xx现代化建设作出新的贡献。
一、注重项目提速,逐步推进城市基础设施完善。
(一)突出抓好市区重点项目建设。继续通过制度约束、目标倒逼等方式,加快重点项目的建设进度。扎实推进续建项目建设,20xx年力争伍玖文化创意产业园区工程、百里滨海大道青垒头路段道路改造工程(一期)、盐仓经济适用房四期至六期、生态廊道建设等工程建设完工,青岭环卫综合服务中心完成总工程量的50%;大力推进新建项目建设,力争百里滨海大道ⅱ、ⅲ、ⅵ动工建设并取得实质进展,配套推进环南河河道改造出海口建设。完成刘家嘴6400平方米的公租房装修、老旧小区综合整治工程建设。
(二)全面推进市政园林项目建设。扎实推进道路提升工程建设,20xx年继续推进解放路改造、东河南路等续建项目,新推进晓峰岭隧道改建、东山路改造、环城北路扩建、和平路配套道路等工程建设;扎实推进其他市政设施建设,确保城区电力落地工程完成两个区域的建设,开展xx主城区道路系统景观和公园广场提升工程,计划实施xx主城区道路系统景观提升、xx主城区路灯道路亮化、xx城区公园广场改造等工程建设。
(三)继续推进五水共治项目。继续推进城东河、解放河等10条养护河道清河净水项目,通过曝气、超磁分离、河面绿化等方式对城区河道进行生态治理;加快城镇污水收集管网、城区河道沿线区块及周边污水管网建设与改造,加大截污纳管力度,根据旧城改造进度逐步推进合流制管网的分流改造;推进利民碶泵、增产碶站改造工程建设,提升排涝能力。
二、注重以人为本,加快实现城市住房条件改善。
(一)进一步健全保障性住房体系建设。加快推进公租房并轨工作,将直管公房逐步纳入城市的住房保障体系,通过实行租金的政府指导价,以较低的租金面向城市低收入群体,扩大公共租赁住房的覆盖范围。全面落实第五批经济适用房分配,进一步优化申请审批流程,完善经济适用住房准入条件和经济收入协查制度,完成剩余经济适用房分配工作。规范公共租赁住房制度,计划出台《关于20xx年XX市xx区申请公共租赁住房事项的通告》、《xx区直管公房管理办法》等政策文件,进一步规范公共租赁住房管理制度。
(二)进一步加强物业管理工作。进一步强化物业服务企业资质管理,着力加强物业服务企业日常经营行为监管,提高行业整体服务水平。进一步建立完善存储规则和原则,改善存款结构,在确保资金安全的前提下,争取资金效益最大化。加强对物业专项维修资金申请使用的审核把关,完善维修资金申请使用的事前、事中、事后监管流程,强化初审,实行关口前移。
(三)进一步推进危房解危工作。根据《xx区城镇危旧住宅改造工作实施办法(试行)》,以“xx城市更新建设以危旧住宅改造先行,危旧住宅改造以d级危房改造先行”为指导原则,着手对d级危房进行解危处理,计划完成总解危量的50%。同时,做好日常监管工作,建立专人检查、专人监管、专人负责的排查巡查责任机制,成立房屋安全管理员、片区监管员、镇(街道)负责人三级监管网络,实行对辖区内房屋常态化、网格化巡查和大排查相结合的监管,重点是鉴定为c、d级的危旧房,被鉴定为c、d级危房的,要纳入实时观察及监控范围,实行分类全程监管。
三、注重监管服务,确保推进建设行业平稳发展。
(一)推动房地产持续、健康发展。积极应对宏观经济和房地产市场形势的复杂变化,强化对房地产市场的分析研判,为上级决策提供更加全面和科学的参考。加强对房地产经纪行为的监管和引导,进一步规范、培育二手房市场和房屋租赁市场。在限时办结、上门服务、绿色通道等基础上,进一步提高房产登记便民水平。启动存量房网签的政策制定、系统开发、经纪人上岗培训、经纪机构入网申请,计划20xx年全面实施存量房网签制度。
(二)推动建筑业转型、绿色发展。继续扶持区属重点企业加快发展,继续开展建筑业技能大比武、标化工地评审、建筑企业资质换证等工作,积极引导企业资质提档升级和转型发展;进一步整顿规范建筑市场秩序,加强对我区现有的建筑业企业资质的管理,强化建筑市场信用管理体系建设;继续做好招投标行政监督管理,严厉查处在招标过程中有串标及虚假招标的违规现象;严格执行重大事故责任追究制度,实行重大事项危险源管理,对存在重大事故隐患和发生事故的,依法追究责任单位和责任人的法律责任、经济责任。
(三)确保建筑工程质量、生产安全。继续加大在建工程的日常监管、巡查力度,确保报监工程监督覆盖率100%,工程质量合格率达100%。继续开展“工程质量两年行动”,建立完善以项目负责人质量终身责任制为主导的质量行为信用诚信管理体系,实现差异化动态监督管理。进一步加强住宅工程质量监管,强化治理住宅工程常见质量问题,在监督工作中引导责任主体提高施工工艺,做好质量问题的防治。探索事前监管流程,对有可能有发生或即将发生的不稳定因素采取措施,争取控制主动权。配合做好辖区内燃气经营网点的审批工作、管道燃气的检查工作,做好燃气安全使用的用户宣传工作,严厉打击无证经营网点。
四、注重标本兼治,全面实现城市品位优化提升。
(一)加快推进三改一拆工作。切实做好“一户一档”违建底数排查工作,做到存量违法建筑底数清、情况明。严格执行“无违建区”创建“三无”要求,坚决拆除重点区域、重点类型的存量违法建筑,做到应拆尽拆。推进7个老旧小区的道路修补、管网改造等整治工作,结合百里滨海大道xx段建设,推进茅岭、庆丰、洞桥等三个城中村的综合改造。通过拆改结合、拆后土地优先用于安排公共配套或其他民生项目等方式,做好拆后综合利用。
(二)加快推进环境卫生整治。以通过“国家卫生城市”复评为目标,不断追求环卫事业的突破和创新。积极推动环卫工作向市场化发展,向社会公开实行招投标,引入具有一定环卫保洁资质、有实际管理经验的环卫保洁公司,使环卫作业真正实现“管干分离”。加快盐仓青岭环卫基地建设,包括能同时停放100余辆环卫作业车的环卫停车场、环卫汽修场、生活垃圾分拣中心、日处理垃圾300吨的中型垃圾中转站、汽修厂、环卫仓库。大力倡导垃圾分类,全面推进生活垃圾处理无害化、减量化、资源化。坚持“拆一还一”的原则,科学推进城区公厕按城市建设规划设置。
(三)加快推进交通拥堵治理。继续完成省、市下发的治堵工作任务指标,深入开展“推进路网完善、优化停车体系、发展慢性交通、提升市民素质、强化交通管理”等交通拥堵治理“五大行动”,逐步缓解城区交通拥堵现象,努力打造畅通、便捷、高效的道路交通环境。
五、注重服务保障,切实提升住建系统部门形象。
(一)积极打造廉洁机关。继续高度重视和党风廉政建设和反腐败工作,严格落实党风廉政建设责任制和“三书两报告”制度,充分发挥区检察院的专业指导力量,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,积极开展廉政教育和重点岗位风险防范,在源头上遏制腐败。推行电子政务、重大事项监督制度,建立健全干部竞争择优机制、监督约束机制和考核奖惩机制,实现政务的公开化、透明化。
(二)积极打造高效机关。继续深入推进干部教育工作和机关制度建设,用更多的力量更高的效率来开展工作。积极开展机关内设机构设置改革,科学设置人员分工和工作联系制度,确保各部门各司其职、有效合作。按照“勤政、务实、高效”的要求,结合机关学习日、民主生活会等,大力开展行政机关文化建设,切实增强班子队伍的凝聚力和战斗力,提高机关干部的素质。
(三)积极打造为民机关。继续完善服务保障机制,确保首问责任制、限时办结制、服务承诺制等服务保证机制真正落到实处,强化干部职工的为民服务意识。继续开展“三严三实”、创建群众满意站所等活动,塑造建设为民、服务发展的建设行业管理部门新形象。继续加强和改进信访工作,坚持各类矛盾纠纷的提早预防、源头化解,切实维护社会稳定。
8、住建局年度总结
20xx年,我局在市委、市政府的正确领导下,紧密结合港航工作,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院492号令)和《舟山市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开工作的通知》文件精神,不断规范政府信息公开内容,创新政府信息公开形式,突出政府信息公开重点,提高政府信息公开水平,做到职责明确、措施有力、运作规范,保证了信息公开及时准确。
一、主动公开政府信息情况
根据市政府信息公开工作统一部署和要求,我局把政府信息公开工作列入重要议事日程,明确分管领导及具体责任人。同时,明确1位工作人员为局信息员,具体负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作。每个业务处室明确1位信息员,负责收集、整理政府信息,经处室领导审核后发布,确保信息公开全面、及时、准确、无差错。
根据舟山市政府信息公开实施要求,截止12月31日,我局共计主动公开政府信息1279条,公开信息内容涵盖港航政策文件、涉港航法律法规文本、港航建设发展动态、民生事项涉港航服务、行风建设履行情况等;同时,积极配合市政府做好市政府信息公开网工作,截止12月31日,在市政府信息公开网上发布信息886条,名列全市前茅。
在主动公开信息工作中,我局认真落实《条例》及市政府实施意见的各项要求,按照方便公民、法人和其他组织获得本机关政府信息公开的原则,采取网上公开与公共查阅场所公开两种形式,明确了我局信息公开渠道及信息公开机构、地址、联系电话、传真等,并接受公民、法人和其他组织咨询。公布了公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的投诉举报电话及地址,便于公众监督。
二、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
为方便公众对我局属于依申请公开范围的政府信息的申请,我局公布了政府信息依申请公开范围、受理机构、申请形式、申请受理流程和申请处理等内容,规范了政府信息依申请公开的程序,明确了依申请公开的要求和办结时限。同时,根据《条例》规定,明确了不予公开信息的范围。
20xx年,我局未收到公民、法人和其他组织提出的申请。
三、政府信息公开的收费及减免情况
我局依申请提供信息发生的费用,其收费项目和标准按照国家有关规定执行。由于20xx年未发生依申请,因此无收费情况发生。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
20xx年,我局无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况发生。
五、政府信息公开工作存在的问题及改进情
20xx年,我局政府信息公开虽通过积极努力、认真落实、扎实工作,政府信息公开工作有了新进展。但也存在一些不足,如信息更新还欠及时等。今年,我局将进一步加强对政府信息公开工作的重视,找出差距,加强完善。通过各种形式,及时听取和广泛征求各处室和相关单位的意见,不断丰富政务信息公开内容,完善信息公开目录,创新公开形式,力求使公开的信息更贴近公众、方便群众。同时,进一步完善政务信息公开制度,形成一套与之相适应的管理制度,促进政务信息公开工作制度化、规范化,提高工作透明度、办事效率、管理和服务水平,切实维护公众的知情权、参与权和监督权。
9、住建局年度总结
20xx年,区住建局认真贯彻落实区委、区政府提出的“抓项目、治环境、惠民生”工作思路,采取有力措施,全面加强住建行业的监督管理和服务,扎实有效推动各项工作的落实,较好地完成了全年各项工作目标任务。现将20xx年工作情况总结如下:
一、20xx年主要开展工作及成效
(一)加大扶持,促进建筑业持续发展。
区住建局按照区委、区政府做大做强建筑业“总部经济”,振兴发展建筑业的部署,加大对建筑业的监管指导和服务,帮助企业转变经济发展方式,提升内在素质,努力促进建筑业实现新的跨越发展。一是建筑业产值增长加快。今年来,全区工程报建项目共38项(其中房地产项目6项,学校创强10项,其他项目22项),建筑总面积为794726.51平方米,工程建筑造价为13亿元。建筑业产值在复杂的经济环境下仍然保持着一定的增长。二是建筑业规模不断壮大。认真贯彻落实区委、区政府《关于加大扶持力度促进建筑业发展的意见》,积极扶持引导建筑企业转型升级,做大做强。目前,在我区注册的建筑企业30家,其中,总承包一级资质企业5家,二级资质企业8家,三级资质企业17家,建筑业规模的壮大,为我区的税收作出了积极的贡献。根据税务部门提供的数据,20xx年1至11月地税收入21.77亿元,其中建筑业创税4.29亿元,占19.71%。
(二)加强引导,推进镇级房地产市场健康发展。
区住建局积极贯彻区委、区政府大力推进镇级房地产业发展的战略,加强对镇级房地产开发投资的引导,大力推进沙琅、林头、麻岗、旦场、岭门、树仔等基础条件较好的镇发展房地产业,推动各镇扩容提质,提升城镇化水平,把沙琅、林头、麻岗等镇打造成房地产业新的增长极。目前,旦场镇美好家园项目,沙琅镇怡景花园商住楼项目,岭门镇富景花园、翰林苑住宅楼项目和麻岗镇华美豪苑项目等相继开工建设,有力的拉动了镇级经济发展。
(三)加强整治,积极推进城乡清洁工程。一是切实加强领导。
区成立了区政府主职领导任组长的城乡清洁工程领导小组,出台了《关于加快推进“城乡清洁工程”工作的实施意见》,同时召开了“城乡清洁工程”“区、镇、村”三级工作会议,强力推进城乡清洁工程工作。二是抓好“环卫市场化”工作。通过“政府主导,村民自治”模式,鼓励全区各村开展农村生活垃圾收集清运有偿收费服务。至目前止,全区共有359条村(居)委会已有250多条村(居)委会实行了垃圾有偿收费服务。涌现出沙院里铺仔村、旦场镇花园村、岭门镇海港村、霞洞镇马路头村等一大批示范点村,我区农村环境卫生进一步好转。三是抓好全区各镇(街)“六乱”整治工作。今年来,继续以“六乱”整治行动作为“城乡清洁工程”重要抓手,逐步向镇(街)、村(居)委会延伸,目前我区21个镇(街)已全部启动了“六乱”整治大行动,对乱摆乱卖、占道经营、乱停乱放等“脏、乱、差”现象进行大力整治,使城乡清洁面貌得到了明显的改善。四是抓好城乡清洁工程“走、听、看、比”活动。组织各镇(街)主职领导、分管“城乡清洁工程”领导、村委会干部以及群众代表到各镇(街)相互参观交流学习60多场次,通过“走、听、看、比”活动,进一步调动了广大干部、群众参与“城乡清洁工程”的积极性。
(四)加强监管,推进建设领域安全生产形势持续稳定。
今年来,我区切实加强建设领域安全生产工作的监管,深入开展一系列安全生产大检查工作,确保我区建设领域安全形势持续稳定。一是加强建筑施工安全监管。深入开展“打非治违”、“安全生产月”等活动。20xx年我局出动人员500多人次,对全区27个在建建筑工地进行安全大检查7次,脚手架、临时用电、深基坑等专项检查6次,发现安全隐患125处,发出安全隐患整改通知书39份,其中停工整改通知书9份,并对违规的责任主体人员实行动态管理扣分50例。确保了我区建筑施工安全生产形势持续稳定。二是加强燃气安全监管。全年我局累计出动人员120多人次,专项督查4次,查扣气瓶500多个,取缔无证经营点1间,移交公安机关1人。三是加强商品混凝土质量监管。对全区混凝土搅拌站安装了生产视频监控系统,对混凝土生产进程进行全程监督,同时,加强对商品混凝土出站、运输过程及施工现场的抽检力度,确保商品混凝土质量。
(五)突出重点,确保重点工作稳步推进。
根据区委、区政府重点工作分工的安排,区住建局着重抓好二项重点工作的落实。一是开展小砖厂专项整治工作。今年以来,采取高压的态势,强力推进整治工作。至目前止,我区发出《停业生产取缔拆除》、《停止供电》等通知书163分,强制性拆除红砖厂1家,责令停产取缔不符规定水泥环保小型砖厂13家,自行停产粘土砖厂12家,转型升级环保、页岩机砖厂7家,取得了初步的整治成效。二是全面开展农村危房改造工作。今年,经核查,我区农村危房改造任务为3063户,至目前止,开工3118户,开工率101.8%,竣工2376户,竣工率达到77.6%,切实改善农村困难家庭居住环境。
二、存在问题
今年来,我区住房和城乡建设工作虽然取得了较好成效,但也还存在一些问题及不足。主要是在:一是在指导建筑行业转型升级,扶持做大做强,促进建筑业发展方面力度还有待加强和提高;二是建筑工程质量和建筑安全监管工作仍然十分严峻,违法、“带病”施工等现象依然存在,文明施工水平还有待进一步提高;三是勘察设计、质量监督、安全监督等专业技术人才欠缺,质量、安全监管压力十分大。四是农村危房改造工作任务分配不够合理,推进仍存在较大的困难。
三、20xx年工作设想
(一)抓建筑业转型升级,促做大做强。加快培育龙头骨干企业。积极培育和扶持有条件的一级、二级资质企业晋升为特级和一级资质企业,全面扶持三级资质企业提升资质,进一步提高我区建筑业竞争力。鼓励基础和条件较好的国有建筑企业改革经营体制,加快转型升级。
(二)抓房地产业管理,促房地产市场健康平稳发展。一是规范商品房预售活动,重点查处房地产开发企业未取得预售许可擅自预售等违规行为;二是继续加强对房地产开发投资的引导,大力推进沙琅、麻岗、林头、岭门、旦场等基础条件较好的镇发展产地产业,提升城镇化水平。
(三)抓村镇建设,促城镇化建设进程加快发展。一是加快开展宜居城乡创建指导工作,加强指导镇中心村建设。二是积极引导各镇抓好房地产项目规划建设。三是加强对村庄整治工作的指导,着力改善农村人居环境,建设生态乡村、美丽乡村,全面提升我区宜居水平。四是抓好镇村“城乡清洁工程”工作。积极推进“户分类、村收集、镇转运”的农村垃圾处理模式,在农村推广实行生活垃圾分类处理,实现生活垃圾分类化、减量化;推广“村民自治、有偿服务”的模式,解决农村生活垃圾处理经费不足的问题。五是加大督促指导力度,推进农村危房改造工作任务按时完成。
(四)抓建设领域安全监管,促安全生产形势持续稳定。加强对建筑施工企业的安全巡查,严厉打击各种违规建筑施工行为,深入开展各项专项检查和专项整治工作,进一步规范建设领域安全生产监管秩序。实行“分组分片、全方位监管、不定时巡查、各负其责”的安全监管模式加强建筑施工安全监督管理,提高巡查频率,及早发现安全隐患,依法查处安全生产违法违规行为;继续突出抓好以预防高处坠落和施工坍塌两类事故为重点的安全隐患专项整治。
(五)抓服务提升,促重点项目建设。结合住建职能实际,加强服务,落实班子成员对口联系协办项目,为推进项目落实开通绿色通道,提高办事效率,积极配合做好园区、重点项目的招投标、工程报建、施工安全监管以及竣工验收等工作,促进项目的顺利建成投产。
今年以来,城镇建设工作在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,创新“四种模式”,加快“四个转变”,奋力推进新型城镇化。
一、主要经济指标完成情况
非工业类固定资产投资完成15.46亿元,增长28.3%;
房地产投入完成13.38亿元,增长54.13%;商品房销售28.39万平方米,增长27.31%;
建筑业产值完成13.8亿元,增长15%;
对上争取完成9115.81万元,完成目标任务的182%;
新增城镇建成区面积0.8平方公里,新增城镇人口0.81万人,城镇化率提高2个百分点。
二、工作开展情况
(一)围绕规划抓管理。抓好规划成果运用,进一步加强对城市规划建设的规范引导和约束。县城市总体规划已经省住建厅评审通过,待省人民政府批准后实施;编制完成《县城市规划管理技术规定(20xx版)》和《县城市绿线管理办法》、《县城市蓝线管理办法》、《城市绿地系统规划》;建立县域大地坐标系统,完成基础测绘成果的坐标转换工作。开展与省规划院战略合作关系,举办城乡规划设计专题讲座,着力提升规划建设管理水平。
(二)围绕项目抓进度。一是加快基础设施建设,增强城镇综合承载力。启动振兴路南段、财富中心周边市政道路、电信路改造、校园周边道路整治、民生路综合整治,开工建设麒麟广场、中岩广场三星级公厕和城市之星、中岩广场停车场,提前完成“百园之市”目标任务,提升改造机械大道和锦绣大道竹景观绿化,完成振兴路北段、滨江新区南通道、南溪广场、青衣大道以北市政道路建设和锦绣大道、眉青快速通道绿化堆坡工程。二是强力推进“百万安居工程建设行动”,加快危旧房棚户区改造。对上争取棚户区改造专项资金1.076亿元、国开行棚户区贷款1.62亿元、中国农发重点建设基金有限公司对羽翔城市投资有限公司增资1000万元,投资近8亿元,持续推进1983户城市棚户区续建改造,启动实施2763户城市棚户区改造,提前实施20xx年1809户棚户区改造;创新中心城区棚户区改造工作机制,将XX区开放式小区下水管网整治与中心城区棚户区改造项目有机结合,着力解决开放式小区配套设施缺失问题。采取筹集、购买、长期租赁、筹建等方式,完成503套公共租赁住房建设。三是促进房地产业和建筑业平稳健康发展。推进以财富中心、城市之星、中岩广场商业综合体建设为重点的9大楼盘建设,出台《引导鼓励农村居民进城落户促进城乡统筹发展的试行意见》,加大了“去库存”力度,稳定了住房消费,全年销售商品房2579套,同比增长156%,其中农民进城购房1621套,补贴资金3570万元。大力发展建筑业,鼓励建筑施工企业做大做强,4家建筑施工总承包企业成功升级,新增1家建筑施工总承包企业。四是奋力推进第九届竹文化节重点项目建设。采用epc模式建设国际竹艺城市政基础设施及旅游配套设施项目,启动实施竹艺街片区和竹艺大道北段棚户区改造项目。五是以国家级重点镇、省级试点镇、市级特色镇为抓手,统筹推进城乡建设。完成黑龙镇丹甫大道和污水处理厂建设,完成投资约2400万元;推进西龙镇市政基础设施建设和锦绣大道堆坡绿化及绿地小广场建设,完成投资约3640万元。坚持古镇古韵,全力抓好汉阳场社区省级传统村落保护,积极申报国家级传统村落保护,建成汉阳镇湿地公园。六是积极探索征地拆迁货币化安置模式。积极推进城市危旧房棚户区改造货币化安置,完成滨江新区国有土地上危旧房拆除113户。七是积极开展城市建设招商引资工作。坚持“三高四有三避让”原则,开展滨江新区、城市防洪排涝及地下综合管廊建设项目招商,先后与太平洋建设集团、重庆建工集团、国发城镇化发展股份公司等国内知名企业进行项目合作洽谈,成功引进重庆建工集团股份有限公司签订战略合作框架协议,实施基础设施建设和城市片区综合开发。
(三)围绕创建抓治理。一是以“四城同创”为载体,深入开展省级园林县城、省级环境优美示XX县城创建活动,以创促建、以创促管,以春秋两季绿化为抓手,大力实施“绿海明珠”工程,完成锦绣大道、机械大道、竹艺大道等城市骨干道及城市公园、庭园竹景观改造,积极推进中心城区拆墙透绿、屋顶增绿,中心城区绿地率达30.06%,绿化覆盖率达36.48%,成功创建省级园林县城、省级环境优美示XX县城。二是开展中心城区扬尘治理,科学规划货车行驶路线,规范设置货车入城禁行标志,建立健全车辆入城管理制度,城区环境质量明显改善;狠抓建筑施工场地规范管理,全县建筑施工围挡全部实现社会核心价值观上墙。三是开展违法建设专项治理工作,查处违法建设48起,面积3200余平方米,有效震摄了违法建设行为。
(四)围绕行业抓管理。一是全面开展工程质量治理两年行动和建筑工地综合大检查,加大对违法违规行为的查处力度,全年对全县在建工程实施安全生产大检查14次,日常巡查80余次,发出停工整改通知书10份,施工安全隐患整改通知书36份,隐患整改率100%,做到了零伤亡、零事故。二是成功实现与四川省建筑科学研究院签署院县合作框架协议,邀请省建科院资深专家、教授莅青举办两年质量行动治理培训班,有效提高了我县质量安全管理水平。三是深入开展建筑工地扬尘治理,加大治理监管力度,督促在建工地增设自动高压喷淋系统、冲洗池等设备,采取裸土覆盖、道路硬化、功能分区等措施,切实抓好扬尘治理工作。四是燃气监管责任落实,加强对全县液化石油气经营点、华龙天然气公司、恒辉天然气公司、淼龙燃气公司安全管理工作,并签订目标责任书,落实专人负责全县液化石油气和天然气安全管理,建立联席会议制度,召集相关部门对城镇燃气行业开展安全大检查7次,有效做到防患于未然。
(五)围绕信访抓稳定。一是积极开展依法治县工作,找准我局依法治县的主引擎、主路径、主抓手,紧盯着力重点,创新工作举措,夯实工作责任,深入推进依法治县,全年开展法制宣传5次,发放宣传资料20xx余份。二是充分发挥群众来访接待办公室的平台作用,对涉稳重点人员进行了分类定级和规范建档,对涉稳重点人员实行了动态管理。三是坚持信访工作“一岗双责”和当天办理制度,做好了维稳工作平台和四川省网上信访信息系统、大调解信息系统的及时录入和管理,全年接待群众来访件47件,300余人次,息访办结47件,办结率达100%,有效化解了锦绣大道、城市之星、中岩广场、天和鑫城、万象六期、华瑞国际等项目建设中的劳资纠纷。
(六)围绕扶贫抓攻坚。一是推进新村基础设施建设,采取省上补、农户投、自身挤、整合筹等形式多元筹资,投入资金1528万元,实施南城镇兰沟村、瑞峰镇黄桷村、白果乡罗湾村、高台乡百家池村、汉阳镇新路村和向阳村新村基础设施建设。
二是狠抓农家新居建设,争取中央专项补助资金169.5万元,将农村危房改造工程与扶贫攻坚紧密结合,启动实施瑞峰镇、汉阳镇、河坝子镇、白果乡30个贫困村226户贫困户农村危房改造工程,12月底前将全部竣工。按照统一规划布局、统一建筑风格、统一庭院绿化,采取规划引领、功能吸引等措施,建成1566户农家新居;三是扎实开展精准扶贫工作,广泛发动全局干部职工及所属单位、企业积极参与“奉献一份爱心,点燃一盏希望”精准扶贫活动,为白果乡白庙村募集到产业扶贫基金10万余元,开展“一对一”特色扶贫,为55户贫困户无偿提供杂柑苗20xx余株,化肥20xx公斤,鸡苗1000余只。
(七)围绕发展抓党建。一是适应“党要管党、从严治党”的新常态,踏石留痕,扎实开展“三严三实”专题教育活动;以星级管理推进基层党组织标准化建设,投入3万元打造标准化党员活动阵地,争创五星级机关党支部;认真贯彻落实《发展党员工作细则》,发展2名预备党员,计划发展党员2名。二是通过派驻党建指导员方式增强基层党组织战斗力,选派局党组成员、纪检组长刘炯担任青城镇五更桥社区第一书记,帮扶后进基层党组织全面转化升级;选派建设股股长彭利担任白果乡白庙村第一书记,促进扶贫攻坚。三是持续开展直联工作,全年共资助盐关村、王坝村帮扶资金约5.5万多元用于村道简易路灯安装、农村生活垃圾治理等方面,改善村容村貌。
(八)围绕正风抓肃纪。一是从严落实“两个责任”。 局党组会四次专题研究反腐倡廉工作,层层签订《党风廉政建设责任书》,局领导班子成员开展提醒谈话和廉政教育60余人次;按照行政权力运行平台建设要求,全年录入行政处罚81件,行政征收208件,行政确认1389件,其他行政权力227件,深化惩防体系建设。二是从严抓好宣传教育。廉政教育坚持“逢会必讲、逢节必提、逢例必宣、逢患必谈”,做到“警钟长鸣”;开展党风廉政建设和反腐败工作专题宣传,发放宣传资料340余份,制发廉政手提袋20xx个。三是从严解决“四风”的问题。开展“整治庸懒散浮拖现象”专项督查11次,书面通报4次,谈话7人次,配合纪委查处1人次,干部职工作风持续好转。开展重点项目专项督查12次,督促整改问题4个,确保项目高效、廉洁推进。以土地征收、农村危房改造、保障性安居工程、违法建设拆除为重点,切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,对查找的5个廉政风险点及保障性安居工程审计中发现的4个问题全部予以整改。
(九)围绕职能抓保密。按照国家保密局、县保密办工作要求和部署,将党政领导干部保密责任制纳入单位工作目标,确定2名同志负责全系统保密工作,切实强化保密管理;使用县保密办统一采购的保密设备,严格办公电脑和保密文件管理,党政网执行定点维护和维修管理;加强保密法及实施条例等宣传学习,积极开展“六五”保密法制宣传教育。进一步规范城建档案的接收、整理和保管,全年共接收23个项目工程档案,整理、录入工程档案367卷(其中图纸116卷),接待查阅20余人次、提供利用档案资料复印30余份。